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　　黨的(de)(de)(de)十九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會指出：“堅(jian)(jian)持創(chuang)新(xin)在(zai)我國(guo)現代化(hua)(hua)建(jian)設(she)全(quan)局中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)核心地位，把科技自(zi)(zi)(zi)立自(zi)(zi)(zi)強作為國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)戰略支撐(cheng)”。這一重要部署(shu)將科技發(fa)展(zhan)(zhan)與經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)一般規律、全(quan)球科技創(chuang)新(xin)與經濟(ji)(ji)格局的(de)(de)(de)趨勢性(xing)變化(hua)(hua)、中(zhong)(zhong)國(guo)特色自(zi)(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)探索實踐與全(quan)面建(jian)設(she)社會主(zhu)義現代化(hua)(hua)國(guo)家的(de)(de)(de)客觀要求結(jie)合起來，為未來5年(nian)和(he)更長時期堅(jian)(jian)持創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)、全(quan)面塑造發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)優勢指明了前進方向、提供了行動(dong)指南。

　　進(jin)(jin)入高質(zhi)量發展階段(duan)，隨著(zhu)傳統(tong)要素的(de)增長驅動(dong)(dong)力減(jian)弱(ruo)，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)進(jin)(jin)步(bu)對轉方式、調結構、增動(dong)(dong)力的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)性貢獻更加凸顯。推(tui)進(jin)(jin)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)高級化、產(chan)業(ye)鏈現(xian)代化，建設制造強(qiang)國(guo)、質(zhi)量強(qiang)國(guo)、網絡強(qiang)國(guo)、數字中國(guo)等(deng)，都離不(bu)開科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)支(zhi)撐。首(shou)先，產(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)高級化所(suo)需的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術突破，有賴(lai)于國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)性、全局(ju)性進(jin)(jin)步(bu)。經(jing)(jing)過(guo)幾十(shi)年的(de)發展，我國(guo)已經(jing)(jing)具備了較強(qiang)的(de)系統(tong)集成能力，但關(guan)鍵(jian)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)材料、核(he)心基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)零部件元器件、先進(jin)(jin)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)工藝和(he)(he)(he)(he)(he)(he)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)軟件等(deng)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)能力仍然薄弱(ruo)，需要依靠科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)補(bu)上(shang)短板。其次(ci)，在新(xin)(xin)(xin)一輪科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)革(ge)命和(he)(he)(he)(he)(he)(he)產(chan)業(ye)變革(ge)中實(shi)現(xian)換道超(chao)車(che)，必(bi)須(xu)(xu)具備較強(qiang)的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力。21世紀以來，全球(qiu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)空前(qian)活躍，全球(qiu)生產(chan)方式和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)格局(ju)醞(yun)釀深刻變革(ge)。主(zhu)(zhu)要國(guo)家(jia)為搶占前(qian)沿(yan)(yan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術的(de)制高點、爭取未來競爭的(de)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)權(quan)，對基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學和(he)(he)(he)(he)(he)(he)前(qian)沿(yan)(yan)領域(yu)不(bu)斷加大(da)投入，未來全球(qiu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)產(chan)業(ye)競爭將更加激烈。沒有雄厚(hou)的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)，就難以在高科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)競爭中塑(su)造發展新(xin)(xin)(xin)優(you)勢。再(zai)(zai)次(ci)，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展規律決定(ding)了筑(zhu)牢國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)的(de)重要性。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)不(bu)僅決定(ding)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術學習和(he)(he)(he)(he)(he)(he)消化吸收再(zai)(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)能力，更決定(ding)向(xiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)前(qian)沿(yan)(yan)邁進(jin)(jin)的(de)能力。由于科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具有累(lei)積(ji)效應和(he)(he)(he)(he)(he)(he)漸(jian)進(jin)(jin)特征，關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術和(he)(he)(he)(he)(he)(he)前(qian)沿(yan)(yan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術的(de)突破必(bi)須(xu)(xu)以扎(zha)實(shi)的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學和(he)(he)(he)(he)(he)(he)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術作支(zhi)撐。可見，在從以技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術追趕為主(zhu)(zhu)轉向(xiang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術追趕和(he)(he)(he)(he)(he)(he)前(qian)沿(yan)(yan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)并(bing)舉的(de)階段(duan)，實(shi)現(xian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)，是抓住新(xin)(xin)(xin)一輪科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)革(ge)命和(he)(he)(he)(he)(he)(he)產(chan)業(ye)變革(ge)機(ji)遇、塑(su)造發展新(xin)(xin)(xin)優(you)勢、推(tui)動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量發展的(de)客觀(guan)要求。

　　當今世界(jie)正經歷百年未有(you)之大變(bian)局，國(guo)(guo)際力量對比深刻(ke)調整(zheng)，和(he)平與發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)仍然是時代(dai)主(zhu)題(ti)(ti)(ti)，同(tong)(tong)時國(guo)(guo)際環境日趨復雜，不(bu)穩定(ding)性(xing)(xing)不(bu)確定(ding)性(xing)(xing)明顯(xian)增加(jia)。世界(jie)進(jin)入動蕩變(bian)革期，單邊(bian)主(zhu)義(yi)(yi)、保護主(zhu)義(yi)(yi)、霸(ba)權主(zhu)義(yi)(yi)對世界(jie)和(he)平與發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)構成威脅，勢(shi)必對我(wo)國(guo)(guo)科(ke)技(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)產生不(bu)同(tong)(tong)程(cheng)度的(de)(de)影(ying)響。近年來(lai)，非傳(chuan)統(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)問題(ti)(ti)(ti)凸(tu)顯(xian)，進(jin)一步(bu)加(jia)劇了(le)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)問題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)復雜性(xing)(xing)。例如，新一代(dai)數字(zi)技(ji)術(shu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帶來(lai)了(le)網絡攻擊(ji)、隱私(si)泄露、情(qing)報竊(qie)取(qu)等新的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)問題(ti)(ti)(ti)。一些(xie)新興技(ji)術(shu)的(de)(de)快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)應用不(bu)僅引發(fa)(fa)(fa)了(le)倫理問題(ti)(ti)(ti)，也使生物(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)重要(yao)性(xing)(xing)日益上升。應對這些(xie)新型(xing)安(an)(an)全(quan)(quan)挑戰(zhan)，同(tong)(tong)樣有(you)賴于強大的(de)(de)科(ke)技(ji)創新能力。黨(dang)的(de)(de)十九屆五中全(quan)(quan)會要(yao)求把安(an)(an)全(quan)(quan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)貫穿國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)各(ge)領域和(he)全(quan)(quan)過程(cheng)，防(fang)范和(he)化解影(ying)響我(wo)國(guo)(guo)現代(dai)化進(jin)程(cheng)的(de)(de)各(ge)種風險，筑牢國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)屏障。統(tong)籌好(hao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)，是我(wo)國(guo)(guo)科(ke)技(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)必須解決的(de)(de)時代(dai)課題(ti)(ti)(ti)。

　　當前，科(ke)技(ji)發(fa)展高度全球化(hua)，學科(ke)交(jiao)叉融合(he)、研發(fa)成本上升(sheng)、技(ji)術(shu)迭代加快等新趨(qu)勢十分明(ming)顯。順應新趨(qu)勢，需要我們(men)堅定走中國特色自主(zhu)創(chuang)新道路，堅持“四個(ge)面向”，在更高水平的開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)中增強(qiang)基礎研究(jiu)能力和原始(shi)創(chuang)新能力，在涉及國家安全的關鍵核心技(ji)術(shu)領域解決“卡脖子”問題(ti)，在科(ke)技(ji)和產(chan)業發(fa)展中下好先手棋、贏得主(zhu)動權，實現科(ke)技(ji)自立自強(qiang)，強(qiang)化(hua)國家發(fa)展的戰略(lve)支撐。

　　(作者為國務院發(fa)展研(yan)究中心創新發(fa)展研(yan)究部(bu)部(bu)長)