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——科技界專家學者談變化劃重點

　　“聚(ju)焦服務國(guo)家發(fa)展需要(yao)，強化(hua)科技獎(jiang)勵導向，《國(guo)家科學(xue)技術獎(jiang)勵條例(li)》的修訂發(fa)布(bu)適(shi)逢其(qi)時。”談及(ji)新修訂的《國(guo)家科學(xue)技術獎(jiang)勵條例(li)》(以下簡稱《條例(li)》)，2018年(nian)度(du)國(guo)家最(zui)高科學(xue)技術獎(jiang)獲得者、中國(guo)工(gong)程院(yuan)院(yuan)士(shi)錢七虎感(gan)慨道。

　　讓錢(qian)七(qi)虎欣喜的是(shi)，此(ci)次修(xiu)訂明確提出(chu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)學(xue)技術獎(jiang)應(ying)當與(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重大戰略(lve)需(xu)要和中長期科(ke)技發(fa)展(zhan)規劃緊(jin)密(mi)結(jie)合，充分體現了科(ke)技獎(jiang)勵圍繞國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)全局(ju)、服(fu)務國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)需(xu)要、推動(dong)建設科(ke)技強國(guo)(guo)(guo)的思路。

　　這是《條例(li)》于1999年(nian)(nian)頒布后的(de)第三次(ci)修改(gai)，將(jiang)于2020年(nian)(nian)12月1日起施行。記者注意到亮點不(bu)少，報獎(jiang)方式從“推薦制”改(gai)為(wei)“提名制”，獎(jiang)勵(li)對象由“公民”調整為(wei)“個人”，并提出強化(hua)科技獎(jiang)勵(li)誠信(xin)體系建(jian)設等。

　　“《條例》的(de)修訂，順應了(le)科(ke)(ke)學發現和(he)技(ji)術創新的(de)客觀標準(zhun)，完(wan)善(shan)了(le)國(guo)家層面的(de)科(ke)(ke)技(ji)激勵手(shou)段。”中(zhong)國(guo)科(ke)(ke)學院(yuan)院(yuan)士、國(guo)家納(na)米科(ke)(ke)學中(zhong)心副主任趙(zhao)宇亮認為，這對于(yu)點燃科(ke)(ke)學家和(he)工程(cheng)師的(de)科(ke)(ke)技(ji)創新激情，釋放出我國(guo)潛在的(de)巨大(da)創新內驅動力，意義深遠。

　　突出學術色彩 由“推薦制”改為“提名制”

　　“實施(shi)‘提(ti)(ti)名(ming)(ming)制(zhi)’，突出了學術色(se)彩。”在趙宇亮(liang)看來，將原來由行(xing)政部門(men)按指標(biao)推薦的“推薦制(zhi)”改為由專(zhuan)家學者提(ti)(ti)名(ming)(ming)的“提(ti)(ti)名(ming)(ming)制(zhi)”，是《條例》的亮(liang)點之一(yi)。

　　2017年(nian)《關于深(shen)化科技獎勵制度改革(ge)的(de)方案(an)》出臺后，為(wei)落實改革(ge)方案(an)提(ti)出的(de)“實行提(ti)名(ming)(ming)制”要(yao)求，2018年(nian)，國(guo)家科學技術獎五大獎種全面放開專家學者提(ti)名(ming)(ming)，同(tong)時取消(xiao)了單位提(ti)名(ming)(ming)的(de)名(ming)(ming)額(e)限制。

　　“提(ti)名(ming)制是國際上科技獎(jiang)勵(li)普遍采取(qu)的候選者產生(sheng)方式，如諾(nuo)貝爾(er)獎(jiang)就采用提(ti)名(ming)制。”中(zhong)國工程院院士、浪潮(chao)集團(tuan)首席科學家王恩東說，采用提(ti)名(ming)制將助推(tui)科技獎(jiang)勵(li)制度(du)與國際接軌，充分發揮科學家和學術(shu)共同體的作用，不斷擴大海外專家作為函審專家和會評專家的參(can)與度(du)。

　　北(bei)京理工(gong)大學(xue)(xue)教(jiao)授姜瀾指出，科(ke)技獎勵(li)實質上是同行之間的一種(zhong)評議和認可，將提名權(quan)利(li)交給(gei)較為熟(shu)悉科(ke)研領域實際情況的專家(jia)學(xue)(xue)者和學(xue)(xue)術機構(gou)，有利(li)于遴選(xuan)出真正有重大貢獻的成(cheng)果，提升科(ke)技獎勵(li)的影(ying)響力和公信度。

　　趙宇(yu)亮則認為，報(bao)獎(jiang)方式的(de)改變，不(bu)僅(jin)激勵科(ke)技工作者(zhe)對專(zhuan)業判斷能力(li)的(de)提升，也激發了科(ke)技工作者(zhe)的(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)感(gan)。提名者(zhe)作為責(ze)(ze)任(ren)(ren)主體，要(yao)對提名材料的(de)真實性(xing)和準確性(xing)負(fu)責(ze)(ze)，并按規定承擔(dan)相應責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

　　中(zhong)國科學(xue)院(yuan)院(yuan)士、北(bei)京(jing)理工大學(xue)教授(shou)胡海巖關注的(de)，則是獎(jiang)勵(li)對象(xiang)范圍的(de)拓展，由“公民”調整為“個人”，取消了(le)國籍(ji)限制。

　　“經過2019年試點允(yun)許在華(hua)工作的(de)(de)外(wai)(wai)籍專家被提名(ming)為國家自然科(ke)(ke)學獎候選(xuan)人后(hou)，修(xiu)訂后(hou)的(de)(de)《條例(li)》適時(shi)拓展授(shou)獎對(dui)象，允(yun)許符合條件的(de)(de)外(wai)(wai)籍人士作為國家科(ke)(ke)技獎三大獎的(de)(de)候選(xuan)人。”他說，此(ci)舉有助于我國的(de)(de)對(dui)外(wai)(wai)開放，凝聚全(quan)球英才來華(hua)從(cong)事科(ke)(ke)技工作。

　　強化基礎研究 補短板建優勢強能力

　　《條例(li)》特別強調，國家加大(da)對自然(ran)科學基礎研(yan)究和應用基礎研(yan)究的獎勵。

　　這一新提法(fa)讓中國科學(xue)(xue)(xue)院院士(shi)、清華大學(xue)(xue)(xue)副校(xiao)長薛其坤倍感振奮，“這是貫徹(che)落(luo)實習(xi)近平總書(shu)記關于科技創新的(de)重(zhong)要(yao)論述的(de)體現。總書(shu)記指出，‘基礎研究是整個科學(xue)(xue)(xue)體系(xi)的(de)源頭’，號召我們要(yao)下(xia)好這個‘先手(shou)棋’。”

　　在薛(xue)其坤看(kan)來(lai)，如果沒有基礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)的(de)繁榮，我國就不可能成為世界科(ke)技強國和現代化強國。此次(ci)《條例》修訂，將增(zeng)強從事基礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)的(de)科(ke)研(yan)人員(yuan)的(de)榮耀感(gan)，鼓勵他們更(geng)加(jia)潛心基礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)，也會引導(dao)更(geng)多優秀青(qing)年選擇投身基礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)。

　　“這一變(bian)化體現了國家對(dui)基礎(chu)研究的高度重視，和(he)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新的前瞻謀劃和(he)系統部(bu)署。”錢七虎直(zhi)言，基礎(chu)研究是科(ke)技(ji)創(chuang)新的根(gen)基，這要求我們(men)必須全面(mian)夯實基礎(chu)學科(ke)，加大(da)對(dui)基礎(chu)研究的支持力度，補(bu)短板、建優勢、強能力。

　　對此，趙(zhao)宇亮深有(you)感觸(chu)地說，國家科技獎(jiang)勵應該鼓勵科學研究“十年磨一劍(jian)”的堅持精神，而(er)非“一年磨十劍(jian)”的打工思想。

　　“現(xian)在的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)，可能20年、30年后(hou)才能大(da)規模應(ying)用。這(zhe)就(jiu)是(shi)基(ji)礎研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)應(ying)用的(de)(de)(de)(de)(de)滯后(hou)效應(ying)，臨時(shi)抱佛腳是(shi)來(lai)(lai)不(bu)(bu)及的(de)(de)(de)(de)(de)。”趙宇亮(liang)強調，如果(guo)今天的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎研(yan)究(jiu)(jiu)投入不(bu)(bu)足，眼(yan)光不(bu)(bu)遠、堅持不(bu)(bu)久，部署不(bu)(bu)及時(shi)，未來(lai)(lai)我國面臨的(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)瓶頸(jing)問題(ti)(ti)只會(hui)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多。此(ci)次《條例》的(de)(de)(de)(de)(de)修訂(ding)，也為理順基(ji)礎研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)技術(shu)瓶頸(jing)問題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)關系奠定(ding)了基(ji)礎。

　　值得關注(zhu)的(de)(de)是(shi)，修訂后的(de)(de)《條例(li)》進一步(bu)明(ming)確(que)了國家(jia)科(ke)技(ji)獎(jiang)三大(da)獎(jiang)的(de)(de)不(bu)同定位與導向性(xing)(xing)，國家(jia)自(zi)然(ran)科(ke)學獎(jiang)應注(zhu)重前瞻性(xing)(xing)、理論性(xing)(xing)，國家(jia)技(ji)術(shu)發明(ming)獎(jiang)應注(zhu)重原創性(xing)(xing)、實用(yong)性(xing)(xing)，國家(jia)科(ke)學技(ji)術(shu)進步(bu)獎(jiang)應注(zhu)重創新性(xing)(xing)、效益性(xing)(xing)。

　　營造風清氣正環境 構建科研道德建設長效機制

　　如何營造風清(qing)氣正的(de)科研環境(jing)，加強科技獎(jiang)勵(li)誠信體系建設？

　　這一備(bei)受(shou)關注的(de)熱點話題，《條例》亦有(you)相應(ying)規定：國家維護國家科(ke)學技術獎的(de)公正(zheng)性、嚴肅性、權威(wei)性和榮譽性，將國家科(ke)學技術獎授(shou)予追(zhui)求真理、潛心研(yan)究、學有(you)所長、研(yan)有(you)所專(zhuan)、敢(gan)于超越、勇攀高(gao)峰的(de)科(ke)技工(gong)作者(zhe)。

　　“此次新(xin)冠肺炎(yan)疫情阻擊戰(zhan)中，無論是(shi)奮(fen)戰(zhan)在(zai)一(yi)(yi)線的(de)(de)醫護人員還是(shi)科技(ji)工(gong)作者(zhe)都舍小家、顧大家，奮(fen)不(bu)顧身奪取勝利，繼(ji)承發(fa)揚了老一(yi)(yi)輩(bei)科學家無私奉獻(xian)、科技(ji)報(bao)國的(de)(de)優(you)良傳統。”錢七虎說，《條例》的(de)(de)修訂正是(shi)通過強(qiang)調這一(yi)(yi)獎勵導(dao)向，引導(dao)和(he)激勵廣(guang)大科技(ji)工(gong)作者(zhe)繼(ji)承發(fa)揚中華民族的(de)(de)優(you)良傳統，弘揚家國情懷、擔當作風、奉獻(xian)精(jing)神，形成促進科技(ji)創(chuang)新(xin)發(fa)展的(de)(de)強(qiang)大精(jing)神動(dong)力(li)。

　　趙宇(yu)亮說，沒有誠(cheng)信(xin)的科技力量，就(jiu)無法形成強(qiang)大的國家力量。《條例》提出建(jian)立(li)“誠(cheng)信(xin)審核制”，明確(que)各方責任，強(qiang)化了國家科技獎(jiang)勵誠(cheng)信(xin)體(ti)系建(jian)設(she)。

　　王(wang)恩東表示，修訂后的(de)《條例》著眼于科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)道德(de)建設長效機(ji)制的(de)建立，比如，要求評(ping)審(shen)專(zhuan)家應當具(ju)有(you)較高的(de)學術水平和良(liang)好(hao)的(de)科(ke)(ke)(ke)學道德(de)；規(gui)定在科(ke)(ke)(ke)技活動中(zhong)有(you)違反(fan)倫理道德(de)或者科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)不端等行為(wei)的(de)個人(ren)、組(zu)織，不得被提(ti)名或者授予國家科(ke)(ke)(ke)學技術獎(jiang)。同時(shi)，加強了(le)科(ke)(ke)(ke)技獎(jiang)勵工作中(zhong)的(de)各(ge)項紀律規(gui)定，如規(gui)定國家科(ke)(ke)(ke)學技術獎(jiang)勵工作實行科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)誠信(xin)審(shen)核制度，建立提(ti)名專(zhuan)家、學者、組(zu)織機(ji)構(gou)和評(ping)審(shen)委員、評(ping)審(shen)專(zhuan)家、候選者的(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)誠信(xin)嚴(yan)重失信(xin)行為(wei)數據庫等。

　　“為了維護國家(jia)科學技術獎勵的(de)崇高聲(sheng)譽(yu)，推動(dong)國家(jia)誠信體系建設，非常(chang)有必(bi)要通過(guo)上(shang)述(shu)舉措(cuo)來強(qiang)化學術誠信，更好(hao)地引導和激勵廣大科技工作(zuo)者志存高遠、求真(zhen)務(wu)實(shi)，做出經得(de)起(qi)實(shi)踐檢驗(yan)、經得(de)起(qi)歷(li)史檢驗(yan)的(de)優秀(xiu)成果。”胡(hu)海巖強(qiang)調。