中國教育在線
對(dui)于從(cong)事基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)、應用基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)(he)技(ji)術(shu)開發、科(ke)(ke)研(yan)管理(li)服(fu)務和(he)(he)實驗技(ji)術(shu)的科(ke)(ke)研(yan)人員，評(ping)價考核標(biao)準各(ge)異；對(dui)于科(ke)(ke)研(yan)成(cheng)果的評(ping)價，不得(de)將論文數、項(xiang)(xiang)目(mu)數、課題經費(fei)等(deng)科(ke)(ke)研(yan)量化指(zhi)(zhi)標(biao)與績效工資分(fen)配(pei)、獎勵掛鉤。江蘇省教育廳10月下(xia)旬(xun)出(chu)臺的《關于深化高(gao)等(deng)學(xue)校科(ke)(ke)研(yan)評(ping)價改革的指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見》(以下(xia)簡稱《意(yi)見》)，對(dui)于科(ke)(ke)研(yan)人員、科(ke)(ke)研(yan)創新(xin)平臺和(he)(he)創新(xin)群體、科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)、科(ke)(ke)研(yan)成(cheng)果進行(xing)分(fen)類評(ping)價，在減少評(ping)審項(xiang)(xiang)目(mu)數量、改進評(ping)價機制、減輕科(ke)(ke)研(yan)人員負擔等(deng)領域嘗試改革。
重點考核成果質量及社會貢獻
“長期(qi)以(yi)來，部(bu)分高(gao)校還存在(zai)片面追(zhui)求發(fa)表論文的數量(liang)、SCI引(yin)(yin)用情況以(yi)及重成果數量(liang)、輕(qing)轉化應(ying)用等(deng)情況，《意(yi)見》引(yin)(yin)導(dao)高(gao)等(deng)學校更加重視科研(yan)(yan)質量(liang)和(he)實際貢獻，激發(fa)科研(yan)(yan)人員創(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)力，不斷提升高(gao)等(deng)學校科研(yan)(yan)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力和(he)服(fu)務經濟社(she)會發(fa)展水平。”接受科技(ji)日(ri)報記者采訪時，江蘇省(sheng)教育廳科技(ji)處(chu)處(chu)長張兆臣表示(shi)，《意(yi)見》最大(da)的亮點(dian)是建立健全分類評價和(he)多(duo)元長效評價機制。
這種分類，體(ti)現在(zai)四大領域。就(jiu)科(ke)(ke)研人才(cai)的分類評價(jia)來說，自然科(ke)(ke)學和哲學社會科(ke)(ke)學領域，就(jiu)分別(bie)有3類評價(jia)標準。
例如，在(zai)自然科(ke)(ke)學(xue)(xue)領域，對(dui)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)從(cong)(cong)事(shi)基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的人(ren)員(yuan)，著(zhu)重(zhong)評(ping)價(jia)其提出和(he)(he)解決重(zhong)大科(ke)(ke)學(xue)(xue)問題的原創(chuang)能(neng)力、成(cheng)果的科(ke)(ke)學(xue)(xue)價(jia)值、學(xue)(xue)術(shu)水平和(he)(he)影(ying)響；對(dui)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)從(cong)(cong)事(shi)應用研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和(he)(he)技術(shu)開發(fa)的人(ren)員(yuan)，著(zhu)重(zhong)評(ping)價(jia)其技術(shu)創(chuang)新與集(ji)成(cheng)能(neng)力、取得(de)自主(zhu)(zhu)知識產權的轉(zhuan)化(hua)運(yun)用情(qing)況和(he)(he)對(dui)產業發(fa)展的實(shi)際(ji)貢獻；對(dui)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)從(cong)(cong)事(shi)社會(hui)公益研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)管(guan)理服務(wu)和(he)(he)實(shi)驗技術(shu)的人(ren)員(yuan)，著(zhu)重(zhong)評(ping)價(jia)工作績效和(he)(he)社會(hui)影(ying)響力，引導其提高(gao)技術(shu)開發(fa)能(neng)力和(he)(he)服務(wu)發(fa)展水平。
科(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)果的質(zhi)量(liang)貢獻(xian)如何(he)分類(lei)評價，在《意見》中也(ye)予以(yi)明確(que)。《意見》指(zhi)出，科(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)果評價以(yi)強化成(cheng)果轉移轉化，促進科(ke)(ke)(ke)研(yan)和經濟社會(hui)發展(zhan)密切結合為導向，淡(dan)化論文(wen)收錄(lu)數、引用率(lv)、獎(jiang)項數等(deng)數量(liang)指(zhi)標，重點考核研(yan)究(jiu)成(cheng)果質(zhi)量(liang)、學術(shu)貢獻(xian)、社會(hui)貢獻(xian)以(yi)及支(zhi)撐人才培養情況，不得(de)將論文(wen)數、項目(mu)數、課題(ti)經費等(deng)科(ke)(ke)(ke)研(yan)量(liang)化指(zhi)標與績效工(gong)資(zi)分配、獎(jiang)勵掛鉤(gou)。
其中，對(dui)于基礎研(yan)究類(lei)成(cheng)(cheng)果，著重評價(jia)新發現、新理論(lun)的科(ke)學(xue)(xue)(xue)水平和(he)科(ke)學(xue)(xue)(xue)價(jia)值以及解(jie)決重大科(ke)學(xue)(xue)(xue)問題(ti)的能力。對(dui)學(xue)(xue)(xue)術論(lun)文的評價(jia)強化代(dai)表(biao)作同行評議，合理確定代(dai)表(biao)作數(shu)量及國內(nei)期刊(kan)論(lun)文所占比(bi)例(li)，不(bu)以SCI論(lun)文相關(guan)指(zhi)標作為成(cheng)(cheng)果判斷直接依據。
對于應用(yong)技術類成果(guo)(guo)，著重評(ping)價成果(guo)(guo)的創新性、成熟度及轉(zhuan)化應用(yong)情況。對專利(li)的評(ping)價強化高價值專利(li)的創造和專利(li)的轉(zhuan)化運用(yong)。
探索非常規項目評審機制
“很多高(gao)校(xiao)科(ke)研院所以論文、項目、獎項作為主(zhu)要(yao)評價指標(biao)，而(er)企(qi)業(ye)以解決生(sheng)產(chan)實(shi)際問題為目標(biao)，接受市場的(de)評價。評價機制的(de)不統一(yi)造成高(gao)校(xiao)院所的(de)研究和企(qi)業(ye)實(shi)際需(xu)求脫節，同時也(ye)造成科(ke)技界(jie)和產(chan)業(ye)界(jie)較(jiao)難(nan)實(shi)現雙向人(ren)才流動。”一(yi)位不愿具名的(de)高(gao)校(xiao)業(ye)內人(ren)士(shi)向科(ke)技日(ri)報記者表示，在(zai)考核(he)科(ke)技成果轉化時，最(zui)好不要(yao)定太僵化的(de)成果轉化金額、轉化率指標(biao)，而(er)要(yao)看成果轉化是(shi)否真(zhen)正服務(wu)于產(chan)業(ye)界(jie)，產(chan)業(ye)界(jie)是(shi)否因(yin)為這些成果轉化而(er)升(sheng)級，并產(chan)生(sheng)附加值(zhi)。
在項(xiang)目申報、評審和(he)驗收時，項(xiang)目實施(shi)效果和(he)代表性成(cheng)果，江蘇將差異化評價其創(chuang)新點和(he)貢(gong)獻(xian)度。
例如，對于基礎研(yan)究項(xiang)目(mu)，著重(zhong)評價代表性成果(guo)水平(ping)及(ji)新發(fa)現、新原(yuan)(yuan)理、新方法(fa)、新規律的原(yuan)(yuan)創性和科(ke)學價值。對于應用(yong)(yong)基礎研(yan)究項(xiang)目(mu)，著重(zhong)評價其解決經濟社會發(fa)展和國家安全重(zhong)大需求的效能和應用(yong)(yong)價值。
對于技術和產(chan)(chan)品開發類項目，著重評價新(xin)技術、新(xin)方(fang)法、新(xin)產(chan)(chan)品、關(guan)鍵部件等的創新(xin)性(xing)、成熟(shu)度、穩(wen)定性(xing)、可靠性(xing)及(ji)其在(zai)支撐引領行業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展中發揮的作用。
對(dui)于應(ying)用示范類(lei)項目(mu)，著重(zhong)評(ping)價(jia)集(ji)成性、先進性、經濟適(shi)用性、輻射帶(dai)動作用及產(chan)生的(de)經濟社會效益，更(geng)多(duo)采取應(ying)用推廣相關方(fang)評(ping)價(jia)和市場評(ping)價(jia)方(fang)式。
在(zai)《意見》中(zhong)，評(ping)(ping)價機制(zhi)的建立(li)也強調公(gong)平、公(gong)正、透明，實行(xing)定(ding)量(liang)評(ping)(ping)價與定(ding)性評(ping)(ping)價相結合、個人評(ping)(ping)價與團隊評(ping)(ping)價相結合的評(ping)(ping)價方法。“例如可以探索建立(li)對重(zhong)大原創性、顛覆性、交(jiao)叉(cha)學(xue)科創新等項(xiang)目的非(fei)常規評(ping)(ping)審機制(zhi)，不(bu)僅僅是學(xue)校組(zu)織(zhi)校內評(ping)(ping)價，應(ying)邀請國(guo)內外(wai)同行(xing)、社會需求方共同評(ping)(ping)價。”張兆臣說(shuo)。
評(ping)價結果的使用也更靈活，張兆(zhao)臣介紹，鼓勵將(jiang)科(ke)研(yan)評(ping)價改(gai)革與人事制度改(gai)革相結合(he)，在院系和專業設置、崗位聘任和考核、資源配置、學科(ke)評(ping)估、研(yan)究生教(jiao)育(yu)等工作中合(he)理使用科(ke)研(yan)指標。
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