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　　核心要點：

　　■ 高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)是新發展理念的(de)本質(zhi)要(yao)求。經濟發展加快從要(yao)素(su)驅動向創新驅動轉(zhuan)變，是高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展最鮮明(ming)的(de)特征和路(lu)徑選擇(ze)。科技創新是引領高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展的(de)核心驅動力(li)(li)，為高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展提供了新的(de)成長(chang)空間、關鍵的(de)著力(li)(li)點和主要(yao)支(zhi)撐(cheng)體系。

　　■ 新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技革命(ming)和產業變革為我國推動高(gao)質量發展(zhan)開辟了廣闊(kuo)新(xin)(xin)空間，我們絕(jue)不(bu)能再(zai)重蹈歷史(shi)上與科(ke)技革命(ming)失(shi)之交臂的覆轍(che)，必(bi)須在全球科(ke)技競(jing)爭中搶(qiang)占先機(ji)，為高(gao)質量發展(zhan)占據“橋頭堡(bao)”和“制高(gao)點(dian)”。

　　■ 實體(ti)經濟是一(yi)國(guo)經濟的立身之本，是國(guo)家(jia)強(qiang)盛的重(zhong)要支柱。實體(ti)經濟要做優做大做強(qiang)，需要科技創新的有力支撐和(he)先發引領。

　　■ 創(chuang)新作為現(xian)代化經濟體系的戰略支(zhi)撐(cheng)，不但要體現(xian)在(zai)強大的科技創(chuang)新能力引領上(shang)，也要體現(xian)在(zai)高(gao)效的體制機制和(he)良好的創(chuang)新環境支(zhi)撐(cheng)上(shang)。

　　習近平總書記在黨(dang)的十九(jiu)大報告中指出(chu)，“我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)已由(you)高速增長階(jie)段轉(zhuan)向高質量發展階(jie)段”，這是(shi)新(xin)時(shi)代我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)發展的一(yi)個重大判(pan)斷。創新(xin)是(shi)引領(ling)發展的第一(yi)動力(li)，是(shi)建設(she)現(xian)代化經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系的戰略支(zhi)撐。充分發揮(hui)科技創新(xin)在高質量發展中的支(zhi)撐引領(ling)作(zuo)(zuo)用，保持經(jing)(jing)濟(ji)持續健(jian)康(kang)發展，是(shi)當前和今后(hou)一(yi)個時(shi)期科技工作(zuo)(zuo)的重要任(ren)務。

　　一、科技創新有力提升新動能，正在成為高質量發展的中堅力量

　　黨的(de)十八(ba)大以來，以習(xi)近平同(tong)志為核心的(de)黨中央(yang)對科技創新的(de)高度重(zhong)視(shi)、戰(zhan)略謀劃和實(shi)施(shi)力(li)度前所(suo)未有，大力(li)實(shi)施(shi)創新驅動(dong)發展戰(zhan)略，開啟了(le)建設(she)世界科技強國(guo)的(de)新征(zheng)程。我國(guo)科技創新發生了(le)整體(ti)性、格(ge)局性、歷史性重(zhong)大變革，著力(li)催(cui)生新動(dong)能，帶動(dong)傳統(tong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，支撐引領(ling)經(jing)濟社會發展，創新型(xing)國(guo)家建設(she)取得豐碩成果。

　　科(ke)技(ji)創(chuang)新的(de)(de)整體實(shi)力(li)顯著增(zeng)強，為(wei)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展提供(gong)(gong)了源源不斷的(de)(de)高(gao)水(shui)平創(chuang)新供(gong)(gong)給(gei)。科(ke)技(ji)創(chuang)新“三跑并存”中領跑、并跑的(de)(de)比(bi)例越(yue)來(lai)越(yue)大，內容越(yue)來(lai)越(yue)豐富，正在從量(liang)(liang)的(de)(de)積累向(xiang)質的(de)(de)飛(fei)躍、從點(dian)的(de)(de)突破(po)向(xiang)系統(tong)能力(li)提升(sheng)(sheng)轉變。2017年(nian)全社會研(yan)(yan)發(fa)經費支出(chu)達到1.75萬億元，比(bi)2012年(nian)增(zeng)長70%，研(yan)(yan)發(fa)經費支出(chu)占國內生產(chan)總值的(de)(de)比(bi)重為(wei)2.12%，超過歐盟(meng)15國的(de)(de)平均(jun)水(shui)平。科(ke)技(ji)投入的(de)(de)產(chan)出(chu)質量(liang)(liang)和(he)效率大幅(fu)提升(sheng)(sheng)，我(wo)國已成為(wei)世(shi)界(jie)第(di)(di)二大高(gao)質量(liang)(liang)論文貢獻國，發(fa)明(ming)專利申請量(liang)(liang)和(he)授(shou)權量(liang)(liang)均(jun)居世(shi)界(jie)第(di)(di)一。國家創(chuang)新指數(shu)排名從2012年(nian)的(de)(de)第(di)(di)20位升(sheng)(sheng)至2017年(nian)的(de)(de)第(di)(di)17位。基礎研(yan)(yan)究和(he)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)領域(yu)實(shi)現多(duo)點(dian)突破(po)、群體性躍升(sheng)(sheng)，在載人航(hang)天、北(bei)斗(dou)導(dao)航(hang)、量(liang)(liang)子通信、深海探測、資(zi)源勘探、超級計算、大飛(fei)機(ji)等領域(yu)成功實(shi)現“后發(fa)先至”，向(xiang)引領型發(fa)展目標邁進。

　　科(ke)技創新(xin)(xin)有(you)(you)力支(zhi)撐(cheng)供給側結構性改革，成為(wei)推動產(chan)業轉型升級的(de)“開路先鋒(feng)”。科(ke)技進步對經濟增(zeng)長貢(gong)獻率(lv)從(cong)2012年(nian)(nian)的(de)52.2%增(zeng)至2017年(nian)(nian)的(de)57.5%。高(gao)技術產(chan)業增(zeng)速(su)明顯高(gao)于規模以上工業的(de)平(ping)均增(zeng)速(su)。科(ke)技重(zhong)大專項實施10年(nian)(nian)，累計新(xin)(xin)增(zeng)產(chan)值1.9萬億(yi)元(yuan)，有(you)(you)力提升了我國(guo)科(ke)技和(he)(he)產(chan)業的(de)核(he)心競爭(zheng)能力。移動通信、高(gao)速(su)鐵(tie)路、半(ban)導體照明、太陽能光伏、風電、特高(gao)壓輸變(bian)電、高(gao)端裝備(bei)制造等(deng)重(zhong)點產(chan)業規模和(he)(he)技術水(shui)平(ping)世界(jie)(jie)領(ling)先，新(xin)(xin)能源汽(qi)車占全(quan)球市場產(chan)銷量和(he)(he)保有(you)(you)量50%以上。移動支(zhi)付、共(gong)享單車等(deng)新(xin)(xin)興(xing)領(ling)域(yu)引領(ling)世界(jie)(jie)創新(xin)(xin)潮流。攻克干(gan)旱半(ban)干(gan)旱和(he)(he)鹽堿地(di)糧食增(zeng)產(chan)的(de)世界(jie)(jie)難題(ti)，良種在糧食增(zeng)產(chan)中的(de)貢(gong)獻率(lv)達到(dao)43%以上。一批創新(xin)(xin)藥(yao)物打破國(guo)外產(chan)品壟斷，有(you)(you)力支(zhi)撐(cheng)健康(kang)中國(guo)發展(zhan)。

　　科(ke)技(ji)成果(guo)加(jia)(jia)快向(xiang)現實生產力轉化(hua)(hua)，科(ke)技(ji)型創新創業(ye)(ye)蓬勃發展。科(ke)技(ji)體制改革向(xiang)縱深推進(jin)，重點領域和(he)關(guan)鍵環節(jie)取(qu)得(de)實質(zhi)性突破(po)，以(yi)增(zeng)加(jia)(jia)知識價值為導向(xiang)的分(fen)配政(zheng)策全面實施，科(ke)技(ji)成果(guo)“三權”改革的效果(guo)充分(fen)釋放(fang)，高校、科(ke)研院所(suo)成果(guo)轉化(hua)(hua)“量(liang)”“質(zhi)”齊增(zeng)。國家(jia)(jia)(jia)科(ke)技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)引導基金(jin)累計設(she)立14支創業(ye)(ye)投資子(zi)基金(jin)，引導社(she)會投資達247億元(yuan)。創新創業(ye)(ye)孵化(hua)(hua)鏈(lian)條日趨完善，4298家(jia)(jia)(jia)各類(lei)眾創空間(jian)、3255家(jia)(jia)(jia)孵化(hua)(hua)器(qi)和(he)400余(yu)家(jia)(jia)(jia)加(jia)(jia)速器(qi)，服(fu)務(wu)創業(ye)(ye)團隊和(he)初創企(qi)業(ye)(ye)近50萬(wan)家(jia)(jia)(jia)，帶動就業(ye)(ye)超過280萬(wan)人(ren)。全國高新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)達到13.6萬(wan)家(jia)(jia)(jia)，營業(ye)(ye)總收入超過30萬(wan)億元(yuan)。

　　區域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)高地(di)不(bu)斷涌現(xian)，打(da)造(zao)一批創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展的(de)增(zeng)長極(ji)增(zeng)長帶(dai)。北京、上海(hai)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)建設取得重要(yao)進(jin)展，全面(mian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)改(gai)革試驗(yan)區、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型省份和城(cheng)市建設形成(cheng)(cheng)一批可復(fu)制可推(tui)廣的(de)經(jing)驗(yan)，京津(jin)冀(ji)、長江(jiang)經(jing)濟帶(dai)協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展等深入推(tui)進(jin)，東中西(xi)部(bu)跨區域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)合作邁出新(xin)(xin)(xin)步伐。19個國(guo)家自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范(fan)區和168個國(guo)家高新(xin)(xin)(xin)區成(cheng)(cheng)為(wei)區域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展的(de)核心(xin)載體和重要(yao)引擎(qing)。北京中關村、武(wu)漢東湖(hu)、上海(hai)張(zhang)江(jiang)、廣東深圳等國(guo)家自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范(fan)區對所在地(di)區國(guo)內生產總(zong)值(zhi)增(zeng)長貢(gong)獻超過20%，成(cheng)(cheng)為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展的(de)“領頭雁”。

　　二、促進科技創新與經濟發展深度融合，提升高質量發展的創新含量

　　高(gao)質(zhi)量是(shi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念的(de)(de)本質(zhi)要求。經濟發(fa)(fa)展(zhan)加(jia)快從要素驅(qu)動向創新(xin)驅(qu)動轉變，是(shi)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)最鮮明(ming)的(de)(de)特征(zheng)和路徑選擇。科技(ji)創新(xin)是(shi)引領(ling)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)核(he)心驅(qu)動力，為高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)提供了新(xin)的(de)(de)成長空間(jian)、關鍵的(de)(de)著(zhu)力點(dian)和主要支撐(cheng)體系。

　　新(xin)一(yi)(yi)輪(lun)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)命(ming)和產(chan)業(ye)變革(ge)加速演(yan)進是高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重大(da)(da)戰略機(ji)遇。歷(li)史上科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領域的(de)每次革(ge)命(ming)性突破，都會引發(fa)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)、生(sheng)(sheng)產(chan)關系和國(guo)(guo)際(ji)格局的(de)重大(da)(da)調整。能(neng)(neng)抓住并(bing)引領科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)命(ming)大(da)(da)勢的(de)國(guo)(guo)家(jia)，就會成功邁向更高水平的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)并(bing)成為國(guo)(guo)際(ji)秩序的(de)主導力(li)量(liang)。當前(qian)，全(quan)球科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)進入空前(qian)密(mi)集活(huo)躍期(qi)。科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術新(xin)發(fa)現、新(xin)發(fa)明呈現非(fei)線(xian)性、爆發(fa)式增長，直接(jie)轉(zhuan)(zhuan)化為生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)和經(jing)濟(ji)效益(yi)的(de)周期(qi)大(da)(da)為縮短。人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)、物聯(lian)網、納米材料等(deng)一(yi)(yi)大(da)(da)批新(xin)技(ji)(ji)(ji)術，加快(kuai)推(tui)(tui)動經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)向網絡化、數字化、智(zhi)能(neng)(neng)化、綠色(se)化轉(zhuan)(zhuan)變。新(xin)一(yi)(yi)輪(lun)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)命(ming)和產(chan)業(ye)變革(ge)為我(wo)國(guo)(guo)推(tui)(tui)動高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)開(kai)辟了廣(guang)闊(kuo)新(xin)空間，我(wo)們絕不能(neng)(neng)再重蹈歷(li)史上與(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)命(ming)失之(zhi)交臂的(de)覆轍(che)，必須在全(quan)球科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)競爭中搶占先機(ji)，為高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)占據“橋(qiao)頭(tou)堡”和“制高點”。

　　提高科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)對(dui)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)貢獻率是高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)必然要求。實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟是一國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)立身之本，是國(guo)家強盛(sheng)的(de)(de)重要支(zhi)柱。實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟要做優(you)做大做強，需要科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)有力支(zhi)撐和先(xian)發(fa)引領。因此，要大力推進(jin)互聯網、大數據、智能(neng)(neng)制造和實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟深度融合，提高消費零售、醫療保(bao)健、貨(huo)運物(wu)流等(deng)行(xing)業(ye)的(de)(de)數字化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)水平，為傳統產(chan)業(ye)轉型(xing)升級開辟(pi)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)方(fang)向。比如，共享單車(che)集(ji)成(cheng)應用了(le)智能(neng)(neng)芯片、射頻(pin)識別(bie)、位置服務、移(yi)動支(zhi)付(fu)、電子(zi)圍(wei)欄等(deng)多個領域的(de)(de)先(xian)進(jin)技術，得益(yi)于我國(guo)在衛星導航、超級計算、移(yi)動通(tong)信、智能(neng)(neng)終(zhong)端和互聯網等(deng)重點領域科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)超前部(bu)署，推動了(le)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)，帶動了(le)自行(xing)車(che)產(chan)業(ye)轉型(xing)升級，是以(yi)新(xin)(xin)(xin)技術改造舊動能(neng)(neng)、培育新(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)的(de)(de)生動例證。

　　高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)協同的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系和(he)開放(fang)包容的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)生(sheng)態是(shi)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)保障(zhang)。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)作為現代(dai)化(hua)經(jing)濟體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)戰略支撐(cheng)，不但要(yao)體(ti)現在強(qiang)大的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力引領上，也(ye)要(yao)體(ti)現在高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制機制和(he)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)環(huan)境(jing)(jing)支撐(cheng)上。高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需(xu)(xu)要(yao)完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎科(ke)學研(yan)究體(ti)系，著力解決產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵性(xing)(xing)科(ke)學問題。高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需(xu)(xu)要(yao)完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)產學研(yan)深度融合技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系，不斷強(qiang)化(hua)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)地位(wei)，促進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)、產業(ye)鏈(lian)、資金鏈(lian)、政策(ce)鏈(lian)有效(xiao)(xiao)結合。高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需(xu)(xu)要(yao)完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)，充分調(diao)動全社會(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)(xing)。高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需(xu)(xu)要(yao)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)文化(hua)環(huan)境(jing)(jing)，在全社會(hui)弘揚(yang)科(ke)學精神、普(pu)及科(ke)學知識、倡(chang)導科(ke)學方(fang)法、提升全民科(ke)學素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)，厚(hou)植高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)土壤(rang)。

　　三、強化科技創新的核心引領能力，塑造更多依靠創新驅動的高質量發展新格局

　　黨(dang)的(de)(de)(de)十九大對(dui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)作出全面系統部署，推動高(gao)質(zhi)量發展、支撐(cheng)供(gong)給側結(jie)構性改革(ge)、加快新(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換，對(dui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)提出新(xin)的(de)(de)(de)更高(gao)要求(qiu)，必(bi)須堅持以習近平(ping)新(xin)時代中國特色社會主義思想為指導，推動科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)主動引領經濟(ji)社會發展，打造經濟(ji)增長、產(chan)業升(sheng)級(ji)、民生(sheng)改善的(de)(de)(de)內(nei)生(sheng)動力(li)，為質(zhi)量變革(ge)、效率變革(ge)、動力(li)變革(ge)提供(gong)強(qiang)有力(li)的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)支撐(cheng)。

　　提高引(yin)領前(qian)沿的(de)源頭供(gong)給能力，在更多(duo)領域成為(wei)全球創(chuang)新引(yin)領者(zhe)。全面加強(qiang)基礎研究(jiu)和應用基礎研究(jiu)，促(cu)進(jin)自由探索(suo)與目(mu)標(biao)導向結(jie)合(he)，自然科(ke)學與人(ren)文社(she)會科(ke)學交叉融合(he)。全面啟(qi)動實施(shi)“科(ke)技創(chuang)新2030—重(zhong)大(da)項目(mu)”，與國家科(ke)技重(zhong)大(da)專項形成梯次接續格(ge)局，對重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)必爭領域進(jin)行前(qian)瞻部署，形成更多(duo)創(chuang)新引(yin)領的(de)戰(zhan)略(lve)勢差。

　　提高產業(ye)技術(shu)的(de)(de)融(rong)合(he)發展(zhan)能力(li)，加(jia)快產業(ye)邁向中(zhong)高端。強(qiang)化(hua)關鍵共性技術(shu)、前沿引(yin)領(ling)(ling)(ling)技術(shu)、現代工(gong)程技術(shu)、顛覆性技術(shu)創新的(de)(de)系統布局，推(tui)進信息(xi)、能源(yuan)、生物、材料等新興(xing)技術(shu)領(ling)(ling)(ling)域和產業(ye)發展(zhan)的(de)(de)跨界融(rong)合(he)，以數(shu)字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)推(tui)動傳統產業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級，支撐引(yin)領(ling)(ling)(ling)新興(xing)產業(ye)的(de)(de)集群式(shi)發展(zhan)。

　　提(ti)高創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的要(yao)素聚(ju)集能力，打造“雙創(chuang)(chuang)”升(sheng)級(ji)版(ban)。以(yi)科(ke)技(ji)型(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)為主(zhu)線(xian)，以(yi)融通(tong)發展、高端普惠(hui)、國(guo)際拓展、生態(tai)優(you)化為方(fang)(fang)向(xiang)，推(tui)(tui)動(dong)“雙創(chuang)(chuang)”向(xiang)更高層次、更優(you)質(zhi)量(liang)、更大效益、更廣范圍升(sheng)級(ji)發展。完善“眾創(chuang)(chuang)空間(jian)(jian)—孵化器—加(jia)速器—科(ke)技(ji)園區”創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化鏈條，推(tui)(tui)動(dong)眾創(chuang)(chuang)空間(jian)(jian)向(xiang)專業(ye)(ye)化、市(shi)場化方(fang)(fang)向(xiang)發展。推(tui)(tui)動(dong)高校、科(ke)研(yan)院所和龍頭(tou)骨干企業(ye)(ye)開(kai)放科(ke)技(ji)資源、轉化科(ke)技(ji)成果，通(tong)過開(kai)放式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)降低(di)新(xin)(xin)技(ji)術應(ying)用(yong)門檻(jian)，將(jiang)我國(guo)打造成全球(qiu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)熱土。

　　提高創(chuang)(chuang)(chuang)新主體(ti)的(de)(de)先發突(tu)破(po)能(neng)力，培育(yu)戰略(lve)(lve)科技(ji)力量。以國(guo)家實驗室為(wei)引(yin)領(ling)(ling)(ling)，加快推進(jin)國(guo)家科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新基(ji)地(di)的(de)(de)優化整合，建(jian)(jian)設(she)(she)一批世(shi)界(jie)一流的(de)(de)高校、科研院所和創(chuang)(chuang)(chuang)新領(ling)(ling)(ling)軍企業(ye)。在(zai)重(zhong)大創(chuang)(chuang)(chuang)新領(ling)(ling)(ling)域建(jian)(jian)設(she)(she)一批國(guo)家實驗室，以突(tu)破(po)型、引(yin)領(ling)(ling)(ling)型重(zhong)大任務攻關為(wei)主線，統籌全國(guo)優勢資(zi)源，探索建(jian)(jian)立適(shi)應國(guo)家重(zhong)大目標和戰略(lve)(lve)任務需求的(de)(de)運行管(guan)理機制。強(qiang)(qiang)化企業(ye)的(de)(de)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新主體(ti)地(di)位，建(jian)(jian)設(she)(she)若干(gan)戰略(lve)(lve)目標明確、運行開放高效、資(zi)源整合能(neng)力強(qiang)(qiang)的(de)(de)國(guo)家技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新中心。

　　提高(gao)創(chuang)新(xin)(xin)高(gao)地的(de)(de)(de)輻射帶(dai)動(dong)能力(li)，構建各具特色的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)。緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞國家(jia)重大(da)區(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)戰略，以點帶(dai)面，推動(dong)更多地方(fang)加(jia)快走(zou)出創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發展(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)路。加(jia)快北京、上海科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中心建設(she)，支持雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)和粵(yue)港澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)頂層設(she)計，優化國家(jia)自主創(chuang)新(xin)(xin)示范(fan)區(qu)(qu)和高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)建設(she)布局。促進科(ke)技(ji)資源向(xiang)農(nong)村基層流動(dong)，以科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)支撐鄉村振興戰略，助力(li)打贏脫貧攻堅戰。

　　提高科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)開放合(he)(he)作能力(li)，更加(jia)(jia)主(zhu)動(dong)融入全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)網(wang)絡。不(bu)斷拓(tuo)展國際(ji)科(ke)技合(he)(he)作的(de)(de)深(shen)度和(he)廣度，把(ba)我國科(ke)技實力(li)轉化為(wei)(wei)全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)治(zhi)理的(de)(de)影響力(li)，提升在全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)規則(ze)制定中的(de)(de)話(hua)語權。加(jia)(jia)快(kuai)實施“一帶(dai)一路(lu)”科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)行動(dong)計劃，構(gou)建平等互利(li)、合(he)(he)作共贏的(de)(de)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)共同體。構(gou)建全(quan)球(qiu)領(ling)先(xian)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)產業標準(zhun)體系，推動(dong)更多的(de)(de)中國產業技術(shu)標準(zhun)成(cheng)為(wei)(wei)全(quan)球(qiu)通用標準(zhun)。加(jia)(jia)快(kuai)牽頭組織國際(ji)大科(ke)學(xue)計劃和(he)大科(ke)學(xue)工程，為(wei)(wei)解決(jue)全(quan)球(qiu)性問題貢(gong)獻“中國智慧”。

　　提(ti)高創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源的(de)(de)(de)多元配置(zhi)能力，構(gou)建(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)友好的(de)(de)(de)生態環境。在繼續發(fa)揮集中力量辦大事(shi)體(ti)制機(ji)制優勢的(de)(de)(de)同時，充(chong)分發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)、社會力量在前沿突破和新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)培育方(fang)面的(de)(de)(de)作(zuo)用。發(fa)揮中央財政(zheng)(zheng)科技投入(ru)的(de)(de)(de)引導作(zuo)用，建(jian)立地方(fang)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)、社會力量多元化投入(ru)機(ji)制。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)加大對基礎研究的(de)(de)(de)投入(ru)，支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)牽頭承(cheng)擔國(guo)家科技重大項目。構(gou)建(jian)開源開放的(de)(de)(de)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺，加強(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)普適普惠和精準支持(chi)，推動產學研用各類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、融(rong)通(tong)發(fa)展。

　　提高(gao)領軍人才(cai)(cai)的(de)(de)(de)培育(yu)(yu)造(zao)就能力，建(jian)設一支結構合(he)理、國(guo)際化水平(ping)高(gao)的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)隊伍。依托重(zhong)大項(xiang)目和(he)(he)(he)高(gao)水平(ping)科(ke)研基(ji)地，集(ji)聚(ju)和(he)(he)(he)培養(yang)能夠(gou)把握世界科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)大勢、研判創(chuang)(chuang)新(xin)方向(xiang)的(de)(de)(de)戰(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)(he)高(gao)端專業(ye)(ye)人才(cai)(cai)，培育(yu)(yu)鍛造(zao)具有(you)全(quan)球戰(zhan)略眼光、創(chuang)(chuang)新(xin)精(jing)神和(he)(he)(he)社會(hui)責(ze)任感的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)型企業(ye)(ye)家。擴大國(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)劃對(dui)外開放，與國(guo)際著名機構建(jian)立聯合(he)實驗室(shi)，吸(xi)引國(guo)際頂尖人才(cai)(cai)來華工作。改革完善科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)評價制(zhi)度，加強科(ke)研誠信(xin)建(jian)設。充分發揮各級科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)群團組織的(de)(de)(de)作用，把科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人員緊(jin)緊(jin)地團結在(zai)黨的(de)(de)(de)周圍(wei)，加強智庫、學術和(he)(he)(he)科(ke)普能力建(jian)設，更(geng)好地營造(zao)全(quan)社會(hui)崇尚科(ke)學、尊重(zhong)知(zhi)識、尊重(zhong)人才(cai)(cai)、致力創(chuang)(chuang)新(xin)、勇于(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、開放包容的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)生態和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)文化。

　　（作者：全國政協(xie)副(fu)主席(xi)、中國科(ke)協(xie)主席(xi)、科(ke)技部部長）