(2023年3月(yue)2日科(ke)學技術部(bu)令(ling)第20號(hao)公布,自2023年4月(yue)20日起施行)
第一章 總則
第一條 為了規范科(ke)學(xue)技術部(以(yi)下(xia)稱科(ke)技部)行(xing)政處罰(fa)(fa)行(xing)為,保障和監(jian)督行(xing)政處罰(fa)(fa)的有效實施,維護(hu)公共利益和科(ke)技行(xing)政管理秩序,保護(hu)公民(min)、法(fa)(fa)人和其他組(zu)織的合法(fa)(fa)權益,根據《中(zhong)華人民(min)共和國科(ke)學(xue)技術進步(bu)法(fa)(fa)》《中(zhong)華人民(min)共和國行(xing)政處罰(fa)(fa)法(fa)(fa)》《中(zhong)華人民(min)共和國行(xing)政強制法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律和行(xing)政法(fa)(fa)規,制定本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)。
第二條 公民(min)、法(fa)人(ren)或(huo)者其(qi)他組織在中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)領(ling)域(yu)內(nei)違反科(ke)技(ji)(ji)行政(zheng)管理秩(zhi)序的行為,依(yi)照《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)科(ke)學技(ji)(ji)術(shu)(shu)進步法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)促進科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)科(ke)學技(ji)(ji)術(shu)(shu)普(pu)及法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)生物安全法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)人(ren)類遺傳資源管理條例(li)》《國(guo)(guo)家科(ke)學技(ji)(ji)術(shu)(shu)獎(jiang)勵條例(li)》等法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規、規章(zhang)的規定(ding),應當由科(ke)技(ji)(ji)部實施行政(zheng)處(chu)罰的,適用本(ben)辦法(fa)。
第三條(tiao) 科技部(bu)實施(shi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰,應當遵(zun)循公開公正(zheng)、程(cheng)序合法(fa)、寬嚴(yan)相濟、過(guo)罰相當的(de)原則,嚴(yan)格按照(zhao)法(fa)定程(cheng)序,規范行(xing)(xing)使裁量權(quan)(quan)(quan),維護行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰決定執(zhi)行(xing)(xing)的(de)嚴(yan)肅性,依法(fa)保障(zhang)當事人的(de)陳述權(quan)(quan)(quan)、申辯權(quan)(quan)(quan),以及要求聽證、申請行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議、提起行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟等(deng)權(quan)(quan)(quan)利。
第(di)四條 科技(ji)部以(yi)及參與案件辦理的(de)有關人員對(dui)實施行政處罰過(guo)程(cheng)中知(zhi)悉(xi)的(de)國家(jia)秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)和(he)個人隱私應當依法(fa)予以(yi)保密(mi)。
第二章 行政處罰的實施機關
第(di)五(wu)條 科技部(bu)在法定(ding)職(zhi)權范圍內(nei)(nei)實施行政處罰,科技部(bu)的(de)內(nei)(nei)設機構和直(zhi)屬(shu)事業單(dan)位(wei)不(bu)得以(yi)自己(ji)的(de)名義實施行政處罰。
第六條(tiao) 科技部各執法職能部門(以下稱執法職能部門)按照職責分工(gong),負責本(ben)業務領域行政處罰案件的立案、調查取證(zheng)、實施查封扣押、提出處理意見、送達(da)處罰決(jue)定、執行處罰決(jue)定等。
科(ke)技部法制(zhi)機構負責對重大行政處罰(fa)決定進(jin)行法制(zhi)審核,依法組織聽證。
科技部政府信(xin)息公(gong)開工作機構會同(tong)執法(fa)職能部門(men)負責行政處罰相關政府信(xin)息公(gong)開工作。
第(di)七條 科技(ji)部可(ke)以依照法律、行(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)、規(gui)章(zhang)的(de)規(gui)定,在(zai)法定職(zhi)權范(fan)圍內(nei)委托(tuo)其他行(xing)政(zheng)(zheng)機關或者(zhe)具有管理公(gong)共事務職(zhi)能的(de)組(zu)織(以下(xia)稱受委托(tuo)組(zu)織)實施行(xing)政(zheng)(zheng)處罰。
委(wei)(wei)托(tuo)行政處(chu)罰(fa)應當采取書面方(fang)式,由執(zhi)法職(zhi)能部門報科技部負責人批準后(hou)制發委(wei)(wei)托(tuo)書,并向(xiang)社會公布(bu)。委(wei)(wei)托(tuo)書應當載明委(wei)(wei)托(tuo)的具體(ti)事(shi)項、權(quan)限(xian)、期限(xian)等內容。
受委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)組織應(ying)當(dang)在委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)范圍內以科技(ji)部名義實施行政處罰,不得再委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)其他組織或者個(ge)人實施行政處罰。
第(di)八條(tiao) 執法(fa)職能(neng)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當對受委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)組(zu)織實施相關(guan)行(xing)政處罰(fa)(fa)進行(xing)監督(du)。發現(xian)受委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)組(zu)織喪失(shi)委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)條(tiao)件、違法(fa)實施行(xing)政處罰(fa)(fa)或者(zhe)有其(qi)他不宜(yi)繼續委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)情形的,執法(fa)職能(neng)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當報科技部(bu)(bu)負責人批準(zhun)后解除委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)。
第三章 行政處罰的決定
第一節(jie) 基(ji)本(ben)規定(ding)
第九(jiu)條(tiao) 科技(ji)部可(ke)以(yi)根據(ju)工作需要依(yi)法制定行政處罰(fa)裁量權(quan)基準(zhun),依(yi)法合理細化具體情節、量化罰(fa)款幅度。
行政處罰(fa)裁量權基準(zhun)應當包括違法(fa)(fa)行為、法(fa)(fa)定依據、裁量階次(ci)、適用條件和具體標準(zhun)等內(nei)容。
科技(ji)部制定(ding)的(de)行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)裁(cai)量權(quan)基(ji)準應當向(xiang)社會公布。行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)裁(cai)量權(quan)基(ji)準所依據的(de)法律、行政(zheng)(zheng)法規、規章作出(chu)修(xiu)改,或者客觀情勢發生重大變更的(de),應當及時進行調整。
第十條(tiao) 科(ke)技部實施(shi)行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa),應(ying)當以法(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)規、規章為依據,合(he)理確(que)定行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)的種(zhong)類和幅度。
有行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰裁(cai)(cai)量(liang)權(quan)基準的,應(ying)當在行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰決定書中對行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰裁(cai)(cai)量(liang)權(quan)基準的適用情(qing)況予以明(ming)確。
第十一條 科技部行政處罰(fa)應當由具有行政執(zhi)法資格的(de)執(zhi)法人員實施。執(zhi)法人員不得少于兩(liang)人,法律另有規定(ding)的(de)除外。
執法人員(yuan)在進行案件調查(cha)、檢(jian)查(cha)等直接面對(dui)當事人或者有關(guan)人員(yuan)的活動(dong)中(zhong),應當主動(dong)出示行政執法證(zheng)和(he)調查(cha)、檢(jian)查(cha)通知書等執法文(wen)書。
第十二條(tiao) 在實施行政處罰過程中,執法人員有(you)下列(lie)情形之一的(de),應當(dang)主動回避,當(dang)事(shi)人及其代理(li)人也有(you)權申請(qing)其回避:
(一)是(shi)案件(jian)當事人或者(zhe)當事人近親屬(shu)的;
(二)本人或者其近親屬與案件(jian)有利害(hai)關(guan)系的;
(三)是案(an)件的(de)證(zheng)人或者鑒(jian)定人的(de);
(四)與案件有其他關(guan)系,可能影響公正(zheng)處(chu)理的;
(五)法律、行政法規(gui)規(gui)定應(ying)當回避的(de)其他(ta)情形。
第十三條 當(dang)事人或者其代理(li)人對執法(fa)人員提出回(hui)(hui)避(bi)申請的,執法(fa)職能部(bu)門應(ying)當(dang)依法(fa)審查(cha)并提出是(shi)否回(hui)(hui)避(bi)的意見(jian),報(bao)科(ke)技部(bu)負(fu)責人決定是(shi)否回(hui)(hui)避(bi)。回(hui)(hui)避(bi)決定作出前(qian),不停止案(an)件調查(cha)。
第十四條 實施行政(zheng)處罰過(guo)程(cheng)中,作(zuo)出影響公(gong)民、法人或者(zhe)其他組(zu)織權利(li)義務(wu)的決定,應(ying)當(dang)(dang)書面告知(zhi)其獲得(de)救濟的途徑和期(qi)限。特殊情況(kuang)下采(cai)取口頭方式(shi)告知(zhi)的,應(ying)當(dang)(dang)制(zhi)作(zuo)筆錄。
第十五條 執法職能部門應當對行政處罰過(guo)程進行文字記錄,并根據行政處罰活動的環節、類別,采用相應音像記錄形(xing)式:
(一)對(dui)現場(chang)調查取證、舉行聽證、留置送(song)達等易引(yin)起爭議的環節,應當(dang)根據實際情況進行音(yin)像記錄。
(二)對查封(feng)扣押財(cai)物等直接涉及當事人重(zhong)大利益(yi)的(de)現場執法活(huo)動(dong),應當推行全程(cheng)音像記錄(lu)。
第(di)十六條 除涉及國家秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)、個人隱(yin)私等依(yi)法(fa)不得(de)公開的情(qing)形外,科(ke)技(ji)部作出的具有一定(ding)社(she)會影響的行政處罰決定(ding)應當依(yi)法(fa)公開,由執法(fa)職(zhi)能(neng)部門會同政府(fu)信息公開工(gong)作機構(gou)在科(ke)技(ji)部網站公布。
公(gong)開的(de)行(xing)政處罰決(jue)(jue)定被依法變更(geng)、撤銷、確認違法或者確認無效的(de),執法職能部門應當在三個工作日(ri)內撤回(hui)行(xing)政處罰決(jue)(jue)定信息并公(gong)開說明理由。
第十(shi)七(qi)條(tiao) 已(yi)作出的(de)行政處(chu)罰決定存在(zai)未載(zai)明非主(zhu)要(yao)事(shi)項等遺漏情形,對當事(shi)人合法權益(yi)沒有實(shi)質影響的(de),應當予(yu)以補正(zheng);存在(zai)文字或(huo)者(zhe)計算錯(cuo)誤等情形,對當事(shi)人合法權益(yi)沒有實(shi)質影響的(de),應當予(yu)以更正(zheng)。
作(zuo)出補(bu)正(zheng)(zheng)或(huo)者(zhe)更正(zheng)(zheng)的,執(zhi)法職能部門應當(dang)制作(zuo)補(bu)正(zheng)(zheng)或(huo)者(zhe)更正(zheng)(zheng)文(wen)書,報科技部負責人批準(zhun)后送達當(dang)事人。
第十八條 執(zhi)法職(zhi)能部門(men)在案件(jian)辦理過程中獲取的物品、設備、文字(zi)、視(shi)聽資料、電子數據(ju)等證據(ju)材料應當(dang)及時進行登記并(bing)妥善保管。
第二節 立案
第十九(jiu)條 執法(fa)職能部門(men)在監(jian)督管理過(guo)程(cheng)中發現(xian)違法(fa)線索(suo),收到違法(fa)行(xing)(xing)為的舉報、控告,或者收到其他機關移送的違法(fa)線索(suo),應當進行(xing)(xing)登記。
科技部其他(ta)部門收(shou)到(dao)舉(ju)報(bao)、控(kong)告或者其他(ta)機關移送(song)的違(wei)法(fa)線索的,應當及時轉交相關執法(fa)職能部門。
第二十(shi)(shi)條 執法職能部門應(ying)當(dang)在線索登記(ji)之日起十(shi)(shi)五(wu)個工(gong)作日內,對線索進行初步核實,提出是否立(li)案(an)的(de)建議,報科技部負責人決定是否立(li)案(an);線索復雜(za)的(de),經科技部負責人批準,可以延長(chang)十(shi)(shi)五(wu)個工(gong)作日。
第二十(shi)一(yi)條(tiao) 經初步核實認為存在應(ying)當(dang)給予(yu)行政處罰的(de)違法行為,且科(ke)技部具有(you)管(guan)轄權的(de),應(ying)當(dang)予(yu)以立案。
經核實沒有(you)發(fa)現(xian)違法(fa)(fa)行為、科技(ji)部不具有(you)管轄(xia)權(quan)(quan)、違法(fa)(fa)行為已超過法(fa)(fa)定追究時(shi)效,或(huo)者存在其他(ta)依法(fa)(fa)不予立(li)案情形的,不予立(li)案。對科技(ji)部不具有(you)管轄(xia)權(quan)(quan)的違法(fa)(fa)線索(suo),應當及時(shi)移送有(you)管轄(xia)權(quan)(quan)的機關。
第三節 調(diao)查取證(zheng)
第二十二條 執(zhi)法(fa)人員(yuan)應當收集與案情(qing)有關的(de)(de)、能夠證實違法(fa)行(xing)為(wei)性質和情(qing)節(jie)的(de)(de)證據(ju)。
證(zheng)據(ju)類(lei)型包括(kuo)書證(zheng)、物證(zheng)、視聽資(zi)料、電子數(shu)據(ju)、證(zheng)人證(zheng)言(yan)、當(dang)事人陳(chen)述、鑒定意見、勘驗筆(bi)錄(lu)、現(xian)場筆(bi)錄(lu)等。
第二十(shi)三(san)條 執法人員不(bu)得以脅迫、利誘、欺騙等不(bu)正當手段收集證據,不(bu)得偽(wei)造(zao)證據。
第二(er)十四條 執法人員進(jin)行調查取證,有權采取以下(xia)措施:
(一)要求(qiu)被調(diao)查單位或者(zhe)個人提供(gong)與案件有關(guan)的(de)文件資料,并就相(xiang)關(guan)問題(ti)作(zuo)出(chu)說明;
(二(er))對當事人(ren)或者相關人(ren)員進行詢問;
(三(san))進入涉案現場(chang)進行檢查、拍照、錄音(yin)、攝像,查閱和復(fu)制相(xiang)關材料(liao);
(四)對涉案物品(pin)、設施、場所進行(xing)先(xian)行(xing)登記保(bao)存;
(五)對(dui)涉案場所、物品(pin)、資料進行查(cha)封(feng)、扣押;
(六)法律(lv)、行政法規規定(ding)可以采取的其他措施。
第(di)二十五條 執法人(ren)(ren)員對當事(shi)人(ren)(ren)或(huo)者相關(guan)人(ren)(ren)員進(jin)行(xing)調(diao)(diao)查(cha)(cha)、詢問(wen)時,應當制作(zuo)《行(xing)政案(an)件調(diao)(diao)查(cha)(cha)詢問(wen)筆錄(lu)(lu)》,如實完(wan)整記錄(lu)(lu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)詢問(wen)的時間和(he)(he)地點、被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)或(huo)者被(bei)詢問(wen)人(ren)(ren)的基(ji)本(ben)信息、與(yu)案(an)件有關(guan)的事(shi)實和(he)(he)經過(guo)、有關(guan)證據情況等(deng)。調(diao)(diao)查(cha)(cha)詢問(wen)過(guo)程進(jin)行(xing)錄(lu)(lu)音、錄(lu)(lu)像的,應當事(shi)先告(gao)知被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)、被(bei)詢問(wen)人(ren)(ren)。
《行政案件調查詢問筆(bi)錄(lu)》應當(dang)由被(bei)調查人(ren)(ren)、被(bei)詢問人(ren)(ren)核(he)對無(wu)誤后逐頁簽(qian)字或(huo)者(zhe)蓋(gai)章(zhang)。被(bei)調查人(ren)(ren)、被(bei)詢問人(ren)(ren)拒絕簽(qian)字或(huo)者(zhe)蓋(gai)章(zhang)的,執(zhi)法人(ren)(ren)員應當(dang)在筆(bi)錄(lu)上注(zhu)明(ming)。筆(bi)錄(lu)應當(dang)由在場的至少兩名執(zhi)法人(ren)(ren)員簽(qian)字,并載明(ming)時間。
第二十(shi)六(liu)條 調(diao)(diao)取的書證(zheng)(zheng)、物(wu)證(zheng)(zheng)應當是原(yuan)件(jian)、原(yuan)物(wu)。調(diao)(diao)取原(yuan)件(jian)、原(yuan)物(wu)確有困(kun)難的,可(ke)以調(diao)(diao)取復制(zhi)件(jian),注明“經核對與原(yuan)件(jian)無異”字樣或(huo)者(zhe)相(xiang)關文字說明。復制(zhi)件(jian)及有關書證(zheng)(zheng)應當由證(zheng)(zheng)據(ju)提(ti)(ti)供人(ren)簽字或(huo)者(zhe)蓋(gai)章,證(zheng)(zheng)據(ju)提(ti)(ti)供人(ren)拒絕簽字或(huo)者(zhe)蓋(gai)章的,執法人(ren)員應當注明。
調取(qu)的(de)視聽(ting)資料、電子數據應當(dang)是(shi)原始載體或(huo)者備(bei)份介質。調取(qu)原始載體、備(bei)份介質確有困難的(de),可(ke)以調取(qu)復制件,注(zhu)明(ming)(ming)復制件的(de)制作方法、制作時間、制作人等情(qing)況。復制件應當(dang)由證(zheng)據提供人簽字或(huo)者蓋章,證(zheng)據提供人拒絕(jue)簽字或(huo)者蓋章的(de),執法人員應當(dang)注(zhu)明(ming)(ming)。
第(di)二(er)十七條 為查明案情,需要對案件中(zhong)專門(men)性(xing)問題進(jin)(jin)行檢測、檢驗(yan)、檢疫、鑒定的(de),執法職能(neng)部(bu)門(men)應當委托(tuo)(tuo)具有(you)法定資質的(de)機(ji)(ji)構進(jin)(jin)行;沒有(you)法定資質機(ji)(ji)構的(de),可以委托(tuo)(tuo)其他具備條件的(de)機(ji)(ji)構進(jin)(jin)行。
第二十八條 執法人(ren)(ren)員收集證(zheng)據時,發現證(zheng)據可能(neng)(neng)滅失或者(zhe)以后難以取得(de)的(de),經所在執法職能(neng)(neng)部(bu)門報(bao)科技部(bu)負(fu)責人(ren)(ren)批準后可以先行登記保存。
依(yi)法對(dui)涉案相關(guan)物(wu)品先行登記(ji)保(bao)(bao)存的,執法職能部門應(ying)當(dang)(dang)制(zhi)作《登記(ji)保(bao)(bao)存物(wu)品清單》,并向(xiang)當(dang)(dang)事(shi)人或者物(wu)品持有人出(chu)具《登記(ji)保(bao)(bao)存物(wu)品通(tong)知書》。
執(zhi)法人(ren)員實施先(xian)行(xing)登(deng)記保(bao)存時(shi),應當通(tong)知(zhi)當事(shi)人(ren)或者物品持(chi)有人(ren)到場,并(bing)在現場筆錄中記載相關情況(kuang),必(bi)要時(shi)可以(yi)進行(xing)全程錄音錄像(xiang)。
第二十九(jiu)條 執法職能部門對先行登記保存的證(zheng)據(ju),應當在七個工作日內根據(ju)具體情況作出下列處理決定:
(一)需要采取(qu)證據保(bao)全措(cuo)施(shi)的,應當采取(qu)記錄、復(fu)制(zhi)、拍照、錄像等證據保(bao)全措(cuo)施(shi),返還(huan)登記保(bao)存物品(pin);
(二)需要檢測(ce)、檢驗(yan)、檢疫、鑒定(ding)的,送交具有相應資質或者條(tiao)件的機構進(jin)行(xing)檢測(ce)、檢驗(yan)、檢疫、鑒定(ding);
(三)違法事實(shi)成立,依法應(ying)當(dang)予以沒收的,應(ying)當(dang)作出行政處罰決定,沒收非法財物;
(四)違法(fa)(fa)事實(shi)不成立,或者違法(fa)(fa)事實(shi)成立但依法(fa)(fa)不應當予(yu)以沒收的(de),解除先行登記保存。
逾期未作出(chu)處理(li)決(jue)定的,應當(dang)及時解除先行登記保存。
第三(san)十(shi)條 下列(lie)證據(ju)不能(neng)作為行政處罰的定案依據(ju):
(一)以非法手段取(qu)得的證據;
(二)被進(jin)行技(ji)術(shu)處理(li)而(er)無法辨明真(zhen)偽的證據材料;
(三)不能正(zheng)確表(biao)達意思的證人提供的證言;
(四)不(bu)具備真實性(xing)、合法性(xing)的(de)其(qi)他(ta)證(zheng)據材料(liao);
(五)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規規定不能作為定案依據(ju)的(de)其(qi)他證據(ju)材料(liao)。
第四節(jie) 查封扣押
第三十一條 為(wei)制(zhi)(zhi)止違(wei)法行為(wei)、防止證據損毀、避免危害發生、控制(zhi)(zhi)危險(xian)擴大等(deng),科(ke)技部可以依法采取(qu)查(cha)封場所、設施、財(cai)物或者(zhe)扣(kou)押財(cai)物等(deng)行政強制(zhi)(zhi)措施。
查(cha)(cha)封(feng)、扣押(ya)(ya)限于涉案的(de)場所、設施或者財物(wu),不(bu)得查(cha)(cha)封(feng)、扣押(ya)(ya)與違法行為無(wu)關的(de)場所、設施或者財物(wu);不(bu)得查(cha)(cha)封(feng)、扣押(ya)(ya)公(gong)民個人(ren)及其(qi)(qi)扶養(yang)家屬的(de)生活必需品;不(bu)得對已被(bei)其(qi)(qi)他機關依法查(cha)(cha)封(feng)的(de)場所、設施或者財物(wu)重復查(cha)(cha)封(feng)。
第三十(shi)二條 執(zhi)法(fa)職能部(bu)(bu)門(men)認為(wei)需要依法(fa)實施查(cha)封(feng)、扣押的(de),應當報科技部(bu)(bu)負責人批準后(hou)實施。
查(cha)封、扣押(ya)應當嚴(yan)格按照(zhao)《中(zhong)華人民共(gong)和國行政強制法(fa)》第十八條的規定,由兩名以上執法(fa)人員實施,制作并當場交付(fu)查(cha)封、扣押(ya)決定書和清(qing)單。
第(di)三(san)十三(san)條(tiao) 查(cha)封(feng)、扣(kou)(kou)押(ya)(ya)的(de)(de)(de)期限不(bu)得超(chao)過(guo)三(san)十日。情(qing)況(kuang)復雜的(de)(de)(de),經科技(ji)部負責人批準后可以延(yan)(yan)長,但是延(yan)(yan)長期限不(bu)得超(chao)過(guo)三(san)十日,法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)另有規(gui)定的(de)(de)(de)除(chu)外。延(yan)(yan)長查(cha)封(feng)、扣(kou)(kou)押(ya)(ya)決(jue)定應當及時書面告知當事人,并說明理由。
對查封、扣(kou)押(ya)的(de)(de)物品進行檢測、檢驗、檢疫或者鑒定的(de)(de)期間(jian),不(bu)計(ji)算在查封、扣(kou)押(ya)期間(jian)內。
第三(san)十(shi)四條 采(cai)取查封、扣押措施后(hou),應當及時查清(qing)事(shi)實,在規定期限內作(zuo)出處理決(jue)定。
對違法(fa)事實(shi)清(qing)楚(chu),依法(fa)應(ying)當沒(mei)收的(de)非法(fa)財物予以沒(mei)收;法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規規定應(ying)當銷(xiao)毀的(de),依法(fa)銷(xiao)毀;應(ying)當解除查封、扣押的(de),及時作出解除查封、扣押決定。
第三十五(wu)條 有下(xia)列情(qing)形之一的,應當及時作出解除查封、扣押決定,并立即退(tui)還財物:
(一)當事(shi)人(ren)沒有違法(fa)行為(wei)的;
(二(er))被查(cha)封、扣押的(de)財物與違法行為無關的(de);
(三)對違(wei)法行為(wei)已作出處理,不再需要查封、扣押的;
(四)查封(feng)、扣(kou)押期限已(yi)經屆滿的;
(五(wu))不再需要采取查(cha)封、扣押措施的其(qi)他情形。
第五(wu)節 處罰(fa)意見事先告知(zhi)
第三十六條 案件調查結束后,執法職能部門應當制作調查報告(gao)。調查報告(gao)應當載明以下內容:
(一)當事人的基(ji)本(ben)情況(kuang);
(二)調查經過及采(cai)取強制措施的情(qing)況;
(三)調查認定的事實及主要(yao)證據;
(四)受調查行為(wei)的性質及后果;
(五)其他需(xu)要說(shuo)明的事項。
第三十(shi)七條 確有應(ying)(ying)受(shou)行政處罰(fa)的(de)違法(fa)行為的(de),執法(fa)職能部門(men)應(ying)(ying)當根據情節輕(qing)重及具體情況,提出給予相(xiang)應(ying)(ying)行政處罰(fa)的(de)意(yi)見(jian),報科(ke)技(ji)部負責人(ren)批準后,制作《行政處罰(fa)意(yi)見(jian)告知書》并(bing)送達當事人(ren)。
違法(fa)事(shi)(shi)實不(bu)成立,或者違法(fa)行為輕微,依法(fa)可以不(bu)予(yu)行政處罰(fa)的,執法(fa)職能部(bu)門應(ying)當提出不(bu)予(yu)行政處罰(fa)的意見,報科技部(bu)負責人批準后,制作《不(bu)予(yu)行政處罰(fa)意見告知書(shu)》并送達(da)當事(shi)(shi)人。
違法行為涉嫌犯罪的,執法職能部門應當(dang)報(bao)科(ke)技部負責人批準后,移送司(si)法機關。
案件情節復雜或(huo)者(zhe)對重大(da)違法行為給予行政處罰的,執法職能部(bu)門(men)可以(yi)在(zai)報科技(ji)部(bu)負責(ze)人(ren)批(pi)準前(qian),征求科技(ji)部(bu)法制機構意見。
第(di)三十八條 《行(xing)(xing)政處(chu)罰意(yi)見告知(zhi)書》應當(dang)載明擬作(zuo)出的行(xing)(xing)政處(chu)罰內容及事實、理由、依據,告知(zhi)當(dang)事人依法享有陳(chen)述、申辯(bian)的權(quan)利。擬作(zuo)出的行(xing)(xing)政處(chu)罰屬于(yu)聽(ting)證范圍(wei)的,還應當(dang)告知(zhi)當(dang)事人有要求聽(ting)證的權(quan)利。
《不予行政處(chu)罰意見告知書》應當載明擬作出的(de)不予行政處(chu)罰決(jue)定的(de)事實(shi)、理由、依據,告知當事人依法享有陳述、申(shen)辯的(de)權利。
第六(liu)節 陳述(shu)申辯
第三(san)十九條 案件當(dang)事人行(xing)使陳(chen)述、申(shen)辯(bian)權(quan)的,應當(dang)自《行(xing)政(zheng)處罰意見(jian)告知書(shu)(shu)》或者(zhe)《不予行(xing)政(zheng)處罰意見(jian)告知書(shu)(shu)》送達之日起五個工(gong)作日內向執(zhi)法職能部門(men)書(shu)(shu)面(mian)提出,逾期未提出的,視為放棄(qi)上述權(quan)利。
第四十條 執法職(zhi)能部門應當(dang)(dang)充分聽取當(dang)(dang)事人(ren)(ren)的(de)陳(chen)(chen)述(shu)、申(shen)(shen)辯(bian),當(dang)(dang)事人(ren)(ren)的(de)主張成立(li)的(de),應當(dang)(dang)采納。聽取陳(chen)(chen)述(shu)申(shen)(shen)辯(bian)后,執法職(zhi)能部門應當(dang)(dang)依照《中華人(ren)(ren)民共和國(guo)行政處罰(fa)法》第五十七(qi)條規定提出(chu)處理意(yi)見(jian)。不得因當(dang)(dang)事人(ren)(ren)的(de)陳(chen)(chen)述(shu)、申(shen)(shen)辯(bian)而給(gei)予更(geng)重的(de)處罰(fa)。
第七節 聽證
第(di)四十一條 科技部(bu)擬作出的(de)行政處罰決定屬于下列情(qing)形之一的(de),應當(dang)(dang)告知(zhi)當(dang)(dang)事人有(you)要(yao)求聽(ting)(ting)證(zheng)的(de)權(quan)利(li)。當(dang)(dang)事人要(yao)求聽(ting)(ting)證(zheng)的(de),應當(dang)(dang)組織聽(ting)(ting)證(zheng):
(一(yi))對公民處以(yi)一(yi)萬(wan)元以(yi)上罰款的;
(二)對(dui)法人(ren)或者其他組織(zhi)處以一百(bai)萬元以上罰款(kuan)的;
(三(san))對公民處以沒(mei)收違法(fa)(fa)所得和非法(fa)(fa)財物價值總額達到一萬元以上(shang)的;
(四)對法(fa)人(ren)或者(zhe)其他組(zu)織處以(yi)沒收違法(fa)所得和非法(fa)財物(wu)價(jia)值(zhi)總額達(da)到一百萬元(yuan)以(yi)上的(de);
(五)降低資質等級、吊銷許可證件(jian)的;
(六)責(ze)令停產停業、責(ze)令關閉(bi)、限(xian)制(zhi)從業的;
(七)法律、行政(zheng)法規規定(ding)應當(dang)聽證的(de)其他(ta)情(qing)形(xing)。
科技部制定的(de)(de)其他(ta)規(gui)(gui)章對前款(kuan)第一至第四(si)項所列數額標準另有規(gui)(gui)定的(de)(de),從(cong)其規(gui)(gui)定。
第(di)四(si)十二條(tiao) 案件當事人要求聽證(zheng)的,應當自《行(xing)政(zheng)處罰意見告知書》送達(da)之日起五個工(gong)作日內向(xiang)科技部法制機構書面(mian)提出并提交有(you)關(guan)材料,逾期未(wei)提出的,視(shi)為放棄上述權(quan)利(li)。
科(ke)技部(bu)法(fa)制機構收到聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)申(shen)請后(hou),應當制作《科(ke)技部(bu)行政處罰聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)通知書》,載(zai)明聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)的日期、地點等(deng),并在(zai)舉行聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)七個工作日前(qian)送達當事人及有關人員。
第(di)四十三(san)條 案件當事人(ren)可以(yi)親(qin)自參加聽(ting)證,也可以(yi)委(wei)(wei)托一至二人(ren)代理(li)。委(wei)(wei)托他人(ren)代理(li)參加聽(ting)證的,應當提交(jiao)書面(mian)委(wei)(wei)托書,載(zai)明委(wei)(wei)托事項及權限,并(bing)由委(wei)(wei)托人(ren)簽(qian)字或者蓋章。
案(an)件(jian)當(dang)事人及其代理人無正(zheng)當(dang)理由(you)不出席(xi)聽(ting)證或者未經(jing)許可(ke)中途(tu)退出聽(ting)證的(de),視為放(fang)棄聽(ting)證權利,聽(ting)證依(yi)法終止。案(an)件(jian)當(dang)事人中途(tu)主動要求終止聽(ting)證的(de),應(ying)當(dang)準許。
第四十(shi)四條 聽(ting)證(zheng)由科技(ji)部法(fa)制機構負責人或者(zhe)其(qi)指定的(de)人員(yuan)主持(chi),可以設一(yi)至(zhi)(zhi)二(er)名(ming)聽(ting)證(zheng)員(yuan)和一(yi)至(zhi)(zhi)二(er)名(ming)記錄(lu)員(yuan)協助主持(chi)人進行聽(ting)證(zheng)。執(zhi)法(fa)職能部門應當(dang)委派(pai)參(can)與案件調查處理的(de)兩名(ming)以上執(zhi)法(fa)人員(yuan)參(can)加聽(ting)證(zheng)。
參與案件調查處理(li)的執法人(ren)員(yuan)不得(de)擔(dan)任(ren)聽證(zheng)主持人(ren)、聽證(zheng)員(yuan)和記(ji)錄員(yuan)。除涉及國(guo)家秘密、商(shang)業秘密或者個人(ren)隱私外,聽證(zheng)應(ying)當公開(kai)舉行,允許公眾旁聽。
第四(si)十五條 聽(ting)(ting)證實行回避制(zhi)度。聽(ting)(ting)證員、記錄員的(de)回避,由聽(ting)(ting)證主(zhu)(zhu)持(chi)人(ren)(ren)(ren)決(jue)定(ding)(ding);聽(ting)(ting)證主(zhu)(zhu)持(chi)人(ren)(ren)(ren)的(de)回避,由科技(ji)(ji)部法(fa)制(zhi)機構(gou)主(zhu)(zhu)要負責人(ren)(ren)(ren)決(jue)定(ding)(ding);聽(ting)(ting)證主(zhu)(zhu)持(chi)人(ren)(ren)(ren)是科技(ji)(ji)部法(fa)制(zhi)機構(gou)主(zhu)(zhu)要負責人(ren)(ren)(ren)的(de),其回避由科技(ji)(ji)部負責人(ren)(ren)(ren)決(jue)定(ding)(ding)。
第(di)四十六條 聽證應按照下(xia)列(lie)程序進行:
(一)聽證主(zhu)持人宣布聽證開始;
(二(er))聽(ting)證(zheng)(zheng)主持(chi)人或者聽(ting)證(zheng)(zheng)員宣讀聽(ting)證(zheng)(zheng)紀律;
(三)執法人員就當事人的(de)違法事實向聽證主持人提出有關證據、依據和處理意見;
(四)案件(jian)當(dang)事人(ren)或者代理人(ren)出示證(zheng)據,進行申(shen)辯和質證(zheng);
(五)聽證雙方就本案相關事實和(he)認定進行辯論(lun);
(六)聽證雙方作最后(hou)陳述;
(七(qi))聽證(zheng)主持人或者(zhe)聽證(zheng)員制作《科技(ji)部行政處(chu)罰(fa)聽證(zheng)筆(bi)錄(lu)》,由聽證(zheng)雙方核(he)對無誤后簽(qian)字或者(zhe)蓋(gai)章,拒(ju)絕簽(qian)字或者(zhe)蓋(gai)章的,聽證(zheng)主持人應當在筆(bi)錄(lu)中(zhong)注明。
聽(ting)證(zheng)結束(shu)后,執法職能部門應當根據聽(ting)證(zheng)筆(bi)錄,依照《中華(hua)人民共和國行政處(chu)罰法》第五十七(qi)條規定提(ti)出處(chu)理意(yi)見。聽(ting)證(zheng)筆(bi)錄應當及時歸入行政處(chu)罰案卷。
第八(ba)節 法制審核(he)
第四十七條 有下列情形(xing)之一的,在作出行政(zheng)處(chu)罰決定前,應當(dang)進行法(fa)制審核(he):
(一)涉及(ji)重(zhong)大公共利益的(de);
(二)直接關系當事人或者(zhe)第三人重大權益,經過(guo)聽證程(cheng)序的;
(三)案件情況(kuang)疑難(nan)復(fu)雜、涉及多(duo)個(ge)法(fa)律(lv)關系(xi)的(de);
(四)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規規定應當法(fa)制審(shen)核(he)的其他情形。
第四十八條 屬于本辦法(fa)第四十七條規定情形(xing)的,執(zhi)(zhi)法(fa)職能部(bu)門應當將擬作出的行政處(chu)罰決定、調查報告、案件材料(liao)等送科技部(bu)法(fa)制機構進行法(fa)制審(shen)核(he)。當事人對行政處(chu)罰意見(jian)(jian)告知提出陳述(shu)、申辯意見(jian)(jian)或者經過聽證程序的,執(zhi)(zhi)法(fa)職能部(bu)門應當同時送交對當事人意見(jian)(jian)和證據復核(he)采(cai)納情況的書(shu)面說明。
科技部法(fa)制機構根據《中華(hua)人民共和國行政處罰(fa)法(fa)》《科技部法(fa)制審核(he)(he)工作暫行辦法(fa)》等規定,對擬作出(chu)(chu)的行政處罰(fa)決定進行法(fa)制審核(he)(he),并出(chu)(chu)具法(fa)制審核(he)(he)意見(jian)。
對應(ying)當(dang)開展法制(zhi)審(shen)(shen)核而(er)未經法制(zhi)審(shen)(shen)核或者法制(zhi)審(shen)(shen)核未通過的,不得(de)作出(chu)行政處(chu)罰(fa)決定。
第九節 行政處罰決定和送(song)達(da)
第四十九條(tiao) 擬作出(chu)的(de)行(xing)政(zheng)處罰決定經法(fa)制(zhi)審核(he)且審核(he)通過的(de),由執法(fa)職(zhi)能部(bu)(bu)門(men)提交科技(ji)部(bu)(bu)黨組會(hui)(hui)、部(bu)(bu)務(wu)會(hui)(hui)或者其(qi)他(ta)專題會(hui)(hui)議(yi),經科技(ji)部(bu)(bu)負(fu)責人集體討論(lun)后,形成(cheng)行(xing)政(zheng)處罰決定。
擬作出(chu)的行(xing)(xing)政處罰(fa)決定不(bu)屬于本辦法第四十七條(tiao)規定情(qing)形(xing)的,不(bu)需要進行(xing)(xing)法制審核,由執法職能部門報科技部負責人批準后,形(xing)成(cheng)行(xing)(xing)政處罰(fa)決定。
第五十條 經科(ke)技部負責人(ren)(ren)批準或(huo)者(zhe)集體討論決(jue)(jue)定后,執法職能(neng)部門應當在七(qi)個(ge)工作日(ri)內制作《行政(zheng)處(chu)(chu)罰決(jue)(jue)定書》或(huo)者(zhe)《不予(yu)行政(zheng)處(chu)(chu)罰決(jue)(jue)定書》,依照《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和國民(min)事(shi)訴訟法》的規定送達當事(shi)人(ren)(ren)。
《行政處(chu)罰決定(ding)書》應當載明(ming)下(xia)列(lie)事項:
(一)當事人的姓名或(huo)者名稱、地址;
(二(er))違反法(fa)律、行政法(fa)規、規章的事實(shi)和證(zheng)據(ju);
(三)行(xing)政處罰(fa)的種類和依據;
(四(si))行政處罰的履行方(fang)式(shi)和期限;
(五(wu))申請行政(zheng)(zheng)復(fu)議、提起(qi)行政(zheng)(zheng)訴訟的途徑和(he)期限;
(六)作出決定(ding)的行政機關名稱和決定(ding)日期;
(七)法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定應當載明(ming)的(de)其他事項。
《不予行政(zheng)處罰決(jue)定(ding)書》應當載明下列事項:
(一)當(dang)事人的姓名或者(zhe)名稱(cheng)、地址;
(二)認定的事實、不予行政處罰的理由和依據;
(三)申(shen)請(qing)行政(zheng)復(fu)議、提起行政(zheng)訴訟(song)的途徑和(he)期限;
(四)作(zuo)出決定(ding)的行政機關名稱和決定(ding)日期;
(五)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規規定應當載(zai)明的其他事項(xiang)。
第五(wu)十(shi)一條 行政(zheng)處(chu)罰(fa)決(jue)定(ding)(ding)(ding)應(ying)當自立案之日(ri)(ri)(ri)起(qi)九十(shi)日(ri)(ri)(ri)內(nei)作(zuo)出。案情復(fu)雜,不能(neng)在規定(ding)(ding)(ding)期(qi)(qi)限內(nei)作(zuo)出行政(zheng)處(chu)罰(fa)決(jue)定(ding)(ding)(ding)的,經科技(ji)部負(fu)責人批準,可(ke)以延(yan)長六(liu)(liu)十(shi)日(ri)(ri)(ri)。案情特別復(fu)雜,經延(yan)期(qi)(qi)仍(reng)不能(neng)作(zuo)出行政(zheng)處(chu)罰(fa)決(jue)定(ding)(ding)(ding)的,由(you)科技(ji)部負(fu)責人集體討論決(jue)定(ding)(ding)(ding)是否繼續延(yan)期(qi)(qi)。決(jue)定(ding)(ding)(ding)延(yan)期(qi)(qi)的,應(ying)當同時確定(ding)(ding)(ding)延(yan)長的合理期(qi)(qi)限,但最長不得超過六(liu)(liu)十(shi)日(ri)(ri)(ri)。
案件(jian)辦(ban)理(li)過程(cheng)中(zhong)涉及的聽證、公告、檢測(ce)、檢驗(yan)、檢疫、鑒(jian)定(ding)、審計、中(zhong)止等時間不計入(ru)前款案件(jian)辦(ban)理(li)期限。
科技部制定的其他規(gui)章對(dui)案件辦理(li)期限另有規(gui)定的,從其規(gui)定。
第四章 行政處罰決定的執行
第五十(shi)二條(tiao) 行政(zheng)處(chu)罰決定作(zuo)出后,當事人(ren)應(ying)當在《行政(zheng)處(chu)罰決定書(shu)》載明的期限(xian)內履行。
第五十(shi)三(san)條 當(dang)事人確(que)有(you)經濟困難(nan),向科技部提出延期或者分期繳(jiao)納罰(fa)款(kuan)的,應(ying)當(dang)在《行政處(chu)罰(fa)決定(ding)書》載明(ming)的履行期限內(nei)以書面(mian)方式提出申請。
執法職能(neng)部(bu)門收到當(dang)事人延(yan)期(qi)、分期(qi)繳納罰款的(de)申(shen)請后,應(ying)當(dang)在十(shi)個工作日內作出是(shi)否準許決(jue)定。
第五十四(si)條(tiao) 當(dang)事人不(bu)履行(xing)行(xing)政處罰決定(ding),且在法定(ding)期限(xian)內未申請行(xing)政復議(yi)、提起(qi)行(xing)政訴(su)訟的,執法職(zhi)能(neng)部(bu)門應(ying)當(dang)自期限(xian)屆滿(man)之日(ri)(ri)起(qi)十個工作日(ri)(ri)內制(zhi)發《履行(xing)行(xing)政處罰決定(ding)催告書》,書面(mian)催告當(dang)事人履行(xing)義務(wu),并告知履行(xing)的期限(xian)和方式(shi)、依法享有(you)的陳述權和申辯權。涉及金(jin)錢給付義務(wu)的,應(ying)當(dang)載(zai)明金(jin)額和給付方式(shi)。
第五十五條(tiao) 當事人(ren)收到(dao)《履行行政處罰決定催告書》后有權進行陳(chen)述、申(shen)辯。執法職(zhi)能部門應(ying)當對(dui)當事人(ren)提出的(de)陳(chen)述、申(shen)辯進行復核(he)。當事人(ren)提出的(de)事實、理(li)由和證(zheng)據成立的(de),應(ying)當予以采納(na)。
第五十六條 經催告,當(dang)(dang)事(shi)人逾(yu)期仍不履行(xing)罰款的行(xing)政處罰決定(ding)且無正(zheng)當(dang)(dang)理由的,執法職(zhi)能部(bu)門可以提出每(mei)日(ri)按罰款數額的百分之三,總數額不超過罰款數額的加處罰款的行(xing)政強制(zhi)執行(xing)建議,報科技(ji)部(bu)負責(ze)人批準后(hou),作(zuo)出行(xing)政強制(zhi)執行(xing)決定(ding),送(song)達(da)當(dang)(dang)事(shi)人。
科(ke)技(ji)部(bu)實施加處罰款超過三十日,經(jing)催告當(dang)事(shi)人仍不履行(xing)(xing)的(de),如已經(jing)依(yi)法(fa)采取(qu)查封(feng)、扣(kou)押措(cuo)施,執(zhi)(zhi)法(fa)職能部(bu)門(men)可以提出(chu)將已查封(feng)、扣(kou)押的(de)財物依(yi)法(fa)拍賣抵繳(jiao)罰款的(de)行(xing)(xing)政強(qiang)制(zhi)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)建議(yi),報科(ke)技(ji)部(bu)負責人批準后,作出(chu)行(xing)(xing)政強(qiang)制(zhi)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)決定,送達當(dang)事(shi)人。如未采取(qu)查封(feng)、扣(kou)押措(cuo)施,應當(dang)向被(bei)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)人住所(suo)(suo)地(di)或者被(bei)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)財產所(suo)(suo)在地(di)的(de)人民法(fa)院申請(qing)強(qiang)制(zhi)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。
第五十七(qi)條(tiao) 科技部實(shi)施(shi)行政(zheng)處(chu)罰(fa),應當嚴格(ge)實(shi)行罰(fa)繳分(fen)離(li)制度(du)。罰(fa)款和違(wei)法所得應當由當事人按照(zhao)《中華(hua)人民共和國行政(zheng)處(chu)罰(fa)法》第六十七(qi)條(tiao)的規定上繳國庫(ku)。
第(di)五十八條 《履行(xing)(xing)行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)決定催告書》送達十個工作(zuo)日后(hou),當事(shi)人仍未履行(xing)(xing)非罰(fa)款的(de)行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)決定的(de),執(zhi)法職能部(bu)門報(bao)科(ke)技(ji)部(bu)負責人批(pi)準后(hou),依照《中華人民共(gong)和國(guo)行(xing)(xing)政(zheng)強制法》第(di)五十三(san)條的(de)規定向(xiang)人民法院(yuan)申請強制執(zhi)行(xing)(xing)。
第五十九條 《履行(xing)(xing)行(xing)(xing)政處罰決定催告書》、行(xing)(xing)政強(qiang)制執行(xing)(xing)決定書應當(dang)直接(jie)送(song)達當(dang)事人(ren)。當(dang)事人(ren)拒絕(jue)接(jie)收或者無法直接(jie)送(song)達當(dang)事人(ren)的,應當(dang)依照《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國民事訴訟(song)法》的有(you)關規定進行(xing)(xing)送(song)達。
第六十條(tiao) 對依(yi)法(fa)沒收的(de)非法(fa)物品(pin),經科技部負(fu)責人批準,按(an)照物品(pin)的(de)不同性質分別作(zuo)出下(xia)列(lie)處理:
(一)按(an)照(zhao)國家(jia)有關規(gui)定公開拍賣,拍賣所得全(quan)部款項(xiang)上繳國庫(ku);
(二(er))沒有價(jia)值(zhi)或(huo)者價(jia)值(zhi)輕微等無法拍賣的物品,統一登記造(zao)冊后(hou)銷(xiao)毀;
(三)違禁品(pin)、危險物(wu)(wu)品(pin)、特殊性質物(wu)(wu)品(pin)等(deng)禁止或者不宜流入市(shi)場的物(wu)(wu)品(pin),按照有(you)關(guan)規定統一登(deng)記造冊后(hou)銷毀或者交有(you)關(guan)機構(gou)進行處理。
第五章 法律責任
第六十(shi)一條(tiao) 執法(fa)職能部門及其(qi)執法(fa)人(ren)員有(you)下列情形之一的(de),依法(fa)追究行政責任(ren):
(一)干擾、阻(zu)撓、拒絕行政執法監督的(de);
(二)被舉報、投訴經依法審(shen)查被確認違法的;
(三)行(xing)政不作為造成嚴重不良影(ying)響的;
(四)隱(yin)瞞(man)案件(jian)事實、出具偽證、隱(yin)匿毀滅證據或(huo)者(zhe)以(yi)權謀私(si)的;
(五(wu))法律、行政(zheng)法規、規章規定應(ying)當追究(jiu)行政(zheng)責任(ren)的其他情形。
第六十(shi)二條 執法職(zhi)能部門及其(qi)執法人(ren)員違反本辦(ban)法規定,科技部視具(ju)體情況作出以下處(chu)理(li):
(一)責令立(li)即糾正或者限期(qi)改正;
(二)責令履行法定(ding)職責;
(三)撤銷違法行(xing)政行(xing)為;
(四)注銷(xiao)行(xing)政執法(fa)證;
(五(wu))對有關責任人員給予(yu)政務處分(fen)。
第六十三(san)條 違(wei)法(fa)實施行政處罰對當事(shi)人(ren)合法(fa)權益造(zao)成侵害的,科技部(bu)依法(fa)予以(yi)賠償。
第六(liu)十(shi)四條 實施行政處罰過程中,存(cun)在濫(lan)用職權、徇私舞(wu)弊、玩忽(hu)職守、貪污受(shou)賄等行為的(de),對負有責(ze)任的(de)領導(dao)人員和(he)直接(jie)責(ze)任人員依法(fa)依紀追究(jiu)責(ze)任;構成犯(fan)罪的(de),依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任。
第六章 附則
第六十五條 本辦法涉及期限的規定,注明為(wei)工作(zuo)日(ri)的,不包含法定節假日(ri);未注明為(wei)工作(zuo)日(ri)的,為(wei)自然日(ri)。
本辦法(fa)所稱“以上”“不(bu)得超過(guo)”“不(bu)超過(guo)”“內”均(jun)包括本數或者(zhe)本級。
第六(liu)十六(liu)條 本辦法(fa)由科(ke)技部負(fu)責解(jie)釋。
第六十七條(tiao) 本辦法自2023年4月(yue)20日(ri)起施行。
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