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中共自然資源部黨組關于印發《關于進一步加強青年科技人才培養使用的具體舉措》的通知

中國地質調查(cha)局及(ji)部其他直屬單(dan)位，各派出機構，部機關各司局：

　　《關于進(jin)一步加強青年科技人(ren)才培養使用的(de)具(ju)體舉(ju)措(cuo)》已經2023年第52次部黨組會審議(yi)通(tong)過，現予印發，請認(ren)真貫徹執行。

中共自然資源部黨組

2024年1月18日(ri)

關于進一步加強青年科技人才培養使用的具體舉措

　　為深(shen)入貫徹黨的二十大(da)精神(shen)和中央人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作會(hui)議部(bu)署，全面落實中共中央辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳印發(fa)的《關于進(jin)一步加強青(qing)(qing)(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養和使用的若干(gan)措(cuo)施》有(you)關要求(qiu)，就(jiu)進(jin)一步加大(da)青(qing)(qing)(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養力(li)度，拓(tuo)寬青(qing)(qing)(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)成長空(kong)間(jian)，支持青(qing)(qing)(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)“挑大(da)梁”“當(dang)主角(jiao)”，提出如下具(ju)體(ti)舉措(cuo)。

　　一、加強(qiang)對青(qing)年(nian)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)愛國(guo)(guo)奉獻、科(ke)(ke)學(xue)報國(guo)(guo)的思想政治引領。堅(jian)(jian)持黨對新(xin)(xin)(xin)時代(dai)(dai)青(qing)年(nian)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)工作的全面(mian)(mian)領導，用黨的初心使命感(gan)召青(qing)年(nian)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)。激(ji)勵引導青(qing)年(nian)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)大(da)力弘(hong)揚新(xin)(xin)(xin)時代(dai)(dai)科(ke)(ke)學(xue)家精神(shen)，傳承“李(li)四光精神(shen)”“地質三(san)光榮精神(shen)”“載人(ren)深潛(qian)精神(shen)”“南極精神(shen)”“測繪精神(shen)”，繼承和發揚老一代(dai)(dai)科(ke)(ke)學(xue)家科(ke)(ke)技(ji)報國(guo)(guo)的優秀品質。堅(jian)(jian)持“四個面(mian)(mian)向(xiang)”，堅(jian)(jian)定敢為(wei)人(ren)先的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)自(zi)信，堅(jian)(jian)守科(ke)(ke)研誠信、科(ke)(ke)技(ji)倫(lun)理、學(xue)術規范，擔當作為(wei)、求實(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、潛(qian)心研究，在實(shi)(shi)現高水平科(ke)(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)和建(jian)設(she)科(ke)(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)(guo)、人(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)(guo)實(shi)(shi)踐(jian)中建(jian)功立業(ye)，在以中國(guo)(guo)式現代(dai)(dai)化全面(mian)(mian)推進中華民(min)族(zu)偉(wei)大(da)復(fu)興(xing)進程中奉獻青(qing)春和智慧，不(bu)斷(duan)推動自(zi)然資源科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)取得新(xin)(xin)(xin)突破(po)。

　　二(er)、各研發單位在申報國家(jia)科(ke)技(ji)計劃項(xiang)目(mu)(mu)時，40歲以下青(qing)(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人才(cai)擔(dan)任項(xiang)目(mu)(mu)(課(ke)題)負責人和骨(gu)干的(de)比例(li)原則上不低于50%。部科(ke)技(ji)主管部門要加強引導(dao)，特(te)別是要在重(zhong)大專項(xiang)、重(zhong)點研發計劃等(deng)項(xiang)目(mu)(mu)中擴大青(qing)(qing)年(nian)科(ke)學家(jia)項(xiang)目(mu)(mu)比例(li)。研發單位要積(ji)極設立(li)國家(jia)科(ke)技(ji)計劃項(xiang)目(mu)(mu)培育基(ji)金，引導(dao)青(qing)(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人才(cai)積(ji)極爭取國家(jia)科(ke)技(ji)計劃項(xiang)目(mu)(mu)，獲(huo)得立(li)項(xiang)批復的(de)可(ke)給(gei)予匹配經費(fei)和獎勵。

　　三、中央級公益(yi)性科研院所(suo)基本(ben)科研業務費原則上重點(dian)用于(yu)支(zhi)持35歲以下的(de)青(qing)年科技(ji)人才(cai)，圍(wei)繞國家戰(zhan)略(lve)需求和(he)自(zi)然資源領域關鍵(jian)科技(ji)問題(ti)開展(zhan)自(zi)主(zhu)研究，有條(tiao)件的(de)單位支(zhi)持比例逐步(bu)提(ti)到(dao)不低于(yu)年度預算(suan)的(de)50%，從中提(ti)取的(de)獎(jiang)勵(li)經費可優先用于(yu)青(qing)年科技(ji)人才(cai)激勵(li)。各科研院所(suo)應按此及時(shi)修訂基本(ben)科研業務費管(guan)理辦法(fa)。

　　四、有關(guan)(guan)(guan)(guan)單位要在新一輪找(zhao)礦突破(po)戰略行動、實景三維中國建設、地質調(diao)查、國土調(diao)查、海洋調(diao)查、測繪工(gong)程(cheng)、國土空間(jian)規(gui)劃等重大工(gong)程(cheng)、專項(xiang)工(gong)作(zuo)中，主動設立不低于(yu)(yu)5%研究式調(diao)查以及戰略研究、部(bu)省合作(zuo)等項(xiang)目，優先支持40歲以下的(de)青年科技人才“挑大梁”“當主角”，擔任(ren)項(xiang)目(課(ke)題)負責人和(he)骨干的(de)比例原(yuan)則上(shang)不低于(yu)(yu)50%。各單位在編制(zhi)“一上(shang)”項(xiang)目預(yu)算時，將有關(guan)(guan)(guan)(guan)項(xiang)目抄送部(bu)科技主管部(bu)門(men)和(he)業務司局。部(bu)科技主管部(bu)門(men)商相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)司局，發布項(xiang)目清(qing)單，相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)成果可(ke)作(zuo)為省部(bu)級(ji)科研項(xiang)目業績參(can)與職(zhi)稱評(ping)審(shen)、崗位競聘、獎勵申報等。

　　五、加(jia)大青(qing)(qing)年(nian)科(ke)技人(ren)才(cai)(cai)支持培養(yang)力度，組(zu)織(zhi)開(kai)展業務(wu)革新優(you)秀(xiu)(xiu)成果(guo)評選(xuan)，引(yin)導支持青(qing)(qing)年(nian)科(ke)技人(ren)才(cai)(cai)服務(wu)自然(ran)資(zi)源事(shi)業高(gao)質量發(fa)展，對(dui)解決(jue)新一輪找礦突破戰(zhan)略(lve)行動(dong)、實景三維中(zhong)國建設(she)、地質調查、國土(tu)調查、海洋調查、測(ce)繪工(gong)程(cheng)、國土(tu)空間規劃等重大工(gong)程(cheng)、專項工(gong)作中(zhong)實際難(nan)題創造(zao)性(xing)地開(kai)展工(gong)作，在實踐中(zhong)有(you)新發(fa)現、小(xiao)發(fa)明、小(xiao)創造(zao)、小(xiao)革新等優(you)秀(xiu)(xiu)成果(guo)的40歲以(yi)(yi)下(xia)青(qing)(qing)年(nian)科(ke)技人(ren)才(cai)(cai)予以(yi)(yi)表揚和獎勵(li)。部(bu)科(ke)技主(zhu)管部(bu)門將會同相關業務(wu)司局及相關支撐單(dan)位(wei)，每(mei)年(nian)擇優(you)評選(xuan)30人(ren)(項)左右，部(bu)給予每(mei)人(ren)(項)3-5萬元獎金，鼓勵(li)用人(ren)單(dan)位(wei)配套獎勵(li)經費。

　　六、國(guo)家級、部(bu)級創新平(ping)臺科(ke)(ke)研骨干隊伍中，40歲以下青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才的(de)原(yuan)則上不低(di)于50%，鼓勵青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才擔任學科(ke)(ke)建(jian)設帶頭人(ren)。青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才結構比例、領銜承擔科(ke)(ke)研任務(wu)、取得(de)重(zhong)大原(yuan)創成果等(deng)培(pei)養使用情況納入(ru)部(bu)創新平(ping)臺評估(gu)(gu)指標(biao)。創新平(ping)臺設立的(de)開(kai)放基金支持40歲以下青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才的(de)比例原(yuan)則上不低(di)于50%。進(jin)一步引導(dao)和(he)激勵創新平(ping)臺、青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才支撐服務(wu)國(guo)家重(zhong)大戰略(lve)需求和(he)自然資源主(zhu)責主(zhu)業，開(kai)展年(nian)(nian)(nian)度優秀(xiu)創新平(ping)臺、青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才評估(gu)(gu)工(gong)作，并(bing)予以通報表揚。

　　七(qi)、國家科技計劃(hua)項目(mu)經費“勞務費”可根據博士后參加(jia)項目(mu)研究實(shi)際情況列支(zhi)。設站單位和合(he)作導師應創造條件支(zhi)持博士后獨立承(cheng)擔科研任務，培養和提升博士后獨立科研能力。加(jia)大吸引海(hai)外博士后力度，鼓勵設站單位聯合(he)國外高水平(ping)研究型(xing)大學、科研機構(gou)、企業合(he)作培養博士后。

　　八、積極(ji)推(tui)薦活躍在(zai)自然資(zi)源(yuan)科研(yan)一線(xian)、負責任講信譽的高水平青年科技(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)進入國家(jia)(jia)科技(ji)評審專家(jia)(jia)庫。部(bu)科技(ji)創新平臺(tai)、人(ren)才(cai)(cai)(cai)工程、項目等評審專家(jia)(jia)組(zu)和(he)科研(yan)院(yuan)所績效評估專家(jia)(jia)組(zu)中，45歲以下(xia)青年科技(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)占比原(yuan)則不低于三分之一。鼓勵各研(yan)發單(dan)位(wei)職稱評審委員會充(chong)分吸納青年科技(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)。

　　九、研發(fa)單(dan)位(wei)要建立有利于(yu)優(you)秀(xiu)青(qing)(qing)年(nian)科技(ji)人(ren)才(cai)脫穎(ying)而出的選(xuan)拔評價機(ji)制(zhi)，積極設立本單(dan)位(wei)青(qing)(qing)年(nian)科技(ji)人(ren)才(cai)培養(yang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，同等(deng)條件下優(you)先支(zhi)持女性(xing)青(qing)(qing)年(nian)科技(ji)人(ren)才(cai)。部高(gao)層次科技(ji)創新人(ren)才(cai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)青(qing)(qing)年(nian)科技(ji)人(ren)才(cai)可(ke)直接(jie)申報正高(gao)級(ji)職稱評審，聘(pin)為專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)四(si)級(ji)崗(gang)位(wei)滿(man)一個聘(pin)期的，可(ke)參(can)加(jia)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)三級(ji)崗(gang)位(wei)競聘(pin)；聘(pin)為正高(gao)級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)崗(gang)位(wei)滿(man)一個聘(pin)期的，可(ke)參(can)加(jia)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)二級(ji)崗(gang)位(wei)競聘(pin)。各研發(fa)單(dan)位(wei)應鼓勵并優(you)先推薦取得自然資源領域(yu)基(ji)礎研究重(zhong)大(da)(da)進展(zhan)、解決重(zhong)大(da)(da)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)難題或作(zuo)出重(zhong)大(da)(da)貢獻，以及駐(zhu)島、登峰、潛(qian)海等(deng)艱苦崗(gang)位(wei)的青(qing)(qing)年(nian)科技(ji)人(ren)才(cai)申報高(gao)級(ji)職稱。

　　十、支持優秀青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)技人(ren)才(cai)(cai)積極參(can)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)學(xue)(xue)術交流、承(cheng)擔國(guo)(guo)際(ji)(ji)組(zu)織有關工作、推出國(guo)(guo)際(ji)(ji)公共產品、申(shen)請和(he)承(cheng)擔國(guo)(guo)外科(ke)(ke)(ke)研(yan)計劃項(xiang)目以及申(shen)報(bao)國(guo)(guo)家(jia)中長期出國(guo)(guo)(境(jing))培訓(xun)和(he)研(yan)修(xiu)項(xiang)目。對(dui)公派留學(xue)(xue)畢業后擬(ni)在國(guo)(guo)外從事一定期限科(ke)(ke)(ke)研(yan)工作的(de)，允(yun)許(xu)回國(guo)(guo)履行服務義務時間順(shun)延。鼓勵青(qing)年(nian)(nian)學(xue)(xue)術帶(dai)頭人(ren)發(fa)(fa)起(qi)和(he)牽(qian)頭舉辦(ban)國(guo)(guo)際(ji)(ji)學(xue)(xue)術會議，如(ru)因國(guo)(guo)際(ji)(ji)慣(guan)例及工作需要(yao)(yao)確需延長會期，且已有預算安排的(de)，可(ke)說明(ming)原(yuan)因及必(bi)要(yao)(yao)性，提前報(bao)部(bu)審批。各研(yan)發(fa)(fa)單位應將青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)技人(ren)才(cai)(cai)參(can)與(yu)上(shang)述(shu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作情況納入青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員考核績(ji)效(xiao)管理，為(wei)青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)技人(ren)才(cai)(cai)因公臨(lin)時出國(guo)(guo)(境(jing))提供(gong)便利。部(bu)科(ke)(ke)(ke)技、國(guo)(guo)際(ji)(ji)、人(ren)事等主管部(bu)門建立工作機制，保障相關計劃順(shun)利執行。

　　十一、各單位要持續推進青年(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)減負行動，保證科(ke)研(yan)崗位青年(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)參與非學術事務性活動每周不(bu)超過1天、每周80%以上的(de)工(gong)作時(shi)間用(yong)于科(ke)研(yan)學術活動。部機關各司局原則(ze)上不(bu)借(jie)調一線科(ke)研(yan)人(ren)員從事非科(ke)研(yan)工(gong)作。各單位要采取適(shi)當方(fang)式提(ti)高青年(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)薪酬待遇，績效(xiao)工(gong)資和科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉化收益等要向(xiang)做出突(tu)出貢獻的(de)青年(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)傾斜(xie)，探索建立學術休假(jia)制度。

　　十二、部(bu)(bu)黨組(zu)將青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)工作作為戰略性工作，加強(qiang)統(tong)(tong)籌部(bu)(bu)署，部(bu)(bu)領(ling)導每年(nian)(nian)(nian)與青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)座談(tan)，聽取(qu)意見建議。各單位主要(yao)(yao)(yao)負(fu)責同(tong)(tong)志要(yao)(yao)(yao)經常(chang)深入科(ke)研一線，掌握(wo)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)訴求，在選拔(ba)培養、提拔(ba)使用、工作環境、高(gao)(gao)端研修(xiu)、醫療保健(jian)、休假療養、后(hou)勤(qin)服(fu)務等方面，為青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)創(chuang)造條(tiao)(tiao)件。各部(bu)(bu)門(men)、各單位要(yao)(yao)(yao)壓實責任，強(qiang)化保障落實，為部(bu)(bu)系統(tong)(tong)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)加快成長和(he)更好(hao)發揮(hui)作用創(chuang)造條(tiao)(tiao)件。要(yao)(yao)(yao)研究制定具體支(zhi)(zhi)持(chi)政策(ce)，營(ying)造良(liang)好(hao)環境，留(liu)住高(gao)(gao)水平青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)。要(yao)(yao)(yao)支(zhi)(zhi)持(chi)優秀青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)領(ling)銜重大項目，在科(ke)技(ji)(ji)攻關一線得到磨煉。要(yao)(yao)(yao)共同(tong)(tong)發揮(hui)合力，切(qie)實提升青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)的培養使用能力。