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　　新華社北京(jing)7月24日(ri)電 近日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公(gong)廳、國務院(yuan)辦(ban)公(gong)廳印發了《關(guan)于進一步減輕義務教育階段學生作業負(fu)擔和校外培訓負(fu)擔的意(yi)見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真(zhen)貫(guan)徹落實。

　　《關于進一(yi)步減(jian)輕義務教育(yu)階段學生作業(ye)負擔和校外培(pei)訓負擔的(de)意見(jian)》全文如下。

　　為深入貫徹黨的十(shi)九(jiu)大和(he)十(shi)九(jiu)屆五中全會精神，切實(shi)提(ti)升學(xue)校(xiao)(xiao)育(yu)人水(shui)平，持續規范(fan)校(xiao)(xiao)外培訓(包括(kuo)線(xian)上培訓和(he)線(xian)下培訓)，有效減(jian)輕義務教(jiao)育(yu)階段學(xue)生過重(zhong)作業(ye)負(fu)擔(dan)和(he)校(xiao)(xiao)外培訓負(fu)擔(dan)(以下簡(jian)稱“雙減(jian)”)，現提(ti)出如下意見。

　　一、總體要求

　　1.指(zhi)(zhi)導思(si)想(xiang)。堅持以習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國(guo)特色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)(zhi)導，全面貫(guan)徹黨(dang)的教(jiao)育(yu)方針(zhen)，落實立(li)德樹人根(gen)本任(ren)務(wu)，著眼建設高(gao)質量教(jiao)育(yu)體(ti)系，強(qiang)化(hua)學校(xiao)教(jiao)育(yu)主陣地(di)作用，深化(hua)校(xiao)外培(pei)訓機構(gou)治理，堅決防止(zhi)侵害群眾利益行為(wei)，構(gou)建教(jiao)育(yu)良好(hao)生(sheng)態，有效緩解家長焦慮(lv)情緒，促進學生(sheng)全面發展、健康成長。

　　2.工(gong)作(zuo)原則。堅(jian)持學(xue)生(sheng)為(wei)本(ben)、回應關切，遵循教(jiao)育(yu)規律，著眼學(xue)生(sheng)身(shen)心(xin)健(jian)康成(cheng)(cheng)長，保障(zhang)學(xue)生(sheng)休息權(quan)利(li)，整(zheng)體(ti)提升(sheng)學(xue)校教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)質量，積極(ji)回應社會關切與期盼，減(jian)輕(qing)家長負(fu)擔;堅(jian)持依法治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、標本(ben)兼治(zhi)(zhi)，嚴格執(zhi)行義務(wu)教(jiao)育(yu)法、未(wei)成(cheng)(cheng)年人保護法等法律規定，加強源頭(tou)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、系統治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li);堅(jian)持政(zheng)府主導、多(duo)方聯動，強化(hua)政(zheng)府統籌(chou)，落實(shi)部門職責(ze)，發揮學(xue)校主體(ti)作(zuo)用，健(jian)全(quan)保障(zhang)政(zheng)策，明確(que)家校社協同(tong)責(ze)任;堅(jian)持統籌(chou)推(tui)進、穩步實(shi)施，全(quan)面落實(shi)國(guo)家關于減(jian)輕(qing)學(xue)生(sheng)過重學(xue)業(ye)負(fu)擔有(you)關規定，對(dui)重點(dian)難點(dian)問題先行試點(dian)，積極(ji)推(tui)廣典型經(jing)驗，確(que)保“雙(shuang)減(jian)”工(gong)作(zuo)平(ping)穩有(you)序。

　　3.工作(zuo)目標。學(xue)校教育(yu)教學(xue)質量和(he)服(fu)務(wu)水平進(jin)一步提(ti)升，作(zuo)業布(bu)置更加科學(xue)合理(li)，學(xue)校課后服(fu)務(wu)基本滿足學(xue)生(sheng)需要(yao)，學(xue)生(sheng)學(xue)習(xi)更好回歸校園，校外(wai)培訓機構(gou)培訓行為全面規范。學(xue)生(sheng)過(guo)重作(zuo)業負擔(dan)和(he)校外(wai)培訓負擔(dan)、家庭教育(yu)支(zhi)出和(he)家長相應精力(li)負擔(dan)1年內有(you)效減輕、3年內成效顯(xian)(xian)著(zhu)，人民群眾教育(yu)滿意(yi)度明顯(xian)(xian)提(ti)升。

　　二、全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔

　　4.健全作業(ye)管理機制(zhi)。學校要(yao)完善作業(ye)管理辦法，加(jia)強學科組、年(nian)級組作業(ye)統籌，合理調控作業(ye)結構，確保(bao)難度不超(chao)國家課(ke)標。建立作業(ye)校內(nei)公示制(zhi)度，加(jia)強質量(liang)監(jian)督。嚴禁給(gei)家長(chang)布置(zhi)或變相布置(zhi)作業(ye)，嚴禁要(yao)求家長(chang)檢查、批改(gai)作業(ye)。

　　5.分類(lei)明確(que)作業(ye)總(zong)量。學校要確(que)保小學一、二年級不布置家庭書(shu)(shu)面作業(ye)，可(ke)在校內適(shi)當安排鞏固練習(xi);小學三至六年級書(shu)(shu)面作業(ye)平(ping)(ping)均完(wan)成時(shi)間(jian)不超(chao)過60分鐘(zhong)，初(chu)中書(shu)(shu)面作業(ye)平(ping)(ping)均完(wan)成時(shi)間(jian)不超(chao)過90分鐘(zhong)。

　　6.提(ti)高作(zuo)業(ye)(ye)設(she)計質量(liang)。發揮作(zuo)業(ye)(ye)診斷、鞏固、學(xue)情(qing)分(fen)析(xi)等功能，將作(zuo)業(ye)(ye)設(she)計納(na)入教(jiao)(jiao)研體系(xi)，系(xi)統(tong)設(she)計符合(he)年齡特點和學(xue)習(xi)規律、體現素質教(jiao)(jiao)育(yu)導向(xiang)的基礎性作(zuo)業(ye)(ye)。鼓勵布置分(fen)層、彈性和個性化作(zuo)業(ye)(ye)，堅決克服機(ji)械、無效作(zuo)業(ye)(ye)，杜絕重(zhong)復性、懲罰(fa)性作(zuo)業(ye)(ye)。

　　7.加強作業完成指導(dao)。教師要(yao)(yao)指導(dao)小學生在校(xiao)內(nei)基本(ben)完成書(shu)面作業，初中生在校(xiao)內(nei)完成大部分書(shu)面作業。教師要(yao)(yao)認真(zhen)批改(gai)作業，及(ji)時做好反饋，加強面批講(jiang)解，認真(zhen)分析學情，做好答疑輔導(dao)。不得要(yao)(yao)求(qiu)學生自批自改(gai)作業。

　　8.科學(xue)(xue)利用(yong)(yong)課(ke)余(yu)時間(jian)。學(xue)(xue)校(xiao)和家(jia)長要(yao)(yao)引導(dao)學(xue)(xue)生(sheng)放學(xue)(xue)回家(jia)后完(wan)成剩余(yu)書面(mian)作業(ye)(ye)，進行必(bi)要(yao)(yao)的課(ke)業(ye)(ye)學(xue)(xue)習，從(cong)事(shi)力所能及的家(jia)務勞(lao)動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀(du)和文(wen)藝活動。個別學(xue)(xue)生(sheng)經努力仍完(wan)不成書面(mian)作業(ye)(ye)的，也應按(an)時就(jiu)寢。引導(dao)學(xue)(xue)生(sheng)合(he)理(li)使(shi)用(yong)(yong)電子(zi)產品，控(kong)制使(shi)用(yong)(yong)時長，保(bao)護視(shi)力健康(kang)，防(fang)止網絡沉迷。家(jia)長要(yao)(yao)積極與孩子(zi)溝通(tong)，關注孩子(zi)心理(li)情緒，幫助其養成良好(hao)學(xue)(xue)習生(sheng)活習慣。寄宿制學(xue)(xue)校(xiao)要(yao)(yao)統(tong)籌安排(pai)好(hao)課(ke)余(yu)學(xue)(xue)習生(sheng)活。

　　三、提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求

　　9.保證課(ke)后(hou)(hou)服務(wu)時(shi)間(jian)。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要充分(fen)利用資源(yuan)優勢，有效實施(shi)各種課(ke)后(hou)(hou)育人活(huo)動(dong)，在校(xiao)(xiao)內(nei)滿足學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)多樣化學(xue)(xue)(xue)(xue)習需求(qiu)。引(yin)導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)自愿(yuan)參加課(ke)后(hou)(hou)服務(wu)。課(ke)后(hou)(hou)服務(wu)結束(shu)時(shi)間(jian)原則(ze)上不早于當地正(zheng)常下(xia)班時(shi)間(jian);對有特殊需要的學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應提供(gong)延時(shi)托(tuo)管服務(wu);初中學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)工作日晚上可開(kai)設自習班。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)可統籌安排教師實行“彈(dan)性(xing)上下(xia)班制”。

　　10.提高課后服務(wu)質量。學校要制定(ding)課后服務(wu)實(shi)施方案，增強課后服務(wu)的(de)(de)吸引力(li)。充分用(yong)好課后服務(wu)時間，指導學生認真完成(cheng)作業，對學習(xi)(xi)有困(kun)難的(de)(de)學生進行補習(xi)(xi)輔導與答疑，為學有余力(li)的(de)(de)學生拓展(zhan)學習(xi)(xi)空間，開(kai)展(zhan)豐富多彩(cai)的(de)(de)科普(pu)、文體、藝術(shu)、勞動、閱讀、興趣(qu)小組及社團活動。不(bu)得利用(yong)課后服務(wu)時間講新課。

　　11.拓展(zhan)課(ke)后(hou)服(fu)(fu)務(wu)渠(qu)道。課(ke)后(hou)服(fu)(fu)務(wu)一般由(you)本(ben)校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)承(cheng)擔，也可聘請退休(xiu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、具備(bei)資質的社會(hui)專業人員或志愿(yuan)者(zhe)提供。教(jiao)(jiao)育部門可組織區域內優秀教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)到師(shi)(shi)資力量薄弱(ruo)的學(xue)校開展(zhan)課(ke)后(hou)服(fu)(fu)務(wu)。依法依規(gui)嚴肅查處教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)校外(wai)有償補(bu)課(ke)行為，直(zhi)至撤銷教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)資格。充分利用社會(hui)資源，發(fa)揮好少年宮、青少年活(huo)動中心等校外(wai)活(huo)動場所在(zai)課(ke)后(hou)服(fu)(fu)務(wu)中的作(zuo)用。

　　12.做強(qiang)做優(you)(you)(you)免費線(xian)上(shang)學(xue)(xue)習(xi)服務。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部門要征(zheng)集、開(kai)(kai)發豐(feng)富優(you)(you)(you)質的線(xian)上(shang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)資源(yuan)，利用國家和各地教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)資源(yuan)平(ping)臺以及優(you)(you)(you)質學(xue)(xue)校網絡平(ping)臺，免費向學(xue)(xue)生(sheng)提(ti)供高質量專題教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資源(yuan)和覆蓋各年(nian)級各學(xue)(xue)科的學(xue)(xue)習(xi)資源(yuan)，推動(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資源(yuan)均衡發展，促進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公平(ping)。各地要積極創造條件，組(zu)織優(you)(you)(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)開(kai)(kai)展免費在線(xian)互動(dong)交流答疑。各地各校要加大宣(xuan)傳(chuan)推廣使用力度，引導學(xue)(xue)生(sheng)用好免費線(xian)上(shang)優(you)(you)(you)質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資源(yuan)。

　　四、堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為

　　13.堅持從嚴(yan)審(shen)批(pi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。各(ge)地不(bu)再(zai)審(shen)批(pi)新的(de)(de)面向義(yi)務教育階(jie)段學(xue)生的(de)(de)學(xue)科(ke)類(lei)校外(wai)培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，現(xian)有(you)學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)統一登(deng)記為(wei)非(fei)營利性(xing)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。對原備(bei)案的(de)(de)線(xian)上(shang)學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，改為(wei)審(shen)批(pi)制。各(ge)省(自治區、直轄市(shi))要(yao)對已(yi)備(bei)案的(de)(de)線(xian)上(shang)學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)全(quan)面排查，并(bing)按標(biao)準重新辦理(li)審(shen)批(pi)手續。未通(tong)(tong)過(guo)(guo)審(shen)批(pi)的(de)(de)，取消(xiao)原有(you)備(bei)案登(deng)記和互聯網信息服務業(ye)務經營許可(ke)證(ICP)。對非(fei)學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，各(ge)地要(yao)區分(fen)體育、文化(hua)藝術、科(ke)技等(deng)(deng)類(lei)別，明確相應主管(guan)部門，分(fen)類(lei)制定標(biao)準、嚴(yan)格(ge)審(shen)批(pi)。依(yi)法依(yi)規(gui)嚴(yan)肅查處不(bu)具備(bei)相應資(zi)質(zhi)條(tiao)件、未經審(shen)批(pi)多址(zhi)開展培(pei)訓(xun)的(de)(de)校外(wai)培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)一律不(bu)得(de)(de)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)，嚴(yan)禁資(zi)本化(hua)運(yun)作;上(shang)市(shi)公司不(bu)得(de)(de)通(tong)(tong)過(guo)(guo)股票市(shi)場(chang)融(rong)資(zi)投(tou)資(zi)學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，不(bu)得(de)(de)通(tong)(tong)過(guo)(guo)發行(xing)股份(fen)或支付現(xian)金等(deng)(deng)方式購買學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)資(zi)產(chan);外(wai)資(zi)不(bu)得(de)(de)通(tong)(tong)過(guo)(guo)兼(jian)并(bing)收購、受托經營、加盟連鎖、利用可(ke)變(bian)利益實體等(deng)(deng)方式控股或參股學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。已(yi)違(wei)規(gui)的(de)(de)，要(yao)進行(xing)清理(li)整治。

　　14.規(gui)范(fan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)(fu)務行(xing)為(wei)。建(jian)立培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)內容備案與監督制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定(ding)出(chu)臺校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)材(cai)料管(guan)理辦法。嚴(yan)(yan)禁(jin)超標超前培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，嚴(yan)(yan)禁(jin)非學(xue)(xue)(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)從事(shi)學(xue)(xue)(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，嚴(yan)(yan)禁(jin)提供境外(wai)(wai)教(jiao)育課程。依(yi)法依(yi)規(gui)堅決查處超范(fan)圍(wei)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)、培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)質量(liang)良莠不(bu)齊、內容低俗違法、盜版(ban)侵權等突出(chu)問(wen)題。嚴(yan)(yan)格執行(xing)未成年人保護法有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)不(bu)得(de)占用(yong)國(guo)家(jia)法定(ding)節假(jia)日(ri)、休(xiu)息(xi)(xi)日(ri)及(ji)寒暑假(jia)期組織學(xue)(xue)(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)。培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)不(bu)得(de)高薪挖搶(qiang)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi);從事(shi)學(xue)(xue)(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)的人員必須具備相應教(jiao)師(shi)資格，并(bing)將(jiang)教(jiao)師(shi)資格信息(xi)(xi)在(zai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)場(chang)(chang)所(suo)及(ji)網(wang)站顯著位(wei)置公(gong)布;不(bu)得(de)泄露(lu)家(jia)長和(he)學(xue)(xue)(xue)生個人信息(xi)(xi)。根據市場(chang)(chang)需求、培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)成本(ben)等因素確定(ding)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)收(shou)費項目和(he)標準，向(xiang)社會公(gong)示、接受監督。全面(mian)使用(yong)《中小學(xue)(xue)(xue)生校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)(fu)務合同(示范(fan)文(wen)本(ben))》。進一步健(jian)全常態化排查機(ji)制(zhi)(zhi)，及(ji)時掌(zhang)握校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)情況及(ji)信息(xi)(xi)，完善“黑白名單(dan)”制(zhi)(zhi)度。

　　15.強(qiang)化(hua)常態運營監管。嚴格控制資本過(guo)度涌入培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)，培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)融資及收(shou)費應主要用于培(pei)(pei)(pei)訓(xun)業務經營，堅決禁(jin)止為(wei)推銷業務以(yi)虛構(gou)原價、虛假(jia)折(zhe)扣、虛假(jia)宣傳(chuan)等方式進行(xing)不(bu)(bu)(bu)正當競爭，依法依規(gui)(gui)堅決查處行(xing)業壟(long)斷行(xing)為(wei)。線(xian)(xian)上(shang)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)要注(zhu)重(zhong)保護學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)視力(li)，每課(ke)時不(bu)(bu)(bu)超過(guo)30分鐘，課(ke)程間(jian)隔不(bu)(bu)(bu)少于10分鐘，培(pei)(pei)(pei)訓(xun)結束(shu)時間(jian)不(bu)(bu)(bu)晚于21點。積極(ji)探(tan)索(suo)利用人(ren)工(gong)智能(neng)技(ji)術合(he)理(li)控制學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)連續線(xian)(xian)上(shang)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)時間(jian)。線(xian)(xian)上(shang)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)不(bu)(bu)(bu)得提供和傳(chuan)播“拍照搜題”等惰化(hua)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)思維能(neng)力(li)、影響學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)獨立思考、違背教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)規(gui)(gui)律(lv)的(de)不(bu)(bu)(bu)良學(xue)(xue)習方法。聘請在(zai)境(jing)內(nei)的(de)外(wai)(wai)籍人(ren)員要符合(he)國(guo)家有關規(gui)(gui)定，嚴禁(jin)聘請在(zai)境(jing)外(wai)(wai)的(de)外(wai)(wai)籍人(ren)員開展(zhan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)活(huo)動。

　　五、大力提升教育教學質量，確保學生在校內學足學好

　　16.促進義(yi)務教(jiao)育優(you)質(zhi)均衡發(fa)展。各(ge)地(di)要鞏固義(yi)務教(jiao)育基本均衡成果(guo)，積(ji)極開展義(yi)務教(jiao)育優(you)質(zhi)均衡創建工(gong)作，促進新優(you)質(zhi)學(xue)校成長，擴大優(you)質(zhi)教(jiao)育資源。積(ji)極推進集團化(hua)辦(ban)學(xue)、學(xue)區(qu)化(hua)治(zhi)理和城鄉(xiang)(xiang)學(xue)校共同(tong)體建設，充(chong)分激發(fa)辦(ban)學(xue)活力，整體提升學(xue)校辦(ban)學(xue)水(shui)平，加快縮小城鄉(xiang)(xiang)、區(qu)域、學(xue)校間教(jiao)育水(shui)平差(cha)距。

　　17.提升課堂教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)質量(liang)。教(jiao)(jiao)育部門要指導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)校健全教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)管(guan)理規(gui)程，優化(hua)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)式，強化(hua)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)管(guan)理，提升學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)在校學(xue)(xue)(xue)(xue)習效率。學(xue)(xue)(xue)(xue)校要開(kai)齊開(kai)足開(kai)好國家(jia)規(gui)定課程，積(ji)極推進(jin)幼小科學(xue)(xue)(xue)(xue)銜接，幫助學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)做好入學(xue)(xue)(xue)(xue)準備，嚴格按課程標(biao)準零起點(dian)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)，做到(dao)應教(jiao)(jiao)盡(jin)教(jiao)(jiao)，確保學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)達到(dao)國家(jia)規(gui)定的學(xue)(xue)(xue)(xue)業質量(liang)標(biao)準。學(xue)(xue)(xue)(xue)校不得(de)隨意(yi)增(zeng)減課時、提高難度(du)、加快進(jin)度(du);降(jiang)低考(kao)試壓力(li)，改進(jin)考(kao)試方(fang)法，不得(de)有(you)提前結課備考(kao)、違(wei)規(gui)統(tong)考(kao)、考(kao)題(ti)超標(biao)、考(kao)試排(pai)名等(deng)行(xing)為(wei);考(kao)試成績呈現(xian)實行(xing)等(deng)級制，堅決克服(fu)唯分數的傾(qing)向。

　　18.深化(hua)高(gao)中(zhong)招(zhao)(zhao)生改革。各地要積極完善(shan)基于初中(zhong)學(xue)業水平考試(shi)成績(ji)、結(jie)合(he)綜合(he)素(su)質評價的高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)學(xue)校招(zhao)(zhao)生錄取模(mo)式(shi)，依據不同科目特點，完善(shan)考試(shi)方(fang)式(shi)和(he)成績(ji)呈現(xian)方(fang)式(shi)。堅(jian)持以(yi)學(xue)定考，進一步提(ti)升(sheng)中(zhong)考命題(ti)質量，防止偏題(ti)、怪題(ti)、超過課程標準(zhun)的難(nan)題(ti)。逐步提(ti)高(gao)優質普通高(gao)中(zhong)招(zhao)(zhao)生指(zhi)標分配到區域內(nei)初中(zhong)的比例，規范普通高(gao)中(zhong)招(zhao)(zhao)生秩序，杜絕違規招(zhao)(zhao)生、惡性競(jing)爭(zheng)。

　　19.納(na)入質(zhi)(zhi)量(liang)評價體系。地方各級黨委和政(zheng)府要(yao)(yao)樹立正確政(zheng)績觀(guan)，嚴禁下達升(sheng)學(xue)指標或片面(mian)以(yi)升(sheng)學(xue)率評價學(xue)校和教師(shi)。認真落實(shi)義(yi)務(wu)教育(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)評價指南，將(jiang)“雙減”工(gong)作(zuo)成效(xiao)納(na)入縣域和學(xue)校義(yi)務(wu)教育(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)評價，把學(xue)生參加課后服務(wu)、校外培訓(xun)(xun)及培訓(xun)(xun)費(fei)用支出減少等情況作(zuo)為重要(yao)(yao)評價內(nei)容(rong)。

　　六、強化配套治理，提升支撐保障能力

　　20.保障(zhang)學校(xiao)課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)條(tiao)件。各(ge)地要(yao)根據(ju)學生(sheng)規模和(he)(he)中(zhong)小學教(jiao)(jiao)職工(gong)編制標準，統籌(chou)核定編制，配足配齊(qi)教(jiao)(jiao)師。省(sheng)級政府要(yao)制定學校(xiao)課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)保障(zhang)辦法(fa)，明確相(xiang)關標準，采(cai)取財政補(bu)貼、服(fu)務(wu)(wu)性收費(fei)(fei)(fei)或(huo)代收費(fei)(fei)(fei)等(deng)方式，確保經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)籌(chou)措到位。課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)主要(yao)用(yong)于(yu)參(can)與課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)師和(he)(he)相(xiang)關人員的(de)(de)補(bu)助，有(you)關部(bu)門在核定績效工(gong)資(zi)總(zong)量(liang)(liang)時，應(ying)考慮教(jiao)(jiao)師參(can)與課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)因素，把(ba)用(yong)于(yu)教(jiao)(jiao)師課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)補(bu)助的(de)(de)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)額度，作(zuo)為(wei)增(zeng)量(liang)(liang)納入(ru)績效工(gong)資(zi)并設立相(xiang)應(ying)項目(mu)，不作(zuo)為(wei)次年正常核定績效工(gong)資(zi)總(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)基數(shu);對聘(pin)請校(xiao)外(wai)人員提供課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)，課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)補(bu)助可按勞務(wu)(wu)費(fei)(fei)(fei)管理(li)。教(jiao)(jiao)師參(can)加課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)表現(xian)應(ying)作(zuo)為(wei)職稱評聘(pin)、表彰(zhang)獎勵和(he)(he)績效工(gong)資(zi)分配的(de)(de)重(zhong)要(yao)參(can)考。

　　21.完善(shan)家校社(she)協(xie)同(tong)機制。進一(yi)步明(ming)晰家校育(yu)人責任，密切家校溝(gou)通，創(chuang)新協(xie)同(tong)方式，推進協(xie)同(tong)育(yu)人共(gong)同(tong)體建設(she)。教育(yu)部門要(yao)會同(tong)婦(fu)聯等部門，辦好家長(chang)學校或(huo)網上家庭教育(yu)指導(dao)(dao)平(ping)臺，推動(dong)社(she)區家庭教育(yu)指導(dao)(dao)中心、服務站(zhan)點(dian)建設(she)，引導(dao)(dao)家長(chang)樹立(li)科學育(yu)兒觀念(nian)，理性確(que)定孩子成長(chang)預(yu)期，努力形(xing)成減負共(gong)識。

　　22.做好培訓廣告(gao)(gao)管控(kong)。中(zhong)(zhong)央有關(guan)部門、地方各級黨委和(he)政府要加強校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)培訓廣告(gao)(gao)管理，確保主流媒體(ti)、新媒體(ti)、公(gong)(gong)共場所、居民區各類廣告(gao)(gao)牌和(he)網絡平臺等不(bu)刊登、不(bu)播發(fa)校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)培訓廣告(gao)(gao)。不(bu)得(de)在(zai)中(zhong)(zhong)小學校(xiao)(xiao)(xiao)、幼(you)兒園內開展商業廣告(gao)(gao)活動，不(bu)得(de)利用中(zhong)(zhong)小學和(he)幼(you)兒園的(de)教(jiao)材(cai)、教(jiao)輔(fu)材(cai)料(liao)、練習冊、文具、教(jiao)具、校(xiao)(xiao)(xiao)服、校(xiao)(xiao)(xiao)車等發(fa)布或變(bian)相發(fa)布廣告(gao)(gao)。依(yi)法依(yi)規嚴肅查(cha)處各種夸大培訓效果、誤(wu)導(dao)公(gong)(gong)眾教(jiao)育觀(guan)念、制造家長焦慮的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)培訓違(wei)法違(wei)規廣告(gao)(gao)行為。

　　七、扎實做好試點探索，確保治理工作穩妥推進

　　23.明確試(shi)(shi)點(dian)工作要(yao)求(qiu)。在全面開展(zhan)治(zhi)理工作的(de)同時，確定北京市(shi)(shi)(shi)(shi)、上海市(shi)(shi)(shi)(shi)、沈陽市(shi)(shi)(shi)(shi)、廣州市(shi)(shi)(shi)(shi)、成都(dou)市(shi)(shi)(shi)(shi)、鄭(zheng)州市(shi)(shi)(shi)(shi)、長治(zhi)市(shi)(shi)(shi)(shi)、威海市(shi)(shi)(shi)(shi)、南通市(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)全國試(shi)(shi)點(dian)，其他省份至少選擇1個地市(shi)(shi)(shi)(shi)開展(zhan)試(shi)(shi)點(dian)，試(shi)(shi)點(dian)內容(rong)為(wei)第(di)24、25、26條所列內容(rong)。

　　24.堅決壓減(jian)學科(ke)類校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)。對現有學科(ke)類培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)重(zhong)新審核(he)登(deng)記，逐步大(da)大(da)壓減(jian)，解決過多過濫(lan)問(wen)題;依法依規嚴肅查處存在不符合資質(zhi)、管理混(hun)亂、借機(ji)斂財、虛(xu)假宣(xuan)傳、與(yu)學校(xiao)勾連牟利等嚴重(zhong)問(wen)題的機(ji)構(gou)。

　　25.合理利用校(xiao)內外資(zi)源。鼓勵有條(tiao)件的(de)學(xue)校(xiao)在課余(yu)時間(jian)向學(xue)生(sheng)提供(gong)興趣類課后(hou)服(fu)務(wu)活(huo)動，供(gong)學(xue)生(sheng)自主選擇(ze)參加(jia)。課后(hou)服(fu)務(wu)不(bu)能滿(man)足部分(fen)學(xue)生(sheng)發展興趣特(te)長等(deng)特(te)殊需要的(de)，可(ke)適當(dang)引進非學(xue)科(ke)類校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構參與(yu)課后(hou)服(fu)務(wu)，由教(jiao)(jiao)育部門(men)負(fu)責(ze)組織遴(lin)選，供(gong)學(xue)校(xiao)選擇(ze)使用，并建立評估退(tui)出(chu)機(ji)制(zhi)，對出(chu)現(xian)服(fu)務(wu)水平低下(xia)、惡意在校(xiao)招攬(lan)生(sheng)源、不(bu)按規定(ding)提供(gong)服(fu)務(wu)、擾亂學(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)和招生(sheng)秩序(xu)等(deng)問題(ti)的(de)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構，堅決取消培(pei)訓(xun)(xun)資(zi)質。

　　26.強化培訓收(shou)費監(jian)管。堅(jian)持校(xiao)外培訓公(gong)益屬性，充分考慮(lv)其涉及重大(da)民生(sheng)的特點，將義務教育階段學(xue)(xue)科類校(xiao)外培訓收(shou)費納入政府指導價管理(li)，科學(xue)(xue)合理(li)確定計價辦法，明確收(shou)費標準，堅(jian)決遏制過高收(shou)費和過度逐利(li)行為。通過第(di)三方托管、風(feng)險(xian)儲備金等方式，對校(xiao)外培訓機構預(yu)收(shou)費進(jin)行風(feng)險(xian)管控，加(jia)強對培訓領域貸款(kuan)的監(jian)管，有效預(yu)防“退費難”、“卷錢跑路”等問(wen)題發生(sheng)。

　　八、精心組織實施，務求取得實效

　　27.全面(mian)系統做(zuo)好部(bu)署。加強黨對“雙(shuang)減”工作(zuo)的領導(dao)，各省(sheng)(自(zi)(zi)治(zhi)區、直轄市)黨委和政府要把“雙(shuang)減”工作(zuo)作(zuo)為重(zhong)大民生工程，列(lie)入重(zhong)要議事日程，納入省(sheng)(自(zi)(zi)治(zhi)區、直轄市)黨委教育(yu)工作(zuo)領導(dao)小組(zu)重(zhong)點任務，結合本地(di)實際細化完(wan)善(shan)措施(shi)，確保“雙(shuang)減”工作(zuo)落(luo)實落(luo)地(di)。學(xue)校黨組(zu)織(zhi)要認(ren)真做(zuo)好教師思想工作(zuo)，充分調動廣大教師積極性、創造性。校外培訓機構要加強自(zi)(zi)身黨建工作(zuo)，發揮黨組(zu)織(zhi)戰斗堡壘作(zuo)用。

　　28.明確部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任。教(jiao)育部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)抓好(hao)(hao)統籌協(xie)調，會(hui)(hui)同有關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)加強對校外培訓(xun)機(ji)(ji)構日常(chang)監(jian)管(guan)，指導學(xue)(xue)校做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)“雙(shuang)減”有關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);宣(xuan)傳、網信(xin)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)加強輿論宣(xuan)傳引導，網信(xin)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)配合教(jiao)育、工(gong)(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)線上校外培訓(xun)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);機(ji)(ji)構編制部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)及(ji)時為中小學(xue)(xue)校補(bu)齊補(bu)足教(jiao)師編制;發(fa)展(zhan)改(gai)革部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)會(hui)(hui)同財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)、教(jiao)育等(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)制定(ding)(ding)學(xue)(xue)校課后(hou)服務(wu)(wu)性或(huo)代收(shou)費(fei)標準，會(hui)(hui)同教(jiao)育等(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)制定(ding)(ding)試點地區校外培訓(xun)機(ji)(ji)構收(shou)費(fei)指導政(zheng)(zheng)策;財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)加強學(xue)(xue)校課后(hou)服務(wu)(wu)經費(fei)保(bao)障(zhang);人力(li)資源社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)教(jiao)師績(ji)效工(gong)(gong)資核定(ding)(ding)有關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);民(min)(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)學(xue)(xue)科類(lei)培訓(xun)機(ji)(ji)構登(deng)記工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);市場監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)非(fei)學(xue)(xue)科類(lei)培訓(xun)機(ji)(ji)構登(deng)記工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)校外培訓(xun)機(ji)(ji)構收(shou)費(fei)、廣(guang)告(gao)、反(fan)壟斷等(deng)方面(mian)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加大(da)執法(fa)檢查(cha)力(li)度，會(hui)(hui)同教(jiao)育部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)依(yi)法(fa)依(yi)規嚴肅查(cha)處(chu)違(wei)法(fa)違(wei)規培訓(xun)行為;政(zheng)(zheng)法(fa)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)相(xiang)關維(wei)護和(he)諧穩定(ding)(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);公安(an)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)依(yi)法(fa)加強治安(an)管(guan)理(li)，聯動開展(zhan)情報信(xin)息(xi)搜(sou)集研判和(he)預警預防，做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)相(xiang)關涉穩事件應急處(chu)置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);人民(min)(min)銀行、銀保(bao)監(jian)、證(zheng)監(jian)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負責指導銀行等(deng)機(ji)(ji)構做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)校外培訓(xun)機(ji)(ji)構預收(shou)費(fei)風險管(guan)控工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，清理(li)整頓培訓(xun)機(ji)(ji)構融資、上市等(deng)行為;其他相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)按照(zhao)各(ge)自職(zhi)責負起責任、抓好(hao)(hao)落實。

　　29.聯合開(kai)展專項治理(li)行(xing)動。建(jian)立(li)“雙減”工(gong)作(zuo)專門(men)(men)協調(diao)機(ji)制，集中組(zu)織開(kai)展專項治理(li)行(xing)動。在教育部設立(li)協調(diao)機(ji)制專門(men)(men)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)，做好統籌協調(diao)，加(jia)強對各地工(gong)作(zuo)指導。各省(自治區、直轄市)要完善工(gong)作(zuo)機(ji)制，建(jian)立(li)專門(men)(men)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)，按(an)照“雙減”工(gong)作(zuo)目標(biao)任務，明確專項治理(li)行(xing)動的路(lu)線圖、時間表和責任人。突出工(gong)作(zuo)重(zhong)點、關鍵環節、薄弱(ruo)地區、重(zhong)點對象等(deng)，開(kai)展全面排查整(zheng)治。對違法違規(gui)行(xing)為要依法依規(gui)嚴(yan)懲重(zhong)罰，形成警示震懾(she)。

　　30.強化督促檢查(cha)和(he)(he)宣傳引導(dao)。將落實(shi)“雙減”工(gong)作(zuo)情況(kuang)及實(shi)際成效(xiao)，作(zuo)為督查(cha)督辦(ban)、漠視群(qun)眾利益專項整治和(he)(he)政府(fu)履行教育職責督導(dao)評(ping)價的重要(yao)(yao)內容。建立責任追(zhui)究(jiu)機制，對責任不(bu)落實(shi)、措施(shi)不(bu)到位的地方、部門、學校(xiao)及相(xiang)關責任人要(yao)(yao)依法依規嚴肅追(zhui)究(jiu)責任。各地要(yao)(yao)設立監管平臺(tai)和(he)(he)專門舉(ju)(ju)報電話，暢通群(qun)眾監督舉(ju)(ju)報途徑。各省(自治區、直轄市)要(yao)(yao)及時總結“雙減”工(gong)作(zuo)中的好經驗好做法，并做好宣傳推廣。新聞媒體要(yao)(yao)堅持正(zheng)確輿論導(dao)向(xiang)，營造良(liang)好社會氛圍。

　　各地在做(zuo)好義務教育(yu)階(jie)段(duan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)“雙減”工作的(de)(de)(de)(de)同時，還要統籌做(zuo)好面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)3至(zhi)6歲(sui)學(xue)(xue)(xue)齡前兒童和(he)(he)普通高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)治(zhi)理工作，不(bu)得開(kai)展面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)學(xue)(xue)(xue)齡前兒童的(de)(de)(de)(de)線上培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，嚴禁以學(xue)(xue)(xue)前班、幼(you)小(xiao)銜(xian)接班、思(si)維訓(xun)(xun)練班等名義面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)學(xue)(xue)(xue)齡前兒童開(kai)展線下(xia)學(xue)(xue)(xue)科類(含外(wai)語)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。不(bu)再(zai)審批新的(de)(de)(de)(de)面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)學(xue)(xue)(xue)齡前兒童的(de)(de)(de)(de)校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構和(he)(he)面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)普通高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科類校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構。對面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)普通高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科類培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構的(de)(de)(de)(de)管理，參照本意見有關規定執行。(完)