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　　黨的(de)十九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)(hui)審議通過(guo)的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制定國民經濟和(he)社會(hui)(hui)發(fa)展第十四個五(wu)年規劃和(he)二○三五(wu)年遠景目標(biao)的(de)建(jian)議》提(ti)出(chu)，堅持(chi)創新(xin)在我(wo)國現代化建(jian)設(she)全局(ju)中(zhong)的(de)核心地位，把科(ke)技自立自強作為國家(jia)發(fa)展的(de)戰(zhan)略支撐(cheng)，并把科(ke)技創新(xin)擺在各項規劃任(ren)務的(de)首(shou)位進行(xing)專(zhuan)章部署。這是我(wo)們黨編制五(wu)年規劃建(jian)議歷史上的(de)第一次，也(ye)是以習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央把握大勢、立足(zu)當前、著眼(yan)長遠作出(chu)的(de)戰(zhan)略布局(ju)。

　　接下來(lai)，科(ke)(ke)技部如何深入貫徹落(luo)實黨的十九(jiu)屆(jie)五中全會精神，強(qiang)化(hua)國家戰略科(ke)(ke)技力(li)量，打好關鍵核心(xin)技術攻堅戰？科(ke)(ke)技界(jie)又該怎(zen)樣(yang)強(qiang)化(hua)使命擔當，加快提升(sheng)科(ke)(ke)技創新(xin)能力(li)和水平？

　　針對這些熱點問(wen)題，科(ke)(ke)技(ji)日報記者專訪(fang)了科(ke)(ke)技(ji)部黨組(zu)書記、部長(chang)王志剛。

　　記者：如何理解五中全會對科技創新重要擺位和重大部署的內涵要義？

　　王志剛：十九(jiu)屆五(wu)(wu)中全(quan)會(hui)把科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)地位和作(zuo)用提升(sheng)到(dao)(dao)前(qian)(qian)所(suo)未有的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)高(gao)度，充分體(ti)現(xian)了以習近平同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)黨中央對(dui)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)一(yi)以貫之(zhi)的(de)(de)(de)高(gao)度重視和戰(zhan)略(lve)(lve)謀劃(hua)。從黨的(de)(de)(de)十八大實(shi)施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)，到(dao)(dao)黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大提出創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是引領發展(zhan)的(de)(de)(de)第(di)一(yi)動力，再到(dao)(dao)十九(jiu)屆五(wu)(wu)中全(quan)會(hui)提出加(jia)快建設科(ke)(ke)技強國，黨中央對(dui)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)方針一(yi)脈(mo)相承、與(yu)時俱進(jin)。五(wu)(wu)中全(quan)會(hui)對(dui)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)重大部署在戰(zhan)略(lve)(lve)層(ceng)面目標思路清晰，在戰(zhan)術層(ceng)面舉措具體(ti)務(wu)實(shi)，為(wei)今后一(yi)個時期科(ke)(ke)技工(gong)作(zuo)指明(ming)了前(qian)(qian)進(jin)方向。

　　五中(zhong)全會強調，“十三(san)五”時期(qi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟實力(li)(li)、科技(ji)實力(li)(li)、綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)(li)躍(yue)上新(xin)的(de)(de)(de)大(da)臺階(jie)。在(zai)以(yi)習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強領導下，創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展戰略(lve)深入實施，科技(ji)創(chuang)新(xin)和體制機(ji)制創(chuang)新(xin)“雙輪(lun)驅動(dong)”，重大(da)創(chuang)新(xin)成果競(jing)相涌現(xian)，科技(ji)實力(li)(li)正在(zai)從(cong)量的(de)(de)(de)積(ji)累邁向質的(de)(de)(de)飛躍(yue)，從(cong)點的(de)(de)(de)突(tu)破(po)邁向系統能(neng)力(li)(li)提(ti)升。“十三(san)五”期(qi)間，我國(guo)(guo)(guo)(guo)全社會研發(fa)(fa)經(jing)(jing)(jing)費支出(chu)從(cong)1.42萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)增(zeng)長(chang)(chang)到(dao)2.21萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，研發(fa)(fa)投入強度從(cong)2.06%增(zeng)長(chang)(chang)到(dao)2.23%，超(chao)過歐(ou)盟15個發(fa)(fa)達經(jing)(jing)(jing)濟體平(ping)均水(shui)平(ping)。技(ji)術(shu)市場(chang)合同成交額翻了一番(fan)，2019年超(chao)過2.2萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。世(shi)界(jie)知識產(chan)權(quan)組(zu)織發(fa)(fa)布的(de)(de)(de)全球創(chuang)新(xin)指(zhi)數顯示，我國(guo)(guo)(guo)(guo)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)綜合排(pai)名從(cong)2015年的(de)(de)(de)第(di)29位(wei)躍(yue)升至2020年的(de)(de)(de)第(di)14位(wei)，是唯一躋身(shen)前15位(wei)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。不斷增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)科技(ji)實力(li)(li)和創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)為(wei)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展、民生(sheng)改善(shan)和保(bao)障國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全提(ti)供了有力(li)(li)支撐，進一步增(zeng)強了我們搶抓重大(da)機(ji)遇、應(ying)對風(feng)險挑(tiao)戰的(de)(de)(de)信(xin)心和決心。

　　五中全會(hui)提出的(de)(de)奮斗目(mu)標中強(qiang)(qiang)調，“十四五”時期我國(guo)創新能力(li)(li)顯著(zhu)提升，到(dao)2035年(nian)科(ke)技(ji)實力(li)(li)將大(da)幅躍升，關鍵(jian)核心技(ji)術實現(xian)重(zhong)大(da)突破(po)，進入創新型國(guo)家(jia)前列。我們(men)必須深(shen)(shen)刻理(li)(li)解以習近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中央關于科(ke)技(ji)創新的(de)(de)戰略意(yi)圖，深(shen)(shen)刻理(li)(li)解加(jia)快實現(xian)科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)(qiang)的(de)(de)重(zhong)大(da)意(yi)義(yi)，深(shen)(shen)刻理(li)(li)解科(ke)技(ji)工作肩負的(de)(de)重(zhong)大(da)使命責(ze)任(ren)，切實把思想和行動統一到(dao)黨(dang)中央的(de)(de)重(zhong)大(da)決策部署上來，以科(ke)技(ji)創新的(de)(de)主動贏得國(guo)家(jia)發展(zhan)的(de)(de)主動，以科(ke)技(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)設(she)(she)保障(zhang)社會(hui)主義(yi)現(xian)代化國(guo)家(jia)建(jian)設(she)(she)進程。

　　記者：您怎么看新發展階段對科技工作提出的新要求？

　　王志剛：“十四五(wu)”時期是我國全面(mian)(mian)建成小康社(she)會(hui)、實現第一(yi)個百(bai)年奮(fen)斗目標之后(hou)，乘勢而上開啟全面(mian)(mian)建設社(she)會(hui)主義現代(dai)化(hua)國家新征程、向第二個百(bai)年奮(fen)斗目標進軍的(de)第一(yi)個五(wu)年，科(ke)技工作面(mian)(mian)臨一(yi)系列新形勢新要求(qiu)新任務。

　　一是進入新發展(zhan)階段我國發展(zhan)比過去任(ren)何(he)時(shi)候(hou)都更加需要科(ke)學技(ji)術解(jie)決方案(an)。科(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)為(wei)統籌發展(zhan)和安(an)全(quan)提(ti)供堅強(qiang)有力(li)(li)的(de)“筋骨”支撐(cheng)，創(chuang)新為(wei)高質量發展(zhan)提(ti)供源(yuan)源(yuan)不斷的(de)內生(sheng)動力(li)(li)。建設(she)社(she)會主義(yi)現代化國家必須(xu)真正用好科(ke)技(ji)創(chuang)新這(zhe)個有力(li)(li)杠桿，以創(chuang)新型(xing)國家和科(ke)技(ji)強(qiang)國建設(she)有力(li)(li)支撐(cheng)中華民族偉大復興的(de)戰(zhan)略全(quan)局。

　　二(er)是(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展階段為科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)提供了新(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)遇新(xin)(xin)(xin)(xin)挑(tiao)戰(zhan)。科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)百年未(wei)有之大變局(ju)中(zhong)的一(yi)個關(guan)鍵(jian)變量。深度參與并贏(ying)得新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)革(ge)命和(he)(he)產(chan)業變革(ge)競爭是(shi)我(wo)國未(wei)來發(fa)展必(bi)須緊(jin)緊(jin)抓住的重(zhong)(zhong)大機(ji)遇。歷史和(he)(he)現實(shi)都告訴我(wo)們，要把握好歷史大變局(ju)的趨勢和(he)(he)機(ji)遇，找準發(fa)展領域、發(fa)展重(zhong)(zhong)點、發(fa)展路(lu)徑、發(fa)展方法，向科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要答案，這歷來是(shi)重(zhong)(zhong)要而關(guan)鍵(jian)的選(xuan)擇，甚至是(shi)不二(er)選(xuan)擇。我(wo)國科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的成(cheng)果很多都是(shi)倒逼出來的，靠的就是(shi)堅(jian)持(chi)走中(zhong)國特色自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)道路(lu)。面(mian)對未(wei)來的風險挑(tiao)戰(zhan)，必(bi)須保持(chi)戰(zhan)略(lve)定力，增(zeng)強(qiang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)自(zi)信，加(jia)快實(shi)現科(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)，在危機(ji)中(zhong)育(yu)先機(ji)、于變局(ju)中(zhong)開新(xin)(xin)(xin)(xin)局(ju)。

　　三是落實新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)需要強化(hua)以(yi)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為核(he)心的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、協調、綠色、開放、共享”的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)深(shen)刻(ke)體現(xian)了以(yi)習近平同志為核(he)心的(de)(de)(de)黨中央準確(que)識(shi)變(bian)、科(ke)(ke)學應變(bian)、主動(dong)求變(bian)的(de)(de)(de)方法論。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)被置于新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)之首，就是要把科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)充(chong)分融入(ru)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)和民(min)生改善的(de)(de)(de)各(ge)個方面(mian)、各(ge)個環節，充(chong)分發(fa)揮科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)滲透性、擴散性優(you)勢，為高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)提供新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)成長空間、關鍵(jian)著力點和主要支撐體系，以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)引領高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)實踐，實現(xian)更高(gao)(gao)水平的(de)(de)(de)內(nei)涵(han)型(xing)增長。

　　四是構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展格局關(guan)鍵(jian)在(zai)于加快實(shi)現科(ke)技(ji)自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強(qiang)。要(yao)(yao)強(qiang)化科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)高水(shui)平(ping)供(gong)給能力(li)，加強(qiang)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術攻關(guan)，解決“卡脖(bo)子”的(de)(de)堵點和梗阻，為暢通國(guo)(guo)內(nei)大(da)循環掃(sao)除創(chuang)新(xin)(xin)障礙。我(wo)國(guo)(guo)不斷升級的(de)(de)龐大(da)消(xiao)費市場和內(nei)需潛力(li)為科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)提(ti)供(gong)了(le)豐富的(de)(de)應(ying)用(yong)場景和巨(ju)大(da)的(de)(de)發(fa)展空(kong)間，使得技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)能夠快速迭代，成(cheng)果能夠快速產業(ye)化規模化應(ying)用(yong)。要(yao)(yao)圍(wei)繞產業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈關(guan)鍵(jian)環節、關(guan)鍵(jian)領域、關(guan)鍵(jian)產品，布局“補(bu)短板(ban)”和“建長板(ban)”并(bing)重的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)鏈，培育催生新(xin)(xin)興產業(ye)的(de)(de)增(zeng)長點，切實(shi)增(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)內(nei)大(da)循環的(de)(de)“穩健性”。要(yao)(yao)積(ji)極利用(yong)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)兩(liang)個市場、兩(liang)種(zhong)資源(yuan)，增(zeng)強(qiang)全球創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)(yao)素(su)集聚(ju)和創(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)整合能力(li)，為融入國(guo)(guo)際(ji)大(da)循環、提(ti)升國(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)筑牢創(chuang)新(xin)(xin)根基。

　　記者：科技部怎么貫徹落實五中全會精神？

　　王志剛：深(shen)入學習貫(guan)徹習近平總書記重要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神和(he)五中(zhong)全會精(jing)神是(shi)科(ke)技部系(xi)統當前和(he)今后(hou)一個時(shi)期(qi)的(de)重大政治(zhi)任務。各級黨(dang)員干部要(yao)進一步提高政治(zhi)站位，增(zeng)強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到(dao)(dao)“兩個維護”，不(bu)折不(bu)扣地把(ba)五中(zhong)全會重大部署落實(shi)到(dao)(dao)位，加(jia)快推動科(ke)技工作邁上新臺階、取(qu)得新成效。

　　一是精(jing)(jing)心(xin)(xin)組織(zhi)(zhi)學(xue)習(xi)(xi)研討。部(bu)(bu)黨(dang)(dang)(dang)組以黨(dang)(dang)(dang)組會(hui)(hui)(hui)、務虛會(hui)(hui)(hui)、理論中心(xin)(xin)組學(xue)習(xi)(xi)會(hui)(hui)(hui)等形(xing)式(shi)深(shen)(shen)(shen)入學(xue)習(xi)(xi)貫徹(che)(che)五(wu)(wu)(wu)(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)(shen)，原原本本學(xue)、全(quan)(quan)面(mian)系(xi)統學(xue)、聯系(xi)實際學(xue)，與深(shen)(shen)(shen)入學(xue)習(xi)(xi)貫徹(che)(che)習(xi)(xi)近平新時(shi)代(dai)中國特(te)色社會(hui)(hui)(hui)主義思(si)想和(he)習(xi)(xi)近平總(zong)書記關于科技(ji)創新的(de)重要(yao)論述緊密(mi)結合(he)，在深(shen)(shen)(shen)刻理解五(wu)(wu)(wu)(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)核(he)心(xin)(xin)要(yao)義的(de)基(ji)礎上研究提出科技(ji)工作的(de)貫徹(che)(che)落實舉措。部(bu)(bu)領導采取(qu)為(wei)黨(dang)(dang)(dang)員干部(bu)(bu)講(jiang)黨(dang)(dang)(dang)課等形(xing)式(shi)帶頭宣講(jiang)、全(quan)(quan)面(mian)解讀(du)五(wu)(wu)(wu)(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)(shen)。各(ge)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)通過開展(zhan)“三會(hui)(hui)(hui)一課”、主題黨(dang)(dang)(dang)日等多種形(xing)式(shi)活(huo)動(dong)，傳(chuan)達學(xue)習(xi)(xi)五(wu)(wu)(wu)(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)(shen)，確保學(xue)習(xi)(xi)貫徹(che)(che)全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)(shen)覆蓋到每(mei)個黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)、每(mei)位黨(dang)(dang)(dang)員。部(bu)(bu)系(xi)統組織(zhi)(zhi)開展(zhan)“深(shen)(shen)(shen)入學(xue)習(xi)(xi)貫徹(che)(che)黨(dang)(dang)(dang)的(de)十九屆五(wu)(wu)(wu)(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)(shen)集中培訓”，在學(xue)懂弄通、學(xue)深(shen)(shen)(shen)悟透、入腦入心(xin)(xin)上下功夫。

　　二(er)是(shi)加強科技(ji)改(gai)革發(fa)展(zhan)系統謀(mou)劃(hua)。緊(jin)緊(jin)圍繞五中(zhong)全會(hui)(hui)提出的(de)(de)目標任務，緊(jin)扣科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)職責(ze)使命(ming)，切實(shi)將(jiang)學習貫(guan)(guan)徹(che)全會(hui)(hui)精神的(de)(de)成果轉化為謀(mou)劃(hua)發(fa)展(zhan)的(de)(de)思路舉(ju)措，把進入新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段、貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)、構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局的(de)(de)要求(qiu)充分體現到(dao)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)戰略規(gui)劃(hua)、重(zhong)大任務和政策制定(ding)之(zhi)中(zhong)。堅(jian)持目標導(dao)向(xiang)、問(wen)題導(dao)向(xiang)和需求(qiu)導(dao)向(xiang)，將(jiang)五中(zhong)全會(hui)(hui)各項新(xin)(xin)部(bu)署新(xin)(xin)要求(qiu)貫(guan)(guan)徹(che)到(dao)國家(jia)中(zhong)長(chang)期科技(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)和“十四五”科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)規(gui)劃(hua)中(zhong)，為未來5年和15年科技(ji)改(gai)革發(fa)展(zhan)定(ding)好“路線圖(tu)”“施(shi)工(gong)圖(tu)”。

　　三是強化科(ke)技(ji)(ji)部(bu)政(zheng)治(zhi)(zhi)機關(guan)建(jian)設(she)。堅持(chi)和(he)加強黨(dang)對(dui)科(ke)技(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)(de)全(quan)面領導(dao)，確保科(ke)技(ji)(ji)工(gong)作(zuo)在政(zheng)治(zhi)(zhi)立場(chang)、政(zheng)治(zhi)(zhi)方向、政(zheng)治(zhi)(zhi)原則、政(zheng)治(zhi)(zhi)道(dao)路上同以(yi)習(xi)近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央保持(chi)高(gao)度一致。牢牢把握政(zheng)治(zhi)(zhi)機關(guan)定(ding)位，踐行“三個表(biao)率”，走好“第(di)一方陣(zhen)”，以(yi)高(gao)質量的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)機關(guan)建(jian)設(she)統領帶動科(ke)技(ji)(ji)部(bu)系統黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)高(gao)質量發展，對(dui)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)和(he)科(ke)技(ji)(ji)工(gong)作(zuo)同部(bu)署(shu)、同落實、同考核，把全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)各項要求落到實處。

　　記者：圍繞十九屆五中全會精神，下階段科技工作如何部署？

　　王志剛：深(shen)入(ru)學(xue)習貫徹(che)黨的(de)十九屆(jie)五中全(quan)(quan)會精神(shen)，是全(quan)(quan)國科(ke)(ke)技界(jie)和(he)廣大(da)科(ke)(ke)技工作者(zhe)當前和(he)今(jin)后(hou)一(yi)個時(shi)期(qi)的(de)重(zhong)大(da)政治任務。要進一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)責任感(gan)使命感(gan)緊迫感(gan)，立足“五位一(yi)體”總體布(bu)局和(he)“四個全(quan)(quan)面”戰(zhan)略(lve)布(bu)局，堅持“四個面向”戰(zhan)略(lve)方向，堅定實施(shi)創新驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，加快實現(xian)科(ke)(ke)技自立自強(qiang)，以科(ke)(ke)技強(qiang)國建設有力支撐社會主(zhu)義現(xian)代化國家建設。

　　一是增(zeng)強科技(ji)創(chuang)新體系(xi)(xi)化(hua)能(neng)(neng)力。研究(jiu)制定科技(ji)強國(guo)(guo)行動綱要。建(jian)立完善(shan)“頂層目標牽引、重大(da)任(ren)務帶動、基礎能(neng)(neng)力支撐(cheng)”的(de)國(guo)(guo)家科技(ji)組織模(mo)式，推動重點領域項目、基地、人(ren)才(cai)、資(zi)金(jin)一體化(hua)配置，構建(jian)更加(jia)系(xi)(xi)統、完備(bei)、高效的(de)國(guo)(guo)家創(chuang)新體系(xi)(xi)。完善(shan)新型(xing)舉(ju)國(guo)(guo)體制，強化(hua)跨(kua)部門、跨(kua)學科、跨(kua)軍民、跨(kua)央地整合優(you)勢力量和(he)資(zi)源，建(jian)立強有力的(de)科技(ji)創(chuang)新統籌協調機制和(he)決策高效、響(xiang)應(ying)快速(su)的(de)扁平(ping)化(hua)管(guan)理機制。

　　二(er)是打造國家(jia)戰略(lve)科(ke)技力(li)量(liang)。加(jia)快組建(jian)國家(jia)實(shi)(shi)驗室，重(zhong)組國家(jia)重(zhong)點實(shi)(shi)驗室體系(xi)。集(ji)合(he)精銳力(li)量(liang)，作(zuo)出戰略(lve)性安(an)排，加(jia)快關鍵核心技術攻關，為保障產(chan)業鏈供應(ying)鏈安(an)全穩定提供有力(li)支(zhi)(zhi)撐。瞄準(zhun)若(ruo)干(gan)前(qian)沿領域(yu)(yu)實(shi)(shi)施一批具(ju)有前(qian)瞻(zhan)性、戰略(lve)性的(de)(de)國家(jia)重(zhong)大科(ke)技項目。布局建(jian)設綜合(he)性國家(jia)科(ke)學中心，支(zhi)(zhi)持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科(ke)技創(chuang)新中心，打造一批具(ju)有國際競(jing)爭力(li)的(de)(de)區域(yu)(yu)創(chuang)新高(gao)地。

　　三是持(chi)之以(yi)恒加強基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)。研究(jiu)(jiu)出臺基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)十年行動(dong)計劃。堅持(chi)自由(you)探(tan)索和(he)(he)目標導向并(bing)重，探(tan)索面向世界科(ke)學(xue)(xue)前沿(yan)的原創性(xing)科(ke)學(xue)(xue)問題發(fa)現和(he)(he)提出機(ji)制，構建從(cong)國家安全、產業發(fa)展、民生改善的實踐中凝練基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)學(xue)(xue)問題的機(ji)制，以(yi)應用研究(jiu)(jiu)帶(dai)動(dong)基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)。加大對基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)的投(tou)入，完善自由(you)探(tan)索基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)的長(chang)期支(zhi)持(chi)機(ji)制，強化以(yi)學(xue)(xue)術貢獻和(he)(he)創新(xin)價值為核心的評(ping)價導向，建立符合基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)規律特點的評(ping)價機(ji)制。

　　四(si)是增強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能力。發揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)作用，推動創(chuang)新(xin)要素向(xiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)聚，促進產學研深度融合(he)，加(jia)快科技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化。培(pei)育一(yi)批創(chuang)新(xin)型領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)，培(pei)育壯(zhuang)大科技(ji)型中小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)群體(ti)，支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)牽頭(tou)組建(jian)創(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)體(ti)，推動產業(ye)鏈上中下游、大中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)融通創(chuang)新(xin)。鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)加(jia)大研發投入，加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)基地(di)和平臺建(jian)設，積極支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)承擔國家(jia)重大科技(ji)任務，在(zai)政策(ce)引導、資源配置(zhi)、激勵(li)保(bao)障、服(fu)務監管方面建(jian)立長效機制。

　　五是(shi)完善科技(ji)創新體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。啟動(dong)新一輪科技(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)科技(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)從立(li)框架、建(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)度向提升體(ti)系(xi)化能(neng)力、增強體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)應變能(neng)力轉(zhuan)變。分類推(tui)進重大任務(wu)研(yan)發管理，實行(xing)“揭(jie)榜掛帥”等制(zhi)(zhi)(zhi)度，開展項目經費使用(yong)“包干制(zhi)(zhi)(zhi)”和(he)(he)基(ji)于(yu)信任的頂尖(jian)科學家負(fu)責制(zhi)(zhi)(zhi)等試點。強化國(guo)家使命導向，加(jia)快科研(yan)院所改(gai)革(ge)，擴大科研(yan)自主(zhu)權(quan)。落實習近(jin)平總(zong)書(shu)記“抓戰(zhan)略、抓規劃、抓政(zheng)策、抓服務(wu)”要(yao)求，強化科技(ji)宏觀統籌，改(gai)革(ge)完善科研(yan)項目和(he)(he)經費管理，加(jia)快政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變。

　　六是激發科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)創新(xin)活力。圍繞重(zhong)要(yao)學科(ke)領域和(he)創新(xin)方向完(wan)善(shan)戰略科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)和(he)創新(xin)團隊培養(yang)發現機制，在重(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關實踐(jian)中培育鍛煉(lian)人(ren)(ren)才(cai)，鼓勵青年科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)脫穎而出。構(gou)建國際化(hua)人(ren)(ren)才(cai)制度和(he)科(ke)研環境，形成有國際競爭力的(de)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)和(he)引進制度體(ti)系。優(you)化(hua)人(ren)(ren)才(cai)布局，構(gou)建完(wan)備(bei)的(de)人(ren)(ren)才(cai)梯次結構(gou)。健全創新(xin)激勵和(he)保障機制，構(gou)建充分體(ti)現知識、技(ji)(ji)(ji)術等(deng)創新(xin)要(yao)素價值的(de)收益(yi)分配(pei)機制。

　　七是加強作風(feng)學(xue)(xue)風(feng)建設。堅(jian)(jian)決破除“四唯”不(bu)良(liang)導向，深入開(kai)展減輕科(ke)(ke)研(yan)(yan)人員負擔(dan)專項(xiang)行動(dong)，營造(zao)良(liang)好科(ke)(ke)研(yan)(yan)生態。堅(jian)(jian)持激(ji)勵與約束并(bing)重(zhong)，構(gou)建科(ke)(ke)技大監督格局，以“零容忍”態度(du)對(dui)學(xue)(xue)術(shu)不(bu)端(duan)行為“露頭就打”，強化(hua)懲戒和公(gong)開(kai)曝光，推(tui)動(dong)作風(feng)學(xue)(xue)風(feng)取得(de)實質性改觀(guan)。加強科(ke)(ke)學(xue)(xue)技術(shu)普(pu)及，大力弘揚科(ke)(ke)學(xue)(xue)家精(jing)神，宣傳優秀科(ke)(ke)技工作者的典型事跡，在全社會營造(zao)尊(zun)重(zhong)知識、熱(re)愛科(ke)(ke)學(xue)(xue)、崇(chong)尚創(chuang)新的濃厚氛圍。

　　八是(shi)加強科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)能力開(kai)放合(he)(he)作。實施(shi)更加開(kai)放包(bao)容、互惠(hui)共(gong)享(xiang)的國際科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作戰略，有(you)效提升科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)合(he)(he)作的層次和水平，加強與(yu)世界主要創(chuang)新(xin)(xin)國家多層次、廣領域科(ke)技(ji)(ji)(ji)交流合(he)(he)作，積極參與(yu)和構建多邊(bian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作機(ji)制，深入(ru)實施(shi)“一帶一路”科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)行動計(ji)劃(hua)，拓展民間科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作的領域和空間。深度參與(yu)全球創(chuang)新(xin)(xin)治理，聚焦事(shi)關全球可持續發(fa)展的重大(da)問(wen)題，設立面向(xiang)全球的科(ke)學(xue)研究基金，加快(kuai)啟動我國牽頭(tou)的國際大(da)科(ke)學(xue)計(ji)劃(hua)和大(da)科(ke)學(xue)工程，鼓勵支(zhi)持各國科(ke)學(xue)家共(gong)同開(kai)展研究。