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　　天問(wen)“奔(ben)火”、嫦娥“攬月”、“奮(fen)斗者”號萬米(mi)深潛，全社會研發(fa)經費支出增(zeng)至2.21萬億元……回首(shou)2020年(nian)，我國科(ke)技創(chuang)新(xin)取得重大進展、實現量質齊升，進入創(chuang)新(xin)型國家行列的目標(biao)基(ji)本(ben)實現。

　　“十四五”即將開局(ju)，如(ru)何提升科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)的能力？戰(zhan)略科(ke)技(ji)力量在(zai)哪里？基礎研究怎么強(qiang)起來？近日(ri)，科(ke)技(ji)部部長王志(zhi)剛(gang)接受了新華社記者(zhe)的訪談，來聽他為(wei)中國科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)“劃重點”。

　　前所未有的戰略高度：科技必須自立自強

　　“從黨的(de)十(shi)八(ba)大(da)提(ti)出(chu)自(zi)主創(chuang)新，到黨的(de)十(shi)九屆五中(zhong)全會提(ti)出(chu)自(zi)立自(zi)強(qiang)，是(shi)一脈相承的(de)。”王(wang)志剛(gang)認(ren)為，在(zai)百年未有之大(da)變局中(zhong)，科技(ji)是(shi)關鍵變量(liang)。科技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)為統籌(chou)發(fa)展和安全提(ti)供(gong)(gong)強(qiang)有力的(de)“筋骨”支撐，創(chuang)新為高質量(liang)發(fa)展提(ti)供(gong)(gong)源(yuan)源(yuan)不(bu)斷的(de)內生動力。

　　“十三五”時(shi)期，我國研發投入(ru)強度從(cong)2.06%增(zeng)長到2.23%，基礎(chu)研究經費(fei)增(zeng)長近(jin)一倍，全球創(chuang)新(xin)指(zhi)數排名(ming)從(cong)第(di)29位(wei)升至第(di)14位(wei)，重大創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)競(jing)相(xiang)涌現(xian)。同(tong)時(shi)也應看(kan)到，一些關鍵核心技術和裝備受制(zhi)于(yu)人，一些“卡脖子”問(wen)題還(huan)比較突出(chu)。

　　“科(ke)技是(shi)經(jing)濟發展強(qiang)筋健骨的(de)根本(ben)。”王志剛(gang)說，“當前(qian)，我國科(ke)技創新(xin)發展的(de)外部(bu)環(huan)境嚴峻復雜(za)，但也要看到70多(duo)年來，我國很(hen)多(duo)重大(da)科(ke)技創新(xin)成(cheng)果都是(shi)倒逼出來的(de)，關鍵在于(yu)黨的(de)領導，在于(yu)社會(hui)主義制(zhi)(zhi)度集中力量辦(ban)大(da)事的(de)制(zhi)(zhi)度優(you)勢(shi)。”

　　王(wang)志剛說：“我們正在(zai)研究制定科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)行動(dong)綱(gang)要，搶抓新(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)革(ge)命和(he)產(chan)業變(bian)革(ge)的重大機遇，建立完善‘頂層目標牽(qian)引、重大任務帶動(dong)、基礎能(neng)(neng)力支撐’的國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)組織模式，瞄準人工智能(neng)(neng)、量(liang)子信(xin)息、集成(cheng)電路、生命健康(kang)、腦(nao)科(ke)學、生物(wu)育種(zhong)、空天科(ke)技(ji)、深地深海等前沿領域(yu)，推(tui)動(dong)重點領域(yu)項目、基地、人才、資金一(yi)體化(hua)配置。”

　　構建新發(fa)展(zhan)格局(ju)，既(ji)要(yao)在(zai)戰略(lve)上(shang)布(bu)好局(ju)，也(ye)要(yao)于關鍵處落好子。王(wang)志剛認為，創新被(bei)置于新發(fa)展(zhan)理念之首，推動高質量發(fa)展(zhan)，就是(shi)要(yao)站在(zai)科(ke)技(ji)創新的(de)維度謀劃(hua)發(fa)展(zhan)思路、發(fa)展(zhan)重點(dian)，以“鼎(ding)新”倒逼“革故”，努力走出一條(tiao)從人才強(qiang)(qiang)、科(ke)技(ji)強(qiang)(qiang)到產業(ye)強(qiang)(qiang)、經濟強(qiang)(qiang)、國家(jia)強(qiang)(qiang)的(de)路子。

　　戰略科技力量在哪里？打造一支“科技王牌軍”

　　近年來，我國在(zai)若干戰略必爭(zheng)領(ling)域實現“后(hou)發先(xian)至”，關(guan)鍵核心“卡脖(bo)子”技術攻關(guan)全面(mian)實施，疫情防控科研攻關(guan)讓科技界經(jing)歷了一(yi)次“大(da)考”，更加凸顯了培(pei)育(yu)建設國家(jia)戰略科技力量(liang)的(de)重(zhong)要(yao)性和(he)緊迫性。

　　“工欲善其事，必先利其器。”王志剛說，黨和國(guo)家(jia)歷來高度(du)重視國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科技力量，進(jin)入新(xin)發展(zhan)階段，無論是應(ying)對國(guo)際科技經濟競爭格局的深刻(ke)變化，還是催生發展(zhan)新(xin)動能，都迫(po)切需要我(wo)們打造一支(zhi)“科技王牌軍”。作(zuo)為戰(zhan)略(lve)科技力量，要能出(chu)大成果(guo)、做大貢獻，在關鍵時刻(ke)必須招之能戰(zhan)，戰(zhan)之則勝。

　　當(dang)前(qian)(qian)，科(ke)(ke)技部正(zheng)加快組(zu)建國(guo)(guo)家實(shi)驗室，重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)點實(shi)驗室體(ti)系(xi)，發揮好高校和(he)科(ke)(ke)研(yan)院所國(guo)(guo)家隊作(zuo)用，培育更多創新(xin)型領(ling)軍企業。瞄(miao)準(zhun)若干前(qian)(qian)沿領(ling)域實(shi)施一批具(ju)有(you)前(qian)(qian)瞻性、戰略性的國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技項(xiang)目，打造一批具(ju)有(you)國(guo)(guo)際競爭力的區域創新(xin)高地(di)。

　　新型舉國體制“新”在哪兒？形成強大合力搞出更多獨門絕技

　　舉國(guo)體制(zhi)是在特定(ding)領(ling)域實現國(guo)家(jia)意(yi)志的(de)一種特殊(shu)制(zhi)度(du)安排(pai)。世界主(zhu)要(yao)創(chuang)新大國(guo)在戰(zhan)略(lve)高技術領(ling)域都采(cai)取過集全國(guo)資源、舉全國(guo)之力的(de)做法。

　　新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)成立(li)以來特別(bie)是(shi)改革開放以來，我國(guo)發揮社(she)會主義制(zhi)度集中(zhong)(zhong)力量辦大事的(de)制(zhi)度優勢，先后在“兩彈一(yi)星”、載(zai)人航天、探月工程(cheng)、北斗導(dao)航、高速鐵路等領域取(qu)得了一(yi)批舉世矚目(mu)的(de)重大成果(guo)。

　　“國(guo)家(jia)在科技活動中，歷來扮演(yan)著(zhu)組織(zhi)者的角色。”王志剛指出(chu)，要充分發揮國(guo)家(jia)作(zuo)為重大科技創新(xin)組織(zhi)者的作(zuo)用，堅持戰略性(xing)需求導向，確定科技創新(xin)方(fang)向和(he)重點，著(zhu)力(li)解決制約(yue)國(guo)家(jia)發展和(he)安全的重大難題，打造面向未來的發展新(xin)優勢。

　　“當(dang)然，我們講新型舉(ju)(ju)國(guo)(guo)(guo)體制，并不是說所有(you)(you)科技(ji)(ji)任務(wu)都采取這(zhe)種模式，更(geng)多聚焦(jiao)在體現國(guo)(guo)(guo)家(jia)意志(zhi)、事關國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略利益的關鍵領域。”王志(zhi)剛認為(wei)，新型舉(ju)(ju)國(guo)(guo)(guo)體制就(jiu)是要按照“四(si)個面(mian)向”的戰(zhan)略方向，強(qiang)化政府引導與市場(chang)機制相結(jie)合，組織動員全國(guo)(guo)(guo)科技(ji)(ji)力量，凝(ning)聚一批具有(you)(you)拼搏奉獻精神和家(jia)國(guo)(guo)(guo)情懷的科技(ji)(ji)人才，形成強(qiang)大合力，搞出更(geng)多獨門絕技(ji)(ji)，打(da)好關鍵核心技(ji)(ji)術攻堅戰(zhan)。

　　基礎研究怎么強？科研人員必須“真正靜下心來”

　　基礎研究是科技創新的(de)總(zong)開(kai)關，是一切科學技術的(de)源頭。基礎研究能(neng)力決(jue)定了一個國(guo)家科技創新能(neng)力的(de)底蘊和后勁(jing)。

　　近年來，科(ke)技部按照(zhao)黨中央、國(guo)務院部署(shu)，強化基礎(chu)研(yan)究(jiu)頂層設計和系統布局(ju)，更(geng)加注重“從0到1”的原(yuan)創導向，大(da)幅提(ti)升(sheng)基礎(chu)研(yan)究(jiu)投入，2019年達到1335.6億元(yuan)，占(zhan)全(quan)社會研(yan)發經費支出的比例首次超過6%。“十三(san)五”時期，一批“國(guo)之重器”亮(liang)相，鐵基超導、量子信(xin)息、合成(cheng)生物學等多(duo)領(ling)域涌(yong)現出有國(guo)際影響(xiang)力的原(yuan)創成(cheng)果。

　　王志剛(gang)表示，按照中央經濟工(gong)作會(hui)議部署，將加(jia)快研究(jiu)制定“基礎(chu)(chu)研究(jiu)十年(nian)行動方案”，把加(jia)強基礎(chu)(chu)研究(jiu)和應用基礎(chu)(chu)研究(jiu)擺在更(geng)加(jia)重(zhong)要的(de)位置，支持和鼓勵(li)廣大科技工(gong)作者勇(yong)闖(chuang)創新“無(wu)人(ren)區”。

　　“做基礎(chu)研(yan)究的人，一定要(yao)能夠真正靜下心來。”王志(zhi)剛認為，既要(yao)鼓勵科學(xue)家(jia)開展(zhan)好奇心驅動(dong)的科學(xue)前沿(yan)探索，也要(yao)重視從經(jing)濟社(she)會發展(zhan)和(he)產(chan)業實踐中凝練科學(xue)問題，要(yao)解決好關(guan)鍵核心技術攻關(guan)中的基礎(chu)理論和(he)底層(ceng)技術瓶頸問題。

　　企業如何真正成為創新主體？鼓勵牽頭國家重大科技任務

　　近(jin)年(nian)來，我國(guo)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術創新(xin)主(zhu)體地位不(bu)斷(duan)增強，一批具(ju)有國(guo)際競爭力(li)的(de)創新(xin)型企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快發展壯大。科(ke)創板上市科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)超過200家(jia)，總(zong)市值(zhi)超3.2萬億元。2020年(nian)雖然受(shou)到疫(yi)情(qing)影響(xiang)，但高新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)恢(hui)復勢頭強勁。

　　“企(qi)業沒有科(ke)技上自立(li)，就不能自強。”王志剛認為，必(bi)須(xu)圍繞產業鏈(lian)來部署創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)，解決(jue)“卡脖子”短板問(wen)題；圍繞創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)布局(ju)產業鏈(lian)，培(pei)育(yu)具有國際(ji)競(jing)爭力(li)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型企(qi)業，下好先手棋，塑造新(xin)(xin)優勢。

　　“強扭的瓜不甜，創新(xin)(xin)不是(shi)‘拉(la)郎(lang)配’。”王志剛表示，科(ke)技部(bu)將鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)牽頭組織實施國家重大科(ke)技任務(wu)，支持領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)牽頭組建重大創新(xin)(xin)聯合體，但也不能都由企(qi)(qi)業(ye)唱“獨(du)角戲”，要集(ji)成(cheng)高(gao)校(xiao)、科(ke)研院(yuan)所(suo)的科(ke)技成(cheng)果，形成(cheng)體系化、任務(wu)型的協(xie)同創新(xin)(xin)模式。

　　科技體制改革怎么改？重點攻關項目“揭榜掛帥”

　　創新(xin)驅動實(shi)質是人(ren)才(cai)驅動。激發科研人(ren)員和創新(xin)主體的積極性創造性始終是科技體制改革(ge)(ge)的重要著力點。王(wang)志(zhi)剛介紹(shao)，下一(yi)步，科技體制改革(ge)(ge)的任務將圍繞“人(ren)”來(lai)展開。

　　“改革的(de)經(jing)驗告訴我們，科研人員的(de)創造性和(he)創新(xin)力在科研活動(dong)中是(shi)最關鍵的(de)，今后的(de)科技體制改革將由過(guo)去支(zhi)(zhi)持(chi)機(ji)構和(he)任務向(xiang)更(geng)多支(zhi)(zhi)持(chi)優秀(xiu)人才(cai)轉變。要加快推動(dong)學風(feng)作風(feng)轉變，堅決破除‘四(si)唯’不良導向(xiang)，以‘零容忍’態度對(dui)學術不端行為‘露頭就打’，強化懲戒和(he)公開(kai)曝光(guang)。”王志剛說(shuo)。

　　2020年政府工作報告提出(chu)(chu)，實行(xing)重(zhong)點攻(gong)關項(xiang)目“揭榜掛帥(shuai)”，誰能干(gan)就讓誰干(gan)；最近召開的中央經濟工作會議(yi)提出(chu)(chu)，落實好(hao)攻(gong)關任(ren)務“揭榜掛帥(shuai)”等(deng)機制。

　　“‘揭榜掛帥(shuai)(shuai)(shuai)’就是要更多(duo)體(ti)現科技成果的實戰性(xing)。”王志剛表示(shi)，“揭榜掛帥(shuai)(shuai)(shuai)”更適合于(yu)問(wen)題導向(xiang)和需求(qiu)導向(xiang)的科研任務，有利(li)于(yu)打破(po)科研“小圈(quan)子”，真正做到獎優罰劣。科技部(bu)將“揭榜掛帥(shuai)(shuai)(shuai)”作為(wei)深化科研管(guan)理改革的重大舉措，希望(wang)能夠做到“不拘一(yi)格，大家(jia)都來創新(xin)；不求(qiu)一(yi)律，大家(jia)都來參與，充分激發(fa)各類創新(xin)主體(ti)攻(gong)堅克難(nan)的積極性(xing)”。