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“打(da)招呼”“走(zou)關系(xi)”，搞(gao)人(ren)情評(ping)審(shen)敗(bai)壞(huai)學術風氣，也影響了創(chuang)新(xin)質量。 9月(yue)1日開始實施的科(ke)技(ji)部第19號令《科(ke)學技(ji)術活動(dong)違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)處理(li)暫(zan)行(xing)規定》，明確將(jiang)“打(da)招呼”“走(zou)關系(xi)”等請托行(xing)為(wei)列(lie)入違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)。現在，針對評(ping)審(shen)請托不良(liang)現象又有了更加(jia)具體、明晰的剛性處理(li)措施。
12月30日，科(ke)技部(bu)印發《科(ke)學(xue)技術活動(dong)評(ping)審工(gong)作(zuo)中請(qing)托(tuo)行為處理規定(試行)》(以下簡稱《處理規定》)，對請(qing)托(tuo)行為作(zuo)出明確(que)界定，“在科(ke)學(xue)技術活動(dong)評(ping)審過程中，相關(guan)單位或(huo)個人以直接或(huo)間接、明示(shi)或(huo)暗(an)示(shi)等方式，向評(ping)審組(zu)織者(zhe)(zhe)、承擔(dan)者(zhe)(zhe)及(ji)其工(gong)作(zuo)人員和評(ping)審專家等尋求關(guan)照、謀取不正當利(li)益的行為”。
《處理規(gui)定》的(de)適用范圍(wei)涵蓋了各(ge)類科(ke)(ke)技活動的(de)各(ge)個環(huan)節，包括國家(jia)科(ke)(ke)技計劃(專項(xiang)、基(ji)金等(deng))科(ke)(ke)研項(xiang)目、創(chuang)新基(ji)地、人才工程、引(yin)導專項(xiang)和(he)科(ke)(ke)技獎勵等(deng)科(ke)(ke)學技術活動中，涉及(ji)的(de)評審、評估(gu)、評價(jia)、論證、驗(yan)收、監督檢查等(deng)。
依(yi)據《處(chu)理規定》，科技界反映比較突出的(de)以下五(wu)種(zhong)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)將(jiang)被作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)請托(tuo)予以處(chu)理，包(bao)括(kuo)：探聽尚未公布的(de)評(ping)審專家信息(xi)、評(ping)審結(jie)果等和(he)未經公開的(de)評(ping)審信息(xi);為(wei)(wei)(wei)(wei)獲(huo)得有利的(de)評(ping)審結(jie)果進行(xing)(xing)游說、說情等;投感情票(piao)、單位票(piao)、利益票(piao)等，搞(gao)“人情評(ping)審”;為(wei)(wei)(wei)(wei)他(ta)人的(de)請托(tuo)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)提(ti)供幫助(zhu)、協助(zhu)或其(qi)(qi)他(ta)便利;以“打招呼”“走關系(xi)”或其(qi)(qi)他(ta)方(fang)式干擾評(ping)審工(gong)作(zuo)、影(ying)響評(ping)審結(jie)果、破壞評(ping)審秩序的(de)請托(tuo)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)。
《處(chu)理(li)規(gui)定(ding)(ding)》不僅對請(qing)(qing)托(tuo)行(xing)為劃(hua)定(ding)(ding)了“紅線(xian)”，也視事實、情節、后果(guo)和(he)影(ying)響(xiang)等，明確了對請(qing)(qing)托(tuo)實施(shi)者(zhe)(zhe)、評審專家和(he)評審工作人員等各(ge)類責任者(zhe)(zhe)的處(chu)理(li)標準(zhun)和(he)處(chu)理(li)尺度。比如(ru)：對于請(qing)(qing)托(tuo)行(xing)為實施(shi)者(zhe)(zhe)，禁止在1-3年(含(han)(han)3年)內承(cheng)擔(dan)或參與財(cai)政(zheng)性(xing)資金(jin)支持(chi)的科學技(ji)術(shu)活動(dong)(dong);向多(duo)人請(qing)(qing)托(tuo)或多(duo)次實施(shi)請(qing)(qing)托(tuo)的，禁止在3-5年(含(han)(han)5年)內承(cheng)擔(dan)或參與財(cai)政(zheng)性(xing)資金(jin)支持(chi)的科學技(ji)術(shu)活動(dong)(dong);造成嚴重后果(guo)或影(ying)響(xiang)惡劣的，禁止5年以(yi)上直(zhi)至永(yong)久承(cheng)擔(dan)或參與財(cai)政(zheng)性(xing)資金(jin)支持(chi)的科學技(ji)術(shu)活動(dong)(dong)。對有組織實施(shi)請(qing)(qing)托(tuo)行(xing)為的，從(cong)重處(chu)理(li)。
《處(chu)理規定》還(huan)強調(diao)，因(yin)請托行為(wei)所獲得的科(ke)研項(xiang)目、創(chuang)新(xin)基地、人才工程、引導專項(xiang)、科(ke)技(ji)獎勵(li)等，一經(jing)查(cha)實，予以撤銷，并追回專項(xiang)經(jing)費、獎章、證書和獎金等。
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