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　　近日，工信部、教育(yu)部、科(ke)(ke)技(ji)部等七(qi)部門聯合(he)印(yin)發(fa)《關于推動(dong)未(wei)來(lai)產業創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)實(shi)施意見》。《意見》提出，鼓勵企業面向應用場景開展(zhan)(zhan)創新(xin)研發(fa)，支持高校和科(ke)(ke)研院所針(zhen)對(dui)原創性、顛覆性技(ji)術，建設(she)早期試(shi)驗場景，引(yin)領未(wei)來(lai)技(ji)術迭(die)代突破。激發(fa)科(ke)(ke)研人(ren)(ren)員(yuan)創新(xin)活力，建設(she)一(yi)批未(wei)來(lai)技(ji)術學院，探(tan)索復合(he)型創新(xin)人(ren)(ren)才的(de)培養模(mo)式(shi)。強化校企聯合(he)培養，拓展(zhan)(zhan)海外引(yin)才渠道，加大前(qian)沿(yan)領域緊缺高層次人(ren)(ren)才的(de)引(yin)進力。

關于推動未來產業創新發展的實施意見

工信(xin)部聯科(ke)〔2024〕12號

　　各(ge)省、自治區(qu)、直轄市及計劃(hua)單(dan)列(lie)市、新(xin)疆(jiang)生產(chan)建設兵團(tuan)工業和信(xin)息化、教(jiao)育、科(ke)技、交通運輸、文(wen)化和旅游、國有(you)資產(chan)監督管(guan)理主管(guan)部門，中(zhong)國科(ke)學院(yuan)院(yuan)屬各(ge)單(dan)位，各(ge)省、自治區(qu)、直轄市通信(xin)管(guan)理局，有(you)關中(zhong)央企(qi)業，各(ge)有(you)關單(dan)位：

　　未(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)由前沿技術驅動(dong)，當(dang)前處于孕育萌發(fa)階段或產(chan)(chan)業(ye)化初期，是具有顯(xian)著(zhu)戰(zhan)略(lve)性、引(yin)領性、顛覆(fu)性和(he)不確定性的前瞻性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)未(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)，是引(yin)領科技進步、帶動(dong)產(chan)(chan)業(ye)升級、培育新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)的戰(zhan)略(lve)選擇(ze)。為貫徹落實黨的二(er)十大(da)精神和(he)《中華人民共(gong)和(he)國國民經濟和(he)社會發(fa)展(zhan)第(di)十四個五(wu)年規劃和(he)2035年遠景目(mu)標綱要》，把握(wo)新(xin)一輪科技革命(ming)和(he)產(chan)(chan)業(ye)變革機遇，圍繞制造(zao)業(ye)主戰(zhan)場加快發(fa)展(zhan)未(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)，支撐(cheng)推進新(xin)型工業(ye)化，現提(ti)出如(ru)下意見。

　　一、指導思想

　　以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想為(wei)(wei)指導，全面貫(guan)徹黨的二十大(da)精神(shen)，完整(zheng)、準(zhun)確、全面貫(guan)徹新發展(zhan)理念(nian)，加快(kuai)構建新發展(zhan)格局，統籌發展(zhan)和(he)安全，以(yi)傳統產(chan)(chan)業(ye)的高端化升(sheng)級和(he)前沿(yan)技(ji)術的產(chan)(chan)業(ye)化落(luo)地為(wei)(wei)主(zhu)線，以(yi)創新為(wei)(wei)動力，以(yi)企業(ye)為(wei)(wei)主(zhu)體，以(yi)場景(jing)為(wei)(wei)牽引，以(yi)標志性(xing)產(chan)(chan)品(pin)為(wei)(wei)抓手，遵循科(ke)技(ji)創新及產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)規律，加強前瞻謀劃、政策(ce)引導，積極培育未來產(chan)(chan)業(ye)，加快(kuai)形成新質(zhi)生產(chan)(chan)力，為(wei)(wei)強國(guo)建設(she)提供(gong)有力支撐(cheng)。

　　二、基本原則

　　前瞻部署(shu)、梯(ti)次(ci)培(pei)(pei)育(yu)。順應新(xin)一輪科技革命和(he)產業變革趨(qu)勢，面向國家(jia)重大需(xu)求(qiu)和(he)戰略必爭領域(yu)，系(xi)統(tong)謀劃(hua)，超前布局。把(ba)握未(wei)來產業發展規律，分(fen)階段培(pei)(pei)育(yu)，動態調整。

　　創(chuang)(chuang)新驅動、應(ying)用牽引(yin)。以前沿技術突破引(yin)領未(wei)來產業發展，加(jia)強原創(chuang)(chuang)性、顛覆性技術創(chuang)(chuang)新。以場(chang)景(jing)為牽引(yin)，貫通(tong)研發與應(ying)用，加(jia)快產業化進程。

　　生(sheng)態協同、系統推進。匯聚政產學(xue)研用等資(zi)源，融合資(zi)本、人才、技術、數(shu)據等要(yao)素，打造(zao)創新鏈(lian)產業鏈(lian)資(zi)金鏈(lian)人才鏈(lian)深度(du)融合的產業生(sheng)態。

　　開放合(he)作(zuo)、安全有序。主動參與(yu)全球未來(lai)產業分工和合(he)作(zuo)，深度(du)融入全球創新(xin)網絡。統籌(chou)技術創新(xin)和倫理治理，營造包(bao)容審慎、安全可持續的發展環境(jing)。

　　三、發展目標

　　到2025年，未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術創新(xin)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)培育、安全治理等全面發(fa)展，部分領域達(da)到國際先進水平，產(chan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)穩步提升。建設一批未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)孵化器和(he)先導區，突破百項(xiang)前沿關鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術，形成百項(xiang)標志性(xing)產(chan)品，打(da)造百家(jia)領軍企業(ye)(ye)(ye)，開拓(tuo)百項(xiang)典型應用場景，制(zhi)定百項(xiang)關鍵(jian)標準(zhun)，培育百家(jia)專業(ye)(ye)(ye)服(fu)務機(ji)構，初步形成符合我國實(shi)際的未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展模(mo)式。

　　到2027年(nian)，未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)綜(zong)合實(shi)力(li)顯(xian)著提升，部分(fen)領(ling)(ling)(ling)域實(shi)現全球引領(ling)(ling)(ling)。關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)取得重(zhong)大突破(po)，一批新技術(shu)、新產品、新業(ye)(ye)態、新模式得到普遍應用(yong)，重(zhong)點產業(ye)(ye)實(shi)現規(gui)模化發(fa)展(zhan)，培育一批生態主導(dao)型領(ling)(ling)(ling)軍(jun)企業(ye)(ye)，構建未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)和優勢(shi)產業(ye)(ye)、新興產業(ye)(ye)、傳(chuan)統(tong)產業(ye)(ye)協同聯動的(de)發(fa)展(zhan)格局(ju)，形(xing)成(cheng)可持續發(fa)展(zhan)的(de)長效機制，成(cheng)為世界未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)重(zhong)要策(ce)源(yuan)地。

　　四、重點任務

　　(一)全面布局未來產業

　　1.加(jia)(jia)強前瞻謀(mou)劃部署。把握(wo)全(quan)球科技創(chuang)新和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨勢，重點推進(jin)未(wei)來(lai)制造(zao)、未(wei)來(lai)信息、未(wei)來(lai)材料、未(wei)來(lai)能(neng)源(yuan)、未(wei)來(lai)空間和未(wei)來(lai)健康六大方(fang)(fang)向產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。打(da)造(zao)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)瞭望站，利(li)用人(ren)工智(zhi)能(neng)、先進(jin)計算等技術精準識別和培(pei)育高潛能(neng)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。發(fa)(fa)揮新型舉國體(ti)制優勢，引(yin)導地方(fang)(fang)結(jie)合產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎和資(zi)源(yuan)稟賦，合理(li)規劃、精準培(pei)育和錯位(wei)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。發(fa)(fa)揮前沿技術增量(liang)器(qi)作用，瞄準高端(duan)、智(zhi)能(neng)和綠色等方(fang)(fang)向，加(jia)(jia)快(kuai)傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉型升(sheng)級，為(wei)建(jian)設現代化產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體(ti)系提供新動力。

　　專欄(lan)1：前瞻部署新賽道

　　未來(lai)制造(zao)(zao)。發展智能制造(zao)(zao)、生物(wu)制造(zao)(zao)、納米(mi)制造(zao)(zao)、激光制造(zao)(zao)、循環制造(zao)(zao)，突破(po)智能控制、智能傳感、模擬仿(fang)真等關鍵核心技(ji)術，推廣柔性制造(zao)(zao)、共(gong)享制造(zao)(zao)等模式，推動工(gong)業(ye)互聯(lian)網、工(gong)業(ye)元宇(yu)宙(zhou)等發展。

　　未(wei)來信(xin)息。推動下一(yi)代移動通(tong)信(xin)、衛(wei)星互(hu)聯網、量(liang)子(zi)信(xin)息等技術產(chan)業化應(ying)用(yong)，加快量(liang)子(zi)、光子(zi)等計(ji)算(suan)技術創新突破，加速(su)類(lei)腦智(zhi)能(neng)、群體智(zhi)能(neng)、大模(mo)型等深度(du)賦(fu)能(neng)，加速(su)培育智(zhi)能(neng)產(chan)業。

　　未(wei)來材(cai)料。推動(dong)有色金屬(shu)、化工(gong)、無機非金屬(shu)等先(xian)進基礎材(cai)料升級，發展(zhan)高(gao)性能(neng)碳纖維、先(xian)進半(ban)導(dao)體(ti)等關鍵戰略材(cai)料，加(jia)快(kuai)超(chao)導(dao)材(cai)料等前沿新材(cai)料創新應用。

　　未(wei)來(lai)能(neng)(neng)源(yuan)。聚(ju)(ju)焦核(he)能(neng)(neng)、核(he)聚(ju)(ju)變、氫能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)等(deng)重(zhong)點領域(yu)，打造“采集-存儲-運(yun)輸-應(ying)用(yong)”全鏈條的未(wei)來(lai)能(neng)(neng)源(yuan)裝備(bei)體系。研發新型(xing)晶(jing)硅(gui)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)電(dian)池、薄膜太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)電(dian)池等(deng)高效太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)電(dian)池及相關電(dian)子專(zhuan)用(yong)設備(bei)，加快(kuai)發展新型(xing)儲能(neng)(neng)，推動能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)子產業融(rong)合升級。

　　未來空(kong)間。聚焦空(kong)天(tian)、深海(hai)(hai)、深地(di)(di)等領域，研制載(zai)人航天(tian)、探(tan)(tan)月(yue)探(tan)(tan)火、衛星(xing)導航、臨空(kong)無人系統、先進高(gao)效航空(kong)器等高(gao)端裝備，加快深海(hai)(hai)潛水(shui)器、深海(hai)(hai)作(zuo)業裝備、深海(hai)(hai)搜救探(tan)(tan)測設備、深海(hai)(hai)智能無人平臺等研制及(ji)創新應(ying)用(yong)，推(tui)動深地(di)(di)資(zi)源(yuan)探(tan)(tan)采、城(cheng)市地(di)(di)下(xia)空(kong)間開發(fa)利(li)用(yong)、極地(di)(di)探(tan)(tan)測與作(zuo)業等領域裝備研制。

　　未(wei)來健康(kang)。加(jia)快細胞和(he)基因技(ji)(ji)術(shu)(shu)、合成生物、生物育種等前(qian)沿技(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)化，推動(dong)5G/6G、元(yuan)宇宙(zhou)、人工智能等技(ji)(ji)術(shu)(shu)賦能新型醫療(liao)服務，研(yan)發融合數字孿生、腦機交互(hu)等先進技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)高端(duan)醫療(liao)裝備和(he)健康(kang)用品。

　　(二)加快技術創(chuang)新和產業化(hua)

　　2.提升創新(xin)能(neng)力。面向未來產業(ye)(ye)重點方向實(shi)施(shi)國家(jia)科技(ji)(ji)重大(da)(da)項目和重大(da)(da)科技(ji)(ji)攻關(guan)工程，加快突破(po)關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)。發揮國家(jia)實(shi)驗室、全國重點實(shi)驗室等創新(xin)載體(ti)作用(yong)，加強基(ji)礎共性技(ji)(ji)術(shu)供給。鼓勵龍(long)頭企業(ye)(ye)牽頭組建創新(xin)聯(lian)合體(ti)，集(ji)聚產學研用(yong)資源，體(ti)系化推進重點領域(yu)技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)。推動(dong)(dong)跨領域(yu)技(ji)(ji)術(shu)交叉融(rong)合創新(xin)，加快顛覆性技(ji)(ji)術(shu)突破(po)，打造原(yuan)創技(ji)(ji)術(shu)策源地。舉辦未來產業(ye)(ye)創新(xin)創業(ye)(ye)大(da)(da)賽，激發各(ge)界(jie)創新(xin)動(dong)(dong)能(neng)。

　　3.促進成(cheng)果(guo)轉化。發布前沿技(ji)(ji)術(shu)應用(yong)推(tui)廣目(mu)錄，建(jian)設未來產業成(cheng)果(guo)“線(xian)上發布大廳”，打造(zao)產品交易(yi)平臺(tai)(tai)，舉辦成(cheng)果(guo)對接展會(hui)，推(tui)動供(gong)需精(jing)準(zhun)對接。構建(jian)科技(ji)(ji)服務和技(ji)(ji)術(shu)市(shi)場新(xin)模(mo)式，遴選科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)評價(jia)和轉移轉化專業機(ji)構，開拓(tuo)應用(yong)場景(jing)和商業模(mo)式。落實首臺(tai)(tai)(套)重大技(ji)(ji)術(shu)裝備和首批次材(cai)料激勵政(zheng)策，加快新(xin)技(ji)(ji)術(shu)新(xin)產品應用(yong)推(tui)廣。

　　(三(san))打(da)造(zao)標志性產(chan)品(pin)

　　4.突破(po)下一代(dai)智能(neng)終端(duan)(duan)。發(fa)展適應(ying)通用智能(neng)趨勢的(de)(de)工業(ye)(ye)終端(duan)(duan)產(chan)品，支撐工業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)提質(zhi)增效，賦能(neng)新(xin)型工業(ye)(ye)化。發(fa)展量大(da)面(mian)廣、智能(neng)便捷、沉浸體驗(yan)的(de)(de)消費(fei)級(ji)終端(duan)(duan)，滿足數字生(sheng)活、數字文化、公共服務等(deng)新(xin)需(xu)求。打(da)造智能(neng)適老的(de)(de)醫療健康(kang)終端(duan)(duan)，提升人民群眾生(sheng)命健康(kang)質(zhi)量。突破(po)高(gao)級(ji)別智能(neng)網聯(lian)汽車、元(yuan)宇宙入口等(deng)具有爆(bao)發(fa)潛能(neng)的(de)(de)超級(ji)終端(duan)(duan)，構筑產(chan)業(ye)(ye)競爭新(xin)優(you)勢。

　　5.做優信息服務產(chan)品(pin)。發(fa)展下一(yi)代操作系統，構(gou)筑安全可靠的(de)數字底座。推廣(guang)開(kai)源(yuan)技(ji)(ji)術，建設開(kai)源(yuan)社區(qu)(qu)，構(gou)建開(kai)源(yuan)生(sheng)態體系。探索以區(qu)(qu)塊鏈為核心技(ji)(ji)術、以數據為關(guan)鍵要素(su)，構(gou)建下一(yi)代互聯網創新應(ying)用和數字化(hua)生(sheng)態。面向(xiang)新一(yi)代移(yi)動(dong)信息網絡、類腦智能(neng)等加(jia)快軟(ruan)件產(chan)品(pin)研發(fa)，鼓勵新產(chan)品(pin)示范應(ying)用，激(ji)發(fa)信息服務潛能(neng)。

　　6.做強未(wei)來高端裝(zhuang)備(bei)。面向國家重(zhong)大戰略(lve)需求和(he)人(ren)民美好(hao)生(sheng)活需要，加(jia)快實施(shi)重(zhong)大技(ji)術裝(zhuang)備(bei)攻關工程(cheng)，突破(po)人(ren)形機器人(ren)、量(liang)子計算機、超高速列車(che)、下一(yi)代大飛機、綠(lv)色智能船舶、無(wu)人(ren)船艇等高端裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)品，以整機帶動(dong)新技(ji)術產(chan)(chan)業化(hua)落(luo)地(di)，打造(zao)全球領先的高端裝(zhuang)備(bei)體系。深(shen)入實施(shi)產(chan)(chan)業基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)再造(zao)工程(cheng)，補(bu)齊基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)元器件(jian)、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)零部件(jian)、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)材料、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)工藝和(he)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)軟件(jian)等短板，夯實未(wei)來產(chan)(chan)業發展根基(ji)(ji)(ji)。

　　專欄2：創(chuang)新標志性產品

　　人形機器人。突破機器人高轉(zhuan)矩密度(du)伺服電機、高動(dong)態運(yun)動(dong)規(gui)劃與控制(zhi)、仿(fang)生(sheng)感知與認(ren)知、智(zhi)能靈巧手、電子皮膚等核(he)心技術，重點推(tui)進智(zhi)能制(zhi)造、家庭(ting)服務、特殊(shu)環境作業(ye)等領(ling)域產品的(de)研(yan)制(zhi)及應(ying)用。

　　量子(zi)計算機。加強可容錯(cuo)通用量子(zi)計算技術研(yan)發，提(ti)升物理硬件指標和算法糾錯(cuo)性能，推動量子(zi)軟件、量子(zi)云平臺協(xie)同布置，發揮量子(zi)計算的(de)優(you)越性，探索(suo)向垂直行業應用滲(shen)透。

　　新型(xing)顯(xian)(xian)示(shi)。加快量子點(dian)顯(xian)(xian)示(shi)、全息(xi)顯(xian)(xian)示(shi)等研究，突(tu)破Micro-LED、激光、印刷等顯(xian)(xian)示(shi)技術并實現規模化(hua)應(ying)用，實現無障礙、全柔性、3D立體(ti)等顯(xian)(xian)示(shi)效果，加快在(zai)智能終端(duan)、智能網聯汽車、遠程(cheng)連接、文化(hua)內容(rong)呈現等場景中推廣。

　　腦機接(jie)(jie)口。突(tu)破(po)腦機融合、類腦芯片、大腦計算神經模型(xing)等(deng)關鍵技(ji)術和核(he)心器件，研制一批易用(yong)安全的腦機接(jie)(jie)口產品，鼓勵(li)探索(suo)在醫(yi)療康復、無(wu)人駕(jia)駛(shi)、虛擬現實等(deng)典型(xing)領域(yu)的應用(yong)。

　　6G網(wang)(wang)絡設備(bei)。開展(zhan)先進(jin)無(wu)線(xian)通信(xin)、新(xin)型(xing)網(wang)(wang)絡架構(gou)、跨域(yu)融合、空(kong)天地一體、網(wang)(wang)絡與數據(ju)安全等技術研(yan)究(jiu)，研(yan)制無(wu)線(xian)關鍵技術概念樣機，形成以全息通信(xin)、數字(zi)孿生等為(wei)代表的(de)特色應用。

　　超大規(gui)模新型智算中(zhong)心(xin)。加快突破(po)GPU芯片、集群低時延(yan)互連網絡、異構資源管理等(deng)技術，建設超大規(gui)模智算中(zhong)心(xin)，滿足大模型迭代訓練(lian)和應用推(tui)理需求。

　　第三代(dai)互聯(lian)網(wang)。推動第三代(dai)互聯(lian)網(wang)在(zai)數據交易(yi)所(suo)應用試點(dian)，探索(suo)利用區(qu)塊鏈(lian)技術打通(tong)重點(dian)行業及(ji)領域各主體平臺數據，研究(jiu)第三代(dai)互聯(lian)網(wang)數字身份(fen)認證體系，建立(li)數據治理(li)和交易(yi)流通(tong)機制，形成(cheng)可復制可推廣的典型案(an)例。

　　高(gao)端(duan)(duan)文(wen)旅裝(zhuang)備(bei)。研發(fa)(fa)支撐文(wen)化(hua)(hua)娛樂創作的(de)專用及配套軟件，推(tui)進(jin)(jin)演(yan)藝與游樂先(xian)進(jin)(jin)裝(zhuang)備(bei)、水(shui)陸空旅游高(gao)端(duan)(duan)裝(zhuang)備(bei)、沉(chen)浸式體驗設(she)(she)施(shi)、智(zhi)慧旅游系統及檢測(ce)監測(ce)平臺的(de)研制，發(fa)(fa)展(zhan)智(zhi)能化(hua)(hua)、高(gao)端(duan)(duan)化(hua)(hua)、成套化(hua)(hua)文(wen)旅設(she)(she)備(bei)。

　　先(xian)進(jin)高效(xiao)航(hang)空(kong)裝備(bei)。圍繞(rao)下一(yi)代大(da)飛(fei)機(ji)發(fa)展(zhan)，突破新型布局、智能(neng)駕駛、互聯航(hang)電、多(duo)電系統、開式轉(zhuan)子(zi)混合(he)動(dong)力(li)發(fa)動(dong)機(ji)等(deng)(deng)核心技術(shu)。推進(jin)超聲速、超高效(xiao)亞聲速、新能(neng)源客機(ji)等(deng)(deng)先(xian)進(jin)概念(nian)研(yan)究。圍繞(rao)未來(lai)智慧空(kong)中交通需求，加快電動(dong)垂(chui)直起降航(hang)空(kong)器(qi)、智能(neng)高效(xiao)航(hang)空(kong)物(wu)流裝備(bei)等(deng)(deng)研(yan)制(zhi)及應用。

　　深部資源勘探(tan)開(kai)發裝備。圍繞深部作業需求，以超深層智能鉆機工(gong)程樣(yang)機、深海油氣水下生產系(xi)統、深海多金屬結核采(cai)礦車等(deng)高(gao)端(duan)資源勘探(tan)開(kai)發裝備為牽引，推動一系(xi)列關鍵技術(shu)攻(gong)關。

　　(四)壯大產(chan)業主體(ti)

　　7.培(pei)育高水平企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯隊。引導領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)前瞻謀劃新(xin)(xin)賽道(dao)，通過內部創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、投資(zi)孵化(hua)等培(pei)育未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)主體。實施中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)啟航行動計劃，加快培(pei)育未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。建(jian)設未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)型(xing)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)地(di)，梯度(du)培(pei)育專精特新(xin)(xin)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高新(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和“小巨人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支持新(xin)(xin)型(xing)研(yan)發機(ji)構快速發展，培(pei)育多元(yuan)化(hua)的未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)推進力量。

　　8.打造特色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈。依托龍頭企(qi)業(ye)培育未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，建設先(xian)(xian)進技(ji)術(shu)體系。鼓勵(li)有條件的地(di)區(qu)先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試，結(jie)合國(guo)家自主創新示范(fan)區(qu)、國(guo)家高新技(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)開發區(qu)、新型(xing)工業(ye)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)示范(fan)基地(di)等，創建未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)先(xian)(xian)導區(qu)，推動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)特色(se)化(hua)(hua)(hua)集聚發展。創新管理機(ji)制，建設數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)的供應鏈產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，促進創新資源匯聚，加速數(shu)(shu)據、知(zhi)識(shi)等生產(chan)(chan)(chan)(chan)要素高效(xiao)流通。

　　9.構(gou)建產(chan)業生態。加強產(chan)學研用(yong)協作，打造未來產(chan)業創新(xin)聯合體，構(gou)建大中(zhong)小企業融(rong)通發展、產(chan)業鏈(lian)上下(xia)游協同(tong)創新(xin)的生態體系。強化全國統一大市場下(xia)的標準互認(ren)和要素互通，提升(sheng)產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性，構(gou)建產(chan)品配套、軟(ruan)硬(ying)協同(tong)的產(chan)業生態。

　　(五)豐富應用場景

　　10.開拓(tuo)新型工業(ye)化場(chang)景(jing)(jing)(jing)。圍繞裝備、原材(cai)料(liao)、消費品等重(zhong)(zhong)點領域，面向設(she)計(ji)、生產、檢測、運維等環節打(da)造(zao)應(ying)用(yong)(yong)試驗場(chang)，以產品規模化迭代應(ying)用(yong)(yong)促進未(wei)來(lai)產業(ye)技(ji)術成(cheng)熟。深化新一代信息技(ji)術與(yu)制(zhi)造(zao)業(ye)融合，加快(kuai)推動產業(ye)鏈結構、流程與(yu)模式重(zhong)(zhong)構，開拓(tuo)未(wei)來(lai)制(zhi)造(zao)新應(ying)用(yong)(yong)。發揮(hui)中央企(qi)業(ye)豐富場(chang)景(jing)(jing)(jing)優(you)勢，加快(kuai)建設(she)多元(yuan)化未(wei)來(lai)制(zhi)造(zao)場(chang)景(jing)(jing)(jing)。加快(kuai)工業(ye)元(yuan)宇(yu)宙、生物(wu)制(zhi)造(zao)等新興場(chang)景(jing)(jing)(jing)推廣，以場(chang)景(jing)(jing)(jing)創新帶動制(zhi)造(zao)業(ye)轉型升級。

　　11.打造(zao)(zao)跨界融(rong)(rong)合場(chang)景。依(yi)托(tuo)重大活動(dong)，實現前沿技術和(he)(he)產(chan)(chan)品的(de)(de)跨領域、綜(zong)合性試點應(ying)(ying)用，打造(zao)(zao)示范(fan)標桿(gan)。依(yi)托(tuo)載(zai)人航(hang)天(tian)、深(shen)海深(shen)地等重大工程(cheng)和(he)(he)項目場(chang)景，加(jia)速探(tan)索未來空(kong)間方(fang)向的(de)(de)成果(guo)創新應(ying)(ying)用，服務(wu)(wu)國(guo)家戰略需求。依(yi)托(tuo)城市群和(he)(he)都市圈(quan)建設，打造(zao)(zao)綠色集約的(de)(de)產(chan)(chan)城融(rong)(rong)合場(chang)景。創新未來信息服務(wu)(wu)場(chang)景，加(jia)速形成普惠(hui)均(jun)等、便捷智慧(hui)的(de)(de)信息服務(wu)(wu)新范(fan)式。

　　12.建設標志(zhi)性(xing)場(chang)(chang)(chang)景(jing)(jing)。定期遴選發(fa)布典型應用場(chang)(chang)(chang)景(jing)(jing)清單和推(tui)薦目錄，建立優秀案(an)例和解決方(fang)案(an)庫。引導地方(fang)開(kai)發(fa)特色化的標桿示范(fan)場(chang)(chang)(chang)景(jing)(jing)，依托場(chang)(chang)(chang)景(jing)(jing)組織高水(shui)平(ping)供需(xu)對接活(huo)動，加速新(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)產品(pin)推(tui)廣。鼓勵企業面(mian)向應用場(chang)(chang)(chang)景(jing)(jing)開(kai)展創新(xin)(xin)研(yan)發(fa)，支持高校和科研(yan)院所針對原創性(xing)、顛覆性(xing)技(ji)術，建設早期試驗場(chang)(chang)(chang)景(jing)(jing)，引領未來技(ji)術迭(die)代突破(po)。

　　(六)優化產業支撐(cheng)體系

　　13.加(jia)強標(biao)準(zhun)引領與專(zhuan)利護(hu)航。結(jie)合未來(lai)(lai)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)需求(qiu)，統籌布局未來(lai)(lai)產業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)發展(zhan)路(lu)線，加(jia)快重(zhong)點標(biao)準(zhun)研制(zhi)(zhi)。針對重(zhong)點標(biao)準(zhun)適時開展(zhan)宣貫和(he)培訓(xun)，引導企業(ye)(ye)(ye)對標(biao)達(da)標(biao)，加(jia)速未來(lai)(lai)產業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)應用推(tui)廣(guang)。促(cu)進標(biao)準(zhun)、專(zhuan)利與技(ji)術協同(tong)發展(zhan)，引導企業(ye)(ye)(ye)將自主(zhu)知(zhi)識產權(quan)與技(ji)術標(biao)準(zhun)相融合。完善關鍵(jian)領域自主(zhu)知(zhi)識產權(quan)建(jian)設及儲備機制(zhi)(zhi)，深化(hua)國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內知(zhi)識產權(quan)組織協作，構建(jian)未來(lai)(lai)產業(ye)(ye)(ye)高質量專(zhuan)利遴選、評價(jia)及推(tui)廣(guang)體系。

　　專欄3：強化標準引(yin)領(ling)

　　前瞻布局標準研究。聚焦元宇(yu)宙(zhou)、腦機接口、量子信息(xi)等(deng)重(zhong)點領域，制定(ding)標準化(hua)路線(xian)圖，研制基礎通用、關鍵技術、試驗方(fang)法、重(zhong)點產品、典型(xing)應用以及安全倫理等(deng)標準，適時推動相關標準制定(ding)。

　　推動(dong)標(biao)準(zhun)應用試點。組(zu)織有關行(xing)業(ye)協會、標(biao)準(zhun)化(hua)專業(ye)機(ji)構和技術(shu)組(zu)織，圍繞(rao)企業(ye)發展需求，開展未來(lai)產業(ye)領域標(biao)準(zhun)的宣(xuan)貫、培訓，將(jiang)先進(jin)技術(shu)、先進(jin)理念、先進(jin)方(fang)法以標(biao)準(zhun)形式導入企業(ye)研發、生產、管理等環節。

　　深(shen)(shen)化標(biao)準(zhun)國(guo)(guo)際(ji)(ji)合作。支持國(guo)(guo)內(nei)企事業單(dan)位深(shen)(shen)度參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)電(dian)信聯盟(ITU)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)化組織(zhi)(ISO)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)電(dian)工委員會(IEC)等國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)化活動，組織(zhi)產業鏈上下游企業共(gong)同推(tui)進國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)研(yan)制，探索(suo)成(cheng)立國(guo)(guo)際(ji)(ji)性標(biao)準(zhun)化聯盟組織(zhi)。

　　構建知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)體系(xi)。建設(she)未來產(chan)業知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)運(yun)營服務平臺，開展知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)風(feng)險監測與評(ping)估。組建知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)聯盟，建設(she)產(chan)業專利池(chi)，開展重點產(chan)業鏈專利分析，建設(she)高質量專利遴選、評(ping)價及(ji)推廣體系(xi)。

　　14.同步構(gou)筑中試(shi)(shi)(shi)能力(li)。按(an)產業需求建(jian)設一批中試(shi)(shi)(shi)和(he)應用(yong)驗(yan)證(zheng)(zheng)平臺，提(ti)升(sheng)精密測量儀器、高端(duan)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)設備、設計(ji)仿真(zhen)軟件等供(gong)給能力(li)，為關鍵技術驗(yan)證(zheng)(zheng)提(ti)供(gong)試(shi)(shi)(shi)用(yong)環境，加(jia)快新技術向現(xian)實生產力(li)轉化。建(jian)設一批中試(shi)(shi)(shi)公共(gong)服務機構(gou)，提(ti)高工(gong)程開發、技術熟化、樣品試(shi)(shi)(shi)制(zhi)、測試(shi)(shi)(shi)驗(yan)證(zheng)(zheng)等中試(shi)(shi)(shi)服務水平。

　　15.建設專業人才(cai)隊伍(wu)。大(da)力培(pei)育(yu)未(wei)來(lai)產業領(ling)軍企業家和(he)科學家，優(you)化鼓勵原(yuan)創(chuang)、寬容(rong)失敗的創(chuang)新(xin)創(chuang)業環境。激發科研人員創(chuang)新(xin)活力，建設一(yi)批未(wei)來(lai)技術學院，探索復合型創(chuang)新(xin)人才(cai)的培(pei)養(yang)模(mo)式。強化校企聯合培(pei)養(yang)，拓展海外引才(cai)渠道，加大(da)前沿領(ling)域緊缺高層次人才(cai)的引進力度(du)。

　　16.強化(hua)(hua)新(xin)型基(ji)礎(chu)設施(shi)。深(shen)入(ru)推進5G、算力基(ji)礎(chu)設施(shi)、工業(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)、物聯(lian)(lian)網(wang)、車聯(lian)(lian)網(wang)、千兆光(guang)網(wang)等(deng)建設，前瞻布局6G、衛星互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)、手機直連衛星等(deng)關(guan)鍵技(ji)術研究(jiu)，構建高速泛在、集成互(hu)(hu)聯(lian)(lian)、智(zhi)能(neng)綠色、安(an)全高效的新(xin)型數(shu)字(zi)基(ji)礎(chu)設施(shi)。引(yin)導重大科技(ji)基(ji)礎(chu)設施(shi)服務未來(lai)產業(ye)(ye)，深(shen)化(hua)(hua)設施(shi)、設備(bei)和數(shu)據共享，加速前沿(yan)技(ji)術轉化(hua)(hua)應用。推進新(xin)一(yi)代信息技(ji)術向(xiang)交(jiao)通、能(neng)源、水利(li)等(deng)傳統(tong)基(ji)礎(chu)設施(shi)融(rong)合賦能(neng)，發展公(gong)路數(shu)字(zi)經濟，加快基(ji)礎(chu)設施(shi)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉型。

　　五、保障措施

　　(一)加強統籌協調(diao)。在(zai)中央科(ke)技(ji)委領導下，按照國(guo)家制造強國(guo)建設領導小組要求，形成部際協同、央地(di)協作的(de)工作格局。以實施意(yi)見為指南，圍繞腦(nao)機接口、量子信息(xi)等專(zhuan)業(ye)領域制定專(zhuan)項政(zheng)策(ce)文(wen)件，形成完備的(de)未來產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)體系。發揮行業(ye)協會等社會組織作用(yong)，推廣先進(jin)的(de)典型案(an)例，營造推進(jin)未來產(chan)(chan)業(ye)發展的(de)良好氛圍。

　　(二(er))加大金融(rong)支(zhi)持。推動制造(zao)業轉型升級基金、國家中小企(qi)業發展基金等加大投入，實施(shi)(shi)“科(ke)技(ji)產業金融(rong)一體化”專項，帶(dai)動更多(duo)資(zi)本投早投小投硬科(ke)技(ji)。完善金融(rong)財稅(shui)支(zhi)持政策，鼓勵(li)政策性銀行和金融(rong)機構(gou)等加大投入，引(yin)導地方設立未來產業專項資(zi)金，探索建立風險補償專項資(zi)金，優化風險撥備資(zi)金等補償措施(shi)(shi)。

　　(三)強化安全治理(li)(li)。堅(jian)持(chi)包(bao)容(rong)審慎的治理(li)(li)理(li)(li)念，探索跨(kua)部門聯合(he)治理(li)(li)模式，構建多(duo)方參與(yu)、有(you)效協(xie)同的未(wei)來產業治理(li)(li)格局。加強倫理(li)(li)規范研究，科學劃定(ding)“紅線(xian)”和“底線(xian)”，構建鑒別-評(ping)估-防(fang)御-治理(li)(li)一體化機制。引導企(qi)業建立數據管理(li)(li)、產品開發等自律機制，完善(shan)安全監測、預警(jing)分析和應急處置手段，防(fang)范前沿技術應用(yong)風(feng)險(xian)。

　　(四)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)。依托“一(yi)帶一(yi)路”等機制，鼓勵國(guo)(guo)(guo)(guo)內企業(ye)(ye)與(yu)研(yan)(yan)究機構走出去(qu)，深度參與(yu)全球(qiu)未來產(chan)業(ye)(ye)分工。鼓勵跨國(guo)(guo)(guo)(guo)公司、國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)科研(yan)(yan)機構等在(zai)我國(guo)(guo)(guo)(guo)建設前沿技術研(yan)(yan)發中心(xin)，推動國(guo)(guo)(guo)(guo)內外(wai)企業(ye)(ye)聯合(he)開展(zhan)技術研(yan)(yan)發和產(chan)業(ye)(ye)化(hua)應用。舉辦全球(qiu)未來產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)論(lun)壇等活動，組建未來產(chan)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)創新(xin)聯盟。加強(qiang)與(yu)相關國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)組織合(he)作(zuo)(zuo)，主動參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)治理(li)規則和國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標準制定，積極貢(gong)獻中國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)品(pin)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)方(fang)案和中國(guo)(guo)(guo)(guo)智慧(hui)。

　　工業和信息化部

　　教育部

　　科學技術部

　　交通運輸部

　　文化和旅游部

　　國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)資產(chan)監督管理委(wei)員會

　　中國科學院

　　2024年1月18日