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　　近日，國家知識產權局、教育部等8部門(men)印發《高(gao)(gao)校(xiao)和科研機構存量(liang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)盤活(huo)工作方案》。其中提(ti)到，高(gao)(gao)校(xiao)和科研機構要牢固樹立以(yi)轉(zhuan)化(hua)運(yun)用(yong)為目的(de)(de)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)工作導向，綜合考量(liang)轉(zhuan)化(hua)潛力、商業價值和維護成(cheng)本等，建立健(jian)(jian)全以(yi)產業化(hua)前景分析為核心的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申請前評估制(zhi)度(du)，從源頭上提(ti)升專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)質(zhi)量(liang)。嚴格規(gui)制(zhi)非正常專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申請行為，按照有關文件規(gui)定(ding)，停(ting)止對(dui)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申請的(de)(de)資(zi)助獎勵，大幅減少并逐(zhu)步(bu)取消對(dui)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)授權的(de)(de)獎勵，主要通過轉(zhuan)化(hua)收益(yi)等方式(shi)對(dui)發明(ming)人(ren)或(huo)研發團(tuan)隊予以(yi)獎勵。探(tan)索科技成(cheng)果管(guan)理(li)新模式(shi)，建立健(jian)(jian)全專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)化(hua)的(de)(de)盡職(zhi)免責(ze)相(xiang)關制(zhi)度(du)規(gui)定(ding)，以(yi)及與容錯機制(zhi)相(xiang)配套的(de)(de)相(xiang)關制(zhi)度(du)規(gui)定(ding)。

　　全文如下：

國家知識產權局 教育部 科技部 工業和信息化部 農業農村部 國家衛生健康委 國務院國資委 中國科學院關于印發《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》的通知

國知發運字〔2024〕5號

　　各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)和(he)新(xin)疆生(sheng)產建設兵團知識產權、教(jiao)育、科技、工(gong)業和(he)信息化(hua)、農業農村、衛生(sheng)健康、國資主(zhu)管(guan)部門，各(ge)國家高新(xin)區管(guan)委(wei)會(hui)，部屬(shu)各(ge)高等(deng)學(xue)校、部省(sheng)合建各(ge)高等(deng)學(xue)校，各(ge)中央(yang)企業，中國科學(xue)院(yuan)院(yuan)屬(shu)各(ge)單位，各(ge)有關單位：

　　國(guo)家(jia)知識產權局、教育部、科(ke)(ke)技部、工業(ye)和(he)信(xin)息化部、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部、國(guo)家(jia)衛生(sheng)健康(kang)委(wei)、國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)、中國(guo)科(ke)(ke)學(xue)院聯(lian)合制(zhi)定(ding)了《高校和(he)科(ke)(ke)研機(ji)構存量(liang)專利盤活工作方案》，現(xian)印發給你們，請遵照執行。

　　特此通知。

國家知識產權局

教育部科技部

工業(ye)和信息(xi)化部農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部

國(guo)家(jia)衛生健康委國(guo)務院國(guo)資委

中國科學院

2024年1月(yue)26日(ri)

　　附：

高校和科研機構存量專利盤活工作方案

　　為貫徹落實國務院辦(ban)公(gong)廳印發的《專利轉(zhuan)化運用專項(xiang)行動(dong)方案(an)(2023—2025年)》，做好高校(xiao)和科研機構(含部分高水平醫(yi)院)存量專利盤活工作，持續做優專利增量，加快專利轉(zhuan)化和產業化，制定本工作方案(an)。

　　一、總體要求

　　深(shen)入貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)院(yuan)關于(yu)大力推進專(zhuan)利(li)產業化的(de)決策(ce)部署，按照(zhao)“全面盤點(dian)、篩選入庫、市(shi)場評價、分層推廣”的(de)原則，堅持“邊(bian)盤點(dian)、邊(bian)推廣、邊(bian)轉(zhuan)化”的(de)工(gong)作思路，充分調動各類(lei)市(shi)場主體(ti)和(he)(he)專(zhuan)業服務(wu)機構的(de)積極性和(he)(he)能動性，從盤活存量(liang)和(he)(he)做優增量(liang)兩(liang)方面發力，在與企業有效(xiao)對(dui)接的(de)基礎上(shang)引(yin)導高(gao)(gao)校和(he)(he)科研機構形成更(geng)多符合產業需要的(de)高(gao)(gao)價值專(zhuan)利(li)。

　　力(li)(li)爭2024年(nian)底(di)(di)前(qian)(qian)，實現全國高(gao)(gao)校(xiao)和(he)科(ke)(ke)研(yan)機(ji)構未轉(zhuan)化(hua)(hua)有(you)效(xiao)專利(li)(li)(li)盤點全覆(fu)蓋，2025年(nian)底(di)(di)前(qian)(qian)，加速(su)轉(zhuan)化(hua)(hua)一批高(gao)(gao)價(jia)值專利(li)(li)(li)，加快(kuai)建立以(yi)產業(ye)需求(qiu)為導向的(de)專利(li)(li)(li)創(chuang)造和(he)運用(yong)機(ji)制，推動高(gao)(gao)校(xiao)和(he)科(ke)(ke)研(yan)機(ji)構專利(li)(li)(li)產業(ye)化(hua)(hua)率(lv)和(he)實施(shi)率(lv)明顯(xian)提(ti)高(gao)(gao)，努(nu)力(li)(li)促進高(gao)(gao)校(xiao)和(he)科(ke)(ke)研(yan)機(ji)構專利(li)(li)(li)向現實生產力(li)(li)轉(zhuan)化(hua)(hua)。

　　二、主要任務

　　(一(yi))全(quan)面盤(pan)點，構(gou)建高校和科研機構(gou)存量專利基礎庫。

　　1.具體(ti)任務(wu)(wu)。國(guo)家專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)導航綜(zong)合(he)服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(以下簡稱綜(zong)合(he)服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)，www.patentnavi.org.cn)根據高校和(he)(he)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構現行(xing)有效(xiao)的存(cun)(cun)量專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)，構建存(cun)(cun)量專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)基礎庫。高校和(he)(he)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構對本單位2023年底前授(shou)權的存(cun)(cun)量專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)進行(xing)全面盤點(dian)，采取發(fa)明人自評、高校和(he)(he)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構集中評價等方式，綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)技術(shu)成熟(shu)度、應(ying)用場(chang)景(jing)、產(chan)業化(hua)前景(jing)等因素，篩選出市場(chang)需求潛力較(jiao)大、經濟價值較(jiao)高的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)，在綜(zong)合(he)服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)上(shang)，按照轉(zhuan)(zhuan)讓、許可(ke)、自行(xing)應(ying)用或(huo)產(chan)業化(hua)等不同(tong)方式標注(zhu)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)意愿并(bing)登記形成專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)資源庫，同(tong)時(shi)對已實施專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)的情(qing)況進行(xing)標注(zhu)。高校和(he)(he)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構也可(ke)以通過自有平(ping)臺(tai)進行(xing)盤點(dian)，并(bing)將(jiang)盤點(dian)結(jie)果數(shu)據按照標準格式上(shang)傳至綜(zong)合(he)服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)。2024年及以后授(shou)權的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)，及時(shi)納(na)入盤點(dian)范圍。高校和(he)(he)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構應(ying)當優先盤點(dian)重(zhong)點(dian)產(chan)業、優勢學科的發(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)。

　　綜合(he)服務平臺為(wei)國務院(yuan)有關部門、各(ge)省(sheng)(自治區、直轄市(shi))有關部門、高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)(he)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構分配專(zhuan)用(yong)賬號，提供準確、全(quan)面的(de)存量(liang)專(zhuan)利(li)基(ji)礎數(shu)據(ju)(ju)，輔(fu)助高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)(he)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構進行快速盤(pan)點(dian)。根據(ju)(ju)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)(he)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構盤(pan)點(dian)形成的(de)專(zhuan)利(li)轉化(hua)資源庫(ku)，按照產(chan)業領域、技術(shu)成熟(shu)度(du)、產(chan)業化(hua)前景等維度(du)進行分類展示，并(bing)為(wei)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)(he)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構提供盤(pan)點(dian)工作跟蹤查(cha)詢、檢索、統計等服務。通過(guo)數(shu)據(ju)(ju)接口等方式，按省(sheng)份推送高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)(he)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構盤(pan)點(dian)篩選(xuan)的(de)可轉化(hua)專(zhuan)利(li)數(shu)據(ju)(ju)，支撐各(ge)省(sheng)級知識產(chan)權局快速構建本省(sheng)份高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)(he)科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構專(zhuan)利(li)轉化(hua)資源庫(ku)。

　　2.責(ze)任(ren)(ren)分(fen)工(gong)。教(jiao)育部(bu)(bu)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)(bu)、工(gong)業和(he)(he)(he)(he)信息化部(bu)(bu)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)衛生健康委(wei)、中(zhong)國(guo)科(ke)(ke)(ke)學院(yuan)依(yi)職(zhi)(zhi)責(ze)做好(hao)所(suo)屬(shu)高校(xiao)和(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)存量專(zhuan)利盤點(dian)和(he)(he)(he)(he)轉(zhuan)化運(yun)用的(de)(de)(de)組織動(dong)員和(he)(he)(he)(he)督(du)促指導工(gong)作(zuo)(zuo)。各省級知識(shi)(shi)產權局會同(tong)當(dang)地(di)教(jiao)育、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、衛生健康等部(bu)(bu)門(men)，依(yi)職(zhi)(zhi)責(ze)做好(hao)地(di)方所(suo)屬(shu)高校(xiao)和(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)組織動(dong)員和(he)(he)(he)(he)督(du)促指導工(gong)作(zuo)(zuo)，并根據(ju)需要(yao)配(pei)合國(guo)務院(yuan)有關部(bu)(bu)門(men)做好(hao)部(bu)(bu)屬(shu)高校(xiao)和(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)相關工(gong)作(zuo)(zuo)。高校(xiao)和(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)作(zuo)(zuo)為第一責(ze)任(ren)(ren)人，要(yao)建立工(gong)作(zuo)(zuo)協調和(he)(he)(he)(he)保障機(ji)(ji)制，明確責(ze)任(ren)(ren)部(bu)(bu)門(men)和(he)(he)(he)(he)分(fen)工(gong)，有效發(fa)揮其內(nei)設科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果管理(li)部(bu)(bu)門(men)、技(ji)(ji)術轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)、高校(xiao)知識(shi)(shi)產權信息服務中(zhong)心的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，充(chong)分(fen)借助知識(shi)(shi)產權公共(gong)服務機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)以(yi)及(ji)市場化服務機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)力量，高質量完成(cheng)存量專(zhuan)利的(de)(de)(de)盤點(dian)、篩選等工(gong)作(zuo)(zuo)。國(guo)家(jia)知識(shi)(shi)產權試點(dian)示范高校(xiao)在存量專(zhuan)利盤點(dian)和(he)(he)(he)(he)轉(zhuan)化運(yun)用中(zhong)，應當(dang)積極發(fa)揮引領示范帶動(dong)作(zuo)(zuo)用。

　　3.進度安排。自(zi)本方案印發之日起(qi)，全(quan)國(guo)高校(xiao)和科(ke)研(yan)機構(gou)全(quan)面(mian)啟動(dong)盤(pan)(pan)點工(gong)作(zuo)，并(bing)及時篩選(xuan)形成(cheng)專利(li)(li)轉化資源庫。2024年(nian)(nian)3月(yue)底前(qian)，國(guo)家(jia)知(zhi)識產權(quan)示范高校(xiao)存量專利(li)(li)盤(pan)(pan)點入庫工(gong)作(zuo)應當取(qu)(qu)得階(jie)段性成(cheng)效;2024年(nian)(nian)6月(yue)底前(qian)，國(guo)家(jia)知(zhi)識產權(quan)試點示范高校(xiao)完(wan)(wan)成(cheng)全(quan)部存量專利(li)(li)盤(pan)(pan)點入庫，其他高校(xiao)和科(ke)研(yan)機構(gou)完(wan)(wan)成(cheng)30%以(yi)上存量專利(li)(li)盤(pan)(pan)點入庫;2024年(nian)(nian)底前(qian)，全(quan)國(guo)高校(xiao)和科(ke)研(yan)機構(gou)完(wan)(wan)成(cheng)全(quan)部存量專利(li)(li)盤(pan)(pan)點入庫。各省(自(zi)治區、直轄(xia)市)可(ke)選(xuan)取(qu)(qu)1至(zhi)2家(jia)部屬(shu)或地方所屬(shu)高校(xiao)和科(ke)研(yan)機構(gou)率(lv)先開展盤(pan)(pan)活工(gong)作(zuo)，發揮典型(xing)帶(dai)動(dong)作(zuo)用。

　　(二)市場評價，豐富(fu)完(wan)善專利轉化資(zi)源庫。

　　1.具體任務(wu)。綜(zong)合(he)(he)服(fu)務(wu)平臺根據高校(xiao)和(he)科研機構盤(pan)點形成的(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)轉化(hua)資源庫匯(hui)總形成全國專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)轉化(hua)資源庫。各(ge)省(sheng)級知識(shi)產權(quan)局會同當(dang)地有關部門，依托(tuo)綜(zong)合(he)(he)服(fu)務(wu)平臺或本省(sheng)(自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)轉化(hua)資源庫，組織知識(shi)產權(quan)優勢示范企業(ye)、專(zhuan)(zhuan)精特新中小(xiao)企業(ye)、高新技(ji)術企業(ye)、國有企業(ye)等(deng)各(ge)類經(jing)營主體，對(dui)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)的(de)產業(ye)化(hua)前景、技(ji)術改進(jin)需求(qiu)和(he)產學研合(he)(he)作(zuo)意愿(yuan)等(deng)進(jin)行評估，并按照標準格式將評估結果(guo)及(ji)時反饋至綜(zong)合(he)(he)服(fu)務(wu)平臺，豐富完善各(ge)省(sheng)(自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)轉化(hua)資源庫。綜(zong)合(he)(he)服(fu)務(wu)平臺通過數(shu)據接口(kou)等(deng)方式向各(ge)省(sheng)(自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市)推送共享全國可轉化(hua)的(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)數(shu)據，便(bian)于各(ge)地組織對(dui)接推廣。

　　為(wei)支持(chi)各(ge)(ge)地做好企(qi)(qi)業需(xu)求端的(de)(de)評(ping)(ping)價工(gong)作，綜合服務(wu)平臺(tai)按(an)產(chan)業領(ling)(ling)域組(zu)(zu)(zu)建專利評(ping)(ping)價專家庫(ku)，并向各(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)(shi))開(kai)放(fang)共享。各(ge)(ge)省(sheng)(sheng)級知識產(chan)權局會同當地有關部(bu)門，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)本省(sheng)(sheng)(自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)(shi))相關企(qi)(qi)業在綜合服務(wu)平臺(tai)注冊，并推(tui)(tui)薦(jian)懂技術和產(chan)品(pin)的(de)(de)專家入(ru)庫(ku)。綜合服務(wu)平臺(tai)按(an)照(zhao)(zhao)產(chan)業分類、技術領(ling)(ling)域等維度，向企(qi)(qi)業及時匹配推(tui)(tui)送(song)重點產(chan)業領(ling)(ling)域、高校和科研機(ji)構的(de)(de)可轉(zhuan)化的(de)(de)專利數(shu)據，由企(qi)(qi)業組(zu)(zu)(zu)織(zhi)自(zi)評(ping)(ping)或者組(zu)(zu)(zu)織(zhi)入(ru)庫(ku)專家進行評(ping)(ping)估，并按(an)照(zhao)(zhao)標準(zhun)格式(shi)將評(ping)(ping)估結果(guo)及時反饋綜合服務(wu)平臺(tai)。綜合服務(wu)平臺(tai)將反饋的(de)(de)評(ping)(ping)估結果(guo)通過(guo)數(shu)據接口等方(fang)式(shi)按(an)省(sheng)(sheng)份分發推(tui)(tui)送(song)，支持(chi)各(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)(shi))豐富完善本省(sheng)(sheng)份的(de)(de)專利轉(zhuan)化資源(yuan)庫(ku)。

　　2.責任分工(gong)。國(guo)務院國(guo)資(zi)委組織(zhi)(zhi)中央企業在綜(zong)合服務平臺注(zhu)冊賬號，各省級知識產權局(ju)會同當地工(gong)業和信息化部門負責轄區內知識產權優勢示范企業、專精特新(xin)中小企業、高(gao)新(xin)技術企業等各類經營主體的(de)組織(zhi)(zhi)動(dong)員(yuan)和督(du)促指(zhi)導工(gong)作。企業要(yao)認真做好專利(li)評價(jia)反饋(kui)工(gong)作，確保相關工(gong)作的(de)質量。

　　3.進度安排。2024年4月(yue)底前(qian)，完(wan)成專利(li)評價(jia)(jia)專家(jia)庫建設，各省(自治區、直轄市)可(ke)轉化專利(li)的(de)企(qi)業(ye)評價(jia)(jia)工作取(qu)得(de)階段性(xing)進展;2024年底前(qian)，各地可(ke)轉化專利(li)的(de)企(qi)業(ye)評價(jia)(jia)工作基本完(wan)成，并持續完(wan)善專利(li)轉化資源庫。

　　(三(san))分(fen)類施策，推(tui)動高價(jia)值專利落(luo)地(di)轉化(hua)。

　　1.具體(ti)任務(wu)(wu)(wu)。各級(ji)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)管理部門會同當地相關部門，依(yi)托綜合服務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)上(shang)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)資(zi)(zi)源(yuan)庫或本省(sheng)份(fen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)資(zi)(zi)源(yuan)庫，組織高(gao)(gao)(gao)校(xiao)和(he)(he)科(ke)研(yan)機構(gou)與(yu)(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)(kai)展(zhan)常態化(hua)(hua)對(dui)(dui)(dui)接(jie)(jie)推(tui)廣(guang)。各相關行業(ye)(ye)協會、知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)運營服務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)(中心)、技術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)機構(gou)等(deng)積(ji)極參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)，開(kai)(kai)展(zhan)技術(shu)驗證和(he)(he)熟(shu)化(hua)(hua)、路演推(tui)介、交易撮(cuo)合等(deng)活動。針對(dui)(dui)(dui)高(gao)(gao)(gao)價(jia)值專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)，匹(pi)配投資(zi)(zi)機構(gou)對(dui)(dui)(dui)接(jie)(jie)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)質押融資(zi)(zi)和(he)(he)保險(xian)、企(qi)業(ye)(ye)上(shang)市知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項服務(wu)(wu)(wu)等(deng)優質資(zi)(zi)源(yuan)，推(tui)動實(shi)(shi)現快速轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua);對(dui)(dui)(dui)重點(dian)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)價(jia)值專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)，鼓勵高(gao)(gao)(gao)校(xiao)和(he)(he)科(ke)研(yan)機構(gou)遵循市場(chang)化(hua)(hua)原(yuan)則參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)池建設運營。對(dui)(dui)(dui)于(yu)應用廣(guang)泛、適于(yu)多方(fang)實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)，指導(dao)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)和(he)(he)科(ke)研(yan)機構(gou)進行開(kai)(kai)放許可。倡導(dao)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)和(he)(he)科(ke)研(yan)機構(gou)采取普通許可方(fang)式、入門費加提成(cheng)或者分期付(fu)款的(de)(de)(de)許可費支(zhi)付(fu)方(fang)式與(yu)(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)達(da)成(cheng)許可協議，以及對(dui)(dui)(dui)實(shi)(shi)用新(xin)型(xing)和(he)(he)外觀設計專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)開(kai)(kai)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)穩定性(xing)分析，降低企(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)施風險(xian)和(he)(he)成(cheng)本。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)和(he)(he)科(ke)研(yan)機構(gou)要認真梳理和(he)(he)調整完善(shan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)相關內部制度規定，暢通存量專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)運用途徑(jing)。

　　存量專利完成轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)許(xu)可的(de)(de)，高校和科研(yan)機構要及時依法依規(gui)辦理轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)登記(ji)或許(xu)可合(he)同(tong)備案手續，并在綜合(he)服(fu)務(wu)平臺反饋交易信息。存量專利轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)許(xu)可至企業(ye)(ye)后實現產業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)，企業(ye)(ye)要及時在國(guo)家專利密集型產品備案認定(ding)試點平臺備案。

　　2.責任分工。各(ge)級知識(shi)產(chan)權管理部(bu)門會(hui)同當地相關部(bu)門，積極調動(dong)各(ge)類資(zi)源，組織企業與高校和科(ke)研(yan)機構進行(xing)對接和產(chan)業化合作。高校和科(ke)研(yan)機構要(yao)充分利(li)用政府部(bu)門搭(da)建(jian)的對接渠道和匹(pi)配的優質(zhi)資(zi)源，做好高價值(zhi)專利(li)的快速(su)轉(zhuan)化。

　　3.進度安排。2024年(nian)6月底(di)前，各省(自(zi)治區(qu)、直轄市(shi))按照(zhao)“邊盤點、邊推廣、邊轉化”的要求，全面(mian)啟動高價(jia)值專(zhuan)利(li)線(xian)上(shang)線(xian)下推廣工作(zuo)，同時(shi)(shi)選取(qu)若干高價(jia)值專(zhuan)利(li)項目予以重點推廣，發揮典型帶動作(zuo)用，及時(shi)(shi)總結存量(liang)專(zhuan)利(li)轉化的有(you)效模式(shi)并復制推廣。

　　(四)精準對接，以市場需求為導(dao)向做優專利(li)增量(liang)。

　　1.具體任務。綜合(he)服務平臺將企(qi)(qi)業的評估信(xin)息及(ji)時反饋(kui)至(zhi)高校和(he)科研(yan)(yan)機構。高校和(he)科研(yan)(yan)機構可根(gen)據(ju)企(qi)(qi)業反饋(kui)的技術(shu)(shu)(shu)改進(jin)(jin)需(xu)求和(he)產學(xue)研(yan)(yan)合(he)作需(xu)求，特別(bie)是關鍵核心技術(shu)(shu)(shu)攻(gong)關、具有重大(da)應(ying)用(yong)前景(jing)的原(yuan)創技術(shu)(shu)(shu)等重點需(xu)求，對相(xiang)關專利技術(shu)(shu)(shu)進(jin)(jin)行改進(jin)(jin)，或與(yu)企(qi)(qi)業聯合(he)攻(gong)關，開(kai)展(zhan)訂單式(shi)研(yan)(yan)發和(he)投放式(shi)創新(xin)，布局(ju)更多(duo)符合(he)產業需(xu)求的高價值專利。

　　高校和科(ke)研機(ji)構要(yao)牢固樹立以轉(zhuan)化(hua)(hua)運用(yong)為目的的專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)工(gong)作導向(xiang)，綜合(he)考(kao)量(liang)轉(zhuan)化(hua)(hua)潛(qian)力(li)、商業(ye)(ye)價值和維護成本等(deng)，建立健全以產業(ye)(ye)化(hua)(hua)前景分析(xi)為核心的專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)請前評估制(zhi)度，從源頭上提升專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)質量(liang)。嚴(yan)格規(gui)(gui)制(zhi)非正常專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)請行為，按照有(you)關(guan)文件規(gui)(gui)定(ding)(ding)，停止對(dui)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)請的資助(zhu)獎(jiang)勵(li)，大幅減少(shao)并(bing)逐步取消對(dui)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)授權(quan)的獎(jiang)勵(li)，主要(yao)通(tong)過轉(zhuan)化(hua)(hua)收(shou)益等(deng)方式(shi)(shi)對(dui)發明人或(huo)研發團隊(dui)予以獎(jiang)勵(li)。探(tan)索科(ke)技成果管理新模式(shi)(shi)，建立健全專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)轉(zhuan)化(hua)(hua)的盡職免責相關(guan)制(zhi)度規(gui)(gui)定(ding)(ding)，以及與容錯(cuo)機(ji)制(zhi)相配套的相關(guan)制(zhi)度規(gui)(gui)定(ding)(ding)。

　　高校(xiao)和科研機(ji)構要落實(shi)(shi)(shi)財(cai)政資助(zhu)科研項目形成(cheng)的(de)(de)專(zhuan)利(li)聲(sheng)(sheng)明制(zhi)度。承(cheng)擔財(cai)政資助(zhu)科研項目的(de)(de)，應在提交專(zhuan)利(li)申請時對依托的(de)(de)項目信(xin)息進行(xing)聲(sheng)(sheng)明;對于授權超過5年(nian)沒(mei)有實(shi)(shi)(shi)施(shi)且無正當理由(you)的(de)(de)專(zhuan)利(li)，國家可(ke)以(yi)無償(chang)實(shi)(shi)(shi)施(shi)，也可(ke)以(yi)許可(ke)企業等主體(ti)有償(chang)或無償(chang)實(shi)(shi)(shi)施(shi)，促進高價值專(zhuan)利(li)的(de)(de)產出和實(shi)(shi)(shi)施(shi)。

　　2.責任分工。教育部(bu)、科技(ji)部(bu)、工業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)、農業(ye)農村部(bu)、國(guo)家(jia)衛生健康(kang)委、國(guo)家(jia)知識產權(quan)局、中國(guo)科學院負(fu)責優化(hua)調整相(xiang)關政策和(he)管理制(zhi)度，突出專利質量和(he)產業(ye)化(hua)導向，將專利轉化(hua)效益納入高(gao)校和(he)科研(yan)機構(gou)(gou)學科評(ping)價、機構(gou)(gou)評(ping)估(gu)、項目評(ping)審(shen)、人(ren)才評(ping)價、職稱評(ping)定等(deng)評(ping)價指標。各省級知識產權(quan)局會同當地相(xiang)關部(bu)門認(ren)真貫徹落實國(guo)家(jia)相(xiang)關政策，不斷(duan)完善相(xiang)關激勵政策。

　　3.進度安排。持續推(tui)動。

　　三、組織實施

　　(一)加強組織(zhi)調度。國(guo)(guo)家知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局、教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)、科(ke)(ke)(ke)技部(bu)(bu)(bu)、工(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)家衛生(sheng)健康(kang)委(wei)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)、中國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)學院(yuan)要(yao)加強統籌(chou)協調、政(zheng)策協同(tong)和(he)服務(wu)指導(dao)，及時(shi)研究解決重點(dian)難點(dian)問題。各(ge)省級(ji)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局要(yao)在(zai)當(dang)地(di)黨(dang)委(wei)、政(zheng)府的(de)領(ling)導(dao)下，充分發(fa)揮知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)強國(guo)(guo)建設工(gong)作(zuo)聯席會(hui)議(yi)制(zhi)度和(he)專(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)化(hua)運(yun)(yun)用專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動(dong)推進機制(zhi)的(de)作(zuo)用，會(hui)同(tong)當(dang)地(di)相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)門(men)做好組織(zhi)實施(shi)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)，廣(guang)泛組織(zhi)動(dong)員(yuan)高(gao)校和(he)科(ke)(ke)(ke)研機構、企(qi)業積極參與，確保高(gao)校和(he)科(ke)(ke)(ke)研機構存量專(zhuan)(zhuan)利(li)盤活工(gong)作(zuo)取得實效。高(gao)校和(he)科(ke)(ke)(ke)研機構要(yao)切實履(lv)行存量專(zhuan)(zhuan)利(li)盤點(dian)和(he)轉(zhuan)化(hua)運(yun)(yun)用的(de)主(zhu)體責(ze)任，及時(shi)準確填報相(xiang)關數(shu)據(ju)。請(qing)各(ge)省(自治區、直轄(xia)市(shi))教(jiao)育、科(ke)(ke)(ke)技、工(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、衛生(sheng)健康(kang)、知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)等相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)門(men)于(yu)2024年2月5日前將聯系人信(xin)息(xi)分別報送至相(xiang)應的(de)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)。請(qing)各(ge)省級(ji)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局于(yu)2024年2月底(di)前將具體實施(shi)工(gong)作(zuo)方案(an)報送至國(guo)(guo)家知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局，及時(shi)報送在(zai)盤點(dian)評價、轉(zhuan)化(hua)運(yun)(yun)用過(guo)程中的(de)有益(yi)經驗、典型案(an)例和(he)存在(zai)問題。

　　(二(er))強(qiang)(qiang)化激勵約束。各省(sheng)(自治區、直轄市)相關工(gong)作(zuo)(zuo)舉措(cuo)和(he)(he)實施成(cheng)效將作(zuo)(zuo)為專利轉(zhuan)化運(yun)用專項(xiang)行動績(ji)效考核的重要內容，并作(zuo)(zuo)為中(zhong)(zhong)央財政資金(jin)支持(chi)的主要依(yi)據。知(zhi)識產(chan)權強(qiang)(qiang)國建設試點示范市縣(xian)和(he)(he)企事業(ye)(ye)單位，知(zhi)識產(chan)權運(yun)營(ying)服務(wu)平臺(tai)(中(zhong)(zhong)心)和(he)(he)公(gong)共服務(wu)機構(gou)等在(zai)存量專利盤活工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)的成(cheng)效，將作(zuo)(zuo)為相關考核評價(jia)的重要因素。國務(wu)院有關部(bu)(bu)門要加強(qiang)(qiang)政策激勵，對(dui)成(cheng)效突出的高校和(he)(he)科(ke)(ke)研機構(gou)，在(zai)專利獎(jiang)(jiang)推薦名額、知(zhi)識產(chan)權專員派駐等方(fang)面予(yu)以傾斜;對(dui)成(cheng)效突出、符合條件的企業(ye)(ye)，優(you)先(xian)納入專利產(chan)業(ye)(ye)化促進中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)成(cheng)長計劃，并在(zai)“科(ke)(ke)技產(chan)業(ye)(ye)金(jin)融(rong)一體(ti)化”專項(xiang)中(zhong)(zhong)開展硬科(ke)(ke)技屬性評價(jia)和(he)(he)上市培育。國務(wu)院有關部(bu)(bu)門和(he)(he)各省(sheng)(自治區、直轄市)有關部(bu)(bu)門要結合自身(shen)實際，按規定(ding)對(dui)成(cheng)效突出的單位和(he)(he)個人(ren)給予(yu)通報表揚，在(zai)項(xiang)目(mu)安排(pai)、獎(jiang)(jiang)補支持(chi)、獎(jiang)(jiang)項(xiang)申(shen)報、評優(you)評先(xian)等方(fang)面予(yu)以優(you)先(xian)支持(chi)。

　　(三)做好宣(xuan)傳(chuan)培(pei)訓(xun)。國(guo)務院有關(guan)部門和各(ge)地方(fang)要充分利用新聞媒體、政府網(wang)站、政務微信微博(bo)等方(fang)式，加強(qiang)對方(fang)案的(de)宣(xuan)傳(chuan)解讀，持續(xu)擴大參與(yu)主體的(de)覆蓋面。各(ge)地要根據方(fang)案實施的(de)重(zhong)要節點和反映的(de)問(wen)題(ti)(ti)，通過(guo)專(zhuan)題(ti)(ti)解讀、在(zai)線課程、集中培(pei)訓(xun)等方(fang)式，及(ji)時答疑(yi)釋惑，形成各(ge)方(fang)高效聯動、穩妥有序推進的(de)工作(zuo)局(ju)面。

　　(四)加強監(jian)測(ce)評價。國家知識(shi)產(chan)權局指導綜合(he)服務平臺做好數(shu)(shu)據安(an)全管理、盤活工(gong)作支撐保障等(deng)相關(guan)工(gong)作，定期監(jian)測(ce)各(ge)地高校和科(ke)研(yan)機(ji)構存量專利盤點、企業評價反饋(kui)、推(tui)廣應用等(deng)情況(kuang)，并隨(sui)機(ji)進行(xing)抽查監(jian)督。國家知識(shi)產(chan)權局建立相關(guan)數(shu)(shu)據通報反饋(kui)機(ji)制，按季度(du)統計專利轉讓登記、許可合(he)同(tong)備(bei)案、專利實施率(lv)、專利產(chan)業化率(lv)、專利產(chan)品備(bei)案等(deng)數(shu)(shu)據，及時向國務院有關(guan)部門和各(ge)省(sheng)級知識(shi)產(chan)權局反饋(kui)，并作為各(ge)省(sheng)(自治區(qu)、直轄市)實施成效的重要評價指標。