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國科(ke)發(fa)資(zi)〔2024〕28號

國務(wu)院有關部(bu)委(wei)、有關直(zhi)屬機構，各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市及計(ji)劃單列市科技廳(委(wei)、局(ju)(ju))、財政廳(局(ju)(ju))，新疆生(sheng)產建(jian)設兵團科技局(ju)(ju)、財務(wu)局(ju)(ju)，有關單位：

　　根據黨(dang)中央、國(guo)務院關(guan)于科技計劃管(guan)理改(gai)革的(de)有關(guan)要求，為規范國(guo)家(jia)重點(dian)(dian)研發計劃管(guan)理，保(bao)障國(guo)家(jia)重點(dian)(dian)研發計劃組織實施，現(xian)將修訂(ding)后的(de)《國(guo)家(jia)重點(dian)(dian)研發計劃管(guan)理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　科技部 財政部

　　2024年3月31日

　　(此件主動(dong)公開)

國家重點研發計劃管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入(ru)學習貫徹習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會主義思想，落實(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院的(de)決策(ce)部署(shu)，保證國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)點研發計劃的(de)順利實(shi)(shi)(shi)施，實(shi)(shi)(shi)現高效、科學、規范和公(gong)正管理，按照國(guo)(guo)(guo)家科技(ji)重(zhong)大項(xiang)目立項(xiang)管理等制度要求，制定本辦(ban)法(fa)。

　　第二條 國家重(zhong)點研發計劃堅持面向世界科(ke)技(ji)前(qian)沿、面向經濟主(zhu)戰(zhan)場、面向國家重(zhong)大需求、面向人民(min)(min)生(sheng)命健(jian)康，重(zhong)點資助事關國計民(min)(min)生(sheng)的(de)重(zhong)大社會公益(yi)性(xing)(xing)研究，事關產(chan)業核心競(jing)爭力(li)、整(zheng)體自主(zhu)創新能(neng)力(li)和(he)(he)國家安(an)全的(de)戰(zhan)略性(xing)(xing)、基礎性(xing)(xing)、前(qian)瞻性(xing)(xing)重(zhong)大科(ke)學問題、關鍵(jian)共性(xing)(xing)技(ji)術和(he)(he)產(chan)品研發，以及(ji)重(zhong)大國際科(ke)技(ji)合作等，加(jia)強跨部門、跨行業、跨區域(yu)研發布局(ju)和(he)(he)協同創新，為國民(min)(min)經濟和(he)(he)社會發展各(ge)主(zhu)要領域(yu)提供持續性(xing)(xing)的(de)支撐和(he)(he)引(yin)領。

　　第三(san)條(tiao) 國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃按照重(zhong)點(dian)專(zhuan)項(xiang)、項(xiang)目分層次管理(li)。重(zhong)點(dian)專(zhuan)項(xiang)是(shi)(shi)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃組織實(shi)施(shi)的載體，聚(ju)焦國(guo)家(jia)重(zhong)大戰略任務(wu)，堅持目標導向，可從基(ji)礎(chu)研(yan)究、技術創新(xin)到成(cheng)果(guo)轉化、應用(yong)示范進(jin)行(xing)全鏈(lian)條(tiao)創新(xin)設(she)計(ji)、一(yi)體化組織實(shi)施(shi)。項(xiang)目是(shi)(shi)重(zhong)點(dian)專(zhuan)項(xiang)組織實(shi)施(shi)的基(ji)本單元(yuan)，應服務(wu)于重(zhong)點(dian)專(zhuan)項(xiang)目標，可根(gen)據需要下設(she)一(yi)定(ding)數量的課題(ti)。

　　第四條 科技(ji)部(bu)負(fu)責(ze)(ze)重點專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)動議(yi)征集(ji)凝(ning)練、總(zong)體布局(ju)、關鍵節(jie)點考核、監督(du)(du)評估(gu)和總(zong)體驗(yan)收(shou)等(deng)。主(zhu)(zhu)責(ze)(ze)單(dan)位(wei)(wei)負(fu)責(ze)(ze)重點專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)組織實施(shi)，對專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)實施(shi)績(ji)(ji)效負(fu)總(zong)責(ze)(ze)，委(wei)托(tuo)并指導專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)做好項(xiang)目(mu)(mu)管理，根據實施(shi)需要建(jian)立跨部(bu)門協調(diao)機(ji)制。專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)受主(zhu)(zhu)責(ze)(ze)單(dan)位(wei)(wei)委(wei)托(tuo)，承(cheng)擔項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報受理、立項(xiang)評審、過程管理、監督(du)(du)檢查(cha)、綜(zong)合績(ji)(ji)效評價(jia)等(deng)具(ju)體工作，在項(xiang)目(mu)(mu)管理方面(mian)向主(zhu)(zhu)責(ze)(ze)單(dan)位(wei)(wei)直(zhi)接負(fu)責(ze)(ze)。項(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)擔單(dan)位(wei)(wei)負(fu)責(ze)(ze)項(xiang)目(mu)(mu)的具(ju)體組織實施(shi)工作，強(qiang)化法人責(ze)(ze)任(ren)。

　　第五條 國家重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計劃組織實施(shi)遵循以下原則：

　　——需(xu)求(qiu)導(dao)向、動態(tai)(tai)部(bu)署。瞄準國家目標(biao)，從各行業各領(ling)域重大現實(shi)緊(jin)迫需(xu)求(qiu)出發(fa)，加強事關長遠(yuan)發(fa)展的戰(zhan)略前(qian)瞻布(bu)局，凝練提出亟(ji)待突破的科技(ji)瓶頸和問題，動態(tai)(tai)部(bu)署重點專(zhuan)項(xiang);對于突發(fa)、緊(jin)急(ji)的國家科技(ji)需(xu)求(qiu)，建立快速設立專(zhuan)項(xiang)的響應機制(zhi)。

　　——充分授權、壓實(shi)(shi)責(ze)(ze)任。重點專(zhuan)項(xiang)(xiang)組織(zhi)實(shi)(shi)施向主(zhu)責(ze)(ze)單位充分授權，發揮(hui)主(zhu)責(ze)(ze)單位在行業需求凝練(lian)、政策標(biao)準制(zhi)定、應用場(chang)景構建等方(fang)面的優(you)勢;建立權責(ze)(ze)一致的運(yun)行管(guan)理機制(zhi)，壓實(shi)(shi)各環節主(zhu)體責(ze)(ze)任，確保專(zhuan)項(xiang)(xiang)的實(shi)(shi)施成效。

　　——開(kai)(kai)放(fang)創(chuang)新、協同攻(gong)關(guan)。放(fang)眼全國(guo)遴選(xuan)優勢科(ke)(ke)研團隊，充(chong)(chong)分發揮國(guo)家戰略科(ke)(ke)技力量的骨干作用，開(kai)(kai)展協同攻(gong)關(guan);突出企業科(ke)(ke)技創(chuang)新主體作用，促進產學(xue)研用深度融合;營造(zao)良好(hao)科(ke)(ke)技創(chuang)新環境，充(chong)(chong)分激發創(chuang)新活(huo)力。

　　——目標(biao)管理(li)、加快應用。圍繞擬(ni)解決重大問題，明確(que)任務目標(biao)，以重大標(biao)志性(xing)成(cheng)果為牽引，實(shi)(shi)施全過程目標(biao)管理(li);加強關鍵節點考核(he)，強化(hua)科(ke)技成(cheng)果的“實(shi)(shi)戰性(xing)”，加快形成(cheng)現(xian)實(shi)(shi)生產(chan)力和產(chan)業(ye)競爭力。

　　第六(liu)條(tiao) 國家(jia)重(zhong)點研發計劃全流程納(na)入統(tong)一(yi)的國家(jia)科技(ji)管(guan)理(li)信(xin)息系統(tong)，包括指南發布、評審(shen)立項(xiang)、資(zi)金(jin)使用(yong)、過程管(guan)理(li)、綜合績效評價(jia)、成果轉(zhuan)化應(ying)用(yong)等。落(luo)實(shi)國家(jia)科技(ji)報告、科學數據匯交和科技(ji)成果匯交制度，做好有關(guan)檔案的整理(li)、保存和歸檔。

　　第二章 重點專項設立

　　第七條 有關部(bu)門、機(ji)構(gou)、地方、企業(ye)等研(yan)究提出重(zhong)點專項(xiang)動議(yi)(yi)(yi)。科技(ji)部(bu)按照(zhao)立項(xiang)管理(li)規程要求(qiu)組(zu)織論證和綜合平衡(heng)后，形(xing)成擬立項(xiang)建(jian)議(yi)(yi)(yi)(含(han)專項(xiang)名稱、主責(ze)單位、總(zong)體目(mu)標、實施(shi)周期等)，按程序報(bao)批。對于需求(qiu)緊迫(po)的(de)選題動議(yi)(yi)(yi)，按照(zhao)快速響(xiang)應、靈活部(bu)署的(de)要求(qiu)，采取“一事一議(yi)(yi)(yi)”的(de)方式加快啟動。

　　第八條 對于批(pi)準實施的重(zhong)(zhong)點(dian)專項，主責單位牽頭編制重(zhong)(zhong)點(dian)專項實施方案(含概算、專業(ye)機構(gou))，報科技部、財政部。

　　實施方(fang)案要圍(wei)繞國家需(xu)求(qiu)，聚焦專項(xiang)擬解決的(de)重大(da)(da)科學問題(ti)或(huo)要突破的(de)關鍵共性技術，梳理形成(cheng)問題(ti)清(qing)單(dan)和(he)目標清(qing)單(dan)，合(he)理部署基礎研究、重大(da)(da)關鍵共性技術和(he)成(cheng)果(guo)(guo)轉化等研發階(jie)段(duan)的(de)主要任務，并明確任務部署進度(du)安排、預(yu)期重大(da)(da)標志(zhi)性成(cheng)果(guo)(guo)及考核要求(qiu)，細化資源配置、配套保(bao)障、責任分工、成(cheng)果(guo)(guo)轉化及推(tui)廣應用等舉措(cuo)。

　　第九(jiu)條 科(ke)(ke)技部(bu)、財政(zheng)部(bu)組織(zhi)對重點專(zhuan)項實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)案進行(xing)綜合論證(zheng)，著力提升專(zhuan)項目(mu)標指標先進性(xing)(xing)、任(ren)務部(bu)署科(ke)(ke)學性(xing)(xing)、組織(zhi)實(shi)施(shi)可行(xing)性(xing)(xing)、資源配(pei)置合理(li)(li)性(xing)(xing)，優(you)化考(kao)核方(fang)(fang)(fang)式、配(pei)套保(bao)障和管理(li)(li)舉措，確保(bao)專(zhuan)項實(shi)施(shi)風險可控。實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)案經國家(jia)科(ke)(ke)技咨(zi)詢委咨(zi)詢評議(yi)后，按程序報批(pi)。

　　第十條(tiao) 科技部向主責單(dan)位批(pi)復實(shi)施方案(an)，作為重點(dian)專項(xiang)任務(wu)分(fen)解、項(xiang)目申報指(zhi)南(nan)編制(zhi)、項(xiang)目安排、組織實(shi)施、監(jian)督檢查、評(ping)估(gu)問效的基本依據(ju)。

　　第十一(yi)條(tiao) 根(gen)據任務(wu)特點(dian)(dian)和(he)需要(yao)，重點(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)項可采(cai)(cai)取部(bu)門(機構)負責制(zhi)、地方負責制(zhi)、總承單(dan)位負責制(zhi)、業主單(dan)位負責制(zhi)等多種模式(shi)。對于(yu)采(cai)(cai)取部(bu)門負責制(zhi)的(de)重點(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)項，主責單(dan)位應委(wei)托專(zhuan)(zhuan)業機構開展具體的(de)項目管(guan)(guan)理(li)，并與專(zhuan)(zhuan)業機構簽訂專(zhuan)(zhuan)項管(guan)(guan)理(li)任務(wu)委(wei)托協議，明確委(wei)托的(de)具體事項和(he)管(guan)(guan)理(li)要(yao)求(qiu);對于(yu)采(cai)(cai)取其他(ta)模式(shi)的(de)重點(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)項，根(gen)據專(zhuan)(zhuan)項實施需要(yao)，參(can)照有關要(yao)求(qiu)建立健全項目過程管(guan)(guan)理(li)工(gong)作機制(zhi)。

　　第三章 項目組織實施管理

　　第(di)十二(er)條 主責單(dan)位(wei)會(hui)同相關部門(單(dan)位(wei))組織編制重(zhong)點專項的年(nian)度項目申報指南。指南應充分遵循實施方案提出的總體(ti)目標和(he)(he)任(ren)務(wu)設置，避免交叉重(zhong)復，明確(que)形式審查(cha)條件和(he)(he)項目遴選(xuan)方式。項目應相對獨(du)立完整，體(ti)量適度，設立可(ke)(ke)考核可(ke)(ke)評估(gu)的具體(ti)指標。主責單(dan)位(wei)依托國家科(ke)技管理信(xin)息(xi)系統查(cha)重(zhong)后發布指南，并(bing)合理安(an)排發布時(shi)間。

　　第(di)十三條 主責單(dan)位要(yao)結合專項(xiang)特(te)點和實(shi)施(shi)需要(yao)，加強組織實(shi)施(shi)機(ji)制創新，通過(guo)競爭擇優(you)、定(ding)(ding)向委托、分階段(duan)滾(gun)動(dong)支持(chi)等多種(zhong)項(xiang)目(mu)遴選(xuan)方(fang)式，在全國范(fan)圍(wei)內擇優(you)確定(ding)(ding)項(xiang)目(mu)承(cheng)擔單(dan)位，可采取“揭榜掛帥(shuai)”、“賽馬制”、“鏈主制”、青年科學家項(xiang)目(mu)、長周期項(xiang)目(mu)等組織模式，通過(guo)第(di)三方(fang)測(ce)試、真實(shi)應(ying)用場景(jing)考(kao)核(he)等方(fang)式，推動(dong)產學研用深度融(rong)合，提升項(xiang)目(mu)組織實(shi)施(shi)績效。

　　第十四(si)條 項(xiang)目承(cheng)擔單位原則(ze)上為在中國大陸境內注(zhu)冊滿1年的獨立法人(ren)單位，應具(ju)有較(jiao)強科(ke)研能(neng)力和條件(jian)，誠(cheng)信(xin)狀況良好(hao);項(xiang)目(課題)負責(ze)人(ren)原則(ze)上不超過60周歲(sui)，符合《科(ke)技部(bu)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting) 財政部(bu)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting) 自然科(ke)學基金委辦(ban)(ban)公(gong)室關于進一步加強統籌國家科(ke)技計劃(hua)項(xiang)目立項(xiang)管理工作的通知(zhi)》有關限項(xiang)要求。

　　第十五條 專業機構(gou)根據指南(nan)要求開展(zhan)項目申報受(shou)理，加強科(ke)研誠(cheng)信審(shen)核(he)，采用網絡評(ping)審(shen)、通訊評(ping)審(shen)、會議評(ping)審(shen)、同場競技、現場考察(cha)評(ping)估等方(fang)式(shi)組織評(ping)審(shen)。

　　第十六(liu)條 項目評(ping)審(shen)專家應是在相關領域(yu)具有豐富經驗、客觀公正(zheng)的高水平(ping)專家，原則上從國(guo)家科技(ji)專家庫中選取，并實行回避制度。通過事(shi)前誠信審(shen)查(cha)、事(shi)中提醒監督、事(shi)后(hou)抽查(cha)評(ping)價等方式(shi)，從嚴管理和使用評(ping)審(shen)專家。

　　第十七條 主責(ze)單位(wei)負責(ze)立項(xiang)(xiang)(xiang)批復(fu)，并組織專業機構與項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔單位(wei)簽(qian)訂項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)任務(wu)書;對于保密(mi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，任務(wu)書中應包括保密(mi)協議。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)后(hou)，應按任務(wu)書約(yue)定(ding)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施進展和任務(wu)完成情況及時向(xiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔單位(wei)撥款。

　　第(di)十八條 項(xiang)目(mu)承擔單(dan)位應(ying)根據項(xiang)目(mu)任(ren)(ren)務(wu)(wu)書確(que)定的(de)目(mu)標任(ren)(ren)務(wu)(wu)和分工安排，按進度高質(zhi)量(liang)完成(cheng)相關研發任(ren)(ren)務(wu)(wu)。項(xiang)目(mu)實施中，主責單(dan)位應(ying)指導專業機構嚴格按照任(ren)(ren)務(wu)(wu)書要求，加(jia)強技術就緒度管理、“里程碑”節點考核等，做好項(xiang)目(mu)過程管理。

　　第(di)十九條 項(xiang)目(mu)(mu)實施中須作出重大調(diao)整(zheng)的，由(you)(you)主責單(dan)位(wei)會同(tong)專業機(ji)構研(yan)究批復(fu)調(diao)整(zheng);對(dui)于因非正當理由(you)(you)致(zhi)使(shi)項(xiang)目(mu)(mu)撤銷或終止的，應調(diao)查核實后嚴肅處理并逐(zhu)級問責，對(dui)科(ke)(ke)研(yan)失信(xin)和違規行為，納入科(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)信(xin)記錄。

　　第二十(shi)條 項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)執(zhi)行(xing)期滿(man)6個月內，主責(ze)單(dan)位組(zu)織專業機構依據項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)任務書和(he)有關要求分(fen)(fen)類開展(zhan)綜合(he)績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)，由主責(ze)單(dan)位向(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承擔單(dan)位下達綜合(he)績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)結(jie)論。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)綜合(he)績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)結(jie)論分(fen)(fen)為通過、未(wei)通過兩類。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)綜合(he)績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)應突出目(mu)標導(dao)向(xiang)(xiang)、成果導(dao)向(xiang)(xiang)，注重核心(xin)目(mu)標和(he)代(dai)表性成果，嚴把項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收(shou)關。

　　第二十一條(tiao) 主責單(dan)位應充分(fen)發揮相關(guan)領域、行業、產業優勢，為項(xiang)(xiang)目成果(guo)轉化(hua)應用(yong)創造(zao)良好條(tiao)件，協調(diao)調(diao)動各方(fang)面政(zheng)策和(he)資源(yuan)，通過場(chang)景構建、政(zheng)府采購、金融(rong)支持等方(fang)式，加快推動項(xiang)(xiang)目成果(guo)轉化(hua)應用(yong)和(he)產品迭代升級。科技部會同(tong)主責單(dan)位在(zai)項(xiang)(xiang)目驗(yan)收3年(nian)內組(zu)織對成果(guo)轉化(hua)應用(yong)情況(kuang)進行跟(gen)蹤評(ping)價(jia)。

　　第二十(shi)二條 專(zhuan)業機構應(ying)持續加(jia)強(qiang)專(zhuan)業化能力(li)建設，加(jia)強(qiang)相關領(ling)域科技發展跟蹤研判;根據管(guan)理(li)(li)(li)(li)制度和主責單位要求，制定(ding)適(shi)合專(zhuan)項(xiang)特點的管(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)(zuo)方案(an)，做好項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)具體(ti)工作(zuo)(zuo)，提升項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)質量，促進(jin)重大成果產(chan)出和應(ying)用推廣;加(jia)強(qiang)對參與(yu)項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)活動各(ge)類專(zhuan)家的指導與(yu)監督，促進(jin)項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)的公平公正(zheng)。

　　第四章 重點專項管理和總結驗收

　　第二十三條 主責單位會同專(zhuan)(zhuan)業(ye)機構(gou)按年度編制重(zhong)點專(zhuan)(zhuan)項(xiang)執(zhi)(zhi)行情(qing)(qing)況報告(gao)(gao)，于每年12月底前(qian)報送科技部;執(zhi)(zhi)行期5年及以上(shang)的重(zhong)點專(zhuan)(zhuan)項(xiang)，于專(zhuan)(zhuan)項(xiang)實施中期年份報送中期執(zhi)(zhi)行情(qing)(qing)況報告(gao)(gao)。

　　第二十四條 重點專項執(zhi)行期(qi)間，由于形勢(shi)變化或實施需要，需對(dui)專項主要任務(含(han)概算)進(jin)行重大(da)調(diao)整(zheng)或終止專項執(zhi)行的，主責單位報科技部、財政(zheng)部審核，按(an)程(cheng)序報批。

　　第二十五(wu)條 重點(dian)專項(xiang)執(zhi)行期結(jie)(jie)束(shu)后(hou)，主(zhu)責單位會同專業機構對重點(dian)專項(xiang)實(shi)施情況進行總結(jie)(jie)，于(yu)專項(xiang)執(zhi)行期結(jie)(jie)束(shu)6個(ge)月內形成(cheng)重點(dian)專項(xiang)總結(jie)(jie)報(bao)告報(bao)科技部(bu)。

　　第(di)二十六條 科技部會(hui)同(tong)財政(zheng)部組織(zhi)開展(zhan)重(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項總(zong)(zong)體(ti)驗(yan)收(shou)(shou)工作(zuo)，對(dui)重(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項的目標(biao)實現(xian)程度、組織(zhi)管(guan)理水平、支撐經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)效果與影響等作(zuo)出全(quan)面評價(jia)(jia)，形成重(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項總(zong)(zong)體(ti)驗(yan)收(shou)(shou)評價(jia)(jia)報告(gao)，按程序上報。重(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項總(zong)(zong)體(ti)驗(yan)收(shou)(shou)評價(jia)(jia)情況將作(zuo)為專(zhuan)(zhuan)項滾動實施(shi)、新設(she)專(zhuan)(zhuan)項遴選主責單位(wei)和專(zhuan)(zhuan)業機(ji)構等方面的重(zhong)要(yao)參考。

　　專項驗收堅持成(cheng)果(guo)導向(xiang)，重點突出對重大標志性(xing)成(cheng)果(guo)及成(cheng)果(guo)轉化(hua)應用(yong)情(qing)況等(deng)方(fang)面的(de)評價(jia)，采取測試平臺(tai)驗證、真(zhen)實應用(yong)場景(jing)考核、用(yong)戶單(dan)位考核等(deng)方(fang)式，強化(hua)驗收評價(jia)的(de)客觀性(xing)、針對性(xing)和科學性(xing)。

　　第二十(shi)七條 主責單位(wei)應(ying)加強重點專項的保(bao)(bao)(bao)密(mi)制度建(jian)設，完(wan)善保(bao)(bao)(bao)密(mi)工作(zuo)責任體系，對涉及科技敏感信(xin)息和國(guo)家秘(mi)密(mi)的專項項目及其成果，應(ying)按有(you)關規定執行并(bing)嚴(yan)格管(guan)理(li)，分級分類做好信(xin)息安(an)(an)全管(guan)理(li)，確保(bao)(bao)(bao)國(guo)家秘(mi)密(mi)安(an)(an)全。

　　第(di)二(er)十八條 重(zhong)(zhong)點專項形成(cheng)(cheng)的知識產權歸屬、使用和轉移，按照(zhao)國(guo)家(jia)有關法律、法規和政策執行。為了國(guo)家(jia)安全(quan)、國(guo)家(jia)利(li)益(yi)(yi)和重(zhong)(zhong)大社會公共利(li)益(yi)(yi)的需要，國(guo)家(jia)可(ke)(ke)許可(ke)(ke)他(ta)人(ren)有償實施或者無(wu)償實施項目(mu)形成(cheng)(cheng)的知識產權。項目(mu)形成(cheng)(cheng)的研(yan)究成(cheng)(cheng)果，應標注“國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)點研(yan)發計劃(hua)資(zi)助”字樣及(ji)項目(mu)編號，英文標注：“National Key R&D Program of China”。

　　第五章 多元化投入與資金管理

　　第(di)二十九條 堅持多元(yuan)化原則籌措資金(jin)，在中(zhong)央(yang)財(cai)政資金(jin)支持的基礎上，加強央(yang)地聯(lian)動、政企(qi)(qi)聯(lian)動，引導地方、企(qi)(qi)業(ye)、金(jin)融資本及其他社(she)會(hui)資金(jin)共同投入，支持相關部門和機構加強對(dui)承擔相關項目的科技型企(qi)(qi)業(ye)全生命周期、全鏈條科技金(jin)融服務。

　　第三十條 按(an)照“放管(guan)結合、權責(ze)對等”的原則，采取簡(jian)化預算(suan)編(bian)制(zhi)、下(xia)放預算(suan)調劑權、實行(xing)“包干制(zhi)”“負(fu)(fu)面清單”等多(duo)種(zhong)方(fang)式，擴(kuo)大科研經費管(guan)理(li)自(zi)主權，減輕科研人員事(shi)務性負(fu)(fu)擔，激發創新活力。

　　第三十一(yi)條 國家(jia)重點研(yan)發計劃通過前補助(zhu)、后補助(zhu)、“里程碑”撥(bo)款(kuan)等方式對(dui)具體項目分(fen)類支持(chi)。中央財政資(zi)(zi)(zi)(zi)金的(de)(de)安排使(shi)用，要嚴格執(zhi)(zhi)行(xing)國家(jia)預算(suan)管理及(ji)財政國庫管理的(de)(de)有關(guan)規定，全(quan)面(mian)實(shi)施預算(suan)績效管理，實(shi)行(xing)專(zhuan)賬管理，專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用，建立覆蓋資(zi)(zi)(zi)(zi)金管理使(shi)用全(quan)過程的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金監督機制，提高(gao)資(zi)(zi)(zi)(zi)金使(shi)用效益(yi)。項目經(jing)費使(shi)用中涉及(ji)政府采(cai)購的(de)(de)，應當(dang)按政府采(cai)購法律制度規定執(zhi)(zhi)行(xing)。

　　國(guo)家(jia)重(zhong)點研發計劃資(zi)金管理辦(ban)法由財政(zheng)部會同有關(guan)部門制定。

　　第六章 監督與評估

　　第(di)三十二條 國家重(zhong)點研發計劃建立全過程、多層次(ci)、嵌入(ru)式的監督評估體系。監督評估工作應以重(zhong)點專項(xiang)實施方(fang)案、項(xiang)目申(shen)報(bao)指南、立項(xiang)批復、任務書、協議等為依據，按照責(ze)權一致(zhi)的原(yuan)則(ze)組織開展(zhan)。

　　第三十三條(tiao) 科(ke)技部(bu)、財政部(bu)通過(guo)對重(zhong)點(dian)(dian)專(zhuan)項(xiang)的關鍵(jian)節(jie)點(dian)(dian)考核、隨(sui)機抽查等方式，對專(zhuan)項(xiang)組織實施情況和實施主體履職盡(jin)責情況進行監督(du)評(ping)估，采(cai)用信息(xi)化(hua)手段(duan)，減(jian)輕科(ke)研人員負擔。監督(du)評(ping)估結論和意見及時(shi)向主責單位(wei)、專(zhuan)業機構(gou)進行反(fan)饋，重(zhong)大事(shi)項(xiang)按(an)程序上報。

　　第(di)三十(shi)四(si)條 主(zhu)責(ze)(ze)單位(wei)對(dui)重點專(zhuan)(zhuan)項實施過程(cheng)和進(jin)展進(jin)行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)評估，對(dui)受委托專(zhuan)(zhuan)業(ye)機構(gou)(gou)管(guan)理工作(zuo)(zuo)進(jin)行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)。專(zhuan)(zhuan)業(ye)機構(gou)(gou)對(dui)項目執(zhi)行(xing)情況和項目承擔單位(wei)開展日常(chang)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)。主(zhu)責(ze)(ze)單位(wei)會同專(zhuan)(zhuan)業(ye)機構(gou)(gou)建立公眾參與監(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)工作(zuo)(zuo)機制(zhi)，加強與審計(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、第(di)三方(fang)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)等外部監(jian)(jian)督(du)(du)(du)協同，并落實科技倫理監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度。

　　第(di)三十五(wu)條 建立創新(xin)激勵機制和(he)責(ze)任追究機制。對在專項組織實施(shi)過(guo)程中作(zuo)出重要(yao)貢獻的單位、團隊和(he)個人，按照(zhao)國家有關規(gui)定予以表彰獎勵。對執行(xing)不力的，實行(xing)動態(tai)調整，并倒查各主(zhu)體責(ze)任，逐級問責(ze)。對科研失信(xin)和(he)違(wei)規(gui)行(xing)為，視情況納入科研誠信(xin)嚴(yan)重失信(xin)行(xing)為數據(ju)庫，依法依規(gui)嚴(yan)肅(su)處理。涉嫌違(wei)紀違(wei)法的，移(yi)送有關部門(men)。

　　第七章 附則

　　第三十六條(tiao) 各主責單位依據本辦法制定(ding)實(shi)施細則，發布前報科技部、財(cai)政部進行(xing)制度一致性審查并備案(an)。管(guan)理(li)要求另有規定(ding)的(de)重點專項，按有關規定(ding)執(zhi)行(xing)。

　　第三十七條 對(dui)于地方、單位、企業等聚焦國(guo)家重大戰略需求(qiu)布局的研發(fa)(fa)任(ren)務(wu)，可按有關程序納入國(guo)家重點(dian)研發(fa)(fa)計劃(hua)管理。具體辦(ban)法另行規定(ding)。

　　本辦法自發布(bu)之日(ri)起施行。《國(guo)家重點研發計劃(hua)管理暫行辦法》(國(guo)科(ke)發資(zi)〔2017〕152號)同時廢止(zhi)。