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教育部關于印發《留學中國計劃》的通知

教外來〔2010〕68號

各省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市教(jiao)育(yu)廳（教(jiao)委），新疆(jiang)生產(chan)建設兵團教(jiao)育(yu)局(ju)，有(you)關部門（單位）教(jiao)育(yu)司（局(ju)），部屬各高(gao)等(deng)學(xue)校：

　　為貫徹落(luo)實(shi)《國(guo)家中(zhong)長期教育改革和發展規劃(hua)綱要（2010-2020年(nian)）》，推動來(lai)華留(liu)學工作進一步發展，我部制定了《留(liu)學中(zhong)國(guo)計劃(hua)》，現印發給你們，請按有關(guan)要求認真組織(zhi)實(shi)施。

　　附件：留學中國計劃

中華人民共和(he)國教育部

二○一(yi)(yi)○年(nian)九月(yue)二十一(yi)(yi)日

附件：

留學中國計劃

　　為落實《國(guo)家中長期(qi)教育改革(ge)和發(fa)展規劃綱要（2010－2020年）》，加強(qiang)中外教育交流(liu)與(yu)合作，推動來華(hua)留學事(shi)業(ye)持續健康發(fa)展,提(ti)高我國(guo)教育國(guo)際化水平。特(te)制定本(ben)計劃。

　　一、發展目標

　　到(dao)2020年，使我(wo)國(guo)成(cheng)為亞洲最大(da)的(de)(de)(de)(de)留(liu)(liu)學目的(de)(de)(de)(de)地國(guo)家。建立與(yu)我(wo)國(guo)國(guo)際地位、教(jiao)育(yu)規(gui)模和水平(ping)(ping)相適應的(de)(de)(de)(de)來華留(liu)(liu)學工作與(yu)服務(wu)體系；造(zao)就出一(yi)大(da)批來華留(liu)(liu)學教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)高(gao)水平(ping)(ping)師資(zi)；形成(cheng)來華留(liu)(liu)學教(jiao)育(yu)特色鮮明的(de)(de)(de)(de)大(da)學群和高(gao)水平(ping)(ping)學科(ke)群；培養一(yi)大(da)批知華、友華的(de)(de)(de)(de)高(gao)素質來華留(liu)(liu)學畢業(ye)生。

　　二、主要任務

　　到2020年，全年在內地高(gao)校及(ji)中(zhong)小學校就讀的外(wai)國留學人(ren)(ren)員(yuan)達到50萬人(ren)(ren)次(ci)，其(qi)中(zhong)接(jie)受(shou)高(gao)等(deng)學歷(li)教育(yu)的留學生(sheng)達到15萬人(ren)(ren)，根(gen)據(ju)國家(jia)戰(zhan)略和(he)發展(zhan)需(xu)要，逐步增加中(zhong)國政府獎學金名額；來華留學人(ren)(ren)員(yuan)生(sheng)源國別和(he)層次(ci)類別更加均(jun)衡(heng)合理(li)。

　　三、指導思想

　　統籌規模、結構(gou)、質量和效益，推進來華留學事業(ye)全面協調可持續發展，打造中國教育的國際(ji)品牌。

　　四、工作方針

　　擴(kuo)大規模，優化結構，規范管理，保證質量。

　　五、發展思路

　　以(yi)改(gai)革(ge)創新為(wei)動(dong)力(li)(li),以(yi)制(zhi)度建設(she)為(wei)核心。著力(li)(li)推進來(lai)華(hua)留學(xue)教(jiao)育(yu)管(guan)理體(ti)制(zhi)、投入體(ti)制(zhi)、辦學(xue)體(ti)制(zhi)、學(xue)校內部(bu)管(guan)理體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)。進一步(bu)強(qiang)化政府責任，加大投入力(li)(li)度，分省市制(zhi)定發展規劃，分類指導(dao)。完善來(lai)華(hua)留學(xue)的服務機制(zhi)與(yu)監管(guan)體(ti)制(zhi)，鼓勵具備條件的學(xue)校、科(ke)研機構及其他教(jiao)育(yu)機構和社會組織(zhi)，依法開展和參與(yu)來(lai)華(hua)留學(xue)教(jiao)育(yu)。

　　六、政策保障

　　不斷完善來華(hua)(hua)留(liu)學(xue)政策、法規、制(zhi)度。明(ming)確政府(fu)、來華(hua)(hua)留(liu)學(xue)教育機(ji)構和留(liu)學(xue)人員的(de)權利、義(yi)務和責任。保(bao)證來華(hua)(hua)留(liu)學(xue)工(gong)作(zuo)依法、科學(xue)、規范，營造來華(hua)(hua)留(liu)學(xue)工(gong)作(zuo)良好(hao)的(de)法制(zhi)環境(jing)，形成有利來華(hua)(hua)留(liu)學(xue)事業發(fa)展的(de)體制(zhi)和機(ji)制(zhi)。

　　七、管理體制

　　教育(yu)部負(fu)責(ze)(ze)來(lai)華留學(xue)工(gong)作的宏觀管(guan)(guan)理(li)(li)。省級教育(yu)行政部門按(an)照(zhao)屬地(di)化原則負(fu)責(ze)(ze)本地(di)區來(lai)華留學(xue)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作。來(lai)華留學(xue)教育(yu)機構依據(ju)法律法規(gui)和規(gui)章(zhang)制度(du)，負(fu)責(ze)(ze)本機構內來(lai)華留學(xue)人員的日(ri)常管(guan)(guan)理(li)(li)和服務(wu)。

　　八、工作機制

　　各地教育(yu)行政部(bu)門(men)(men)是本地區(qu)來(lai)華留學的主管部(bu)門(men)(men)，協調同級外事、公安、財政、人力資(zi)源(yuan)和社(she)會保障、衛生等部(bu)門(men)(men)，相(xiang)互配合、各司其(qi)職，形成政府各部(bu)門(men)(men)和來(lai)華留學教育(yu)機構之間權責明確、分工(gong)合理(li)、決策科學、執行順暢(chang)、保障有(you)力的管理(li)工(gong)作(zuo)機制。

　　九、宣傳推介

　　大力加強來華留學宣傳和推(tui)介力度。整合國內國外(wai)各(ge)方資源，充(chong)分(fen)發揮國內有關機構和我(wo)駐(zhu)外(wai)使（領）館、海(hai)外(wai)孔子學院（孔子課堂）等在來華留學宣傳方面的作用。加強“留學中國網(wang)”及各(ge)來華留學教(jiao)育(yu)機構外(wai)文網(wang)站(zhan)建設。

　　十、招生錄取

　　改革來(lai)華留學人員招(zhao)生(sheng)錄取辦法(fa)，采取國際通行的審核、考查、考試(shi)等(deng)相結(jie)合的靈活招(zhao)生(sheng)方式。在完善預科(ke)教育制度(du)的基礎上，逐步建(jian)立來(lai)華留學人員進入本科(ke)專業(ye)學習標準。嚴格新生(sheng)學籍及(ji)學歷電子注冊制度(du)。

　　十一、培養模式

　　不(bu)斷創新(xin)來華(hua)留學(xue)(xue)教育(yu)(yu)培養模式(shi)。鼓(gu)勵來華(hua)留學(xue)(xue)教育(yu)(yu)機(ji)構積極探索(suo)，進(jin)行(xing)學(xue)(xue)歷教育(yu)(yu)彈(dan)性(xing)學(xue)(xue)制試點(dian)，以多(duo)種(zhong)形式(shi)將來華(hua)留學(xue)(xue)教育(yu)(yu)延伸到國外。研究開(kai)展來華(hua)留學(xue)(xue)網絡教育(yu)(yu)和遠程(cheng)培訓(xun)的可行(xing)性(xing)。

　　十二、專業課程

　　打造品牌專(zhuan)業，優化(hua)專(zhuan)業結構，建設(she)對來華留學人(ren)員更(geng)有(you)吸(xi)引力的(de)專(zhuan)業課(ke)程體系。支持高(gao)等學校(xiao)著力打造漢語授課(ke)品牌專(zhuan)業,開設(she)一定數量(liang)的(de)英(ying)語授課(ke)學位課(ke)程，重點支持具有(you)中(zhong)國特色和國際比較(jiao)優勢的(de)學位課(ke)程，提高(gao)其國際影響力。

　　十三、師資建設

　　加強(qiang)來華(hua)留學(xue)師(shi)(shi)資隊(dui)(dui)伍建設(she)。結(jie)合高等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)人才隊(dui)(dui)伍建設(she)，加強(qiang)教(jiao)師(shi)(shi)外語教(jiao)學(xue)等(deng)(deng)方(fang)面的能力(li)培訓，完善來華(hua)留學(xue)教(jiao)師(shi)(shi)業績評價辦法，使一(yi)批具有較高學(xue)術造詣、精通教(jiao)學(xue)、關愛學(xue)生的優秀教(jiao)師(shi)(shi)成(cheng)為來華(hua)留學(xue)教(jiao)育(yu)的骨干力(li)量。

　　十四、質量保障

　　構建來(lai)華留(liu)學(xue)(xue)教育(yu)質量評估(gu)體(ti)系(xi)，加強對來(lai)華留(liu)學(xue)(xue)教育(yu)條件、培(pei)養質量和管理服務水(shui)平(ping)的評估(gu)，促(cu)進學(xue)(xue)校(xiao)合(he)理定位(wei)、增強來(lai)華留(liu)學(xue)(xue)工(gong)作辦學(xue)(xue)特色。逐步確定一批來(lai)華留(liu)學(xue)(xue)教育(yu)示范基地(di)。

　　十五、教育管理

　　積極(ji)推動(dong)來華留學人員(yuan)與我國(guo)(guo)學生的管理(li)和服務趨同(tong)化，加強中國(guo)(guo)法(fa)律法(fa)規、優秀(xiu)傳統文化和國(guo)(guo)情(qing)教育，幫助(zhu)來華留學人員(yuan)客(ke)觀了解中國(guo)(guo)社會(hui)發展情(qing)況(kuang)。

　　十六、管理隊伍

　　完善來華留(liu)學管理(li)工(gong)作人員培(pei)(pei)訓(xun)制度。加(jia)強培(pei)(pei)訓(xun)機制建設(she)，建設(she)一支相對(dui)穩定、愛崗敬業、熟悉外事、精于管理(li)的留(liu)學人員管理(li)工(gong)作隊(dui)伍(wu)。

　　十七、生活服務

　　改(gai)善來華(hua)留學(xue)人員的后勤(qin)生(sheng)(sheng)活保障制度，不(bu)斷優化(hua)來華(hua)留學(xue)環境，進一步豐富校園文化(hua)生(sheng)(sheng)活。積(ji)極為(wei)來華(hua)留學(xue)人員舉辦(ban)各類文體活動(dong)。完(wan)善來華(hua)留學(xue)人員醫(yi)療(liao)保險體系。

　　十八、社會實踐

　　在條件(jian)允許的(de)(de)情況下，為來(lai)華留學(xue)人員(yuan)勤工(gong)助學(xue)提供便(bian)利(li)，為實(shi)(shi)習(xi)實(shi)(shi)踐(jian)創造條件(jian)。逐(zhu)步建立起教(jiao)學(xue)與實(shi)(shi)習(xi)對(dui)接、課堂(tang)與社會銜接的(de)(de)教(jiao)育(yu)機制。

　　十(shi)九、獎學(xue)金體系建(jian)設

　　保證中國政(zheng)府獎(jiang)學(xue)金(jin)的規(gui)模(mo)穩定增加，逐步(bu)推(tui)行獎(jiang)學(xue)金(jin)各項內(nei)容(rong)貨幣化改革。鼓勵并支持地(di)方(fang)政(zheng)府、學(xue)校(xiao)、企事業單位以(yi)及其他社會(hui)組織、自然(ran)人設立各類來華留學(xue)獎(jiang)學(xue)金(jin)。構建政(zheng)府主導(dao)、社會(hui)參與、主體多(duo)元、形式多(duo)樣的獎(jiang)學(xue)金(jin)體系(xi)。

　　二十(shi)、畢業生聯系工(gong)作

　　加強與(yu)來(lai)華(hua)留(liu)學畢(bi)業(ye)生(sheng)的(de)聯(lian)系。依托相關直屬單位開展來(lai)華(hua)留(liu)學畢(bi)業(ye)生(sheng)工(gong)作(zuo)，視(shi)工(gong)作(zuo)發展需要申請設立專門機構。鼓勵(li)并(bing)支持來(lai)華(hua)留(liu)學畢(bi)業(ye)生(sheng)成(cheng)立海外(wai)校友會。