中國教育在線
近期，光明日報推出《來函照登 我也說幾句》專欄，探討人才評價方面的正確導向和實踐探索，引發社會熱議。
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視人才評價改革工作，作出系列重要指示。教育部等有關部門、地方、單位認真落實，先后出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)等文件，就破“五唯”、推動教育評價改革等推出一系列舉措，取得積極進展。
人才(cai)評價改革有(you)何(he)重要意義？各(ge)高(gao)校進行(xing)了(le)哪些有(you)益(yi)探索(suo)？未來又有(you)怎樣的部署？教育(yu)部有(you)關負責(ze)人對(dui)光明日報予以了(le)回(hui)應。
問：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才評價改革工作。這項工作的重要性體現在哪些方面？教育部進行了哪些改革部署？各高校有哪些有益探索？
答：開展人(ren)(ren)才(cai)評價改革，有助于形成尊(zun)重(zhong)(zhong)(zhong)勞動、尊(zun)重(zhong)(zhong)(zhong)知識(shi)、尊(zun)重(zhong)(zhong)(zhong)人(ren)(ren)才(cai)、尊(zun)重(zhong)(zhong)(zhong)創造的社會共(gong)識(shi)，有助于全方位(wei)培養、引進、用好人(ren)(ren)才(cai)，加快建設世界(jie)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)人(ren)(ren)才(cai)中心和(he)創新高(gao)地(di)，為(wei)(wei)2035年基(ji)(ji)本實現社會主義現代(dai)化(hua)提(ti)供人(ren)(ren)才(cai)支(zhi)撐，為(wei)(wei)2050年全面建成社會主義現代(dai)化(hua)強(qiang)國打好人(ren)(ren)才(cai)基(ji)(ji)礎。為(wei)(wei)此，教育部(bu)作出了(le)一系(xi)列(lie)改革、部(bu)署。
一是強化(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)才(cai)稱(cheng)號榮譽性(xing)(xing)學(xue)(xue)術性(xing)(xing)內(nei)涵。2020年研究(jiu)制(zhi)定《關于正(zheng)(zheng)確(que)認(ren)識和規范使用高校人(ren)(ren)(ren)才(cai)稱(cheng)號的若(ruo)干(gan)意見》，著力糾正(zheng)(zheng)關于人(ren)(ren)(ren)才(cai)稱(cheng)號的片面認(ren)識和錯(cuo)誤理解(jie)，樹立正(zheng)(zheng)確(que)的人(ren)(ren)(ren)才(cai)觀。通過(guo)近年來的深(shen)(shen)化(hua)(hua)落實，切(qie)實扭轉(zhuan)了(le)高校“唯帽(mao)子”傾向，進一步推進了(le)人(ren)(ren)(ren)才(cai)稱(cheng)號回歸(gui)學(xue)(xue)術性(xing)(xing)、榮譽性(xing)(xing)本質。例如，北京大學(xue)(xue)聚(ju)焦(jiao)基礎研究(jiu)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)基礎學(xue)(xue)科(ke)人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價，優化(hua)(hua)學(xue)(xue)科(ke)建設經費、招生指(zhi)標等(deng)資(zi)源傾斜配置，加強基礎研究(jiu)的國際國內(nei)同行(xing)評(ping)(ping)價；清(qing)華大學(xue)(xue)深(shen)(shen)入推進教師(shi)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)價制(zhi)度、聘用制(zhi)度和薪酬制(zhi)度改革，激發各系列教師(shi)的干(gan)事創業熱情。
二是堅(jian)決(jue)糾(jiu)正(zheng)(zheng)“唯(wei)帽子(zi)”頑瘴痼疾。我們聯(lian)合科技(ji)部等(deng)部委(wei)開展清理“五唯(wei)”專項行動，堅(jian)決(jue)糾(jiu)正(zheng)(zheng)人才(cai)爭“帽子(zi)”、拼“頭銜”等(deng)現(xian)象。針對(dui)高校(xiao)人才(cai)稱號(hao)(hao)的(de)統(tong)計、排行等(deng)開展清理行動，不再將人才(cai)稱號(hao)(hao)獲(huo)得情況作(zuo)為學(xue)(xue)科評估、學(xue)(xue)位(wei)點申報、項目評審中評價(jia)的(de)重要內容，通(tong)過(guo)一系(xi)列舉措，著力為“人才(cai)稱號(hao)(hao)熱”降溫。例(li)如(ru)，上海交通(tong)大(da)學(xue)(xue)推行了(le)代(dai)表(biao)(biao)作(zuo)制度(du)，鼓勵學(xue)(xue)院結合自(zi)身特點自(zi)主設置一些高水平(ping)代(dai)表(biao)(biao)作(zuo)成(cheng)果(guo)清單；四川大(da)學(xue)(xue)建設代(dai)表(biao)(biao)性成(cheng)果(guo)同行評議專家庫(ku)，建立權威、公(gong)平(ping)、公(gong)正(zheng)(zheng)的(de)同行評議制度(du)。
三是推動“三評”改革走深走實。要求高校在人(ren)才(cai)引進、培養(yang)、使(shi)用等方面，為不同層次(ci)、不同類(lei)型人(ren)才(cai)發(fa)展搭建(jian)平臺，最大(da)(da)限度激(ji)發(fa)各類(lei)人(ren)才(cai)創新創造(zao)活力，通過建(jian)立一系列長效(xiao)機制，努(nu)力從根本上解決人(ren)才(cai)評價(jia)“指揮棒”問題。例如，中國農業大(da)(da)學建(jian)立以成果質量和貢獻(xian)為導向的校院兩級(ji)分級(ji)分類(lei)激(ji)勵(li)體系，摒棄單純(chun)以成果數(shu)量和SCI論文相關指標評價(jia)的獎勵(li)方式。
四(si)是強(qiang)化人(ren)(ren)才(cai)使(shi)命擔當(dang)。對高(gao)校人(ren)(ren)才(cai)履行職(zhi)責使(shi)命提出高(gao)線(xian)要求，強(qiang)調(diao)各類(lei)人(ren)(ren)才(cai)須牢記為黨育人(ren)(ren)、為國育才(cai)使(shi)命，把落實立(li)德(de)樹人(ren)(ren)根本任(ren)務(wu)融入教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)全過程。例如，北京大學(xue)(xue)、清華大學(xue)(xue)、浙(zhe)江(jiang)大學(xue)(xue)、武漢大學(xue)(xue)等(deng)(deng)高(gao)校分別設立(li)了(le)博雅特聘(pin)教(jiao)授、水木學(xue)(xue)者、求是特聘(pin)學(xue)(xue)者、珞(luo)珈學(xue)(xue)者等(deng)(deng)人(ren)(ren)才(cai)培養計(ji)劃，在遴(lin)選支持上與國家重大人(ren)(ren)才(cai)工程入選者一視(shi)同仁、同等(deng)(deng)對待。
問：客觀上看，“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的現象近年來是否有所改觀？
答：大家對《總(zong)體(ti)方案》充分肯定，并(bing)寄予厚望。目前，人才評(ping)價改革取得一定成效(xiao)。
一是形成了(le)廣泛(fan)共(gong)識(shi)。全社會對推(tui)進人(ren)才評價(jia)改革(ge)，破除唯論文(wen)、唯學歷(li)、唯獎項、唯職(zhi)稱(cheng)等現(xian)象形成了(le)普(pu)遍共(gong)識(shi)，各方重視(shi)程度很高、推(tui)進力度和決(jue)心很大。
二是配套政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)逐(zhu)步(bu)健(jian)全。已推(tui)動出(chu)臺和落實《關(guan)于(yu)規范高(gao)等學校SCI論文相(xiang)關(guan)指標(biao)使用 樹(shu)立正確評價導向的(de)若干意見(jian)》《關(guan)于(yu)破(po)除高(gao)校哲(zhe)學社會科(ke)學研究(jiu)評價中“唯論文”不良導向的(de)若干意見(jian)》等相(xiang)關(guan)配套文件(jian)，人(ren)才評價改革(ge)的(de)制度體(ti)(ti)系(xi)逐(zhu)步(bu)完善。
三是部分領域教育(yu)功利化(hua)傾向得到有效遏制。研究指出，我國(guo)學者(zhe)在中科院公布的國(guo)際預警期刊上發文比例2019至2022年總體呈不斷下降(jiang)趨勢(shi)，反映出破除“唯SCI”和“重(zhong)數量(liang)(liang)輕質(zhi)量(liang)(liang)”的評價改革政策已(yi)初顯(xian)成效，從一個側面說明我國(guo)學者(zhe)對SCI論文和影響因子的盲從行為(wei)顯(xian)著改善，更加關注(zhu)期刊內涵(han)質(zhi)量(liang)(liang)和論文的自身(shen)質(zhi)量(liang)(liang)。
四是我國(guo)教(jiao)育(yu)評(ping)(ping)(ping)價(jia)改(gai)革(ge)產生(sheng)了良好(hao)的(de)區(qu)域和國(guo)際影響。Nature(《自(zi)然》雜志(zhi))發表評(ping)(ping)(ping)論(lun)(lun)認為，中(zhong)國(guo)新(xin)的(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)改(gai)革(ge)政策(ce)有(you)利于規范科研行(xing)為，并(bing)增加論(lun)(lun)文成果的(de)本土可獲得性。《關于規范高等學(xue)校SCI論(lun)(lun)文相關指標使用 樹立正確(que)評(ping)(ping)(ping)價(jia)導向的(de)若干意見》出(chu)臺(tai)后引發了學(xue)術界的(de)深(shen)入討論(lun)(lun)，Nature刊登新(xin)聞《論(lun)(lun)文≠獎金：中(zhong)國(guo)出(chu)臺(tai)政策(ce)改(gai)進不(bu)當激(ji)勵措施》，援引英、美、日等國(guo)家多位專家觀點，對(dui)中(zhong)國(guo)政府舉措作(zuo)出(chu)積極評(ping)(ping)(ping)價(jia)。
問：當前在破“五唯”方面，還存在哪些困難和障礙？
答：經過近年來人(ren)才(cai)評價改革的重點落實(shi)、專項(xiang)治理(li)，教育系(xi)統(tong)人(ren)才(cai)稱號“帽子(zi)化”傾(qing)向(xiang)得到有(you)效遏制，以(yi)創(chuang)新能(neng)力、質量(liang)、實(shi)效、貢獻為(wei)導向(xiang)的人(ren)才(cai)評價體系(xi)初步形成，但是進一步深(shen)入(ru)貫徹(che)落實(shi)、推動改革舉措落地(di)見效還面臨一些(xie)問題和困難(nan)。
一是思(si)想(xiang)認識(shi)還不到位(wei)。一些地(di)方和(he)高校存在“看帽(mao)子(zi)”“數帽(mao)子(zi)”的(de)慣性思(si)維，不能(neng)正確處理眼前少數指標(biao)和(he)人(ren)才長周期發展的(de)關系，對破(po)除(chu)“唯帽(mao)子(zi)”重要(yao)性的(de)認識(shi)還有(you)待提高。
二是(shi)能力建設(she)還不(bu)(bu)平衡。深化(hua)新(xin)時代人才(cai)評價(jia)改革，最根本的是(shi)要樹立正確的人才(cai)評價(jia)導向，但是(shi)目前，高校(xiao)人才(cai)評價(jia)制度方面“破”得較多，“立”得還不(bu)(bu)充分(fen)，需要不(bu)(bu)斷深化(hua)改革，構建更加科學(xue)的人才(cai)評價(jia)體系。
三是外部環(huan)境(jing)還不完(wan)善。當(dang)前在社會輿(yu)論(lun)、評(ping)估機(ji)構等外部因素(su)作(zuo)用下，科(ke)研項目、獲獎(jiang)成(cheng)果、人才(cai)計劃等數據排(pai)行仍受社會關(guan)注。一些高校不能(neng)理性區(qu)分(fen)輿(yu)論(lun)的一般評(ping)價(jia)與(yu)科(ke)學的專業評(ping)價(jia)，建(jian)立健(jian)康良好的學術氛圍工作(zuo)還有(you)待進一步加強。
問：關于人才評價改革，教育部下一步有怎樣的部署？
答：人(ren)才評(ping)價(jia)改(gai)革(ge)是一(yi)項復(fu)雜、艱巨(ju)、長期(qi)的任務。下一(yi)步(bu)，必須緊扣新時代人(ren)才隊(dui)伍建設(she)目標，堅持破(po)立(li)并舉(ju)、以立(li)為(wei)本，以人(ren)才評(ping)價(jia)改(gai)革(ge)為(wei)牽引(yin)，統籌(chou)推進評(ping)價(jia)方式(shi)、遴(lin)選模式(shi)、管(guan)理體制、保(bao)障機(ji)制改(gai)革(ge)。
一是持續(xu)深化人才(cai)(cai)評價(jia)改革(ge)。人才(cai)(cai)評價(jia)體系改革(ge)一直在路上(shang)，要進一步完善人才(cai)(cai)評價(jia)機制，用好人才(cai)(cai)評價(jia)“指(zhi)揮棒(bang)”，確保人才(cai)(cai)選得(de)更準、用得(de)更好。充分發揮學術共同體在人才(cai)(cai)和學術評價(jia)中的作用，讓“懂的人”選“對(dui)的人”。
二是強化國家重(zhong)大(da)人才(cai)工程牽引示范。進一(yi)步(bu)強化國家重(zhong)大(da)人才(cai)工程牽引作用，緊密圍繞國家重(zhong)大(da)需求、“雙一(yi)流(liu)”學(xue)科建設等(deng)，不斷完善評價(jia)體(ti)系，強化立(li)德(de)樹人，突出教育教學(xue)業績，實施代表性成果評價(jia)，推進小(xiao)同(tong)行評價(jia)，落實分(fen)類評價(jia)，樹立(li)人才(cai)發展正(zheng)確導向(xiang)。
三是完善(shan)人才(cai)培(pei)養支(zhi)持(chi)(chi)機制。指導高校積極支(zhi)持(chi)(chi)各類人才(cai)發展(zhan)，著力構建“金(jin)字塔型(xing)”人才(cai)支(zhi)持(chi)(chi)培(pei)育(yu)體系，為(wei)各類人才(cai)發展(zhan)創造良好條件(jian)，確(que)保人才(cai)“育(yu)得更(geng)強”。
四(si)是(shi)加(jia)強教育引導和督(du)促指(zhi)導。適(shi)時組織開展督(du)促檢查(cha)，指(zhi)導高(gao)校(xiao)健全(quan)創新工(gong)作舉措(cuo)、完善(shan)制度機制，確保(bao)改革舉措(cuo)落地見效(xiao)。(記者 靳(jin)曉燕)
① 凡本(ben)(ben)(ben)站(zhan)(zhan)注明“稿(gao)件(jian)來源：中(zhong)國教(jiao)育在線”的所有(you)文字、圖片和音視(shi)頻(pin)稿(gao)件(jian)，版權(quan)(quan)均(jun)屬本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)所有(you)，任何媒體、網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)或(huo)個人(ren)未經(jing)(jing)本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)協議(yi)授權(quan)(quan)不得轉(zhuan)載、鏈接、轉(zhuan)貼或(huo)以其他方式復制發表。已經(jing)(jing)本(ben)(ben)(ben)站(zhan)(zhan)協議(yi)授權(quan)(quan)的媒體、網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)，在下(xia)載使用時必須(xu)注明“稿(gao)件(jian)來源：中(zhong)國教(jiao)育在線”，違(wei)者本(ben)(ben)(ben)站(zhan)(zhan)將依法追究責任。
② 本站(zhan)注明稿件來(lai)源為其他媒體的(de)(de)(de)文/圖等稿件均(jun)為轉(zhuan)載(zai)稿，本站(zhan)轉(zhuan)載(zai)出于(yu)非(fei)商業性的(de)(de)(de)教(jiao)育和科(ke)研之目的(de)(de)(de)，并(bing)不(bu)意味(wei)著贊同其觀(guan)點或證實(shi)其內容的(de)(de)(de)真實(shi)性。如轉(zhuan)載(zai)稿涉及版權(quan)等問題，請作者在兩周內速來(lai)電(dian)或來(lai)函聯系。
