7月27日,遼寧省十三(san)屆人大常委會第(di)二十七次會議表(biao)決通過了《遼寧省科技創新條例(li)》,該條例(li)將于2021年10月1日起(qi)施行。
該(gai)條(tiao)例共(gong)有七(qi)章五十六條(tiao),是一(yi)項系(xi)(xi)統引導、促進和(he)保護科技創新的全(quan)鏈條(tiao)法規,在創新生態、鼓勵(li)突破、剛性約束(shu)、形成合力、責權利界(jie)定等方面提出了一(yi)系(xi)(xi)列創新突破的政策舉(ju)措。
該條例明確規定(ding)省、市人民(min)政(zheng)府(fu)應當持續加大財(cai)(cai)政(zheng)科(ke)技投入力度,確保財(cai)(cai)政(zheng)科(ke)技投入只增不(bu)減;注重引(yin)導全社(she)會(hui)加大對(dui)科(ke)技創(chuang)新的投入,規定(ding)研究(jiu)與(yu)試驗發展經(jing)費年均增速不(bu)低于(yu)百分之(zhi)七,引(yin)導金融、保險、創(chuang)投、國有(you)資本等社(she)會(hui)力量推動科(ke)技創(chuang)新活動。
剛性約束省、市人民政府支持重大科(ke)技(ji)基礎設(she)施和科(ke)技(ji)創新平臺(tai)建設(she),依托有(you)條(tiao)件的(de)科(ke)研單(dan)位加快布局重大科(ke)技(ji)基礎設(she)施,分別落(luo)實(shi)建設(she)資金;按照規定對(dui)批復的(de)國(guo)家實(shi)驗室每年分別給予不低于五(wu)億元的(de)建設(she)與運(yun)(yun)行經費,對(dui)批復的(de)國(guo)家級科(ke)技(ji)創新平臺(tai)每年分別給予不低于五(wu)百萬元的(de)建設(she)與運(yun)(yun)行經費,對(dui)評估成績(ji)優(you)秀的(de)省級科(ke)技(ji)創新平臺(tai)分別給予不低于五(wu)十(shi)萬元的(de)運(yun)(yun)行經費。
此外(wai),條例還強(qiang)調(diao)突出(chu)創新(xin)(xin)生態(tai)建設,強(qiang)化正(zheng)向激勵(li)和反向倒逼,明確規定(ding)鼓勵(li)、支持(chi)和保(bao)障企業(ye)事業(ye)單位(wei)、社會組(zu)織和個人(ren)(ren)(ren)開展科技創新(xin)(xin)活動,建立科研(yan)時間保(bao)障機制,依法(fa)保(bao)護各類創新(xin)(xin)主體(ti)合法(fa)權益。擴大(da)高等院校、科研(yan)機構、醫(yi)療衛生機構等單位(wei)在(zai)選人(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)、科研(yan)立項、經費(fei)管理、職(zhi)稱(cheng)評(ping)聘、薪酬(chou)分(fen)配等方(fang)面自主權。擴大(da)科研(yan)人(ren)(ren)(ren)員自主選擇和調(diao)整(zheng)技術路線的權利,以及科研(yan)經費(fei)使用(yong)(yong)權。
在科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目管理和(he)(he)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)決(jue)策上,允(yun)許科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)失(shi)敗和(he)(he)容錯糾(jiu)錯。重(zhong)獎(jiang)(jiang)創(chuang)新(xin)成果(guo),對獲(huo)(huo)得(de)(de)(de)國(guo)家獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)以及科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)取得(de)(de)(de)重(zhong)大成果(guo)的,由省(sheng)政府予以獎(jiang)(jiang)勵,獲(huo)(huo)得(de)(de)(de)國(guo)家最高(gao)科(ke)(ke)學技術獎(jiang)(jiang)的,不低于五百萬(wan)元(yuan)(yuan);獲(huo)(huo)得(de)(de)(de)國(guo)家自然科(ke)(ke)學獎(jiang)(jiang)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)的,不低于二(er)百萬(wan)元(yuan)(yuan);獲(huo)(huo)得(de)(de)(de)國(guo)家專利獎(jiang)(jiang)的,不低于二(er)十萬(wan)元(yuan)(yuan);在省(sheng)科(ke)(ke)技進步(bu)獎(jiang)(jiang)中(zhong)設(she)立企業重(zhong)大創(chuang)新(xin)成果(guo)應用獎(jiang)(jiang)獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang),按照省(sheng)科(ke)(ke)技進步(bu)一等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)給(gei)予獎(jiang)(jiang)勵。嚴懲論文造假、抄襲(xi)剽竊他人科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成果(guo)等(deng)(deng)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)失(shi)信行為,從七個(ge)方面將科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)失(shi)信行為的表(biao)現形式具體(ti)化,對科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)失(shi)信行為依法實施合懲戒。
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