新時代10年來(lai)(lai),以習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中央對職(zhi)業(ye)教育的(de)(de)重視一以貫之。從黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大報(bao)告(gao)強(qiang)調(diao)“加快發展(zhan)現代職(zhi)業(ye)教育”,到黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十九大報(bao)告(gao)強(qiang)調(diao)“完善職(zhi)業(ye)教育和(he)培訓體系,深(shen)化產教融(rong)(rong)合、校企合作”,再到黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)二十大報(bao)告(gao)強(qiang)調(diao)“統(tong)籌(chou)職(zhi)業(ye)教育、高等教育、繼續教育協同創(chuang)新,推進(jin)職(zhi)普融(rong)(rong)通(tong)、產教融(rong)(rong)合、科教融(rong)(rong)匯,優(you)化職(zhi)業(ye)教育類(lei)型(xing)定位(wei)”,并把大國(guo)工匠和(he)高技能人才納(na)入(ru)國(guo)家戰略(lve)人才力量(liang),不僅(jin)文(wen)字表述越來(lai)(lai)越豐富,而且戰略(lve)定位(wei)越來(lai)(lai)越突出、實踐要求(qiu)越來(lai)(lai)越明確(que),這表明我們(men)黨(dang)(dang)(dang)對新時代職(zhi)業(ye)教育改革發展(zhan)的(de)(de)規律性認識越來(lai)(lai)越深(shen)入(ru)。
立足新(xin)時代(dai)、面向新(xin)征程,我們學習貫徹黨的(de)(de)二十(shi)大精(jing)(jing)神,關鍵是要把準中國式現(xian)代(dai)化的(de)(de)國情特色(se)和本質要求,找準職業教(jiao)育(yu)支撐國家全面現(xian)代(dai)化、民族(zu)全面復興和人的(de)(de)全面發(fa)展的(de)(de)著力點(dian),以自(zi)信自(zi)強、守(shou)正創新(xin)、踔厲奮發(fa)、勇(yong)毅前行的(de)(de)精(jing)(jing)神狀態,統籌“三教(jiao)”協同(tong)創新(xin),推進(jin)“三融”系統改革(ge),優(you)化職業教(jiao)育(yu)類型定位,不斷拓寬中國特色(se)現(xian)代(dai)職業教(jiao)育(yu)發(fa)展道(dao)路。
一、堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,著力優化職業教育類型定位
2019年(nian)初,國(guo)務院(yuan)為(wei)貫(guan)徹落實全國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)會精神而出臺的(de)“職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)20條”開(kai)宗明(ming)(ming)義指出:“職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與普(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是兩種不(bu)同教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)類型,具(ju)有(you)同等重要地(di)位(wei)。”這一(yi)(yi)重大(da)論斷明(ming)(ming)確(que)了我國(guo)“一(yi)(yi)體兩翼(yi)”的(de)現代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系,是我國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)理論的(de)重大(da)創新。經過(guo)3年(nian)多的(de)努力(li),我國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)類型定位(wei)在(zai)政策(ce)、法律(lv)和(he)(he)認識(shi)上(shang)都得以真正確(que)立。實踐證明(ming)(ming),職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)作為(wei)一(yi)(yi)種對經濟、社會與個體發展具(ju)有(you)特(te)定功能(neng)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),具(ju)有(you)廣泛的(de)社會需求和(he)(he)不(bu)可替代(dai)的(de)戰(zhan)略價(jia)值(zhi)。
習近平總(zong)書記在(zai)參加(jia)黨的(de)(de)(de)(de)(de)二十大(da)(da)廣(guang)西代(dai)表團(tuan)討論時(shi)指出,“中(zhong)(zhong)國(guo)式現代(dai)化是(shi)人(ren)(ren)口規模巨大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)化”,“我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)化既(ji)是(shi)最難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de),也是(shi)最偉大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)”,必須“緊(jin)緊(jin)依靠工人(ren)(ren)階級(ji)”,“工人(ren)(ren)階級(ji)代(dai)表先(xian)(xian)進(jin)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)”。對(dui)于產(chan)業(ye)(ye)工人(ren)(ren),我(wo)們(men)既(ji)要“尊(zun)敬”,也要“思考和(he)(he)研究怎么去培養他們(men)、發(fa)(fa)揮他們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)作用”。習近平總(zong)書記由此提出“要重視發(fa)(fa)展職業(ye)(ye)技術(shu)(shu)教(jiao)育”的(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)論斷。這是(shi)習近平總(zong)書記再次從(cong)堅持我(wo)國(guo)國(guo)體和(he)(he)鞏固(gu)中(zhong)(zhong)國(guo)式現代(dai)化階級(ji)基礎(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治高(gao)度(du)闡發(fa)(fa)職業(ye)(ye)教(jiao)育類型(xing)定位優化問(wen)題,具有(you)重要啟迪意義(yi)。比如(ru),從(cong)教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)看,無論是(shi)堅持高(gao)中(zhong)(zhong)階段(duan)學校多樣化發(fa)(fa)展、滿足(zu)學生(sheng)(sheng)個性(xing)化需(xu)求,還是(shi)讓人(ren)(ren)們(men)有(you)更多機(ji)(ji)會接受高(gao)質量、可選擇的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)等教(jiao)育,都(dou)需(xu)要職業(ye)(ye)教(jiao)育進(jin)一(yi)步強化類型(xing)特色(se),成(cheng)為(wei)教(jiao)育多樣化的(de)(de)(de)(de)(de)重要載體;從(cong)科技的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)看,技術(shu)(shu)創新對(dui)產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)驅動(dong)作用更加(jia)突出,如(ru)果不能(neng)(neng)迅(xun)速建成(cheng)一(yi)支高(gao)素質的(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)(shu)技能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)大(da)(da)軍,再先(xian)(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)(shu)和(he)(he)設備也很難(nan)轉化為(wei)現實生(sheng)(sheng)產(chan)力(li);從(cong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)看,只有(you)完(wan)善(shan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)戰略布局,堅持各方(fang)面人(ren)(ren)才(cai)(cai)一(yi)起抓,在(zai)培養造就更多大(da)(da)國(guo)工匠和(he)(he)高(gao)技能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)基礎(chu)上,提升(sheng)全社會人(ren)(ren)力(li)資(zi)本和(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)技能(neng)(neng),才(cai)(cai)能(neng)(neng)使人(ren)(ren)人(ren)(ren)都(dou)有(you)通(tong)過勤奮勞動(dong)實現自身發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)會,等等。
二、著眼于促進人的全面發展,著力統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新
黨的(de)二十大報告(gao)在(zai)“堅持以人民(min)為(wei)中心發展教(jiao)(jiao)育(yu),加快建設高質(zhi)量教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系”上(shang)的(de)一(yi)(yi)(yi)大創新(xin)(xin),就(jiu)是將職業教(jiao)(jiao)育(yu)、高等教(jiao)(jiao)育(yu)、繼續教(jiao)(jiao)育(yu)整合到一(yi)(yi)(yi)起進行系統謀劃、一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)推進。可(ke)以說,統籌“三教(jiao)(jiao)”協同(tong)創新(xin)(xin),是我們在(zai)新(xin)(xin)時(shi)代新(xin)(xin)征程上(shang)最大程度(du)釋放出為(wei)黨育(yu)人、為(wei)國育(yu)才的(de)整體(ti)(ti)效應,全(quan)面(mian)提高人才自(zi)主培養(yang)質(zhi)量的(de)必然要求和必由之路。
我(wo)理解,堅持以人(ren)民為(wei)中心發(fa)(fa)展教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),加(jia)快建(jian)(jian)設高質量(liang)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi),就(jiu)是(shi)(shi)要讓每一(yi)個孩子獲得(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)機(ji)會(hui)公平,讓每一(yi)個個體獲得(de)適合自(zi)身(shen)發(fa)(fa)展的(de)、貫穿(chuan)人(ren)的(de)一(yi)生(sheng)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。隨(sui)著(zhu)我(wo)國高等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)進入普及化(hua)階段,人(ren)民群(qun)眾對教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公平的(de)需(xu)求正(zheng)從(cong)(cong)量(liang)的(de)滿足轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)質的(de)追求,從(cong)(cong)一(yi)次性學(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)習(xi),從(cong)(cong)單一(yi)類型的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)豐富優質、靈活動態的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),學(xue)(xue)(xue)生(sheng)和(he)家長(chang)對接(jie)受高等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)期望已從(cong)(cong)“畢(bi)業(ye)時能(neng)夠找個好工作”轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)“一(yi)生(sheng)中能(neng)夠實現(xian)最(zui)大的(de)人(ren)生(sheng)收(shou)益”。順應這樣(yang)的(de)需(xu)求變化(hua),我(wo)們必須發(fa)(fa)揮自(zi)身(shen)特長(chang),搭建(jian)(jian)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與普通教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、學(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與非(fei)學(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與職(zhi)后教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)相互溝通銜接(jie)機(ji)制,實現(xian)多路徑(jing)融(rong)通、多通道成(cheng)才(cai),在(zai)學(xue)(xue)(xue)有(you)所教(jiao)上持續(xu)發(fa)(fa)力,構建(jian)(jian)人(ren)人(ren)皆學(xue)(xue)(xue)、處處能(neng)學(xue)(xue)(xue)、時時可(ke)學(xue)(xue)(xue)的(de)良好生(sheng)態。從(cong)(cong)這個角度看,職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)就(jiu)是(shi)(shi)一(yi)種面向(xiang)人(ren)人(ren)的(de)終(zhong)身(shen)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),是(shi)(shi)服務全(quan)(quan)民終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)習(xi)體系(xi)的(de)重要支(zhi)柱。正(zheng)因為(wei)如此(ci),黨的(de)二十大報(bao)告不僅強(qiang)調要“建(jian)(jian)設全(quan)(quan)民終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)習(xi)的(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)型社(she)會(hui)、學(xue)(xue)(xue)習(xi)型大國”,而且強(qiang)調要“健(jian)全(quan)(quan)終(zhong)身(shen)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培訓制度”,后者是(shi)(shi)前(qian)(qian)者的(de)重要內(nei)容和(he)有(you)力支(zhi)撐。
近年來,我們通過推出穩步發展職(zhi)業(ye)(ye)本科教(jiao)育(yu)、夯實中等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)基礎、健全職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)招生考試(shi)制(zhi)度(du)(du)、建(jian)立“學歷證(zheng)書+能力(li)證(zheng)書”制(zhi)度(du)(du)和(he)實施先進制(zhi)造業(ye)(ye)現場(chang)工程師專項培養計劃等(deng)一系(xi)列創(chuang)新舉措,在打通職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)、高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)和(he)繼續教(jiao)育(yu)上下了(le)很大功夫,但距離統(tong)籌“三教(jiao)”協同創(chuang)新的要求還有不小差距,必須(xu)以更大力(li)度(du)(du)沖破思想觀念束縛(fu)、突破利益固化藩籬、破除各方面體制(zhi)機制(zhi)弊端(duan)。
三、牢固樹立大職業教育觀,著力推進職普融通、產教融合、科教融匯
黨(dang)的(de)(de)(de)二十大報告在以(yi)往(wang)實踐基礎上創(chuang)造性提出的(de)(de)(de)職(zhi)普融通、產(chan)教(jiao)(jiao)融合(he)(he)(he)、科教(jiao)(jiao)融匯,是一體(ti)實施科教(jiao)(jiao)興國戰略、人才強國戰略、創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)契合(he)(he)(he)點,也(ye)是努力開(kai)辟發(fa)展(zhan)(zhan)新領域新賽道、不斷塑造發(fa)展(zhan)(zhan)新動(dong)能新優(you)勢的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)突破口。職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)作(zuo)為與經濟(ji)產(chan)業結合(he)(he)(he)最(zui)緊密的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)類(lei)型,要(yao)(yao)為教(jiao)(jiao)育(yu)優(you)先發(fa)展(zhan)(zhan)、科技自(zi)立自(zi)強、人才引領驅動(dong)作(zuo)出新的(de)(de)(de)更大貢獻(xian),就必(bi)須(xu)打開(kai)視野、拓(tuo)寬思路,主動(dong)與不同教(jiao)(jiao)育(yu)要(yao)(yao)素開(kai)放重組、與各類(lei)產(chan)業要(yao)(yao)素和(he)創(chuang)新要(yao)(yao)素互動(dong)融合(he)(he)(he)。
堅(jian)持以(yi)職(zhi)普(pu)融通為(wei)關鍵點(dian),為(wei)學(xue)生(sheng)提供多(duo)樣(yang)化(hua)教育(yu)選擇。既(ji)要推(tui)動各地根據區域社會發展(zhan)(zhan)程(cheng)度、產業發展(zhan)(zhan)需要和職(zhi)業教育(yu)發展(zhan)(zhan)基(ji)礎,促(cu)進中職(zhi)教育(yu)多(duo)樣(yang)化(hua)發展(zhan)(zhan);又要建(jian)立職(zhi)普(pu)融通的學(xue)生(sheng)成(cheng)長成(cheng)才(cai)通道,在(zai)義務教育(yu)后的不同階段(duan)和不同教育(yu)類型之間設計轉換通道和融通機制。
堅(jian)持(chi)以(yi)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合為突破口(kou),促進產(chan)(chan)業鏈與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)育鏈供給匹配。產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合是教(jiao)(jiao)(jiao)育和產(chan)(chan)業互補互融(rong)、共(gong)生共(gong)長。要以(yi)探索(suo)省域(yu)(yu)現代(dai)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育體(ti)(ti)系建設新模式為“一體(ti)(ti)”、以(yi)建設市域(yu)(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)聯合體(ti)(ti)和跨區域(yu)(yu)行(xing)業產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合共(gong)同體(ti)(ti)為“兩翼(yi)”深化職業教(jiao)(jiao)(jiao)育改革(ge),做到以(yi)產(chan)(chan)定教(jiao)(jiao)(jiao)、以(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)促產(chan)(chan)、產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合。
堅持以科(ke)教融匯(hui)為新方向,服務創新驅(qu)動戰(zhan)略。職業(ye)教育身處(chu)生產(chan)第一(yi)線(xian),既要為破(po)解“卡(ka)脖子”問題培養更多高素質技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)才,又要在促(cu)進創新鏈和(he)產(chan)業(ye)鏈精(jing)準對接中(zhong)成為科(ke)技(ji)成果轉化的“中(zhong)試(shi)車間”,在服務國家創新驅(qu)動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略中(zhong)發(fa)揮有(you)力支撐(cheng)作用。
站在新的(de)歷(li)史起(qi)點上,我們有信心、有能(neng)力回答好新時(shi)代(dai)新征程(cheng)辦好什么樣的(de)職業(ye)教(jiao)育、怎樣辦好職業(ye)教(jiao)育的(de)重大課題,一定會向黨(dang)和人(ren)民交出(chu)一份新的(de)優異答卷。
作者|教(jiao)育部(bu)職(zhi)業教(jiao)育與成人教(jiao)育司黨(dang)支部(bu)書記、司長(chang) 陳子季(ji)
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