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近日，文化和旅游部(bu)、公安部(bu)、住房和城鄉建設部(bu)、應急(ji)管(guan)理部(bu)、市(shi)場(chang)監管(guan)總(zong)局(ju)等(deng)五(wu)部(bu)門聯合發布《關于加(jia)強劇本娛樂經營場(chang)所管(guan)理的通知》，首次在全國范圍將劇本殺、密室逃脫等(deng)劇本娛樂經營場(chang)所新業(ye)態納(na)入管(guan)理。
一(yi)是(shi)明確劇本(ben)(ben)娛(yu)(yu)(yu)樂(le)經(jing)營(ying)場所(suo)經(jing)營(ying)范圍為“劇本(ben)(ben)娛(yu)(yu)(yu)樂(le)活(huo)動”，并實行事后告知性備案(an)；二是(shi)強化劇本(ben)(ben)娛(yu)(yu)(yu)樂(le)經(jing)營(ying)場所(suo)主體責(ze)任(ren)，明確內(nei)容(rong)管(guan)理、未(wei)成(cheng)年人保(bao)護(hu)、安全生產、誠信守法經(jing)營(ying)、行業自(zi)(zi)律等五方面要求；三(san)是(shi)明確相(xiang)關部門監管(guan)職(zhi)責(ze)，建立(li)協同監管(guan)機制，形成(cheng)監管(guan)合力；四是(shi)設置政策(ce)過渡期，引(yin)導(dao)劇本(ben)(ben)娛(yu)(yu)(yu)樂(le)經(jing)營(ying)場所(suo)利(li)用一(yi)年的政策(ce)過渡期，開展自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾實現合規化經(jing)營(ying)。
《通知》積極創新監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)(shi)。一(yi)是摒(bing)棄傳統的(de)準入管(guan)理，實施(shi)告知性備(bei)案(an)管(guan)理，以告知性備(bei)案(an)方(fang)式(shi)(shi)將場所以及場所使用的(de)劇本(ben)腳(jiao)本(ben)清(qing)單納入政(zheng)府部(bu)門監(jian)管(guan)視野，監(jian)管(guan)重點從(cong)傳統的(de)事前審批轉向事中事后(hou)監(jian)管(guan)；二是創新并(bing)簡化(hua)(hua)優(you)化(hua)(hua)備(bei)案(an)程(cheng)序，依托全國文化(hua)(hua)市場技術監(jian)管(guan)與服(fu)務平臺(tai)，采取不見(jian)面(mian)、無(wu)紙(zhi)化(hua)(hua)、一(yi)站(zhan)式(shi)(shi)網(wang)上備(bei)案(an)，大幅(fu)壓減備(bei)案(an)時間和(he)成本(ben)，行政(zheng)相對人(ren)可(ke)以隨(sui)時隨(sui)地(di)開展并(bing)完成備(bei)案(an)；三(san)是堅持“放管(guan)結合”，劃(hua)出內容管(guan)理、未成年人(ren)保護、安全生產等(deng)底線紅(hong)線，建立內容自審機制，加強正面(mian)引導，強化(hua)(hua)主體(ti)責任。
《通知》嚴(yan)格內(nei)容(rong)(rong)管(guan)(guan)理，堅持正面引導和加強(qiang)監管(guan)(guan)并重(zhong)。一是(shi)加強(qiang)引導，鼓(gu)勵場(chang)(chang)所使用弘(hong)揚(yang)主旋律、傳播(bo)正能量的劇(ju)(ju)本腳本；二是(shi)強(qiang)化主體責(ze)任，要求(qiu)建立(li)內(nei)容(rong)(rong)自審制度，對劇(ju)(ju)本腳本以及表演、場(chang)(chang)景(jing)、道(dao)具、服飾(shi)等(deng)進行(xing)內(nei)容(rong)(rong)自審；三是(shi)劃出(chu)內(nei)容(rong)(rong)紅線，劇(ju)(ju)本娛樂活動不(bu)得(de)含有(you)《中華人民共和國未成年人保護法(fa)(fa)》《娛樂場(chang)(chang)所管(guan)(guan)理條(tiao)例(li)》《營業性演出(chu)管(guan)(guan)理條(tiao)例(li)》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規禁止的內(nei)容(rong)(rong)。
《通知》采取適齡提示、限時等措施加強對未成年人保護工作。一是要求劇本娛樂經營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡范圍；設置的場景不適宜未成年人的，應當在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進入；二是參照《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》等法律法規有關規定，明確除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。
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