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　　近(jin)日(ri)，教育部印發(fa)《全國校(xiao)外教育培訓監管(guan)與服務綜合(he)平臺(tai)(tai)應用(yong)管(guan)理辦(ban)法(fa)》(以下簡(jian)稱(cheng)《辦(ban)法(fa)》)。《辦(ban)法(fa)》聚焦更(geng)好(hao)發(fa)揮全國校(xiao)外教育培訓監管(guan)與服務綜合(he)平臺(tai)(tai)(以下簡(jian)稱(cheng)全國平臺(tai)(tai))服務社會、支(zhi)撐監管(guan)的作用(yong)，著力(li)保障家長(chang)學生和各方合(he)法(fa)權益。

　　《辦法》明確全(quan)國平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)功能(neng)定位(wei)，推進大(da)規模應用。強(qiang)調全(quan)國平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)是(shi)全(quan)國統一的校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓公共服務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，通(tong)過(guo)一網(官方網站)三端(duan)(duan)(家(jia)長端(duan)(duan)APP、機構端(duan)(duan)APP和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)端(duan)(duan)APP)為(wei)校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓全(quan)流程(cheng)監(jian)管(guan)(guan)和(he)(he)服務(wu)提(ti)供(gong)技術支(zhi)撐。支(zhi)持家(jia)長學生(sheng)通(tong)過(guo)全(quan)國平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)選(xuan)課(ke)、支(zhi)付、退費、評價、投(tou)訴，維(wei)護自身(shen)合法權(quan)益。支(zhi)持培(pei)訓機構按照政策要求和(he)(he)技術標準(zhun)直接入駐(zhu)或系統接入全(quan)國平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，通(tong)過(guo)全(quan)國平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)介(jie)紹、展(zhan)示(shi)、售賣(mai)相關課(ke)程(cheng)和(he)(he)服務(wu)。支(zhi)持主管(guan)(guan)部門依托(tuo)全(quan)國平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)開展(zhan)預(yu)收費監(jian)管(guan)(guan)、風險預(yu)警、執法監(jian)督等工作，提(ti)升校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓監(jian)管(guan)(guan)數智(zhi)化水平(ping)(ping)(ping)。

　　《辦法》明確相關(guan)方職責(ze)(ze)權(quan)限，推動共商共建(jian)共享。規(gui)定國(guo)務院(yuan)教育行政部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設優化和運行維護，完善相關(guan)政策(ce)及配(pei)套文件，制(zhi)定統一(yi)(yi)技(ji)(ji)術標準(zhun)。省(sheng)、市、縣主管(guan)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)本區(qu)域內全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)推廣應用(yong)，將(jiang)本區(qu)域內線上線下(xia)培(pei)訓(xun)機構全(quan)(quan)部(bu)納入全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)全(quan)(quan)流程監(jian)(jian)管(guan)。銀行等(deng)資金監(jian)(jian)管(guan)機構、相關(guan)應用(yong)方等(deng)按統一(yi)(yi)技(ji)(ji)術標準(zhun)適配(pei)全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)，實現(xian)數(shu)據互聯互通。

　　《辦法》構(gou)(gou)建(jian)分級服(fu)(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)障體系，提升支(zhi)撐(cheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平(ping)。全(quan)國平(ping)臺設(she)立專門(men)服(fu)(fu)務(wu)(wu)團隊，統(tong)籌服(fu)(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)障體系建(jian)設(she)，定(ding)期組織相(xiang)(xiang)(xiang)關培訓，負責處(chu)理(li)各級各類用戶技術接(jie)入(ru)等(deng)相(xiang)(xiang)(xiang)關問題(ti)。各級教育行政部門(men)及相(xiang)(xiang)(xiang)關管(guan)理(li)部門(men)提供相(xiang)(xiang)(xiang)應人員服(fu)(fu)務(wu)(wu)，負責本區域內(nei)校外(wai)培訓政策解讀、培訓機構(gou)(gou)管(guan)理(li)、家長學生應用等(deng)方面的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)障。培訓機構(gou)(gou)提供專門(men)客服(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。各相(xiang)(xiang)(xiang)關方負責所涉內(nei)容相(xiang)(xiang)(xiang)關服(fu)(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)障，共同提升全(quan)國平(ping)臺的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)障水平(ping)。

　　《辦法(fa)》規定(ding)，有(you)關(guan)部(bu)門依托全(quan)國(guo)平臺會同(tong)資(zi)金監管(guan)(guan)機構落(luo)實(shi)國(guo)家資(zi)金監管(guan)(guan)要(yao)求，建立(li)培訓(xun)機構信用(yong)監管(guan)(guan)體系，積極探(tan)索校外培訓(xun)智能化監管(guan)(guan)新場景，提升監管(guan)(guan)效(xiao)能。各有(you)關(guan)主體及關(guan)聯(lian)方，應建立(li)健全(quan)嚴(yan)(yan)格(ge)的信息(xi)安(an)全(quan)制度，嚴(yan)(yan)格(ge)落(luo)實(shi)保護數據安(an)全(quan)責任，依法(fa)依規使用(yong)相關(guan)數據，確保信息(xi)安(an)全(quan)。

　　《辦法》提出(chu)，鼓勵高校(xiao)、科研機構、行(xing)業企業等(deng)社會力量公益支持校(xiao)外培(pei)訓監管與服務(wu)所需資源、技術(shu)和(he)服務(wu)，提升(sheng)校(xiao)外培(pei)訓監管服務(wu)效能，久久為功支撐“雙(shuang)減”政策(ce)走深走實。

全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺應用管理辦法

　　第一章 總則

　　第(di)一(yi)條 為更好發揮全(quan)國校外教(jiao)(jiao)育培(pei)訓監管(guan)與服(fu)務綜合平臺(以下簡稱全(quan)國平臺)服(fu)務社會、支撐監管(guan)的作用，助力(li)持續規(gui)范校外培(pei)訓、保障(zhang)家長學生合法權(quan)益(yi)，依據(ju)《中華人民(min)(min)共(gong)和國民(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育促進法》《中華人民(min)(min)共(gong)和國民(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育促進法實施條例》等(deng)法律法規(gui)和中共(gong)中央辦(ban)(ban)公(gong)廳、國務院(yuan)辦(ban)(ban)公(gong)廳《關(guan)于(yu)進一(yi)步減輕義務教(jiao)(jiao)育階段(duan)學生作業負擔和校外培(pei)訓負擔的意見》等(deng)政策要求，制定本辦(ban)(ban)法。

　　第二條(tiao) 全國平(ping)臺是全國統一的校外培訓公共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)臺，通過一網(官方網站)三(san)端(duan)(duan)(家長(chang)端(duan)(duan)APP、機構(gou)端(duan)(duan)APP和管理端(duan)(duan)APP)為校外培訓全流程監管和服(fu)務(wu)提供技術支(zhi)(zhi)撐，向社會公開展示培訓機構(gou)“黑白名單(dan)”，支(zhi)(zhi)持家長(chang)學生在線選課、支(zhi)(zhi)付、退(tui)費、評價、投訴等需求。

　　第三條 本(ben)辦法(fa)適用于全國平臺的相(xiang)關(guan)(guan)應用方，包括各級校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)相(xiang)關(guan)(guan)管(guan)理部門，面向3至(zhi)6歲學(xue)齡(ling)前兒童和中小學(xue)生開展有組(zu)織或(huo)(huo)系(xi)統性培(pei)訓(xun)活動(dong)的培(pei)訓(xun)機構，參(can)加校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)的家長學(xue)生，參(can)與校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)資(zi)金(jin)監管(guan)的銀行(xing)等金(jin)融機構，以(yi)及相(xiang)關(guan)(guan)技術或(huo)(huo)資(zi)源(yuan)提供方等。

　　第二章 職責權限

　　第四條 教(jiao)育(yu)部負責全(quan)(quan)(quan)國平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)優化(hua)和運行維護，指(zhi)導各(ge)地按要求將培(pei)訓機(ji)構全(quan)(quan)(quan)部納入全(quan)(quan)(quan)國平(ping)臺(tai)全(quan)(quan)(quan)流程監(jian)管，引導家(jia)長學(xue)生通過(guo)官方途徑選擇合(he)規機(ji)構，完善相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)政策及(ji)配套文件，制定統一技術(shu)標準(zhun)。對(dui)各(ge)地落實全(quan)(quan)(quan)國平(ping)臺(tai)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)要求情況進行評(ping)估。根(gen)據監(jian)管工作需要，對(dui)培(pei)訓機(ji)構資質、售課訂單明細、資金監(jian)管動賬、培(pei)訓服務質量(liang)等關(guan)(guan)鍵指(zhi)標進行監(jian)測。

　　第五條 省級(ji)教(jiao)育行(xing)政部(bu)(bu)門負責統籌(chou)本區域內全國平臺(tai)推廣應用工(gong)作(zuo)，協調相關(guan)(guan)部(bu)(bu)門將(jiang)本區域內線上(shang)培訓機構(gou)全部(bu)(bu)納入全國平臺(tai)全流程監管(guan)。出臺(tai)應用指南、操(cao)作(zuo)指引(yin)、獎懲辦法等實施細則，組(zu)織相關(guan)(guan)培訓，進行(xing)宣傳推廣。指導(dao)本區域內各(ge)級(ji)教(jiao)育行(xing)政部(bu)(bu)門依托全國平臺(tai)開展相應管(guan)理。

　　第六條(tiao) 地市(shi)級教育行(xing)政(zheng)部門負責(ze)組織本區(qu)域內全國平臺推廣應(ying)用(yong)工(gong)作(zuo)，指導、督促縣級按照工(gong)作(zuo)要(yao)求，組織相關培訓，進(jin)行(xing)宣傳推廣。

　　縣級(ji)教(jiao)育行政(zheng)部(bu)門負(fu)責本區域內全(quan)國平臺推(tui)廣應用工作，協調相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門，將本區域內線下培訓機構全(quan)部(bu)納入全(quan)國平臺全(quan)流程監管(guan)(guan)，依托全(quan)國平臺進行具體管(guan)(guan)理，組織相(xiang)關(guan)(guan)培訓、進行宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣。

　　第七條 培訓機構應按照(zhao)政策(ce)要求(qiu)和技(ji)術標準直接入(ru)駐或(huo)系統接入(ru)全(quan)(quan)國平臺(tai)，真實準確全(quan)(quan)面填報信息并及時更新。應主(zhu)動將預收費全(quan)(quan)額納入(ru)監管，通過全(quan)(quan)國平臺(tai)介(jie)紹(shao)、展(zhan)示、售賣相關(guan)課程和服務，取得經全(quan)(quan)國平臺(tai)認證的合規(gui)碼牌，按要求(qiu)查閱、使用相關(guan)數據，并享受法律(lv)法規(gui)及政策(ce)規(gui)定的相應權(quan)益。

　　第八條(tiao) 家長(chang)學生可(ke)通(tong)過(guo)全國平臺查(cha)詢培(pei)訓機(ji)構“黑白名單”，應樹立安全意(yi)識(shi)，通(tong)過(guo)“校(xiao)外培(pei)訓家長(chang)端APP”進(jin)行(xing)選(xuan)課、支付、退費、評(ping)價、投訴(su)，維(wei)護自身合法權益。

　　第(di)九條 提供校外(wai)培(pei)訓資金(jin)監管(guan)服務(wu)的銀行等機構應與全(quan)國平臺聯通，支持全(quan)國平臺資金(jin)監管(guan)動賬監測及資金(jin)異動等風險預警。全(quan)國平臺根據(ju)資金(jin)監管(guan)機構服務(wu)質量，定期(qi)發(fa)布報(bao)告。

　　鼓勵銀行等資金監管機構(gou)(gou)構(gou)(gou)建風(feng)險評估(gu)模(mo)型，依托全國平臺對(dui)培訓機構(gou)(gou)開展風(feng)險評估(gu)。

　　第十條 相(xiang)關技術或資源(yuan)提(ti)供方應按照技術標準要(yao)求進行(xing)適配和接入，及時提(ti)供更(geng)新，實現數據互聯(lian)互通，確保安(an)全(quan)穩定(ding)運行(xing)。

　　第三章 常態運行

　　第十一(yi)條 培訓(xun)機構應在全國(guo)平臺提供如下(xia)信(xin)息(xi)：(一(yi))辦學許可、法人(ren)資質證(zheng)明等(deng)(deng)相關(guan)信(xin)息(xi)；(二(er))辦學場地房屋(wu)所(suo)有或租賃、衛(wei)生、消防等(deng)(deng)相關(guan)信(xin)息(xi)；(三)黨(dang)建、培訓(xun)材料、從(cong)業人(ren)員(教學、教研及(ji)其他(ta)人(ren)員)等(deng)(deng)相關(guan)信(xin)息(xi)；(四)培訓(xun)課程等(deng)(deng)相關(guan)信(xin)息(xi)；(五)監(jian)(jian)管賬戶、支(zhi)付渠道等(deng)(deng)相關(guan)資金(jin)監(jian)(jian)管信(xin)息(xi)；(六)法律法規(gui)及(ji)政(zheng)策規(gui)定的其他(ta)信(xin)息(xi)。

　　第十二條(tiao) 培訓機構變(bian)更(geng)(geng)名(ming)稱(cheng)等相關信息(xi)的，應(ying)按要求同步(bu)完成全國平臺有關賬戶(hu)更(geng)(geng)換并及時公示(shi)。

　　第十三條 各地教(jiao)育行政部門應依托(tuo)全(quan)國平臺定期抽檢培訓(xun)機構運行情(qing)況(kuang)，將培訓(xun)機構財務報表、人員材料、訂單(dan)明細(xi)、監管資(zi)金動(dong)賬(zhang)、工(gong)商信(xin)息變更等情(qing)況(kuang)作為監測(ce)重點。

　　第十(shi)四條 培訓機構售課退費、監(jian)管資(zi)金變動等(deng)情況應全(quan)部記入全(quan)國平臺臺賬，確保可溯(su)源追查。全(quan)國平臺基于相(xiang)關信息，為各地培訓機構年檢年審、延續辦學(xue)許可等(deng)工(gong)作(zuo)提供相(xiang)關數據(ju)，作(zuo)為必要(yao)依據(ju)。

　　第十五條 對(dui)于已不具(ju)備運(yun)行能(neng)力或非(fei)正常(chang)停業(ye)的培訓機構，經(jing)屬地主管部門履行相(xiang)(xiang)關程序(xu)后，可(ke)從全國平臺(tai)撤除，并(bing)告知相(xiang)(xiang)關用戶。對(dui)于存在重大問(wen)題(ti)的，可(ke)視情(qing)公示。

　　第四章 支撐保障

　　第十(shi)六條 建立(li)分(fen)級(ji)服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)體系，對不同用戶提供相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)服(fu)務(wu)。全(quan)國平臺(tai)設立(li)專(zhuan)門服(fu)務(wu)團隊，統籌服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)體系建設，定期(qi)組織相(xiang)(xiang)關培訓，督(du)促(cu)各(ge)應(ying)(ying)用方(fang)按照職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)工履(lv)行服(fu)務(wu)職(zhi)責(ze)(ze)，并負(fu)責(ze)(ze)處理(li)各(ge)級(ji)各(ge)類用戶技(ji)術接入等相(xiang)(xiang)關問題。各(ge)地教育(yu)行政部(bu)門應(ying)(ying)提供相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)人員(yuan)服(fu)務(wu)，負(fu)責(ze)(ze)本區域內校外(wai)培訓政策解讀(du)、培訓機(ji)構管理(li)、家(jia)長學生應(ying)(ying)用等方(fang)面的服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)。培訓機(ji)構應(ying)(ying)提供專(zhuan)門客服(fu)，負(fu)責(ze)(ze)處理(li)課程(cheng)咨詢、退(tui)費申請、售后投訴等與培訓業務(wu)相(xiang)(xiang)關的問題。各(ge)相(xiang)(xiang)關方(fang)負(fu)責(ze)(ze)所涉(she)內容相(xiang)(xiang)關服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)。

　　各地(di)校外(wai)培訓(xun)相(xiang)關(guan)管理部門應為全國平(ping)臺(tai)提(ti)供必要服(fu)(fu)務保障(zhang)條件，由專(zhuan)人負責平(ping)臺(tai)工作(zuo)，建(jian)立健全工作(zuo)機制。相(xiang)關(guan)各方(fang)應自入(ru)駐(zhu)或接入(ru)全國平(ping)臺(tai)之(zhi)日起及時開通客服(fu)(fu)、提(ti)供服(fu)(fu)務保障(zhang)。

　　第十(shi)七條 全國平臺依據(ju)培(pei)訓機(ji)構運行情況(kuang)，動態調整風險預(yu)警模型，開展實時(shi)風險預(yu)警提(ti)醒。對于經提(ti)醒督促仍未整改并(bing)解除風險預(yu)警的，適(shi)時(shi)發布公開提(ti)示。

　　第十八條 全(quan)國平臺會同資金監(jian)管(guan)機構(gou)落實國家資金監(jian)管(guan)要(yao)求，對納(na)入全(quan)國平臺監(jian)管(guan)的培訓資金實行實時監(jian)控(kong)，對通過全(quan)國平臺購課的家長學生(sheng)，支持其未消課程(cheng)費用原(yuan)路退還。

　　第(di)十九條(tiao) 全(quan)(quan)國平臺各(ge)有關(guan)主體及(ji)關(guan)聯方(fang)，應(ying)按照相應(ying)法律法規(gui)要(yao)求，建立健全(quan)(quan)嚴(yan)(yan)格的(de)信息安全(quan)(quan)制度，對收(shou)集的(de)學生及(ji)家長、機(ji)構人員等個人信息嚴(yan)(yan)格保(bao)(bao)密，不(bu)得泄露、出售(shou)或非法向他(ta)人提供，不(bu)得將數據(ju)(ju)用作監管(guan)以(yi)外(wai)的(de)其他(ta)用途。全(quan)(quan)國平臺各(ge)級管(guan)理(li)機(ji)構第(di)一(yi)負責人是數據(ju)(ju)安全(quan)(quan)第(di)一(yi)責任(ren)(ren)人，應(ying)嚴(yan)(yan)格落實保(bao)(bao)護數據(ju)(ju)安全(quan)(quan)責任(ren)(ren)，依法依規(gui)使(shi)用相關(guan)數據(ju)(ju)。對違反數據(ju)(ju)安全(quan)(quan)相關(guan)要(yao)求的(de)，依法依規(gui)追(zhui)究相應(ying)責任(ren)(ren)。

　　相關技術(shu)或資源提供方應制定嚴(yan)格的(de)信息安全(quan)防護制度，對于涉(she)及用戶(hu)個(ge)人信息和(he)培訓機構(gou)商業機密(mi)的(de)數據(ju)，應實(shi)行(xing)重(zhong)點、專(zhuan)門防護，確(que)保數據(ju)的(de)安全(quan)性(xing)、完整性(xing)和(he)可用性(xing)。

　　第五章 拓展應用

　　第二十條 教育部依托(tuo)全國平臺和行業組織建(jian)立培訓(xun)機構信用(yong)監管體系，將校外培訓(xun)機構應用(yong)情況、行政處罰(fa)情況列入重要(yao)評(ping)價(jia)指標。相關評(ping)價(jia)結果(guo)納入國家信用(yong)評(ping)價(jia)體系。

　　第二十一(yi)條 各地教育行(xing)政部門(men)確定非(fei)學科類培訓(xun)(xun)機構(gou)(gou)(gou)(gou)參(can)與(yu)學校課(ke)后服(fu)務(wu)項目(mu)(mu)名(ming)單，應(ying)與(yu)全(quan)國平臺校外培訓(xun)(xun)機構(gou)(gou)(gou)(gou)進行(xing)資質比對，選擇合規(gui)機構(gou)(gou)(gou)(gou)。學校根據實際需要，選用名(ming)單內的服(fu)務(wu)項目(mu)(mu)和培訓(xun)(xun)機構(gou)(gou)(gou)(gou)。全(quan)國平臺應(ying)用較(jiao)好的，信用等級(ji)較(jiao)高(gao)的優質非(fei)學科類培訓(xun)(xun)機構(gou)(gou)(gou)(gou)，可優先參(can)與(yu)。

　　第二十二條 積(ji)極探索校外培訓(xun)智能化監(jian)(jian)管新(xin)場(chang)景，持續引入(ru)新(xin)技術(shu)，拓展數(shu)字人(ren)民幣、人(ren)工智能安防監(jian)(jian)控等功能應(ying)用(yong)，不斷豐富教育監(jian)(jian)測應(ying)用(yong)場(chang)景。

　　第(di)二十(shi)三條 鼓勵高校(xiao)、科研機構、行業(ye)企業(ye)等(deng)社會(hui)力量公益支(zhi)持校(xiao)外(wai)培(pei)訓監管(guan)與服(fu)務所需(xu)資源、技術和服(fu)務，提升(sheng)校(xiao)外(wai)培(pei)訓監管(guan)服(fu)務效能。

　　第六章 附則

　　第二十(shi)四條 違反(fan)本辦法(fa)的，按照有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)和規(gui)章予以處罰(fa)。

　　第二(er)十五條 本辦法自印發之日起(qi)施行，由教育部負(fu)責解釋。

教育部校外教育培訓監管司負責人就《全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺應用管理辦法》答記者問

　　1.問：《辦法》出臺的背景是什么？

　　答(da)：數智(zhi)化是提升校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)治理水平(ping)的有(you)力手(shou)段。全(quan)國(guo)校外(wai)教育培訓(xun)(xun)(xun)監管與服務綜合平(ping)臺(以下簡稱全(quan)國(guo)平(ping)臺)自2021年建(jian)設以來，始終(zhong)堅持“保障家(jia)長(chang)學生權益，服務主管部門監管，規范校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)秩序”，緊盯校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)全(quan)鏈條(tiao)、預收費監管等(deng)關(guan)鍵(jian)環節，圍繞(rao)家(jia)長(chang)學生選擇培訓(xun)(xun)(xun)課程(cheng)場景，逐(zhu)步實現智(zhi)能(neng)(neng)抓取問(wen)題、風險預警提醒、跟蹤處(chu)置進展、快速全(quan)額退費等(deng)功(gong)能(neng)(neng)，構建(jian)了校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)全(quan)流(liu)程(cheng)監管服務模式，促進培訓(xun)(xun)(xun)機構合規運行，切(qie)實保障了人民群眾切(qie)身利益。

　　隨著家長(chang)學(xue)生(sheng)、培訓(xun)機構(gou)、主管(guan)部門等各(ge)方對全國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)應(ying)用越(yue)來(lai)越(yue)深(shen)入，大家的期待也越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)，希望全國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)“更(geng)(geng)好用、更(geng)(geng)管(guan)用”，希望規則更(geng)(geng)清晰(xi)、流程更(geng)(geng)簡潔、功能更(geng)(geng)齊備、操(cao)作更(geng)(geng)簡單(dan)。為滿足各(ge)方新期望，推進(jin)全國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)優化(hua)升級，我(wo)們總結前(qian)期實踐成效，參照國(guo)內外(wai)數智化(hua)監管(guan)服務經驗，在廣泛調研基礎(chu)上，研究(jiu)起草了《辦法》。

　　2.問：請介紹下《辦法》的研制過程？

　　答：全國(guo)平(ping)臺(tai)面(mian)向家(jia)長學生(sheng)、培訓機(ji)構(gou)、主管(guan)部門(men)(men)等各(ge)(ge)相關(guan)(guan)方(fang)提供(gong)服務，涉及多(duo)方(fang)權益(yi)，教(jiao)(jiao)育(yu)部十分(fen)重視(shi)，與相關(guan)(guan)各(ge)(ge)方(fang)共商共研(yan)(yan)，研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)了(le)《辦法(fa)》。一是(shi)進行深入(ru)研(yan)(yan)究(jiu)。教(jiao)(jiao)育(yu)部成立專門(men)(men)工作團隊，認(ren)真(zhen)研(yan)(yan)究(jiu)國(guo)內外(wai)數(shu)智化監管(guan)模式、大型平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)(she)運(yun)行經驗(yan)，為研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)《辦法(fa)》奠(dian)定堅(jian)實基礎(chu)。二是(shi)總結實踐經驗(yan)。教(jiao)(jiao)育(yu)部認(ren)真(zhen)總結全國(guo)平(ping)臺(tai)前(qian)期建(jian)設(she)(she)應(ying)用經驗(yan)，并組織力量先后(hou)赴北(bei)京、山東、浙江(jiang)、湖(hu)北(bei)、廣(guang)東等省市開(kai)展實地調(diao)研(yan)(yan)，深入(ru)分(fen)析(xi)各(ge)(ge)地應(ying)用全國(guo)平(ping)臺(tai)經驗(yan)做法(fa)、存在困(kun)難和(he)意(yi)見(jian)建(jian)議，梳理問題、分(fen)析(xi)原因、研(yan)(yan)究(jiu)對(dui)策。三是(shi)凝(ning)聚廣(guang)泛共識。將征求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)貫穿于《辦法(fa)》研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)全過程，做到凝(ning)聚共識、集思廣(guang)益(yi)。征求(qiu)(qiu)了(le)有關(guan)(guan)部門(men)(men)、31個省和(he)新疆生(sheng)產建(jian)設(she)(she)兵團教(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部門(men)(men)意(yi)見(jian)，征求(qiu)(qiu)了(le)有關(guan)(guan)專家(jia)學者意(yi)見(jian)，征求(qiu)(qiu)了(le)培訓機(ji)構(gou)代表意(yi)見(jian)，逐一研(yan)(yan)究(jiu)、充分(fen)吸收了(le)各(ge)(ge)方(fang)意(yi)見(jian)。

　　3.問：全國平臺主要功能有哪些？如何應用？

　　答：全(quan)(quan)國平臺堅持“應用(yong)為王”，致力(li)于提供(gong)(gong)(gong)(gong)“一站(zhan)式”校(xiao)外(wai)培訓監管(guan)服(fu)務(wu)，最(zui)大程(cheng)度為各(ge)(ge)應用(yong)方(fang)提供(gong)(gong)(gong)(gong)便利服(fu)務(wu)，其(qi)功(gong)能設計皆來自于各(ge)(ge)應用(yong)方(fang)的(de)現實(shi)需求(qiu)。《辦法》規(gui)定(ding)，全(quan)(quan)國平臺是全(quan)(quan)國統(tong)一的(de)校(xiao)外(wai)培訓公共服(fu)務(wu)平臺，通過一網(官方(fang)網站(zhan))三(san)端(duan)(家(jia)長(chang)(chang)端(duan)APP、機(ji)構端(duan)APP和管(guan)理(li)(li)端(duan)APP)為校(xiao)外(wai)培訓全(quan)(quan)流程(cheng)監管(guan)和服(fu)務(wu)提供(gong)(gong)(gong)(gong)技術(shu)支(zhi)撐。家(jia)長(chang)(chang)端(duan)APP主要(yao)提供(gong)(gong)(gong)(gong)查詢、檢索、評(ping)價(jia)等功(gong)能，支(zhi)持家(jia)長(chang)(chang)學生(sheng)在線選課、支(zhi)付、退費、評(ping)價(jia)、投訴等需求(qiu)。機(ji)構端(duan)APP提供(gong)(gong)(gong)(gong)課程(cheng)上架、統(tong)計查看(kan)、機(ji)構內部(bu)管(guan)理(li)(li)評(ping)價(jia)等功(gong)能，支(zhi)持機(ji)構智(zhi)能管(guan)理(li)(li)。管(guan)理(li)(li)端(duan)APP提供(gong)(gong)(gong)(gong)預(yu)收(shou)費監管(guan)、風險預(yu)警、執法監督等功(gong)能，助力(li)數智(zhi)化監管(guan)。

　　廣大家長(chang)學生、培(pei)訓機構、主管(guan)部門(men)等相關方可(ke)根(gen)據需要通(tong)過(guo)各大應用(yong)商店下載全國平臺三端，并通(tong)過(guo)全國平臺官網下載應用(yong)手冊(ce)和(he)操(cao)作指引視頻，安全放心使用(yong)相關功能和(he)服務(wu)。

　　4.問：全國平臺如何保障家長學生權益？

　　答：守護家(jia)長(chang)(chang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)合法權(quan)益(yi)是全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)的主要目(mu)標。全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)從(cong)合同、課(ke)程、資(zi)金(jin)等多個(ge)角度(du)保(bao)障家(jia)長(chang)(chang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)權(quan)益(yi)。一是全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)提供格式(shi)合同在線簽訂(ding)服務，保(bao)障在全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)購課(ke)家(jia)長(chang)(chang)的權(quan)益(yi)。二是全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)展示合規機構(gou)的培(pei)訓(xun)(xun)課(ke)程，幫(bang)助(zhu)家(jia)長(chang)(chang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)避開無資(zi)質、質量(liang)(liang)難以保(bao)證的“黑(hei)機構(gou)”及培(pei)訓(xun)(xun)課(ke)程。三是全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)構(gou)建了嚴格的從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員準入及查詢機制，與公安等部門實(shi)現數據對(dui)接(jie)，落實(shi)密(mi)切接(jie)觸(chu)未成年人(ren)(ren)行業(ye)入職查詢和(he)從(cong)業(ye)禁止制度(du)要求，守好校外培(pei)訓(xun)(xun)安全(quan)(quan)底線。四是全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)定(ding)期開展校外培(pei)訓(xun)(xun)材料抽(chou)查，重點聚焦(jiao)內容的思想性、科學(xue)(xue)(xue)(xue)性和(he)適宜性，確保(bao)培(pei)訓(xun)(xun)材料的育人(ren)(ren)導向和(he)質量(liang)(liang)水(shui)平(ping)。五是全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)會同資(zi)金(jin)監(jian)管機構(gou)落實(shi)國(guo)家(jia)資(zi)金(jin)監(jian)管要求，對(dui)納(na)入全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)的預收費(fei)進行監(jian)管，對(dui)通(tong)過全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)購課(ke)的家(jia)長(chang)(chang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，支持其按照合同約定(ding)退還(huan)未消課(ke)程費(fei)用。六是全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)已上線“先學(xue)(xue)(xue)(xue)后(hou)付”功能(neng)，支持家(jia)長(chang)(chang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)自愿(yuan)選用“先上課(ke)再付費(fei)”模(mo)式(shi)，從(cong)源(yuan)頭上避免家(jia)長(chang)(chang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)金(jin)損失。目(mu)前，全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)家(jia)長(chang)(chang)端下載量(liang)(liang)超過千萬(wan)，瀏覽(lan)量(liang)(liang)達(da)到數億(yi)次，通(tong)過全(quan)(quan)國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)選課(ke)繳費(fei)的家(jia)長(chang)(chang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)權(quan)益(yi)得(de)到了切實(shi)保(bao)護。

　　5.問：全國平臺為培訓機構提供什么支持？

　　答(da)：全(quan)國平(ping)(ping)臺(tai)為(wei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)提(ti)(ti)供(gong)多方面服務(wu)(wu)(wu)，支持(chi)其發揮對校內教育(yu)的(de)(de)有益補(bu)充作(zuo)用。一是支持(chi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)向全(quan)社會公開展示其培(pei)(pei)訓(xun)(xun)課程、從業人員等相關信息，便于家(jia)(jia)長(chang)(chang)學生知曉其規(gui)范性(xing)并(bing)做出(chu)選擇。二是為(wei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)提(ti)(ti)供(gong)支持(chi)全(quan)量業務(wu)(wu)(wu)運(yun)行的(de)(de)線上系統，提(ti)(ti)供(gong)運(yun)行數據分析，助力提(ti)(ti)升運(yun)營(ying)效能。三是支持(chi)優質(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)享(xiang)有相關政(zheng)策，各地引進非學科類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)開展課后服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)，應當在(zai)納(na)入(ru)全(quan)國平(ping)(ping)臺(tai)的(de)(de)非學科類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)中，遴選具備資質(zhi)、符合(he)條件、信用良好的(de)(de)優質(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。同時(shi)，全(quan)國平(ping)(ping)臺(tai)及時(shi)曝光(guang)依法查處的(de)(de)搞惡性(xing)競爭、擾亂行業生態、損害家(jia)(jia)長(chang)(chang)學生權益的(de)(de)“黑機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)”，打(da)擊“劣幣(bi)驅逐良幣(bi)”，保護合(he)規(gui)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。目前(qian)，納(na)入(ru)全(quan)國平(ping)(ping)臺(tai)統一管理的(de)(de)合(he)規(gui)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)達12萬(wan)余家(jia)(jia)，培(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容不(bu)斷(duan)豐富，培(pei)(pei)訓(xun)(xun)質(zhi)量不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升。

　　6.問：將培訓機構全部納入全國平臺統一管理有什么益處？

　　答(da)：《綱要(yao)》指出(chu)(chu)，鞏(gong)固校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)治理成果，加強數字化(hua)(hua)(hua)、全流(liu)程(cheng)管(guan)理。《“雙(shuang)減”意見》明確(que)要(yao)求，進一步健(jian)全常態化(hua)(hua)(hua)排查(cha)機(ji)制(zhi)，及時掌握(wo)校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構情況(kuang)及信(xin)息。教(jiao)育部等《十三部門關(guan)于(yu)規(gui)范(fan)面向中小學(xue)生的非(fei)學(xue)科類(lei)校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)的意見》等多個文件(jian)明確(que)指出(chu)(chu)，各地要(yao)將(jiang)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構全部納入全國(guo)(guo)平(ping)(ping)臺統(tong)一管(guan)理。全國(guo)(guo)平(ping)(ping)臺將(jiang)《綱要(yao)》《“雙(shuang)減”意見》及有關(guan)政(zheng)策(ce)要(yao)求具體化(hua)(hua)(hua)，以數智(zhi)化(hua)(hua)(hua)賦能(neng)校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)監管(guan)服(fu)務。將(jiang)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構全部納入全國(guo)(guo)平(ping)(ping)臺統(tong)一管(guan)理，有利(li)(li)于(yu)支撐校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)全國(guo)(guo)一盤棋(qi)監管(guan)服(fu)務，提升工作效(xiao)能(neng)；有利(li)(li)于(yu)規(gui)范(fan)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構健(jian)康規(gui)范(fan)運(yun)行，提升校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)質量；有利(li)(li)于(yu)便捷家長學(xue)生安心選(xuan)擇合(he)規(gui)機(ji)構，防范(fan)“卷款(kuan)跑路(lu)”“退費難(nan)”問(wen)題，維護自身合(he)法權益。考慮到(dao)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構個性化(hua)(hua)(hua)需求，全國(guo)(guo)平(ping)(ping)臺提供直接入駐或系統(tong)接入等多種方式，供培訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構選(xuan)擇。

　　7.問：使用全國平臺是否免費？

　　答：全(quan)(quan)國平(ping)臺(tai)(tai)(tai)為(wei)家長(chang)學(xue)生、培訓(xun)機構、主管(guan)(guan)部門免費(fei)(fei)提供相關服(fu)(fu)務和技術(shu)(shu)支撐，不(bu)(bu)收取任何(he)費(fei)(fei)用(yong)。也(ye)就(jiu)是說，家長(chang)學(xue)生使用(yong)全(quan)(quan)國平(ping)臺(tai)(tai)(tai)不(bu)(bu)收取任何(he)費(fei)(fei)用(yong)，培訓(xun)機構入駐全(quan)(quan)國平(ping)臺(tai)(tai)(tai)不(bu)(bu)收取任何(he)費(fei)(fei)用(yong)，主管(guan)(guan)部門通(tong)過全(quan)(quan)國平(ping)臺(tai)(tai)(tai)強(qiang)化監(jian)管(guan)(guan)服(fu)(fu)務不(bu)(bu)收取任何(he)費(fei)(fei)用(yong)。線上支付渠道等有關業務按照金融行(xing)業相關規則執行(xing)。歡迎社會各方公益參(can)與(yu)共建共享(xiang)，為(wei)全(quan)(quan)國平(ping)臺(tai)(tai)(tai)提供技術(shu)(shu)、資源支持。

　　8.問：全國平臺如何提供服務保障？

　　答：《辦法(fa)》建立(li)了(le)分(fen)級(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)體系(xi)，明(ming)確了(le)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)分(fen)工(gong)(gong)，強化服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)水平(ping)。一是全國平(ping)臺設立(li)專(zhuan)(zhuan)門服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)團隊，統籌(chou)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)體系(xi)建設，定期組(zu)織相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)培訓(xun)(xun)，督(du)促(cu)各應用(yong)方(fang)按(an)照職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)提供(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，并負(fu)(fu)責(ze)(ze)處理各級(ji)各類(lei)用(yong)戶技術接(jie)入等(deng)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)問題。二是各級(ji)教育行(xing)政部門提供(gong)相(xiang)(xiang)應人(ren)員服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，負(fu)(fu)責(ze)(ze)本(ben)區域內校外培訓(xun)(xun)政策解讀、培訓(xun)(xun)機(ji)構管理、家(jia)長學生應用(yong)等(deng)方(fang)面的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)。各級(ji)校外培訓(xun)(xun)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)管理部門為全國平(ping)臺提供(gong)必(bi)要(yao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)條件，由專(zhuan)(zhuan)人(ren)負(fu)(fu)責(ze)(ze)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)工(gong)(gong)作，建立(li)健全工(gong)(gong)作機(ji)制。三是培訓(xun)(xun)機(ji)構提供(gong)專(zhuan)(zhuan)門客服(fu)(fu)，負(fu)(fu)責(ze)(ze)處理課程咨(zi)詢(xun)、退(tui)費申請、售后投訴等(deng)與培訓(xun)(xun)業務(wu)(wu)(wu)(wu)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)的(de)問題。四是各相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)方(fang)負(fu)(fu)責(ze)(ze)所(suo)涉內容(rong)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，如資金監(jian)管銀行(xing)對培訓(xun)(xun)機(ji)構做好(hao)賬戶開(kai)設、退(tui)費撥付等(deng)方(fang)面的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)等(deng)。

　　9.問：全國平臺如何保障安全？

　　答(da)：全(quan)國(guo)平(ping)臺高(gao)度重視(shi)內容、數據(ju)(ju)、人工智能算法(fa)等(deng)(deng)方面的安(an)(an)全(quan)問題。一是全(quan)國(guo)平(ping)臺始終堅持技術規(gui)范、安(an)(an)全(quan)運維。嚴格按(an)照(zhao)《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)數據(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)法(fa)》《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)個人信息保護(hu)法(fa)》《網絡數據(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)條(tiao)例》等(deng)(deng)要求(qiu)進行管(guan)理(li)(li)，已獲(huo)得國(guo)家信息安(an)(an)全(quan)等(deng)(deng)級保護(hu)三級認證(zheng)。二是多(duo)次與(yu)行業主管(guan)部門(men)及(ji)權(quan)(quan)威(wei)專家論證(zheng)其業務模式與(yu)技術標準(zhun)，確(que)保資金(jin)監管(guan)安(an)(an)全(quan)。三是全(quan)國(guo)平(ping)臺按(an)照(zhao)管(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)限與(yu)職責(ze)范圍，對各(ge)級各(ge)類主管(guan)部門(men)進行分級授權(quan)(quan)、分類授權(quan)(quan)，設置(zhi)了角色管(guan)理(li)(li)、賬(zhang)號(hao)管(guan)理(li)(li)等(deng)(deng)功能，確(que)保安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)。

　　10.問：社會各方如何共建共享全國平臺？

　　答：全(quan)國(guo)(guo)(guo)平臺(tai)(tai)開放標準接(jie)口(kou)，支持社(she)會各方數(shu)據(ju)互聯共(gong)(gong)享，共(gong)(gong)同提升智能(neng)(neng)監管(guan)(guan)服務(wu)水(shui)平。一(yi)是(shi)地(di)方可根據(ju)全(quan)國(guo)(guo)(guo)平臺(tai)(tai)數(shu)據(ju)開發適(shi)合本地(di)需(xu)(xu)要(yao)的(de)應用，滿足本地(di)個性化需(xu)(xu)求。二是(shi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)平臺(tai)(tai)積(ji)極與相關部門共(gong)(gong)享數(shu)據(ju)，不斷提升精準化智能(neng)(neng)監管(guan)(guan)服務(wu)水(shui)平。三是(shi)鼓勵(li)高(gao)校、科研機構、行業企業等社(she)會力量(liang)公(gong)益支持校外培訓監管(guan)(guan)與服務(wu)所需(xu)(xu)資源、技術和服務(wu)，節約集成建設高(gao)效能(neng)(neng)平臺(tai)(tai)。四是(shi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)平臺(tai)(tai)已(yi)開通(tong)了相關功(gong)能(neng)(neng)模塊(kuai)，歡(huan)迎廣大人民(min)群(qun)眾提出評價反(fan)饋、功(gong)能(neng)(neng)需(xu)(xu)求和意見建議，共(gong)(gong)同提升全(quan)國(guo)(guo)(guo)平臺(tai)(tai)管(guan)(guan)理服務(wu)水(shui)平，助(zhu)力校外培訓規范管(guan)(guan)理。