近日,中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》(以下簡稱《綱要》)。教(jiao)育部(bu)負責(ze)人就《綱要》有關情況回答了記者提(ti)問。
1、《綱要》出臺有什么背景和意義?
教育(yu)(yu)是(shi)強(qiang)國(guo)建設(she)、民(min)族復興(xing)之(zhi)(zhi)基。黨的(de)十八大(da)(da)以來,以習近平同志為(wei)核心的(de)黨中央堅持把教育(yu)(yu)作為(wei)國(guo)之(zhi)(zhi)大(da)(da)計、黨之(zhi)(zhi)大(da)(da)計,作出加快(kuai)教育(yu)(yu)現(xian)代化、建設(she)教育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)的(de)重大(da)(da)決策(ce),推(tui)動新(xin)時代教育(yu)(yu)事業取(qu)得歷史性(xing)成(cheng)就(jiu)、發生格局性(xing)變化,我國(guo)教育(yu)(yu)現(xian)代化發展總體水平跨入世界中上國(guo)家行列,教育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)建設(she)進入了蓄勢突破、全(quan)面(mian)躍升的(de)重要階段。站在新(xin)的(de)起點(dian)上,黨的(de)二十大(da)(da)明(ming)確提出到2035年建成(cheng)教育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)的(de)宏偉目標(biao)。
為加快推進教育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設,中(zhong)央教育(yu)(yu)工作(zuo)領(ling)導(dao)小組加強(qiang)對《綱要(yao)》編制的(de)(de)統籌領(ling)導(dao),教育(yu)(yu)部會(hui)同(tong)有關(guan)部門深入推進編制工作(zuo),認真學(xue)(xue)習習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義思想,深入貫徹黨的(de)(de)二十大和二十屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)(shen),全(quan)面學(xue)(xue)習領(ling)會(hui)習近平(ping)總(zong)書(shu)記關(guan)于教育(yu)(yu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)論述和重(zhong)要(yao)指示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)(shen),特別是在(zai)全(quan)國(guo)(guo)教育(yu)(yu)大會(hui)上的(de)(de)重(zhong)要(yao)講話(hua)精(jing)神(shen)(shen),深入開展調研論證,廣(guang)泛征求各(ge)地區各(ge)部門、各(ge)民主(zhu)黨派(pai)中(zhong)央、有關(guan)學(xue)(xue)校(xiao)和專(zhuan)家學(xue)(xue)者(zhe)等意(yi)見(jian)建(jian)議。
此次(ci)印(yin)發(fa)的(de)《綱要》,是在我(wo)國(guo)邁上(shang)全面建設(she)社會主(zhu)義現(xian)代(dai)(dai)化國(guo)家新(xin)征(zheng)程、向第二個(ge)百年奮斗目標進軍(jun)的(de)關鍵時刻,黨中央、國(guo)務(wu)院頒布實施的(de)教育(yu)事業發(fa)展綱領性文件(jian),是首(shou)個(ge)以(yi)教育(yu)強(qiang)國(guo)為(wei)主(zhu)題、以(yi)全面服務(wu)中國(guo)式現(xian)代(dai)(dai)化建設(she)為(wei)重(zhong)(zhong)要任務(wu)的(de)國(guo)家行動計(ji)劃,是全面推進教育(yu)科技(ji)人才一體統籌(chou)發(fa)展、提升國(guo)家創新(xin)體系(xi)整體效(xiao)能(neng)的(de)頂(ding)層制度安排,對落實黨的(de)二十大重(zhong)(zhong)大部署,更好發(fa)揮教育(yu)強(qiang)國(guo)建設(she)在全面推進強(qiang)國(guo)建設(she)、民族復興偉業中的(de)先導(dao)任務(wu)、堅實基(ji)礎(chu)、戰(zhan)略(lve)支撐(cheng)作用,具有(you)重(zhong)(zhong)大而深遠的(de)意義。
2、《綱要》編制的主要思路是什么?
《綱要》以習近平新時(shi)代中國特色社(she)(she)會(hui)主(zhu)義思想為指(zhi)導(dao)(dao),深入貫徹(che)全國教育(yu)大(da)會(hui)精(jing)神,緊(jin)扣中央關(guan)(guan)心、群眾關(guan)(guan)切(qie)、社(she)(she)會(hui)關(guan)(guan)注,堅持目標導(dao)(dao)向、問題導(dao)(dao)向和效果(guo)導(dao)(dao)向,緊(jin)緊(jin)圍繞教育(yu)的“三大(da)屬(shu)性”,以“六大(da)特質”為主(zhu)要特征、以“八大(da)體系(xi)(xi)”為基(ji)本結(jie)構、以正(zheng)確處理“五(wu)個重(zhong)大(da)關(guan)(guan)系(xi)(xi)”為關(guan)(guan)鍵要求,將深化改革貫穿全文,突出(chu)教育(yu)科(ke)技(ji)人才一(yi)體統籌部署,推出(chu)一(yi)系(xi)(xi)列創新舉措,推動從教育(yu)大(da)國向教育(yu)強國的系(xi)(xi)統躍(yue)升。
其(qi)中(zhong),“三大(da)(da)(da)屬(shu)性(xing)(xing)”,指(zhi)(zhi)的(de)(de)是(shi)教育(yu)的(de)(de)政(zheng)治屬(shu)性(xing)(xing)、人民(min)屬(shu)性(xing)(xing)、戰略屬(shu)性(xing)(xing);“六大(da)(da)(da)特質(zhi)”,指(zhi)(zhi)的(de)(de)是(shi)教育(yu)強國(guo)(guo)應當具有(you)強大(da)(da)(da)的(de)(de)思(si)政(zheng)引領力(li)(li)、人才競爭力(li)(li)、科技(ji)支(zhi)撐力(li)(li)、民(min)生保障(zhang)力(li)(li)、社會(hui)協(xie)同力(li)(li)、國(guo)(guo)際影響力(li)(li)。“八(ba)大(da)(da)(da)體(ti)(ti)系(xi)(xi)”,指(zhi)(zhi)的(de)(de)是(shi)全面構建固本鑄魂的(de)(de)思(si)想政(zheng)治教育(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、公平優質(zhi)的(de)(de)基礎教育(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、自(zi)強卓越的(de)(de)高等教育(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、產(chan)教融合(he)的(de)(de)職(zhi)業教育(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、泛(fan)在可及的(de)(de)終身教育(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、創新牽引的(de)(de)科技(ji)支(zhi)撐體(ti)(ti)系(xi)(xi)、素質(zhi)精(jing)良(liang)的(de)(de)教師隊(dui)伍體(ti)(ti)系(xi)(xi)、開(kai)放互鑒的(de)(de)國(guo)(guo)際合(he)作體(ti)(ti)系(xi)(xi)。正確(que)處(chu)理“五個重大(da)(da)(da)關(guan)系(xi)(xi)”,指(zhi)(zhi)的(de)(de)是(shi)必須正確(que)處(chu)理支(zhi)撐國(guo)(guo)家戰略和滿(man)足(zu)(zu)民(min)生需求、知識學習和全面發展、培養人才和滿(man)足(zu)(zu)社會(hui)需要、規范有(you)序和激(ji)發活(huo)力(li)(li)、扎根中(zhong)國(guo)(guo)大(da)(da)(da)地和借鑒國(guo)(guo)際經驗的(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)。
3、《綱要》在總體目標設定上有哪些考慮?
《綱要》堅持遠(yuan)近結合,分(fen)2027、2035年“兩步走”。
“第一步”面(mian)向開局起步階(jie)段,重點(dian)是全(quan)方位打牢(lao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強國建(jian)(jian)設(she)基礎(chu)。《綱(gang)要》明(ming)確(que)到2027年,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強國建(jian)(jian)設(she)取(qu)得重要階(jie)段性成(cheng)(cheng)效。各級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普及水平持續鞏固提升(sheng),高質量教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)初步形成(cheng)(cheng),人(ren)民群(qun)眾教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)獲(huo)得感(gan)明(ming)顯提升(sheng),人(ren)才(cai)自主培養(yang)質量全(quan)面(mian)提高,拔尖創新人(ren)才(cai)不(bu)斷(duan)涌現,關鍵領域改(gai)革取(qu)得實質性進展,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)布(bu)局結構與經濟(ji)社會和人(ren)口高質量發(fa)展需求更加契合(he),具有全(quan)球影響力的重要教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)中心(xin)建(jian)(jian)設(she)邁上新臺階(jie)。
“第二步”面向(xiang)中長(chang)期,深化重(zhong)大戰略布(bu)局(ju),確保如期建成(cheng)(cheng)教(jiao)育(yu)(yu)強國。《綱要》明確到2035年,黨對教(jiao)育(yu)(yu)事業全(quan)(quan)面領導的制度體系和工(gong)作機制系統完備(bei),高質量(liang)教(jiao)育(yu)(yu)體系全(quan)(quan)面建成(cheng)(cheng),基礎(chu)教(jiao)育(yu)(yu)普及水平和質量(liang)穩居(ju)世界前列,學習型社會全(quan)(quan)面形成(cheng)(cheng),人(ren)民(min)群眾教(jiao)育(yu)(yu)滿意度顯著躍升,教(jiao)育(yu)(yu)服(fu)務國家戰略能力顯著躍升,教(jiao)育(yu)(yu)現(xian)代化總體實(shi)現(xian)。
4、請介紹一下《綱要》的結構和主要內容。
《綱要》共11部分(fen),分(fen)別對(dui)應總體要求、“八大體系”、綜合(he)改革和組織實施。
一(yi)是總體要求,明確了(le)教育強國建設的指導思想、工作原則(ze)和主要目標。
二是塑造立德樹人(ren)新(xin)格(ge)局,培養擔當民族復興大任的時代新(xin)人(ren)。提出(chu)加強(qiang)(qiang)和改進新(xin)時代學校思(si)想政治教育(yu),加強(qiang)(qiang)黨的創新(xin)理論體(ti)系化(hua)學理化(hua)研(yan)究闡釋和成(cheng)果應(ying)用,拓展實踐(jian)育(yu)人(ren)和網絡育(yu)人(ren)空間和陣地,促(cu)進學生健康成(cheng)長、全面發展,打(da)造培根(gen)鑄魂(hun)、啟智增慧的高質量(liang)教材(cai),推廣(guang)普及國(guo)家通用語(yu)言文字。
三(san)是辦強辦優(you)基礎(chu)教(jiao)育(yu),夯(hang)實(shi)全(quan)(quan)面提升國(guo)民(min)素質戰略基點。提出健全(quan)(quan)與人口(kou)變化相適應的(de)基礎(chu)教(jiao)育(yu)資(zi)源統(tong)(tong)籌(chou)調配機(ji)制(zhi),推(tui)動義務(wu)教(jiao)育(yu)優(you)質均衡發(fa)展(zhan)和城鄉一體化,促進(jin)學前(qian)教(jiao)育(yu)普(pu)及普(pu)惠和高中階段學校多樣化發(fa)展(zhan),統(tong)(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)“雙減”和教(jiao)育(yu)教(jiao)學質量(liang)提升。
四是增強高等(deng)教育綜合實力,打造(zao)戰(zhan)略引(yin)領力量。提出分類(lei)推進高校改(gai)革發展,優(you)(you)化高等(deng)教育布局,加快建設中(zhong)國特色、世(shi)界一流的(de)大學(xue)和優(you)(you)勢學(xue)科,完善拔尖創新人才發現和培養(yang)機(ji)制(zhi),構建中(zhong)國哲學(xue)社(she)會(hui)科學(xue)自主知識體系。
五是培(pei)育壯大國(guo)家戰略科(ke)(ke)技力量(liang),有力支(zhi)撐高水平科(ke)(ke)技自立自強(qiang)。提出實施基礎學科(ke)(ke)和交(jiao)叉學科(ke)(ke)突破計劃(hua),促進青年科(ke)(ke)技人才成長(chang)發展,提高高校科(ke)(ke)技成果(guo)轉化(hua)效能(neng),建設高等(deng)研究院開(kai)辟振(zhen)興區域發展新賽(sai)道。
六(liu)是加快(kuai)建(jian)設現代職業教(jiao)(jiao)育體系,培養大國工(gong)匠、能(neng)工(gong)巧匠、高(gao)技能(neng)人才。提出塑造多元(yuan)辦學(xue)(xue)(xue)、產教(jiao)(jiao)融(rong)合新形態,以職普(pu)融(rong)通拓(tuo)寬學(xue)(xue)(xue)生成長成才通道(dao),提升(sheng)職業學(xue)(xue)(xue)校關(guan)鍵辦學(xue)(xue)(xue)能(neng)力,優化技能(neng)人才成長政策環境。
七(qi)是建設學習型社(she)會,以教育數字(zi)化開(kai)辟發(fa)展(zhan)新(xin)賽(sai)道(dao)、塑造發(fa)展(zhan)新(xin)優勢。提出提升終身學習公共服(fu)務水平,實施國家教育數字(zi)化戰略,促進人工智能助(zhu)力教育變(bian)革。
八(ba)是建(jian)設高素質專業化教師(shi)(shi)隊伍,筑牢(lao)教育強國(guo)根基。提出實施(shi)教育家精神鑄魂強師(shi)(shi)行(xing)動,提升教師(shi)(shi)專業素質能力,優化教師(shi)(shi)管(guan)理(li)和(he)資源(yuan)配置,提高教師(shi)(shi)政治(zhi)地位(wei)、社會地位(wei)、職業地位(wei)。
九(jiu)是深(shen)(shen)化(hua)(hua)教育綜(zong)合改革,激發教育發展活力。提出深(shen)(shen)化(hua)(hua)教育評價改革,完善人(ren)才培養與經濟(ji)社(she)會發展需要(yao)適(shi)配機制(zhi),提升依法治教和(he)管理水平,健全(quan)教育戰略(lve)性投(tou)入機制(zhi),構(gou)建教育科技人(ren)才一(yi)體統籌推進機制(zhi)。
十是完善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)育對外開放戰(zhan)略策略,建(jian)設具(ju)有全球影響力(li)(li)的重要教(jiao)(jiao)(jiao)育中心(xin)。提出提升全球人才培養(yang)和集(ji)聚能(neng)力(li)(li),擴大國際學術交流和教(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)研合(he)作,積(ji)極參(can)與全球教(jiao)(jiao)(jiao)育治理。
十一(yi)是加(jia)強(qiang)(qiang)組(zu)織實施。要(yao)求完善黨(dang)委統一(yi)領導(dao)、黨(dang)政齊(qi)抓(zhua)共管、部門(men)各負其(qi)責的(de)教(jiao)育(yu)領導(dao)體制,全面推進各級各類學校黨(dang)的(de)建設(she)。充分(fen)發揮中(zhong)央教(jiao)育(yu)工作(zuo)領導(dao)小組(zu)作(zuo)用,各級黨(dang)委和政府要(yao)切實扛起教(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國建設(she)的(de)政治責任,形成建設(she)教(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國強(qiang)(qiang)大(da)合力(li)。
5、如何抓好《綱要》貫徹落實?
貫徹落實(shi)(shi)好《綱(gang)要》,是當前和今后一個時期(qi)各級黨委和政府的重(zhong)(zhong)要任務(wu)。教(jiao)(jiao)育系統(tong)(tong)要積極開(kai)展多形(xing)式、分層次(ci)、全覆(fu)蓋(gai)的學習(xi)宣(xuan)傳培訓(xun),把全面實(shi)(shi)施《綱(gang)要》與(yu)學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記關于教(jiao)(jiao)育的重(zhong)(zhong)要論述,特(te)別(bie)是在全國教(jiao)(jiao)育大會上的重(zhong)(zhong)要講(jiang)話精神和習(xi)近(jin)平(ping)同志《論教(jiao)(jiao)育》結合起來(lai),引導(dao)廣(guang)大黨員干部(bu)教(jiao)(jiao)師把思想和行動統(tong)(tong)一到中央決(jue)策部(bu)署(shu)上來(lai),推(tui)動各項工作落地見(jian)效(xiao)。
為(wei)了推動(dong)教(jiao)育強(qiang)國(guo)建(jian)設高(gao)起點高(gao)質(zhi)量(liang)開(kai)局起步(bu),教(jiao)育部正抓緊研(yan)究啟動(dong)加(jia)快建(jian)設教(jiao)育強(qiang)國(guo)三年(nian)行動(dong)計劃,加(jia)強(qiang)頂層設計,開(kai)展改革(ge)試點,強(qiang)化監測(ce)評價,推動(dong)《綱要》重大部署落地落實。
教(jiao)育關系千(qian)家萬戶(hu),實(shi)施好(hao)《綱要》是全社會(hui)的共同(tong)(tong)責任。要健全學(xue)校(xiao)家庭社會(hui)協同(tong)(tong)育人機制,動員全社會(hui)共同(tong)(tong)關心支(zhi)持教(jiao)育改(gai)革發(fa)展(zhan)。廣泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)報道各(ge)(ge)地各(ge)(ge)校(xiao)學(xue)習貫徹(che)《綱要》的進展(zhan)成(cheng)(cheng)效,推廣經(jing)驗(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)和先進典(dian)型,營造良好(hao)社會(hui)環境和輿論(lun)氛圍。
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