教基廳〔2025〕2號(hao)
各省、自治(zhi)區(qu)、直轄市教(jiao)育(yu)(yu)廳(教(jiao)委),新疆生產建設兵團教(jiao)育(yu)(yu)局:
現將《進一步加強(qiang)中小(xiao)學(xue)生心(xin)理健康工作(zuo)十(shi)條(tiao)措(cuo)施》印發(fa)給你們(men),請結合(he)實際抓好貫(guan)徹執行。
教育部辦公廳
2025年(nian)10月9日
進一步加強中小學生心理健康工作十條措施
為(wei)落(luo)實健(jian)(jian)康(kang)第一教育理(li)念,進一步提高中小學(xue)生心(xin)理(li)健(jian)(jian)康(kang)工(gong)作水(shui)平,針對中小學(xue)生心(xin)理(li)健(jian)(jian)康(kang)階段性特(te)點(dian)和突出問(wen)題(ti),制定以(yi)下工(gong)作措施。
一、有效緩解學生考試升學焦慮。減(jian)輕學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)過重(zhong)作(zuo)業負擔(dan),嚴控(kong)書面(mian)(mian)作(zuo)業總量,嚴禁布(bu)置機械重(zhong)復、懲罰性(xing)作(zuo)業,鼓勵(li)每(mei)周設(she)置一(yi)天“無作(zuo)業日”。規(gui)范(fan)考(kao)(kao)試(shi)(shi)管(guan)理(li),減(jian)少(shao)日常測試(shi)(shi)頻(pin)次,合理(li)設(she)置考(kao)(kao)試(shi)(shi)難度,不得以考(kao)(kao)試(shi)(shi)成績對學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)進行排名。鞏固(gu)校外(wai)培(pei)訓治(zhi)理(li)成果,繼續嚴控(kong)義(yi)務教(jiao)育(yu)階段學(xue)(xue)(xue)科類培(pei)訓,規(gui)范(fan)非學(xue)(xue)(xue)科類培(pei)訓,加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)科類隱形(xing)變異(yi)培(pei)訓防范(fan)治(zhi)理(li)。有序推進中考(kao)(kao)改革,加快擴大優質高中招生(sheng)(sheng)(sheng)指標到校,開展均衡派(pai)位(wei)招生(sheng)(sheng)(sheng)試(shi)(shi)點,緩解(jie)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)家長升學(xue)(xue)(xue)焦慮。全面(mian)(mian)落實生(sheng)(sheng)(sheng)命安全與(yu)健康教(jiao)育(yu)進中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)課(ke)程教(jiao)材(cai)指南,每(mei)月(yue)至少(shao)開展一(yi)次綜合性(xing)教(jiao)育(yu)實踐活動,加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)命教(jiao)育(yu)、青春期教(jiao)育(yu)和(he)挫(cuo)折(zhe)教(jiao)育(yu),提升學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)適(shi)應(ying)環境、調(diao)適(shi)情緒、應(ying)對壓力等方面(mian)(mian)能力,增強(qiang)心(xin)理(li)韌性(xing)和(he)心(xin)理(li)免疫力。
二、全面落實“體育每天2小時”。全面推行中小學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)每天綜(zong)合體(ti)(ti)育(yu)活動(dong)(dong)時間(jian)不低(di)于2小時,保(bao)(bao)證義(yi)務(wu)教育(yu)階段全體(ti)(ti)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)能夠(gou)按規定課時開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)體(ti)(ti)育(yu)鍛煉,普遍開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)“班級賽(sai)(sai)”“年(nian)級賽(sai)(sai)”等全員性體(ti)(ti)育(yu)比賽(sai)(sai)活動(dong)(dong),打(da)造“能出汗”的(de)體(ti)(ti)育(yu)課。鼓(gu)勵學(xue)(xue)(xue)(xue)校與社區合作開(kai)放周邊運(yun)動(dong)(dong)場館,為(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)放學(xue)(xue)(xue)(xue)后開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)體(ti)(ti)育(yu)鍛煉提供(gong)場所保(bao)(bao)障。鼓(gu)勵推行“課間(jian)15分鐘”,延長學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)課間(jian)活動(dong)(dong)時間(jian),豐富課后服務(wu)體(ti)(ti)育(yu)項(xiang)目,增加學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)戶外活動(dong)(dong)時長。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)健康(kang)(kang)學(xue)(xue)(xue)(xue)校建設試點,探(tan)索一(yi)攬子解決近視、肥胖、心理健康(kang)(kang)等學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)身心健康(kang)(kang)突出問題的(de)有效機制模式。
三、保障學生充足睡眠時間。合理安排學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)上(shang)下學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)時(shi)間(jian),不得(de)要求學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)提(ti)前到(dao)校(xiao)參(can)加統一教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)活(huo)動(dong),有條件的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)應保(bao)障學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)必要的(de)(de)午休時(shi)間(jian)。多種途徑(jing)普及科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)睡(shui)(shui)(shui)眠(mian)(mian)(mian)(mian)知識,指導(dao)家長制定科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)作息時(shi)間(jian)表,教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)養成良好睡(shui)(shui)(shui)眠(mian)(mian)(mian)(mian)衛生(sheng)習慣,保(bao)障每天充足睡(shui)(shui)(shui)眠(mian)(mian)(mian)(mian)時(shi)間(jian)。嚴(yan)格執行睡(shui)(shui)(shui)眠(mian)(mian)(mian)(mian)管(guan)理規(gui)定,堅(jian)決遏制超時(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習等違規(gui)行為(wei),防止學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業(ye)過重、無(wu)序競(jing)爭(zheng)擠占睡(shui)(shui)(shui)眠(mian)(mian)(mian)(mian)時(shi)間(jian)。將學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)睡(shui)(shui)(shui)眠(mian)(mian)(mian)(mian)狀況納入學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)體質健康監(jian)測和(he)教(jiao)育(yu)質量(liang)評(ping)價監(jian)測體系。
四、培養學生健康用網習慣。加強學(xue)生網(wang)(wang)絡(luo)素養(yang)教育,培(pei)養(yang)學(xue)生網(wang)(wang)絡(luo)安全和(he)網(wang)(wang)絡(luo)法(fa)(fa)治意識(shi),幫助學(xue)生養(yang)成良好用網(wang)(wang)習慣(guan)。規(gui)范管(guan)理學(xue)生帶(dai)(dai)入學(xue)校的(de)智能(neng)終(zhong)端(duan)產(chan)(chan)品,嚴禁將(jiang)手(shou)機(ji)等電子產(chan)(chan)品帶(dai)(dai)入課堂。鼓(gu)勵學(xue)生和(he)家長共同開(kai)展“息屏(ping)行動”,減少對網(wang)(wang)絡(luo)過度依賴。會同有關(guan)部門壓實(shi)網(wang)(wang)站(zhan)平(ping)臺監(jian)管(guan)責任(ren),優化算法(fa)(fa)推(tui)薦機(ji)制,不得向(xiang)學(xue)生推(tui)送危害心理健(jian)康的(de)各類信(xin)息,堅決(jue)遏制“販賣焦慮”“誘導內卷”等違規(gui)行為。持續凈化未成年人(ren)網(wang)(wang)絡(luo)環境,推(tui)廣應(ying)用“未成年人(ren)模(mo)式”,加強動漫(man)、短(duan)視(shi)頻(pin)、微短(duan)劇(ju)、網(wang)(wang)絡(luo)綜藝和(he)網(wang)(wang)絡(luo)游戲(xi)、網(wang)(wang)絡(luo)文學(xue)等管(guan)理。
五、關心關愛特殊學生群體。針對(dui)(dui)留守兒(er)童(tong)(tong)(tong)、流動(dong)兒(er)童(tong)(tong)(tong)、孤兒(er)、事實無人(ren)撫養兒(er)童(tong)(tong)(tong)以及單親家庭兒(er)童(tong)(tong)(tong)等特(te)殊學(xue)生(sheng)(sheng)群(qun)體建(jian)檔立卡(ka),“一生(sheng)(sheng)一策(ce)”加強(qiang)心(xin)理(li)(li)健(jian)康指導(dao)。在開學(xue)、考試(shi)、假期、升學(xue)等時間節點,密切關(guan)注(zhu)特(te)殊學(xue)生(sheng)(sheng)群(qun)體情緒和(he)(he)行(xing)為變化(hua),針對(dui)(dui)性開展心(xin)理(li)(li)狀況研(yan)判、個體心(xin)理(li)(li)輔導(dao)和(he)(he)情感關(guan)懷。與(yu)學(xue)生(sheng)(sheng)家長或監護(hu)人(ren)保(bao)持常態化(hua)聯系,對(dui)(dui)特(te)殊學(xue)生(sheng)(sheng)群(qun)體每學(xue)期至少(shao)開展1次家訪,及時掌握心(xin)理(li)(li)變化(hua)和(he)(he)家庭關(guan)系情況。深(shen)化(hua)實施“愛(ai)心(xin)媽(ma)媽(ma)”結對(dui)(dui)關(guan)愛(ai)留守困境兒(er)童(tong)(tong)(tong)等行(xing)動(dong)。支持寄(ji)宿制學(xue)校(xiao)改善生(sheng)(sheng)活條(tiao)件,加強(qiang)對(dui)(dui)寄(ji)宿學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)生(sheng)(sheng)活照料和(he)(he)安全管護(hu),提升學(xue)校(xiao)管理(li)(li)人(ren)員、生(sheng)(sheng)活教師(shi)的(de)關(guan)愛(ai)服(fu)務水平。
六、建立監測預警和干預機制。推進(jin)建設全國學(xue)生心理(li)(li)健康(kang)(kang)監測(ce)(ce)(ce)預警系統(tong),每(mei)年(nian)組織開(kai)展1次(ci)心理(li)(li)健康(kang)(kang)抽(chou)樣監測(ce)(ce)(ce)。國家義務(wu)教育質量監測(ce)(ce)(ce)每(mei)年(nian)監測(ce)(ce)(ce)學(xue)生心理(li)(li)健康(kang)(kang)狀況和工作開(kai)展情況。督促指導地方建設監測(ce)(ce)(ce)預警系統(tong),完善(shan)心理(li)(li)健康(kang)(kang)問題及時發現、預警、干預處(chu)置機(ji)制(zhi),推進(jin)分級響應模式。統(tong)籌規范(fan)學(xue)生心理(li)(li)健康(kang)(kang)測(ce)(ce)(ce)評,每(mei)名學(xue)生每(mei)學(xue)年(nian)接受(shou)心理(li)(li)測(ce)(ce)(ce)評一般不(bu)超過1次(ci)。
七、推進實施全員育心制度。開(kai)(kai)展心(xin)理(li)(li)健(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)育培訓(xun),提(ti)升教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)“育心(xin)”意識和(he)能(neng)力(li),在(zai)學(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)中有(you)機(ji)融入心(xin)理(li)(li)健(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)育內容,提(ti)高對學(xue)生心(xin)理(li)(li)行(xing)為偏常的(de)識別和(he)早期干預能(neng)力(li)。配(pei)齊配(pei)強專(zhuan)職心(xin)理(li)(li)健(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)、校(xiao)醫和(he)保健(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi),定期開(kai)(kai)展職業技能(neng)培訓(xun),發(fa)揮專(zhuan)業引領(ling)作用。構建(jian)班主(zhu)任(ren)、專(zhuan)兼職心(xin)理(li)(li)健(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)、精神(shen)科醫師(shi)三級心(xin)理(li)(li)健(jian)康(kang)(kang)服務體系,開(kai)(kai)展接力(li)式(shi)服務。建(jian)立心(xin)理(li)(li)健(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)研制度(du),縣級教(jiao)(jiao)(jiao)研機(ji)構配(pei)備(bei)心(xin)理(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)研員。鼓勵有(you)條件的(de)學(xue)校(xiao)引進(jin)社會工作專(zhuan)業人(ren)員開(kai)(kai)展心(xin)理(li)(li)與社會支持(chi)服務。
八、優化校園心理支持環境。實施中(zhong)小學(xue)“護苗行動”,及時化解學(xue)生(sheng)(sheng)間存在(zai)的矛盾沖突,堅(jian)決防止各類(lei)學(xue)生(sheng)(sheng)欺(qi)凌行為。開(kai)展(zhan)“和(he)諧校(xiao)園”“友善班(ban)級”“溫馨宿舍”建(jian)設,加強集(ji)體(ti)(ti)教育,營(ying)造團(tuan)結友愛的集(ji)體(ti)(ti)氛(fen)圍。發揮班(ban)(團(tuan))干部、心理(li)(li)(li)委員(yuan)、宿舍長等作用,鼓(gu)勵開(kai)展(zhan)朋(peng)輩幫扶(fu)。學(xue)校(xiao)普遍建(jian)立心理(li)(li)(li)健(jian)康(kang)類(lei)、藝(yi)體(ti)(ti)類(lei)、科(ke)技類(lei)、實踐類(lei)、志(zhi)愿(yuan)服務類(lei)等興趣小組和(he)學(xue)生(sheng)(sheng)社團(tuan),常態化組織集(ji)體(ti)(ti)活動,培養學(xue)生(sheng)(sheng)廣泛興趣愛好,推動“生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)有社團(tuan)”。利(li)用人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)等現代(dai)信息技術賦能(neng)(neng)(neng)學(xue)生(sheng)(sheng)心理(li)(li)(li)健(jian)康(kang)工作,支(zhi)持(chi)地方(fang)探索開(kai)發“AI心理(li)(li)(li)助手”“智(zhi)能(neng)(neng)(neng)減壓(ya)室”,為學(xue)生(sheng)(sheng)提(ti)供(gong)心理(li)(li)(li)問題初(chu)步識別、即時心理(li)(li)(li)支(zhi)持(chi)和(he)情緒(xu)(xu)疏導等。加強教師(shi)心理(li)(li)(li)健(jian)康(kang)支(zhi)持(chi)體(ti)(ti)系建(jian)設,減輕(qing)教師(shi)工作負擔,及時做好教職工心理(li)(li)(li)調適和(he)情緒(xu)(xu)關懷。鼓(gu)勵有資質的社會力(li)量(liang)、專業醫療(liao)機構,為教師(shi)開(kai)展(zhan)心理(li)(li)(li)輔導實訓提(ti)供(gong)支(zhi)持(chi)。
九、培育家庭和諧親子關系。推(tui)進學(xue)校(xiao)持(chi)續(xu)加強“教(jiao)聯(lian)(lian)體”建設,密切家(jia)(jia)校(xiao)協同,通(tong)過家(jia)(jia)長(chang)會、家(jia)(jia)長(chang)學(xue)校(xiao)、家(jia)(jia)長(chang)課堂(tang)、家(jia)(jia)訪等(deng)形式,每學(xue)期(qi)至(zhi)少(shao)組織2次家(jia)(jia)庭教(jiao)育(yu)指(zhi)導活動(dong),將心(xin)理(li)健(jian)康(kang)作(zuo)為必講(jiang)內(nei)容,引(yin)導家(jia)(jia)長(chang)多(duo)(duo)陪伴多(duo)(duo)關(guan)(guan)愛,注(zhu)重培養(yang)子女健(jian)康(kang)身心(xin)。加強學(xue)生發展(zhan)(zhan)情況(kuang)跟(gen)蹤分析,定期(qi)向家(jia)(jia)長(chang)反饋(kui),幫助家(jia)(jia)長(chang)及時掌握(wo)情況(kuang),重點(dian)做(zuo)好(hao)與留守兒(er)童等(deng)困境兒(er)童家(jia)(jia)庭溝通(tong)聯(lian)(lian)系,共同做(zuo)好(hao)關(guan)(guan)心(xin)關(guan)(guan)愛。會同婦聯(lian)(lian)、關(guan)(guan)工(gong)委等(deng)部門加強社(she)區(qu)家(jia)(jia)庭教(jiao)育(yu)指(zhi)導,普遍開展(zhan)(zhan)心(xin)理(li)健(jian)康(kang)基本(ben)知識和(he)技能培訓(xun),提高家(jia)(jia)長(chang)心(xin)理(li)健(jian)康(kang)素(su)養(yang),為子女健(jian)康(kang)成長(chang)營造和(he)諧和(he)睦的(de)家(jia)(jia)庭環境。
十、健全部門協同防護機制。依托(tuo)有關單位全(quan)覆蓋建(jian)(jian)設市縣中小學(xue)(xue)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)輔導中心(xin)(xin)(xin),做好知(zhi)識普及(ji)、業務指導、心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)咨詢、師(shi)資培訓等工作。會同(tong)衛(wei)生健(jian)康(kang)(kang)、公安、網信、社會工作、共(gong)青(qing)團(tuan)、婦聯等建(jian)(jian)立學(xue)(xue)生重(zhong)大心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)問題線上線下發現機(ji)制(zhi),推進精神疾(ji)病轉(zhuan)介就醫(yi)和(he)愈后(hou)復學(xue)(xue)機(ji)制(zhi)建(jian)(jian)設,指導學(xue)(xue)校制(zhi)定校園突發心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)危機(ji)事件處理(li)(li)預案(an)。發揮(hui)好12355青(qing)少年(nian)服(fu)務臺(tai)和(he)12356心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)援助熱線作用。會同(tong)民政、衛(wei)生健(jian)康(kang)(kang)、共(gong)青(qing)團(tuan)和(he)少先隊、婦聯等建(jian)(jian)設社區心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)服(fu)務平(ping)臺(tai),支持社會工作專業人員、志愿(yuan)者(zhe)等開展兒童青(qing)少年(nian)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)健(jian)康(kang)(kang)服(fu)務。會同(tong)宣(xuan)傳(chuan)、衛(wei)生健(jian)康(kang)(kang)、科(ke)協等加強(qiang)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)健(jian)康(kang)(kang)知(zhi)識、心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)問題表現與識別等科(ke)普,提(ti)升宣(xuan)傳(chuan)引導專業性、科(ke)學(xue)(xue)性,營(ying)造全(quan)社會關心(xin)(xin)(xin)學(xue)(xue)生心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)健(jian)康(kang)(kang)的良好氛圍。
① 凡(fan)本(ben)(ben)站(zhan)(zhan)注(zhu)明“稿件來(lai)(lai)源(yuan):中國教育(yu)(yu)在(zai)線(xian)”的所(suo)有(you)文字、圖片和音視頻稿件,版權均(jun)屬本(ben)(ben)網(wang)所(suo)有(you),任何媒體、網(wang)站(zhan)(zhan)或個人未經本(ben)(ben)網(wang)協議(yi)授權不得轉(zhuan)(zhuan)載(zai)、鏈接(jie)、轉(zhuan)(zhuan)貼或以(yi)其(qi)他方式復(fu)制發(fa)表。已(yi)經本(ben)(ben)站(zhan)(zhan)協議(yi)授權的媒體、網(wang)站(zhan)(zhan),在(zai)下載(zai)使用(yong)時(shi)必(bi)須注(zhu)明“稿件來(lai)(lai)源(yuan):中國教育(yu)(yu)在(zai)線(xian)”,違者本(ben)(ben)站(zhan)(zhan)將(jiang)依法追(zhui)究責任。
② 本(ben)站(zhan)注(zhu)明稿件(jian)來(lai)源為其(qi)他媒體的(de)(de)文/圖等稿件(jian)均(jun)為轉載稿,本(ben)站(zhan)轉載出于非商業性的(de)(de)教(jiao)育和(he)科研(yan)之目的(de)(de),并不意味著贊(zan)同其(qi)觀(guan)點(dian)或證實其(qi)內(nei)容的(de)(de)真實性。如(ru)轉載稿涉及(ji)版(ban)權等問題,請作者在兩周內(nei)速來(lai)電或來(lai)函聯(lian)系。




中國教育在線
