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推進“三位一體”教育評價改革與時俱進建設世界一流大學

廈門大學黨委副書記、校長、教授

張宗益

　　不(bu)同時(shi)(shi)代的(de)(de)經(jing)濟社會發展需(xu)(xu)求，決定(ding)(ding)了教(jiao)育的(de)(de)目(mu)標、地位(wei)和作用，繼而決定(ding)(ding)了教(jiao)育評(ping)(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)理念、價(jia)值和方法，教(jiao)育評(ping)(ping)(ping)價(jia)要(yao)(yao)適應時(shi)(shi)代發展的(de)(de)要(yao)(yao)求。進入新(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代，中華民族(zu)迎來偉大(da)(da)復(fu)(fu)興關鍵(jian)時(shi)(shi)期，國家(jia)對創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)需(xu)(xu)求、對人(ren)(ren)才的(de)(de)渴求，比以(yi)往任(ren)何時(shi)(shi)候都更為迫(po)切。因此(ci)，構建一套(tao)符合中國實際、適應新(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代需(xu)(xu)要(yao)(yao)的(de)(de)教(jiao)育評(ping)(ping)(ping)價(jia)體(ti)(ti)系，對于(yu)進一步釋放創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和人(ren)(ren)才活力(li)(li)，培養堪當(dang)民族(zu)復(fu)(fu)興重(zhong)任(ren)的(de)(de)時(shi)(shi)代新(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)至關重(zhong)要(yao)(yao)。高(gao)校作為科技第一生產力(li)(li)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)第一動力(li)(li)和人(ren)(ren)才第一資源的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)結合點，迫(po)切需(xu)(xu)要(yao)(yao)把評(ping)(ping)(ping)價(jia)導向(xiang)聚焦到時(shi)(shi)代之(zhi)需(xu)(xu)、國家(jia)之(zhi)需(xu)(xu)、民族(zu)之(zhi)需(xu)(xu)上，答好創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和人(ren)(ren)才“兩道大(da)(da)題”。近(jin)年(nian)來，廈(sha)門大(da)(da)學(xue)(xue)堅決貫徹落實《深化新(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代教(jiao)育評(ping)(ping)(ping)價(jia)改革(ge)總(zong)體(ti)(ti)方案》，牢牢抓住“人(ren)(ren)才”這(zhe)一關鍵(jian)，緊緊依靠“學(xue)(xue)院(yuan)”這(zhe)一主體(ti)(ti)，精準定(ding)(ding)位(wei)“創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)”這(zhe)一靶(ba)向(xiang)，推進“三位(wei)一體(ti)(ti)”教(jiao)育評(ping)(ping)(ping)價(jia)改革(ge)，激發辦學(xue)(xue)活力(li)(li)，開創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)百年(nian)與時(shi)(shi)俱(ju)進建設世(shi)界一流大(da)(da)學(xue)(xue)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)局面(mian)。

　　一、為激發人才活力架設“立交橋”，推動人盡其才、人盡其用

　　人才(cai)是一流大學建(jian)設的重中之重。我們深入思(si)考如(ru)何建(jian)立科學合理(li)的人才(cai)評價體系，關注(zhu)人才(cai)發(fa)展的多樣性，讓各(ge)類人才(cai)都能實現成長(chang)有(you)通道(dao)、發(fa)展有(you)空間(jian)，發(fa)揮(hui)人才(cai)集聚效(xiao)應。

　　一是人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)并軌(gui)立交橋。“英雄莫問出處”。我們通過(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評價改革，逐步完善(shan)以講席教授、南(nan)(nan)強特聘教授、南(nan)(nan)強重(zhong)點崗位教授、南(nan)(nan)強青年(nian)拔(ba)尖(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)等(deng)為主體的卓越(yue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)體系，破解了“帽子”問題，扭轉簡(jian)單以“帽子”確定薪酬待遇、配置學術資源的傾向，實(shi)現(xian)讓(rang)有(you)“帽子”和無“帽子”的人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)同臺(tai)競(jing)技，推(tui)動人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)“帽子”回歸學術性(xing)、榮譽(yu)性(xing)。通過(guo)(guo)打(da)造卓越(yue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)體系，各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)競(jing)相發展，進一步推(tui)動了學校(xiao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍良性(xing)成(cheng)長(chang)。自(zi)實(shi)施以來，我校(xiao)有(you)39位以非(fei)“四青”身份納入南(nan)(nan)強青拔(ba)支持計劃(hua)的青年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，在支持期內入選國家人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)計劃(hua)支持。

　　二是人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)晉(jin)升(sheng)立交橋。評價改革的(de)(de)目的(de)(de)之一，就是破除(chu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)晉(jin)升(sheng)的(de)(de)繁(fan)文縟節，讓優(you)秀(xiu)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)脫穎而出(chu)，實(shi)(shi)現唯才(cai)(cai)(cai)是舉、唯能是用。我(wo)們構建了人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成(cheng)長“特(te)殊通道”，為在教學、科(ke)研和服務(wu)等方(fang)(fang)面(mian)做(zuo)出(chu)特(te)別(bie)貢獻的(de)(de)優(you)秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，建立特(te)別(bie)程序申請制度，通過(guo)代表(biao)作(zuo)評審、院長特(te)別(bie)提名、院士(shi)特(te)別(bie)舉薦或(huo)破格聘用等方(fang)(fang)式，實(shi)(shi)現擇優(you)聘任。2020年以來，全校(xiao)共有27位優(you)秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)通過(guo)特(te)別(bie)程序，實(shi)(shi)現了晉(jin)升(sheng)或(huo)新聘教師職務(wu)。

　　三是(shi)人才流轉(zhuan)立交橋。秉持讓“專業人做專業事”的(de)理(li)(li)念，進一步(bu)明確教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)系(xi)列和(he)工(gong)程技術系(xi)列的(de)發展定位(wei)，完(wan)善崗位(wei)考核(he)評價辦法(fa)，推動實現不同系(xi)列崗位(wei)互通、互轉(zhuan)。我校生命科學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)院從2018年(nian)以來，就有(you)3位(wei)助理(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)授通過這(zhe)一制(zhi)度設(she)計成(cheng)(cheng)功轉(zhuan)為工(gong)程師(shi)系(xi)列，也有(you)2位(wei)工(gong)程技術人員轉(zhuan)入教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)系(xi)列。今年(nian)，我校率(lv)先在醫學(xue)(xue)(xue)部試點組建人才培養管理(li)(li)團隊，探(tan)索突破機關和(he)學(xue)(xue)(xue)部、學(xue)(xue)(xue)院的(de)梗阻，打(da)破院系(xi)之間的(de)壁壘，暢通人員流動，形(xing)成(cheng)(cheng)工(gong)作合力(li)。此(ci)外，我們還開辟了中青年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)到校部機關、直屬單位(wei)掛(gua)職(zhi)鍛煉的(de)通道，有(you)效提(ti)升了教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)服務教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)、科研及從事管理(li)(li)工(gong)作的(de)能(neng)力(li)。

　　二、為激發基層活力創設“權責包”，推動自主評價、自覺發展

　　學院是建設一流大(da)學的(de)主(zhu)體力量。我(wo)們(men)深入思考如(ru)何(he)以教育(yu)評(ping)價改革為(wei)牽引，賦予學院更大(da)的(de)辦學自主(zhu)權，有效調(diao)動(dong)起各學院的(de)積極性、主(zhu)動(dong)性和創(chuang)造性，實現“眾人拾柴火焰高”的(de)生動(dong)局(ju)面。

　　一是建構“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)包”。我們進(jin)一步(bu)強化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院作為教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)一線(xian)單位的屬性，試(shi)行(xing)人(ren)才培養目(mu)(mu)標(biao)(biao)責任制(zhi)。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)與各學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院就本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)改(gai)革(ge)、研究生(sheng)培養目(mu)(mu)標(biao)(biao)任務(wu)等，制(zhi)定(ding)目(mu)(mu)標(biao)(biao)責任書(shu)，為學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院量身定(ding)做(zuo)“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)包”。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)通過召開(kai)分組(zu)預審會、專(zhuan)項(xiang)(xiang)推進(jin)會等提高目(mu)(mu)標(biao)(biao)責任書(shu)編制(zhi)質(zhi)量，并組(zu)織(zhi)專(zhuan)家開(kai)展年度考核，根據考核結(jie)果劃撥改(gai)革(ge)經費。這一制(zhi)度試(shi)行(xing)以來，有(you)(you)效激發(fa)了學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)改(gai)革(ge)活力。2021年，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)新增4個(ge)(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科獲教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)基礎學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科拔尖學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)培養計劃2.0基地立項(xiang)(xiang)，6個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)入(ru)選教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)首批新文科研究與改(gai)革(ge)實(shi)踐項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，60個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獲教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)產學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)合(he)作協同育(yu)(yu)人(ren)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)，全校(xiao)共有(you)(you)64個(ge)(ge)專(zhuan)業入(ru)選國家級一流本(ben)科專(zhuan)業建設點(dian)。

　　二(er)是打(da)造“人才(cai)包(bao)(bao)”。為解決學院(yuan)(yuan)在(zai)引(yin)人用(yong)人上面臨的經費掣肘問題，2022年(nian)起(qi)，我(wo)們試點在(zai)國家(jia)“雙(shuang)一流”建設學科和A類(lei)學科所在(zai)學院(yuan)(yuan)建立“人才(cai)特區(qu)”，將年(nian)度引(yin)才(cai)專項經費整體(ti)“打(da)包(bao)(bao)”給學院(yuan)(yuan)，賦(fu)予學院(yuan)(yuan)更大(da)的引(yin)才(cai)自主評(ping)價權和經費統籌權，發(fa)揮(hui)用(yong)人主體(ti)單位在(zai)人才(cai)引(yin)育和使用(yong)中的主動性。此外，我(wo)們還試點推進對(dui)各(ge)學院(yuan)(yuan)的工(gong)程技術隊伍(wu)進行校內(nei)崗位工(gong)資“打(da)包(bao)(bao)”，推動該(gai)系列隊伍(wu)優化提升。

　　三是實施“績(ji)效(xiao)包(bao)”。按照(zhao)分權、分科、分類(lei)的(de)原則，實施教師績(ji)效(xiao)考核(he)評(ping)價(jia)“一院(yuan)一策(ce)”。通過(guo)組織(zhi)全校各單(dan)位制定或修訂教師績(ji)效(xiao)考核(he)評(ping)價(jia)實施細則，進一步(bu)明確各級各類(lei)教師崗(gang)位的(de)職責(ze)和考評(ping)標準(zhun)，使之更符(fu)合(he)學(xue)科特(te)色、體現不(bu)同崗(gang)位特(te)點(dian)。2021年，實現了對全校34個(ge)學(xue)院(yuan)、研究院(yuan)績(ji)效(xiao)考核(he)評(ping)價(jia)全覆蓋。同時，我們(men)允許承擔(dan)重大項目、前沿研究的(de)教師與單(dan)位協商約定聘期等要求(qiu)，賦予更大的(de)績(ji)效(xiao)考核(he)評(ping)價(jia)權。

　　三、為激發創新活力打造“新杠桿”，推動內核強化、內涵提升

　　創(chuang)(chuang)(chuang)新能力(li)(li)是(shi)一(yi)流大學的(de)(de)硬核實力(li)(li)。我們深入思考如(ru)何完善以質量、水平和貢獻為導(dao)向的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新評(ping)價體系，充分調動師生創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)造熱(re)情，打(da)造戰(zhan)略科技力(li)(li)量，服務國(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動發展。

　　一(yi)是突出(chu)質(zhi)量杠(gang)桿。堅決(jue)破除“唯(wei)論文(wen)”的(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)導向，制定(ding)出(chu)臺新(xin)的(de)理工(gong)醫科(ke)(ke)(ke)、人文(wen)社(she)科(ke)(ke)(ke)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)績效獎勵辦法，更加強化科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)能力和質(zhi)量，鼓勵科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)人員(yuan)沖擊重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，產出(chu)重(zhong)大成(cheng)果，讓創(chuang)新(xin)力量充分涌流(liu)。近年(nian)(nian)來(lai)，我校(xiao)承擔國家社(she)科(ke)(ke)(ke)基金項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目總數2020、2021年(nian)(nian)連續兩(liang)年(nian)(nian)名列全國高(gao)校(xiao)第(di)一(yi)，2021年(nian)(nian)度教育部人文(wen)社(she)會(hui)科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究一(yi)般(ban)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)總數位(wei)居全國第(di)一(yi)，經濟學(xue)科(ke)(ke)(ke)、海(hai)洋學(xue)科(ke)(ke)(ke)第(di)一(yi)個國家自然(ran)科(ke)(ke)(ke)學(xue)基金委員(yuan)會(hui)基礎科(ke)(ke)(ke)學(xue)中心(xin)相繼落戶我校(xiao)；以(yi)第(di)一(yi)單位(wei)獲(huo)國家科(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)術獎4項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、教育部高(gao)等學(xue)校(xiao)科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究優(you)秀成(cheng)果獎科(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)術領(ling)域12項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、人文(wen)社(she)科(ke)(ke)(ke)領(ling)域18項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。

　　二(er)是用好水(shui)平(ping)杠桿(gan)。建設世界(jie)一流不能自(zi)說自(zi)話，必(bi)須參(can)與國(guo)(guo)際(ji)對話，在全(quan)球競爭(zheng)中(zhong)展(zhan)現實力。我(wo)們積極(ji)支(zhi)持教師(shi)參(can)與國(guo)(guo)際(ji)高水(shui)平(ping)科(ke)研合作(zuo)，把取得國(guo)(guo)際(ji)性的重(zhong)大(da)成果(guo)作(zuo)為評價標(biao)尺，鼓(gu)勵引導(dao)教師(shi)走向國(guo)(guo)際(ji)舞臺(tai)。近年來，我(wo)校在能源化學、材料、海洋環境、生物醫藥等(deng)領域產出(chu)了一批具有(you)世界(jie)水(shui)平(ping)的創新成果(guo)。我(wo)校科(ke)學家牽頭的“全(quan)球海洋負排放(fang)大(da)科(ke)學計(ji)劃”成功入選聯(lian)合國(guo)(guo)十年規劃項目(mu)，成為碳中(zhong)和領域我(wo)國(guo)(guo)第一個(ge)獲聯(lian)合國(guo)(guo)批準的國(guo)(guo)際(ji)大(da)科(ke)學計(ji)劃；首個(ge)國(guo)(guo)產宮頸(jing)癌(ai)疫苗通過世衛組織PQ認證(zheng)，成為第一支(zhi)由發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家擁有(you)完全(quan)自(zi)主知(zhi)識產權而獲得國(guo)(guo)際(ji)認可(ke)的宮頸(jing)癌(ai)疫苗。

　　三是(shi)強化(hua)貢(gong)獻杠桿。堅持“四(si)個(ge)(ge)面向”，以服務經(jing)濟社會發展為導向，強化(hua)對科(ke)技成(cheng)果轉移轉化(hua)的(de)引導支持，出臺實(shi)施(shi)了“科(ke)技成(cheng)果轉移轉化(hua)組(zu)織實(shi)施(shi)管理辦法”，將科(ke)技成(cheng)果轉化(hua)產生的(de)社會、經(jing)濟效益(yi)作為教師職(zhi)務聘任的(de)評(ping)(ping)價業績。我校(xiao)以入選首批“國(guo)家知識產權示(shi)范高校(xiao)”為契機，讓知識產權轉化(hua)運(yun)用進(jin)(jin)入職(zhi)稱評(ping)(ping)定、崗(gang)位聘任、人才評(ping)(ping)價、績效考核(he)等(deng)評(ping)(ping)價體系(xi)，進(jin)(jin)一步激發科(ke)研(yan)人員推(tui)動(dong)成(cheng)果轉移轉化(hua)的(de)積極性。近年來(lai)，我校(xiao)在新(xin)(xin)冠疫苗、新(xin)(xin)冠病毒檢(jian)(jian)測(ce)試劑、長征火箭、冬奧(ao)列車等(deng)領域產出了重要應用成(cheng)果、提供了關鍵技術支撐。特(te)別是(shi)，我校(xiao)已研(yan)制出目前世界上品種最齊全的(de)新(xin)(xin)冠病毒系(xi)列檢(jian)(jian)測(ce)試劑，包括六大檢(jian)(jian)測(ce)平臺的(de)24個(ge)(ge)檢(jian)(jian)測(ce)試劑，取得了46項注冊證，已在90多(duo)個(ge)(ge)國(guo)家投入使用。

　　教育(yu)評價改革是一項(xiang)系(xi)統(tong)工程(cheng)，非一日之(zhi)功。我(wo)們將繼續深入(ru)探索，大膽(dan)實踐，堅(jian)持破立(li)結合、系(xi)統(tong)推進，努力構建具有廈(sha)大特色的(de)教育(yu)評價體(ti)系(xi)，為(wei)新時代(dai)教育(yu)評價改革貢獻“廈(sha)大方案”。

　　【本(ben)文系廈門大學黨委副書記、校(xiao)長張宗益教授6月26日(ri)在2021高等教育國際論壇年會大學校(xiao)長論壇上的報(bao)告】