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　　近(jin)日，浙江省(sheng)政府印發(fa)《浙江省(sheng)“315”科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)體系建設(she)工程(cheng)(cheng)實施方案(2023-2027年(nian))》，加快(kuai)建設(she)高(gao)(gao)水平(ping)創(chuang)新(xin)(xin)型省(sheng)份(fen)和科(ke)技強省(sheng)。其中提(ti)到大(da)(da)力實施高(gao)(gao)等(deng)(deng)院(yuan)校(xiao)“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)196工程(cheng)(cheng)”：大(da)(da)力實施高(gao)(gao)等(deng)(deng)院(yuan)校(xiao)“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)196工程(cheng)(cheng)”，支持(chi)(chi)浙江大(da)(da)學(xue)建設(she)世界一(yi)(yi)流(liu)的綜合型、研(yan)究型、創(chuang)新(xin)(xin)型大(da)(da)學(xue)，支持(chi)(chi)西湖大(da)(da)學(xue)建設(she)世界一(yi)(yi)流(liu)的新(xin)(xin)型研(yan)究型大(da)(da)學(xue)，在全省(sheng)建成(cheng)一(yi)(yi)批教育、科(ke)技、產(chan)業高(gao)(gao)效協(xie)同的高(gao)(gao)水平(ping)大(da)(da)學(xue)，推動更(geng)多省(sheng)屬高(gao)(gao)校(xiao)躋身(shen)國(guo)內一(yi)(yi)流(liu)、世界一(yi)(yi)流(liu)。

　　《方(fang)案》明(ming)確，到2027年，具有(you)全球影響力的科(ke)創(chuang)高地(di)和創(chuang)新(xin)策源地(di)建設取得更大突破，高水平創(chuang)新(xin)型省份(fen)和科(ke)技強省建設取得更大進展(zhan)，體系化創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力和整體效能(neng)(neng)大幅提(ti)升。

　　全(quan)社會(hui)研(yan)究與試驗發展經費支出占地區生產(chan)總值比(bi)(bi)重超過3.4%，規(gui)(gui)上(shang)工業企業研(yan)發費用支出占營業收(shou)入(ru)比(bi)(bi)重達(da)到(dao)3.4%以(yi)上(shang)，高新技術產(chan)業增(zeng)加值占規(gui)(gui)上(shang)工業增(zeng)加值比(bi)(bi)重達(da)到(dao)66％，每萬(wan)人(ren)口高價值發明專利擁有量達(da)到(dao)17件(jian)以(yi)上(shang)，每萬(wan)名(ming)就業人(ren)員中研(yan)發人(ren)員達(da)到(dao)185人(ren)年(nian)以(yi)上(shang)。

實施重大科創平臺提能造峰行動

　　打造新型實驗室體系

　　支持(chi)(chi)之江(jiang)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)建設成為國(guo)家(jia)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)的重要(yao)支撐和新型舉國(guo)體制的實(shi)(shi)踐樣板，支持(chi)(chi)西湖實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)、浙大余杭(hang)腦機交(jiao)叉(cha)研究院等(deng)創(chuang)建國(guo)家(jia)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)(基(ji)地(di))，打(da)造國(guo)家(jia)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)基(ji)地(di)群。

　　高(gao)水平建設省(sheng)實驗室，對年度績(ji)效(xiao)評價結果為五(wu)星的(de)，延續給予每年1億元省(sheng)財政資金補助(zhu)。

　　建設高水平大學

　　大(da)力實施高等院校(xiao)“雙一(yi)(yi)(yi)流(liu)196工程”，支持浙江大(da)學(xue)建(jian)設(she)世(shi)(shi)(shi)界一(yi)(yi)(yi)流(liu)的綜合型(xing)(xing)、研究型(xing)(xing)、創新型(xing)(xing)大(da)學(xue)，支持西湖(hu)大(da)學(xue)建(jian)設(she)世(shi)(shi)(shi)界一(yi)(yi)(yi)流(liu)的新型(xing)(xing)研究型(xing)(xing)大(da)學(xue)，在(zai)全省(sheng)建(jian)成一(yi)(yi)(yi)批教育(yu)、科技、產(chan)業高效協(xie)同的高水平大(da)學(xue)，推(tui)動(dong)更(geng)多省(sheng)屬高校(xiao)躋身(shen)國內一(yi)(yi)(yi)流(liu)、世(shi)(shi)(shi)界一(yi)(yi)(yi)流(liu)。

　　打造產業驅動、需求導向的技術創新中心體系

　　圍繞“415X”先進制造業(ye)(ye)集群建(jian)設，支持科技(ji)領軍企業(ye)(ye)、高校院(yuan)所牽頭組建(jian)省(sheng)技(ji)術創新中心、省(sheng)產業(ye)(ye)創新中心、省(sheng)制造業(ye)(ye)創新中心等(deng)。

　　建(jian)成(cheng)省級(ji)(ji)以上(shang)產業創新平臺50個以上(shang)，每年(nian)新建(jian)省重點企(qi)業研(yan)究院(yuan)30家(jia)、省級(ji)(ji)以上(shang)企(qi)業技術(shu)中(zhong)心(xin)100家(jia)、省級(ji)(ji)工(gong)程研(yan)究中(zhong)心(xin) 40家(jia)左右(you)。

　　打(da)造重大科(ke)技基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)群和高水平新型研發(fa)機構　　推進重大科(ke)技基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)、網絡(luo)基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)、算(suan)力基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)項(xiang)目(mu)建(jian)設，5年總(zong)投(tou)資超1000億(yi)元。支(zhi)持烏鎮之光超算(suan)中心創建(jian)國家超算(suan)中心。

　　加大對中國科學(xue)院杭州醫學(xue)研究所等新(xin)型研發機構(gou)的(de)支持力(li)度，到2027年，高質(zhi)量建設省級新(xin)型研發機構(gou)120家。

實施關鍵核心技術攻堅突破行動

　　集中力量突破關鍵核心技術

　　實(shi)施重大科(ke)技項(xiang)目(mu)2000個以上，力爭制造業(ye)項(xiang)目(mu)占(zhan)比達到80%以上。帶動企業(ye)等社會資本投入超(chao)1000億元，取得硬核(he)科(ke)技成果500項(xiang)以上。

　　創新科技攻關機制

　　支持科技(ji)領軍(jun)企業和科技(ji)“小巨人”企業牽頭組建創新聯(lian)(lian)合體50家，對創新聯(lian)(lian)合體實施(shi)的(de)(de)能形成標志性成果的(de)(de)重大科技(ji)項目，省(sheng)市縣聯(lian)(lian)動可給(gei)予(yu)最(zui)高3000萬元財(cai)政經費補助(zhu)。

實施創新鏈產業鏈深度融合行動

　　培育科技領軍企業

　　推動科技型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)擴面提質，實施科技企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“雙倍增”計劃升級版和科技領軍(jun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、科技“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)培(pei)育計劃，到(dao)2027年，力爭高新(xin)技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)超5萬家、科技型中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)超13萬家、科技領軍(jun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)達到(dao)120家、科技“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)達到(dao)500家左右。

　　深入實施“雄鷹行動”，培(pei)(pei)育世界一流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)15家左右，加快(kuai)培(pei)(pei)育高市(shi)(shi)值(zhi)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，制造(zao)業(ye)(ye)(ye)上(shang)市(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達到840家以上(shang)。大力培(pei)(pei)育制造(zao)業(ye)(ye)(ye)單(dan)項冠軍、隱形冠軍和“專精特(te)(te)新”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，力爭每年新增制造(zao)業(ye)(ye)(ye)單(dan)項冠軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)20家、專精特(te)(te)新“小巨(ju)人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)100家以上(shang)。

　　推進科技成果轉化機制重塑

　　加強(qiang)企業主導的(de)產學(xue)研(yan)深度融(rong)合，持(chi)續(xu)打造中國浙江(jiang)網上技(ji)術市(shi)場3.0版和“浙江(jiang)拍”品牌(pai)，每年技(ji)術交易總額超(chao)2000億元(yuan)。謀劃設(she)立省科(ke)(ke)創基金，支持(chi)重大科(ke)(ke)技(ji)攻關成果轉化產業化。

　　持續提升產業競爭力

　　實(shi)施新(xin)一輪(lun)制造業“騰籠換鳥(niao)、鳳凰涅槃”攻堅行動，提升(sheng)“415X”先進制造業集群能級，加(jia)快(kuai)建設“萬(wan)畝(mu)千(qian)億”新(xin)產業平臺。

　　聚焦(jiao)工業(ye)“五(wu)基”，實施(shi)200個以上(shang)產業(ye)鏈(lian)(lian)協(xie)同(tong)創新項目(mu)、600個左(zuo)右產業(ye)鏈(lian)(lian)關鍵核(he)心技術攻關項目(mu)。深化標志性產業(ye)鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)長+鏈(lian)(lian)主”企業(ye)協(xie)同(tong)機制。

實施戰略人才力量集聚提質行動

　　引育高端創新人才

　　深入實施“鯤鵬行動”等重點人(ren)(ren)才(cai)計劃，培育領軍型創新創業團隊(dui)100個以上。培育一流的基礎研究人(ren)(ren)才(cai)和青年科學家(jia)(jia)隊(dui)伍(wu)。加快培養高水(shui)平復(fu)合型人(ren)(ren)才(cai)，面向創新型國(guo)家(jia)(jia)和制造業強國(guo)引進(jin)1000名海(hai)外工(gong)程(cheng)師，引進(jin)各類科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)1萬名。布局10個外國(guo)高端(duan)人(ren)(ren)才(cai)創新集(ji)聚區。

　　實施新時(shi)代浙江工匠培育工程和技(ji)工教育提(ti)質增量行動。到2027年，力(li)爭全(quan)省(sheng)技(ji)能(neng)人才總量達到1500萬人左右，其中(zhong)高技(ji)能(neng)人才數量超過550萬人。

　　激發人才創新活力

　　推動賦予科(ke)研人員職務科(ke)技成(cheng)果所有(you)權或長期(qi)使用(yong)權試點范圍擴大至全省，開(kai)展(zhan)職務科(ke)技成(cheng)果單列管理試點。在人才類和基礎研究類科(ke)研項目(mu)中推行經費包干制。

實施全域創新能級跨越提升行動

　　打造科創走廊體系

　　堅(jian)持一廊引(yin)領、區(qu)域聯動(dong)，支(zhi)持杭州(zhou)(zhou)依托城(cheng)西科創大走(zou)廊創建綜合性國家科學中心。推(tui)動(dong)寧波甬江、溫州(zhou)(zhou)環大羅山、嘉興G60、紹興、浙中、臺州(zhou)(zhou)灣等建設(she)各具特色的科創走(zou)廊。

　　提升中心城市創新能級

　　唱好杭州、寧(ning)波“雙(shuang)城(cheng)記(ji)”，支持建設(she)人才集聚平臺(tai)，進(jin)入國(guo)家(jia)創新(xin)型城(cheng)市前列。

　　支持湖州、嘉興(xing)、紹興(xing)、金華(hua)等國家創新型城(cheng)市提能升(sheng)級，支持衢州智(zhi)造智(zhi)慧新城(cheng)、舟山(shan)海洋科技創新中(zhong)心、麗(li)水浙西南科創中(zhong)心建設(she)。

　　加快杭州、寧波(bo)溫州國家(jia)自主創(chuang)新示范區(qu)建(jian)設，推(tui)進湖州國家(jia)可(ke)持(chi)續(xu)發展議(yi)程創(chuang)新示范區(qu)建(jian)設。強化畝均稅收、畝均研發投(tou)入“雙畝均”，推(tui)動杭州、寧波(bo)國家(jia)高新區(qu)進入全國前10位，力爭實現國家(jia)高新區(qu)設區(qu)市全覆蓋(gai)、省級(ji)高新區(qu)工業大縣(xian)全覆蓋(gai)。

　　提升工業大縣科創能力

　　支持(chi)工業(ye)大縣建設產業(ye)科創(chuang)(chuang)平(ping)臺，加(jia)大企業(ye)研發投入和研發機構(gou)建設力度(du)。推動新(xin)昌等國家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)型縣(市(shi))建設縣域科技創(chuang)(chuang)新(xin)樣板，國家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)型縣(市(shi))數量繼續(xu)保持(chi)全國前列。

　　科技賦能山區26縣高質量發展

　　實(shi)施科普惠民等(deng)5大賦能行(xing)動，開展“千博(bo)助(zhu)千企”行(xing)動，實(shi)現博(bo)士創新(xin)站山區26縣全覆蓋(gai)。

　　實施科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)惠農富(fu)民行動(dong)，深(shen)化科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)(te)派員制度，每(mei)年省市縣聯動(dong)派遣科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)(te)派員5000人次以(yi)上。開展山區26縣科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)(te)派團(tuan)試點，給予每(mei)個試點縣每(mei)年500萬元左右(you)的經費(fei)支(zhi)持。

實施開放創新生態深化打造行動

　　深度融入全球創新網絡

　　加強(qiang)與其(qi)他省(sheng)市綜(zong)合(he)性國家科(ke)學中心、國家實驗室的發展聯動(dong)，深化長(chang)三角科(ke)技(ji)創新(xin)共同體建設，推進科(ke)技(ji)資源共建共享(xiang)。

　　健全完善知識產權服務保護體系

　　深入實(shi)施知識產(chan)(chan)權(quan)保護全鏈(lian)條集成(cheng)改(gai)革。建設高價值(zhi)知識產(chan)(chan)權(quan)培育平臺，構(gou)建知識產(chan)(chan)權(quan)快(kuai)速審查、快(kuai)速確權(quan)綠色通道，建成(cheng)專利導(dao)航(hang)服務基地(di)15個(ge)，培育產(chan)(chan)業知識產(chan)(chan)權(quan)聯盟50個(ge)。

　　《方(fang)案》還(huan)提(ti)(ti)出(chu)強化財稅政(zheng)策(ce)保(bao)障，完善提(ti)(ti)高省屬企業(ye)研發費(fei)(fei)用視同利潤(run)的(de)比例(li)(li)、企業(ye)研發投入獎(jiang)補等政(zheng)策(ce)，鼓勵有條件的(de)市縣對研發費(fei)(fei)用占營業(ye)收入比重3%以上(shang)且研發費(fei)(fei)用年(nian)增(zeng)長20%以上(shang)的(de)企業(ye)，按上(shang)年(nian)度研發費(fei)(fei)用的(de)一定比例(li)(li)給予財政(zheng)獎(jiang)勵。