中國教育在線
為加(jia)快教(jiao)(jiao)育科技人(ren)才一體改(gai)革(ge)發(fa)展，進一步推進教(jiao)(jiao)育鏈(lian)、人(ren)才鏈(lian)與(yu)產(chan)業鏈(lian)、創新鏈(lian)深度融(rong)合，浙江省政府辦公廳印發(fa)《關于進一步深化產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合的實施意(yi)見(jian)》。本實施意(yi)見(jian)自2025年(nian)10月20日起施行。
實施(shi)意見提(ti)出——
到2030年，力爭新(xin)打(da)造(zao)2個以(yi)(yi)上國家級產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合創新(xin)平(ping)臺，支(zhi)持200家以(yi)(yi)上省產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合型重(zhong)(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，實(shi)施10個以(yi)(yi)上重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合“一業(ye)(ye)(ye)(ye)一策”方(fang)案，搭建“高(gao)校+平(ping)臺+企業(ye)(ye)(ye)(ye)+產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈”融(rong)合體系(xi)，高(gao)等教(jiao)(jiao)育、職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育對高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的支(zhi)撐力顯著提高(gao)，重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機制全面建立。
到(dao)2035年，建(jian)成教(jiao)(jiao)育科技人才(cai)一體(ti)發展引(yin)領區，產教(jiao)(jiao)融合對創(chuang)新發展、產業升級(ji)的貢(gong)獻(xian)度(du)顯著增強，高等(deng)教(jiao)(jiao)育整體(ti)實力穩(wen)居全國前列。
具體怎么做？一起來看！
統籌教育和產業融合發展
統籌布局高等教育和職業教育資源
將產教(jiao)融合發(fa)展納入全(quan)省國民經濟和社會發(fa)展規劃及區域(yu)、產業(ye)發(fa)展布局(ju)規劃。支持高校在工業(ye)大縣(xian)(市、區)、經濟開發(fa)區(園區)、科創園區等聯合建(jian)設一批產教(jiao)融合平(ping)臺。
打造(zao)10所(suo)左右特色鮮明(ming)、融入地(di)方發展的高(gao)水平(ping)應用型本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)，組(zu)建(jian)(jian)一批高(gao)水平(ping)本(ben)科(ke)層次職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)，高(gao)質量推進(jin)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)“雙(shuang)高(gao)計劃”建(jian)(jian)設。實施省(sheng)中(zhong)等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育“雙(shuang)優計劃”，開展優質中(zhong)等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)和專業(ye)(ye)(群(qun))建(jian)(jian)設。高(gao)水平(ping)建(jian)(jian)成10所(suo)一流技師(shi)學院(yuan)。
建立緊密對接產業鏈創新鏈的學科專業體系
前瞻布局(ju)人工(gong)智能、量子信息、未來(lai)(lai)能源、生命科(ke)學(xue)(xue)、航(hang)空航(hang)天(tian)等未來(lai)(lai)產業(ye)(ye)人才(cai)培養，優化學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)布局(ju)，到2030年，本(ben)科(ke)及以上理工(gong)農醫類專(zhuan)業(ye)(ye)畢業(ye)(ye)生占比達到55%以上。
建(jian)立(li)人才需(xu)求預測預警機制，編制并(bing)動態(tai)調整急需(xu)緊缺職業(ye)(工種)及專業(ye)目錄(lu)。深化高(gao)等(deng)學校與歷史經典產業(ye)“1+1”對接賦能(neng)機制。
完善“四位一體”產教融合推進機制
建立“高(gao)(gao)(gao)校+平(ping)臺+企(qi)業(ye)(ye)(ye)+產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)”的結對合作機(ji)制，省實(shi)驗室(shi)、省技術創新中心、省高(gao)(gao)(gao)水平(ping)大學(xue)建設(she)高(gao)(gao)(gao)校聚焦省重(zhong)點(dian)(dian)產業(ye)(ye)(ye)，分別牽手一家重(zhong)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和一個重(zhong)點(dian)(dian)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。支持學(xue)校、企(qi)業(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)共(gong)建學(xue)科(ke)專業(ye)(ye)(ye)，共(gong)同制定人(ren)才培(pei)養方案。強(qiang)化實(shi)踐教(jiao)學(xue)，應用型本科(ke)高(gao)(gao)(gao)校學(xue)生(sheng)在校期間參加實(shi)習(xi)實(shi)訓時(shi)間累計不少于1年，職業(ye)(ye)(ye)院校實(shi)踐性教(jiao)學(xue)課時(shi)不少于總課時(shi)的50%。
強化企業重要主體作用
拓寬企業參與途徑
鼓勵企業(ye)(ye)依(yi)法參與舉辦(ban)職業(ye)(ye)教育、高(gao)等教育。支持省級以上開(kai)發(fa)區(qu)(園區(qu))和職業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校、普通高(gao)校、技(ji)工(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)校合(he)作建立混合(he)所有制分校或產業(ye)(ye)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)。支持行業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)與學(xue)校共建特色學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)、公共實(shi)訓基(ji)地(di)、職業(ye)(ye)技(ji)能競賽訓練場地(di)等，鼓勵科技(ji)型企業(ye)(ye)設立人才工(gong)作站、博士后科研工(gong)作站。
深化企業主導的產學研合作
支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)牽(qian)(qian)頭組建創新(xin)聯(lian)合體，構建與重大科技計劃實施的聯(lian)動(dong)機制，高校、科研機構牽(qian)(qian)頭申(shen)請的應用型、工程技術研究項目(mu)，原則上應有(you)行業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)與并制定成果轉化方案。支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)深度(du)參(can)與職業(ye)院校、高等學校教育教學改(gai)革(ge)，鼓勵校企(qi)(qi)(qi)建立人(ren)才聯(lian)合培養機制，共同組建協(xie)同創新(xin)組織(zhi)。推行面(mian)向企(qi)(qi)(qi)業(ye)真實生(sheng)產環境的項目(mu)化人(ren)才培養模式(shi)。
強化企業在崗職工教育培訓
落(luo)實(shi)企業職工(gong)(gong)培訓制度，有關(guan)情(qing)況列入創新型企業等(deng)評(ping)價(jia)，鼓勵(li)加大職工(gong)(gong)教育培訓投入。鼓勵(li)企業完善(shan)職工(gong)(gong)繼續(xu)教育體系。
推進產教融合人才培養模式改革
將勞動實踐融入基礎教育
加強中(zhong)(zhong)(zhong)小學生(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)認知體驗和(he)(he)生(sheng)活教(jiao)育，將勞動(dong)實(shi)踐內容(rong)納(na)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)小學相關課程和(he)(he)學生(sheng)綜(zong)合素質評價體系，普通高中(zhong)(zhong)(zhong)適當(dang)增(zeng)加職(zhi)(zhi)業(ye)技術教(jiao)育內容(rong)。鼓(gu)勵探索建設職(zhi)(zhi)普融通的(de)綜(zong)合高中(zhong)(zhong)(zhong)。鼓(gu)勵職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)、普通高校(xiao)(xiao)、行業(ye)龍頭企業(ye)等實(shi)驗實(shi)習實(shi)訓(xun)基地向中(zhong)(zhong)(zhong)小學開放，組織開展(zhan)專家學者、勞模工匠進校(xiao)(xiao)園活動(dong)。
加強產教融合師資隊伍建設
推廣“產(chan)業教授(shou)”“科技副總”機制，實現“百名博(bo)導(dao)帶團隊進(jin)企(qi)(qi)(qi)業研究(jiu)院、百家企(qi)(qi)(qi)業研究(jiu)院帶項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)高校(xiao)”目(mu)(mu)標。提高企(qi)(qi)(qi)業在師資培(pei)養培(pei)訓中(zhong)的(de)參與度，職(zhi)業院校(xiao)專(zhuan)業教師每5年赴(fu)企(qi)(qi)(qi)業實踐的(de)累計時長不少于半年，新入職(zhi)的(de)無企(qi)(qi)(qi)業工作(zuo)經驗專(zhuan)業教師前兩(liang)年須赴(fu)企(qi)(qi)(qi)業集中(zhong)實踐半年以(yi)上。
推行“企業設崗、教(jiao)師揭榜”雙向選(xuan)擇(ze)機制，將實(shi)踐成(cheng)果(guo)作為(wei)職稱評聘(pin)的重要依據。將產教(jiao)融合型(xing)教(jiao)師培養納入“教(jiao)師教(jiao)育(yu)能力提升工程(cheng)”學校的重點(dian)任(ren)務(wu)。按規(gui)定(ding)落實(shi)科技人員取得職務(wu)科技成(cheng)果(guo)轉化現金獎勵有關個人所得稅(shui)政(zheng)策。
深化考試招生制度改革
促進中職高職銜接、高職本科銜接、技工和高職本科銜接，開(kai)展長學制(zhi)、專(zhuan)業化、科技應(ying)用型技能(neng)人(ren)才培養，鼓勵科研機構(gou)參(can)與專(zhuan)業學位研究生(sheng)(sheng)聯合培養，完(wan)善(shan)職業院(yuan)校(xiao)人(ren)才多樣化成(cheng)長渠道。推(tui)進高等(deng)職業院(yuan)校(xiao)分類招生(sheng)(sheng)考試改革，優化“文化素質+職業技能(neng)”考試內容。完(wan)善(shan)應(ying)用型本科高校(xiao)和高等(deng)職業院(yuan)校(xiao)單獨考試招生(sheng)(sheng)、免試錄取技能(neng)拔尖人(ren)才的(de)招生(sheng)(sheng)辦法。
促進產教供需對接
暢通產教供需對接渠道
建立地方政府對接高(gao)校(xiao)、高(gao)校(xiao)對接企業(ye)，促(cu)進(jin)地方創新(xin)發展(zhan)和產(chan)業(ye)轉型(xing)、促(cu)進(jin)高(gao)校(xiao)內涵建設水平提升(sheng)的“雙對接、雙促(cu)進(jin)”機制(zhi)，健全高(gao)校(xiao)省市共(gong)建、部門共(gong)建機制(zhi)。支持行業(ye)組織制(zhi)定深化(hua)產(chan)教融(rong)合工作(zuo)計劃，參與(yu)制(zhi)定學校(xiao)專(zhuan)業(ye)建設規(gui)劃。
組建培育一批產教融合平臺
推動(dong)學(xue)(xue)校、企(qi)業(ye)(ye)、科研機(ji)構(gou)等(deng)組建(jian)代表性(xing)(xing)產(chan)教融(rong)(rong)合(he)(he)(he)聯盟(meng)。建(jian)成20個裝備水平國內一流、產(chan)教深度融(rong)(rong)合(he)(he)(he)的(de)實驗實習實訓基地。組建(jian)100個服務(wu)戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)、未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)的(de)現代產(chan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)院(yuan)和100個行業(ye)(ye)產(chan)教融(rong)(rong)合(he)(he)(he)共同體。打(da)(da)造30個與(yu)市級(ji)優勢產(chan)業(ye)(ye)相適應(ying)的(de)市域產(chan)教聯合(he)(he)(he)體，支持產(chan)業(ye)(ye)集聚度高的(de)縣域打(da)(da)造50個縣域產(chan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)院(yuan)。建(jian)設若干國家卓越工程師學(xue)(xue)院(yuan)。
完善產教融合政策支持體系
落實財政稅收政策
各級財政(zheng)(zheng)保(bao)障高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、技工教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)財政(zheng)(zheng)投入(ru)(ru)，完善生均撥款制度，加大(da)重點學科專(zhuan)業支(zhi)持力(li)度。進一步發揮政(zheng)(zheng)府投資(zi)基金作用，引導社會資(zi)本加大(da)產教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)項目投資(zi)力(li)度。企業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業捐贈支(zhi)出、職(zhi)(zhi)工教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費(fei)支(zhi)出、因(yin)接(jie)收學生實習實際(ji)發生的與取得收入(ru)(ru)有關的合(he)理支(zhi)出，依(yi)法依(yi)規在計算應納稅(shui)所得額時(shi)扣(kou)除。
落實土地政策
企業投資(zi)或(huo)與政府合作建設職業院(yuan)校、高等學校的建設用(yong)地(di)，按教(jiao)育用(yong)地(di)管理，符合《劃撥用(yong)地(di)目錄(lu)》的，可通過劃撥方式供地(di)，鼓(gu)勵(li)企業自愿以出讓、租賃方式取得土地(di)。
強化金融支持
鼓勵金(jin)融(rong)機構開發適合產(chan)教融(rong)合項(xiang)目(mu)的信貸產(chan)品。支持符合條件的企業在金(jin)融(rong)市場進(jin)行股權、債券融(rong)資，加強(qiang)對實(shi)習實(shi)訓基地(di)等產(chan)教融(rong)合項(xiang)目(mu)投資。由(you)職業院校集(ji)中統一安排的學(xue)期性實(shi)習學(xue)生保險，按照《浙江省工(gong)傷(shang)保險條例》及相關(guan)配套(tao)規定執(zhi)行。
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