日前,國家知識(shi)產(chan)權局、教育(yu)部、科技部等七(qi)部門聯合(he)發布《關于進(jin)一(yi)步優(you)化知識(shi)產(chan)權領域營商(shang)環(huan)境的意(yi)見》(以下簡稱《意(yi)見》),《意(yi)見》明確(que)了16項具體措(cuo)施,進(jin)一(yi)步加(jia)強對經營主體的政策支持和服務保障(zhang)。

國家知識產權局網站截(jie)圖
為(wei)健(jian)全知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)創新激勵機(ji)制,《意見》提出(chu),健(jian)全以增(zeng)加知識(shi)(shi)價值(zhi)為(wei)導向的(de)(de)分配制度,擴大(da)高校(xiao)和科(ke)研院所采取轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)、許(xu)可或(huo)者作價投(tou)(tou)資(zi)等(deng)方式的(de)(de)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)處(chu)置自(zi)主權(quan)(quan)(quan),促進知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)價值(zhi)實現(xian)。強(qiang)化(hua)職(zhi)務發明規(gui)范管(guan)理,深化(hua)職(zhi)務科(ke)技成果賦權(quan)(quan)(quan)改革,健(jian)全單位、科(ke)研人員和技術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)機(ji)構(gou)等(deng)權(quan)(quan)(quan)利義務對等(deng)的(de)(de)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)收益(yi)分配機(ji)制,健(jian)全專利轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)(de)盡職(zhi)免(mian)責和容錯機(ji)制。推進產(chan)學(xue)研深度融合,加強(qiang)對產(chan)學(xue)研合作協議知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)有關條款(kuan)制定的(de)(de)指(zhi)導,引導各方合理約定合作的(de)(de)組(zu)織形式、任(ren)務分工、資(zi)金投(tou)(tou)入、知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)歸屬、權(quan)(quan)(quan)益(yi)分配、風險分擔和違約責任(ren)等(deng)事項(xiang)。支持高校(xiao)、科(ke)研機(ji)構(gou)設立知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)管(guan)理資(zi)金和運(yun)營(ying)基金。
關于優(you)化便(bian)民利企的知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系,《意見》強(qiang)調(diao),持(chi)續完善知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)網(wang)絡,進一步提升技(ji)(ji)術與創(chuang)新支(zhi)持(chi)中心(TISC)、高校(xiao)國(guo)(guo)家知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)中心和國(guo)(guo)家知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)網(wang)點(dian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)效能(neng),加強(qiang)對(dui)戰略(lve)科技(ji)(ji)力量和重點(dian)產(chan)業的服(fu)(fu)務(wu)(wu)支(zhi)撐(cheng)。支(zhi)持(chi)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)在(zai)重點(dian)產(chan)業園區和科技(ji)(ji)園區設(she)立服(fu)(fu)務(wu)(wu)站,實(shi)現(xian)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)重點(dian)園區全(quan)覆蓋(gai)。發(fa)布知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)國(guo)(guo)家標準(zhun),推動(dong)全(quan)國(guo)(guo)范(fan)圍內(nei)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)業務(wu)(wu)無差別受理(li)、同(tong)標準(zhun)辦理(li)。加強(qiang)商標品(pin)(pin)牌公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu),開(kai)展商標信(xin)息(xi)分析利用,引導和支(zhi)持(chi)公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)加大對(dui)區域品(pin)(pin)牌建設(she)及企業品(pin)(pin)牌發(fa)展的服(fu)(fu)務(wu)(wu)支(zhi)撐(cheng)。
《意(yi)見》明(ming)確,到2027年,知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)領域營商(shang)環境市(shi)場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)、便利化(hua)水平(ping)顯著提高(gao)(gao),知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)創(chuang)造(zao)質量、運(yun)用效益、保護效能、管理(li)水平(ping)和(he)服(fu)務(wu)(wu)能力整體提升,知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)進(jin)一步(bu)優化(hua),企業和(he)群眾辦(ban)事滿意(yi)度(du)、獲得感(gan)持續增強(qiang),知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)領域營商(shang)環境助力高(gao)(gao)質量發展的作用更加凸顯。
《意(yi)見》全文如(ru)下(xia):
國家知識產權局 教育部 科技部 市場監管總局 金融監管總局 國家版權局 中國科學院關于進一步優化知識產權領域營商環境的意見
國知發服字〔2025〕5號
各省、自治(zhi)區、直轄市和(he)新疆生產(chan)建設(she)兵團知識產(chan)權、教育、科技、市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)、版權主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門,金融監(jian)管(guan)(guan)(guan)總局各監(jian)管(guan)(guan)(guan)局,中國(guo)科學(xue)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)屬各單位:
為深(shen)入貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務院關于優化(hua)營商(shang)環境(jing)的決策(ce)部署和對知識產(chan)權工作的總體(ti)要求,及時響應社(she)會公眾和經營主(zhu)體(ti)期盼,持續降低制(zhi)度性交易成本,進一步加強對經營主(zhu)體(ti)的政策(ce)支持和服務保障(zhang),助力營造一流(liu)營商(shang)環境(jing),更好推動高(gao)質量(liang)發展,制(zhi)定本意見。
一、總體要求
以習近平新(xin)時代(dai)中國特色(se)社(she)會(hui)主義思想為(wei)指導(dao),堅(jian)持(chi)(chi)問題導(dao)向和目標導(dao)向相(xiang)結合,堅(jian)持(chi)(chi)制(zhi)度創(chuang)新(xin)和數字(zi)賦能雙輪驅動,堅(jian)持(chi)(chi)線(xian)上線(xian)下協同發(fa)力,對標國際(ji)先進(jin)實踐經(jing)驗,以營(ying)造(zao)一流營(ying)商環(huan)(huan)境為(wei)主線(xian),推進(jin)知(zhi)識產權領(ling)域(yu)(yu)營(ying)商環(huan)(huan)境市(shi)場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)建設(she),聚焦創(chuang)新(xin)發(fa)展需要(yao)和經(jing)營(ying)主體關切,進(jin)一步優化(hua)(hua)知(zhi)識產權領(ling)域(yu)(yu)營(ying)商環(huan)(huan)境,更好(hao)發(fa)揮知(zhi)識產權對內(nei)激勵創(chuang)新(xin)、對外促(cu)進(jin)開放的制(zhi)度作用(yong),充分激發(fa)各類主體的創(chuang)新(xin)創(chuang)造(zao)內(nei)生動力和活力。
到(dao)2027年,知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)領(ling)域(yu)營(ying)商(shang)環境(jing)市(shi)場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)、便利(li)化(hua)水(shui)平(ping)顯著(zhu)提(ti)高(gao)(gao),知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)創造質量(liang)、運用(yong)效益、保護(hu)效能(neng)、管理水(shui)平(ping)和(he)服務(wu)能(neng)力(li)整體(ti)提(ti)升,知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)政(zheng)務(wu)服務(wu)進一步優化(hua),企(qi)業和(he)群眾(zhong)辦(ban)事滿意度、獲得感持續增強,知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)領(ling)域(yu)營(ying)商(shang)環境(jing)助(zhu)力(li)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展的作用(yong)更加凸顯。
二、完善知識產權市場化機制,助力建設高標準市場體系
(一)健全(quan)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)創(chuang)新激勵機(ji)制(zhi)。健全(quan)以增加(jia)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)價(jia)值為導(dao)向的(de)(de)分(fen)(fen)配制(zhi)度,擴大高校和(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所采取轉讓、許可或者作(zuo)價(jia)投(tou)資(zi)等(deng)方式的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)處置自主權(quan),促(cu)進(jin)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)價(jia)值實(shi)現。強化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)發明規范管理,深(shen)化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)技成果(guo)賦權(quan)改革,健全(quan)單位、科(ke)(ke)研(yan)(yan)人員和(he)(he)技術轉移(yi)機(ji)構(gou)等(deng)權(quan)利義務(wu)(wu)對(dui)等(deng)的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)收益分(fen)(fen)配機(ji)制(zhi),健全(quan)專利轉化(hua)的(de)(de)盡職(zhi)(zhi)(zhi)免責和(he)(he)容錯機(ji)制(zhi)。推進(jin)產(chan)(chan)(chan)學研(yan)(yan)深(shen)度融合,加(jia)強對(dui)產(chan)(chan)(chan)學研(yan)(yan)合作(zuo)協議知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)有關條款制(zhi)定的(de)(de)指導(dao),引導(dao)各(ge)方合理約定合作(zuo)的(de)(de)組(zu)織(zhi)形式、任(ren)務(wu)(wu)分(fen)(fen)工、資(zi)金投(tou)入、知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)歸(gui)屬、權(quan)益分(fen)(fen)配、風險(xian)分(fen)(fen)擔和(he)(he)違約責任(ren)等(deng)事(shi)項。支持高校、科(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)構(gou)設立(li)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)管理資(zi)金和(he)(he)運營基(ji)金。(科(ke)(ke)技部(bu)、教育部(bu)、國(guo)家知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)局(ju)、國(guo)家版權(quan)局(ju)、中國(guo)科(ke)(ke)學院按(an)職(zhi)(zhi)(zhi)責分(fen)(fen)工負(fu)責)
(二)推動知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)服務業健(jian)康有序(xu)發展。積極推進(jin)專利(li)代(dai)(dai)(dai)理委托監管,將(jiang)省級專利(li)代(dai)(dai)(dai)理機構(gou)監管職能委托給市(shi)(直轄市(shi)市(shi)轄區)級執行(xing),強化基層監管力量。深入(ru)開(kai)(kai)展專利(li)、商(shang)標代(dai)(dai)(dai)理信(xin)用評價(jia),及時公開(kai)(kai)代(dai)(dai)(dai)理機構(gou)和(he)從業人員(yuan)評價(jia)結果(guo),為(wei)(wei)企業和(he)群眾選擇(ze)代(dai)(dai)(dai)理機構(gou)提供指引。加強對版權(quan)(quan)(quan)代(dai)(dai)(dai)理行(xing)業的(de)規范化管理。依(yi)法依(yi)規加強對違法違規知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)代(dai)(dai)(dai)理行(xing)為(wei)(wei)的(de)行(xing)政執法、信(xin)用監管和(he)失(shi)信(xin)懲戒。完(wan)善知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)代(dai)(dai)(dai)理相關自律規則(ze),嚴格約束(shu)低(di)價(jia)惡性競(jing)爭、不當承諾等(deng)擾亂(luan)市(shi)場(chang)秩序(xu)的(de)行(xing)為(wei)(wei),維護(hu)良好行(xing)業生(sheng)態。(市(shi)場(chang)監管總局(ju)、國(guo)家知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)局(ju)、國(guo)家版權(quan)(quan)(quan)局(ju)按職責分工負(fu)責)
(三)完善(shan)知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)市(shi)場化定價和(he)交(jiao)易機制。完善(shan)知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)價值(zhi)評(ping)(ping)估(gu)標準(zhun),持續發(fa)布專利(li)實施許可統(tong)計(ji)數據(ju)和(he)版(ban)權(quan)(quan)(quan)登(deng)記(ji)數據(ju),引導專利(li)權(quan)(quan)(quan)人科(ke)學(xue)、公允、合理估(gu)算(suan)許可使用(yong)(yong)費。開展銀行知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)質押(ya)融(rong)(rong)資內部評(ping)(ping)估(gu)試點,指導金(jin)融(rong)(rong)機構提高自主評(ping)(ping)估(gu)能力。鼓(gu)勵知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)保(bao)險、信用(yong)(yong)擔(dan)保(bao)等金(jin)融(rong)(rong)產品創新,充(chong)分(fen)發(fa)揮金(jin)融(rong)(rong)支持知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)轉(zhuan)化的作用(yong)(yong)。加快建立健全知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易市(shi)場,提高知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)資產的流動性(xing)和(he)處(chu)置便(bian)利(li)性(xing),促(cu)進(jin)知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)規范交(jiao)易。(金(jin)融(rong)(rong)監管總局、國家知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)局、國家版(ban)權(quan)(quan)(quan)局按職責分(fen)工負責)
(四)加強知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)協同保護。加大(da)對(dui)民(min)營(ying)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)原始(shi)創新保護力度。加強知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法保護,依(yi)法打擊侵犯知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)行(xing)為。健(jian)全知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁(cai)(cai)決案件移送、協助(zhu)調查、送達執行(xing)等知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁(cai)(cai)決聯動和(he)侵權(quan)(quan)(quan)快速處理機制(zhi)(zhi)以及央地協作快速協同保護機制(zhi)(zhi)。健(jian)全知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)信用(yong)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)系,規范知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)領域(yu)嚴(yan)(yan)重(zhong)失信主體(ti)名單認定標準和(he)程序,依(yi)法依(yi)規對(dui)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)領域(yu)嚴(yan)(yan)重(zhong)失信主體(ti)實施(shi)懲(cheng)戒。依(yi)托國家企(qi)業(ye)信用(yong)信息公示系統(tong),加強商(shang)標、專利、知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)出質登記、涉企(qi)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰等信息的歸集(ji)公示。強化反壟斷監(jian)(jian)管(guan)執法,預(yu)防和(he)制(zhi)(zhi)止濫用(yong)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)排除、限制(zhi)(zhi)競爭行(xing)為,保護市場(chang)公平競爭,促進創新發展(zhan)。(市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)總(zong)局(ju)、國家知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)局(ju)、國家版權(quan)(quan)(quan)局(ju)按職責(ze)分工(gong)負責(ze))
(五)推進(jin)(jin)標準(zhun)(zhun)與專利(li)(li)協同創新。加強專利(li)(li)審查與標準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)工作聯(lian)動,制(zhi)定(ding)推廣(guang)標準(zhun)(zhun)涉及專利(li)(li)政(zheng)策(ce)指(zhi)引,引導創新主(zhu)體將自主(zhu)知識產權融入技術標準(zhun)(zhun)。制(zhi)定(ding)標準(zhun)(zhun)必(bi)要專利(li)(li)許可(ke)指(zhi)引,促進(jin)(jin)標準(zhun)(zhun)必(bi)要專利(li)(li)的公(gong)平合(he)理(li)許可(ke)使用(yong),防范企(qi)業利(li)(li)用(yong)標準(zhun)(zhun)必(bi)要專利(li)(li)實施壟斷行(xing)為(wei)。建立標準(zhun)(zhun)必(bi)要專利(li)(li)專題數(shu)據庫(ku),暢通標準(zhun)(zhun)必(bi)要專利(li)(li)信息(xi)獲(huo)取渠道。(市場監管總局(ju)、國(guo)家知識產權局(ju)按職責分工負責)
三、加強知識產權法治保障,更好支持全面創新
(六)完善知(zhi)識產權法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)。加快新一(yi)輪(lun)商(shang)標法(fa)及其實施(shi)條例(li)的修(xiu)改論證,強(qiang)化商(shang)標使用(yong)義務,進一(yi)步加強(qiang)對(dui)惡(e)意搶注(zhu)等行為的規(gui)制。加快著作權法(fa)配套法(fa)規(gui)的修(xiu)訂工作。完善集成電路布圖設計法(fa)規(gui)。推進地(di)理標志專門立法(fa),健全專門保護(hu)與商(shang)標保護(hu)相互協調的統一(yi)地(di)理標志保護(hu)制度。指(zhi)導加強(qiang)知(zhi)識產權地(di)方性(xing)法(fa)規(gui)體系建設。(國(guo)家知(zhi)識產權局(ju)(ju)、國(guo)家版權局(ju)(ju)按(an)職責分工負責)
(七)健全新領(ling)(ling)域知識產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)規(gui)(gui)則(ze)。推進前沿(yan)技術領(ling)(ling)域知識產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)規(gui)(gui)則(ze)等(deng)研究,做(zuo)好(hao)新興領(ling)(ling)域的知識產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)。深(shen)入開(kai)展數據知識產(chan)權(quan)(quan)工作試點,加快構建數據知識產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)規(gui)(gui)則(ze)。探索完善(shan)開(kai)源標準(zhun)規(gui)(gui)范,研究制定信(xin)息技術開(kai)源知識產(chan)權(quan)(quan)合(he)規(gui)(gui)標準(zhun)、開(kai)源社區代碼(ma)貢獻規(gui)(gui)則(ze)標準(zhun),提高開(kai)源知識產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)水平。(國家知識產(chan)權(quan)(quan)局、國家版權(quan)(quan)局按職責分工負責)
(八)創(chuang)新專利商(shang)(shang)標(biao)多(duo)元化審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)模式。綜合運用優(you)(you)先審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)等多(duo)種(zhong)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)模式服務(wu)關鍵核心技術(shu)攻關,根據區域發(fa)展(zhan)需要和地方(fang)(fang)重(zhong)點(dian)產業需求,進一步拓展(zhan)地方(fang)(fang)知(zhi)識產權保(bao)護(hu)中(zhong)心預審(shen)(shen)(shen)領域,更(geng)好滿足創(chuang)新主體(ti)專利快(kuai)(kuai)速(su)確權預審(shen)(shen)(shen)需求。優(you)(you)化商(shang)(shang)標(biao)注冊申(shen)請快(kuai)(kuai)速(su)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)模式,允許圖形商(shang)(shang)標(biao)快(kuai)(kuai)速(su)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha),完善在商(shang)(shang)標(biao)駁回復審(shen)(shen)(shen)和異議申(shen)請等環節實施優(you)(you)先審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)裁定,更(geng)好支持當事人快(kuai)(kuai)速(su)維護(hu)合法權益。加快(kuai)(kuai)建立商(shang)(shang)標(biao)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)協作評價機制,持續提高審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)質量和效率(lv)。(國家知(zhi)識產權局負責)
(九)完善(shan)專(zhuan)利(li)商標(biao)(biao)審(shen)查規則(ze)。發布《專(zhuan)利(li)申(shen)請指引》和(he)非正常專(zhuan)利(li)申(shen)請典型案例,引導提升專(zhuan)利(li)質(zhi)量。深(shen)化以整治非正常專(zhuan)利(li)申(shen)請為核心(xin)的(de)(de)(de)代(dai)理(li)質(zhi)量監(jian)(jian)測和(he)觸發式(shi)監(jian)(jian)管機(ji)(ji)制,實(shi)現精準打(da)擊、精準施策。推(tui)動建(jian)(jian)立(li)企業(ye)字號、簡稱(cheng)與商標(biao)(biao)權的(de)(de)(de)沖突解(jie)決機(ji)(ji)制,加大規制力度。在(zai)(zai)確保數據安全(quan)的(de)(de)(de)前提下,推(tui)動專(zhuan)利(li)、商標(biao)(biao)信息與經營(ying)主體信息的(de)(de)(de)共(gong)享應用,深(shen)化商標(biao)(biao)審(shen)查與經營(ying)主體登記在(zai)(zai)業(ye)務(wu)領(ling)域的(de)(de)(de)協(xie)同,探索建(jian)(jian)立(li)權利(li)主體消亡的(de)(de)(de)注(zhu)(zhu)冊商標(biao)(biao)標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)及處置機(ji)(ji)制,及時(shi)釋放商標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)冊資源,助力解(jie)決商標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)冊難問題(ti)。(市場監(jian)(jian)管總(zong)局、國家(jia)知識產(chan)權局按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))
(十)完善著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)體制(zhi)機制(zhi)。推(tui)進建(jian)(jian)立(li)全國統(tong)一(yi)的著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)體系,進一(yi)步規范作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)、計算機軟件(jian)著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)、著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)質(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)、涉外著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)合同(tong)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)、著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)專有許可使用合同(tong)及轉讓合同(tong)備(bei)案等(deng)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。細化著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)標準,研究(jiu)建(jian)(jian)設著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)數(shu)據服務信息(xi)化平臺,提升著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)數(shu)字化水平,逐步實現著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)在線辦理(li),健全著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)公示查(cha)詢(xun)、數(shu)據報送和統(tong)計分析等(deng)制(zhi)度(du),推(tui)動(dong)實現著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)、查(cha)詢(xun)、監測、維權(quan)(quan)(quan)(quan)一(yi)體化,為相關(guan)產業發展提供更加優質(zhi)便捷的服務。(國家版(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)局負責)
四、提升知識產權服務國際化水平,有力促進對外開放
(十一(yi)(yi))深化公共(gong)服務(wu)領域國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交(jiao)流(liu)(liu)。持(chi)(chi)續(xu)加強與(yu)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)審查(cha)機構(gou)合(he)作(zuo),深化審查(cha)信(xin)息共(gong)享。推進與(yu)共(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)地(di)區知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息、數據(ju)資源項目合(he)作(zuo)。支(zhi)持(chi)(chi)有條件的技術與(yu)創新支(zhi)持(chi)(chi)中心(TISC)開(kai)展(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息公共(gong)服務(wu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交(jiao)流(liu)(liu)。鼓勵(li)高(gao)水平外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)機構(gou)來華(hua)開(kai)展(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)服務(wu)。深化地(di)理(li)標(biao)(biao)志(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo),鼓勵(li)開(kai)展(zhan)地(di)理(li)標(biao)(biao)志(zhi)相關標(biao)(biao)準外(wai)文版(ban)研究,提升我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)地(di)理(li)標(biao)(biao)志(zhi)品牌的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)影(ying)響力(li)。指導(dao)和(he)(he)支(zhi)持(chi)(chi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業提升商標(biao)(biao)品牌的附加值和(he)(he)競(jing)爭力(li),提高(gao)商標(biao)(biao)品牌國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化運營能力(li),塑造中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)商標(biao)(biao)品牌良好(hao)形象(xiang)。持(chi)(chi)續(xu)加強與(yu)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)版(ban)權(quan)(quan)部門合(he)作(zuo),提升版(ban)權(quan)(quan)影(ying)響力(li)和(he)(he)話語權(quan)(quan)。(國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家版(ban)權(quan)(quan)局按職責分工負責)
(十(shi)二)加(jia)強海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)(ying)對指(zhi)導(dao)工(gong)作。鼓(gu)勵各地方在貿易往(wang)來密集(ji)的(de)國家(jia)和(he)地區(qu)布局(ju)(ju)設立知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)工(gong)作指(zhi)導(dao)站。依(yi)托海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)(ying)對指(zhi)導(dao)分中心,為企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高效的(de)海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)(ying)對指(zhi)導(dao)服務(wu)。分行(xing)業(ye)(ye)整理形成重點出口企(qi)(qi)業(ye)(ye)名錄,加(jia)大維權(quan)援助力度。支(zhi)持(chi)保險(xian)機(ji)構(gou)開發推(tui)出更多海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保險(xian)產(chan)(chan)品,推(tui)動設立海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)維權(quan)援助基金(jin),助力企(qi)(qi)業(ye)(ye)降低維權(quan)成本。及時收(shou)集(ji)和(he)發布國外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)法(fa)律制度信息,建(jian)設國外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)訴訟案(an)件數據庫,開展典(dian)型案(an)例分析研(yan)究,為企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)對涉外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)糾(jiu)紛(fen)(fen)提(ti)(ti)供(gong)信息支(zhi)持(chi)。加(jia)大涉外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)法(fa)律服務(wu)機(ji)構(gou)培育力度,加(jia)強涉外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)法(fa)律人才隊伍建(jian)設,提(ti)(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)(ying)對指(zhi)導(dao)的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)性和(he)針對性。(金(jin)融監管總(zong)局(ju)(ju)、國家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局(ju)(ju)、國家(jia)版權(quan)局(ju)(ju)按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))
五、推進知識產權政務服務便利化,提升利企便民效能
(十三)推進辦事(shi)流程(cheng)優化和(he)模式創新。持續壓減專(zhuan)利(li)(li)、商(shang)標(biao)變(bian)更(geng)(geng)(geng)辦理周期(qi),一(yi)(yi)(yi)般情況下涉及專(zhuan)利(li)(li)權(quan)轉(zhuan)移的著錄項(xiang)目變(bian)更(geng)(geng)(geng)應(ying)(ying)在1個月(yue)內完成審查(cha),商(shang)標(biao)轉(zhuan)讓(rang)、變(bian)更(geng)(geng)(geng)應(ying)(ying)分(fen)別在40日、20日內完成首次審查(cha)。在專(zhuan)利(li)(li)費用減繳環節全面推行告知(zhi)(zhi)(zhi)承諾辦理,完善事(shi)后核查(cha)和(he)風險防范(fan)機制(zhi),進一(yi)(yi)(yi)步便利(li)(li)企業(ye)(ye)和(he)群眾(zhong)辦事(shi)。依托區域政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)中心和(he)政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)的資源(yuan)集聚優勢,推動企業(ye)(ye)登記事(shi)項(xiang)變(bian)更(geng)(geng)(geng)與商(shang)標(biao)變(bian)更(geng)(geng)(geng)“一(yi)(yi)(yi)表申請、一(yi)(yi)(yi)套材料、一(yi)(yi)(yi)窗受(shou)理”,探索知(zhi)(zhi)(zhi)識產權(quan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)與企業(ye)(ye)全生(sheng)命周期(qi)關聯性強的其他(ta)部門業(ye)(ye)務(wu)(wu)集成辦理,為(wei)企業(ye)(ye)和(he)群眾(zhong)提供更(geng)(geng)(geng)多“一(yi)(yi)(yi)類(lei)事(shi)一(yi)(yi)(yi)站辦”服(fu)務(wu)(wu)。規范(fan)國(guo)家知(zhi)(zhi)(zhi)識產權(quan)局政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)熱線(xian)(xian),持續提升熱線(xian)(xian)接通率和(he)應(ying)(ying)答人員(yuan)能力(li)水平,建立健全“接訴(su)即辦”機制(zhi),更(geng)(geng)(geng)好(hao)發揮(hui)服(fu)務(wu)(wu)熱線(xian)(xian)直(zhi)接面向(xiang)企業(ye)(ye)群眾(zhong)的窗口(kou)作用,及時了解問題建議,響應(ying)(ying)企業(ye)(ye)群眾(zhong)訴(su)求。(市場(chang)監管(guan)總局、國(guo)家知(zhi)(zhi)(zhi)識產權(quan)局按職責分(fen)工(gong)負責)
(十四)深(shen)化公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)數(shu)(shu)字賦能。依(yi)托國(guo)(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)信(xin)息(xi)平臺(tai)及著(zhu)作權(quan)(quan)相(xiang)關信(xin)息(xi)平臺(tai),構建(jian)(jian)權(quan)(quan)利(li)人(ren)專屬服(fu)(fu)務(wu)空間,便利(li)權(quan)(quan)利(li)人(ren)一鍵(jian)查(cha)詢(xun)名下全部專利(li)、商標、著(zhu)作權(quan)(quan)、地理(li)標志、集成電(dian)路布(bu)圖設(she)(she)計信(xin)息(xi),及時(shi)推送提醒繳費期(qi)限、辦(ban)事(shi)進(jin)度等(deng)(deng)信(xin)息(xi)。探索(suo)應用自然語言大模(mo)型等(deng)(deng)技術,提升線上智(zhi)能客服(fu)(fu)的(de)意圖識(shi)(shi)別(bie)和精準回答能力(li),優化智(zhi)能問答、智(zhi)能搜索(suo)、智(zhi)能導辦(ban)等(deng)(deng)服(fu)(fu)務(wu),更好引導企業群眾高效便利(li)辦(ban)事(shi)。加快建(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)數(shu)(shu)字化綜合(he)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai),深(shen)化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)與經濟、科(ke)技、行政(zheng)執法、司法保護(hu)、市場監管(guan)等(deng)(deng)領域(yu)的(de)數(shu)(shu)據(ju)共享和業務(wu)協(xie)同,進(jin)一步推動(dong)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)電(dian)子(zi)證(zheng)照數(shu)(shu)據(ju)共享應用,實現(xian)電(dian)子(zi)證(zheng)照跨地區跨部門互通互認。(國(guo)(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)局、國(guo)(guo)家版權(quan)(quan)局按職(zhi)責分工負責)
(十五)優化(hua)便民利企(qi)(qi)的(de)(de)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系。持(chi)續完善知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網(wang)絡(luo),進(jin)一步(bu)提升技(ji)術與創新(xin)支持(chi)中(zhong)(zhong)心(xin)(TISC)、高校國(guo)(guo)(guo)家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)和國(guo)(guo)(guo)家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)信息公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網(wang)點服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)效能,加強對(dui)戰略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)和重(zhong)點產(chan)業的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)支撐。支持(chi)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構在重(zhong)點產(chan)業園區和科(ke)技(ji)園區設(she)立服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)站,實現知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)重(zhong)點園區全(quan)覆蓋(gai)。發布知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)準,推動全(quan)國(guo)(guo)(guo)范(fan)圍內知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)業務(wu)(wu)(wu)無差別(bie)受(shou)理、同標(biao)(biao)準辦理。加強商(shang)(shang)標(biao)(biao)品牌(pai)(pai)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),開(kai)展商(shang)(shang)標(biao)(biao)信息分析利用,引(yin)導和支持(chi)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構加大對(dui)區域品牌(pai)(pai)建設(she)及(ji)企(qi)(qi)業品牌(pai)(pai)發展的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)支撐。(國(guo)(guo)(guo)家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)局、國(guo)(guo)(guo)家版(ban)權(quan)(quan)(quan)局按職責分工負責)
(十六(liu))規范開(kai)展服(fu)務評估評價(jia)。健全常態化政企溝通(tong)機制,開(kai)展知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)公(gong)共服(fu)務滿意度評估,上線知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)政務服(fu)務“好差評”系(xi)統,及時公(gong)布評價(jia)結果,形(xing)成評價(jia)、整改、反饋、監(jian)督全流程(cheng)銜(xian)接的服(fu)務評價(jia)機制。堅持高質量發展導向(xiang),優化知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)有關評價(jia)指(zhi)(zhi)標(biao)設計,不(bu)得直接將知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)登記授權(quan)(quan)、轉移(yi)交易等數量指(zhi)(zhi)標(biao)納入評價(jia)指(zhi)(zhi)標(biao),加快推動知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)工作從追求數量向(xiang)提高質量轉變。(國家知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)局、國家版權(quan)(quan)局按(an)職責分工負責)
六、組織保障
國家知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局會同(tong)各(ge)相(xiang)關部(bu)門加強工作(zuo)(zuo)統籌,健全工作(zuo)(zuo)機制,深化數據共享,確保各(ge)項改(gai)革(ge)舉措(cuo)落實(shi)到位,采取(qu)多種形(xing)式做(zuo)好(hao)政策解讀、輿(yu)論(lun)引(yin)導和(he)經驗(yan)總(zong)結(jie),圍繞知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)領域一流(liu)營商(shang)(shang)環境(jing)建設(she)成效,及時梳理(li)總(zong)結(jie)、宣傳推介優(you)(you)化營商(shang)(shang)環境(jing)典型經驗(yan)和(he)創新做(zuo)法,開展(zhan)多種形(xing)式的宣傳報道,營造良好(hao)社會氛(fen)圍和(he)輿(yu)論(lun)氛(fen)圍。各(ge)地區要抓好(hao)工作(zuo)(zuo)落實(shi),同(tong)時結(jie)合(he)區域發展(zhan)實(shi)際(ji),積極改(gai)革(ge)創新、先(xian)行先(xian)試(shi),推動知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)領域優(you)(you)化營商(shang)(shang)環境(jing)工作(zuo)(zuo)取(qu)得更多突(tu)破性進展(zhan)。
國家知識(shi)產(chan)權局 教育部(bu)
科(ke)技部 市(shi)場(chang)監(jian)管總(zong)局(ju)
金融(rong)監管總(zong)局(ju) 國家版權(quan)局(ju)
中國科學院
2025年3月13日
來源:高(gao)校(xiao)科(ke)技(ji)進展(zhan) 國(guo)家知識產權局
① 凡本站(zhan)(zhan)注(zhu)明“稿(gao)件來源:中國教育在線(xian)”的(de)所(suo)有文字、圖(tu)片和音視頻稿(gao)件,版(ban)權均屬(shu)本網所(suo)有,任(ren)(ren)何媒(mei)(mei)體、網站(zhan)(zhan)或個人未經(jing)本網協(xie)(xie)議(yi)授權不得(de)轉載、鏈接、轉貼(tie)或以(yi)其他方式復制發表。已經(jing)本站(zhan)(zhan)協(xie)(xie)議(yi)授權的(de)媒(mei)(mei)體、網站(zhan)(zhan),在下載使(shi)用時必須注(zhu)明“稿(gao)件來源:中國教育在線(xian)”,違(wei)者本站(zhan)(zhan)將依法(fa)追究責任(ren)(ren)。
② 本站(zhan)(zhan)注(zhu)明稿件來源為其他媒(mei)體的文/圖等(deng)稿件均為轉(zhuan)載(zai)(zai)稿,本站(zhan)(zhan)轉(zhuan)載(zai)(zai)出于非(fei)商業性的教(jiao)育(yu)和科研之(zhi)目的,并(bing)不(bu)意味著贊同(tong)其觀點或證實其內(nei)容的真(zhen)實性。如轉(zhuan)載(zai)(zai)稿涉(she)及版權(quan)等(deng)問題(ti),請(qing)作者在(zai)兩周內(nei)速來電(dian)或來函(han)聯(lian)系。




中國教育在線
