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科技部:“科研失信”可取消院士等高層次專家稱號
2019-10-11 10:02
中國科學技術協會
作者:

  10月9日消息,《科(ke)研誠(cheng)信(xin)案件(jian)調(diao)查處理(li)規則(ze)(試行)》已經科(ke)研誠(cheng)信(xin)建(jian)設聯席會議第七次會議審議通(tong)過,現(xian)印發。

  科研誠信案件調查處理規則(試行)

  第一章 總 則

  第一條 為規范科(ke)研誠信案件調查處理(li)工(gong)作(zuo),根(gen)據《中華人民共(gong)和(he)國科(ke)學(xue)技(ji)術進步法》《中華人民共(gong)和(he)國高等(deng)教育(yu)法》《關于進一步加強科(ke)研誠信建設的若(ruo)干意見》等(deng)規定(ding)(ding),制定(ding)(ding)本規則。

  第(di)二(er)條 本(ben)規則所稱的科研誠信案件(jian),是指根據舉報或其他相關線(xian)索,對(dui)涉嫌違背科研誠信要(yao)求(qiu)的行為開展調查并(bing)作出處(chu)理的案件(jian)。

  前款所稱違背科研誠信要求的行為(以下簡(jian)稱科研失(shi)信行為),是指在科學研究(jiu)及相關活動中發生的違反科學研究(jiu)行為準(zhun)則與規(gui)范(fan)的行為,包括:

  (一)抄襲、剽竊(qie)、侵占他人研(yan)究成果或項目申請書;

  (二)編造研究過程(cheng),偽造、篡改研究數據、圖表、結(jie)論(lun)、檢測報告(gao)(gao)或用戶使(shi)用報告(gao)(gao);

  (三)買(mai)賣、代寫論文或項目申請書,虛構同行評(ping)議專家及評(ping)議意見;

  (四)以故意提供虛假信(xin)息等(deng)弄虛作(zuo)假的方(fang)式或采取(qu)賄賂、利益交換(huan)等(deng)不正當手段獲得科(ke)研活動審(shen)批,獲取(qu)科(ke)技計劃項(xiang)(xiang)目(專項(xiang)(xiang)、基金(jin)等(deng))、科(ke)研經費(fei)、獎勵、榮譽、職務職稱(cheng)等(deng);

  (五)違反科研(yan)倫理規范;

  (六)違反獎勵(li)、專利等研(yan)究成果署名及論文發表規(gui)范(fan);

  (七)其他科研失信行為。

  第(di)三條(tiao) 任何(he)單位和個人不得(de)阻撓、干擾科研(yan)誠(cheng)信案(an)件(jian)的調查處理,不得(de)推諉包庇。

  第四條 科研(yan)誠信案件(jian)被調查(cha)人和證人等應(ying)積極配合(he)調查(cha),如實(shi)說明問題,提供(gong)相關證據,不得隱匿、銷毀證據材料。

  第二(er)章 職責分工

  第五條(tiao) 科(ke)(ke)技部和(he)社科(ke)(ke)院分(fen)別負責(ze)統籌自然科(ke)(ke)學(xue)(xue)和(he)哲學(xue)(xue)社會科(ke)(ke)學(xue)(xue)領域科(ke)(ke)研誠(cheng)信案(an)(an)件的(de)調(diao)查處理工(gong)作(zuo)。應加強對(dui)科(ke)(ke)研誠(cheng)信案(an)(an)件調(diao)查處理工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)和(he)監督,對(dui)引起社會普遍關(guan)注,或涉(she)及多個部門(men)(men)(單(dan)位)的(de)重大科(ke)(ke)研誠(cheng)信案(an)(an)件,可組織(zhi)開(kai)展聯合(he)調(diao)查,或協調(diao)不(bu)同部門(men)(men)(單(dan)位)分(fen)別開(kai)展調(diao)查。

  主管(guan)部門負責指(zhi)導(dao)和監(jian)督本(ben)系統(tong)科研(yan)誠(cheng)信案件調查處理(li)工作,建立(li)健全重大科研(yan)誠(cheng)信案件信息報送機制,并可對本(ben)系統(tong)重大科研(yan)誠(cheng)信案件獨立(li)組織開(kai)展調查。

  第六條 科研誠(cheng)信(xin)(xin)案件被(bei)調(diao)(diao)(diao)查人(ren)是(shi)自然人(ren)的(de),由其(qi)被(bei)調(diao)(diao)(diao)查時所(suo)在單位負責(ze)調(diao)(diao)(diao)查。調(diao)(diao)(diao)查涉(she)及被(bei)調(diao)(diao)(diao)查人(ren)在其(qi)他曾任職或求學(xue)單位實(shi)施的(de)科研失信(xin)(xin)行為(wei)的(de),所(suo)涉(she)單位應(ying)積(ji)極配(pei)合開(kai)展調(diao)(diao)(diao)查處理并將調(diao)(diao)(diao)查處理情況及時送(song)被(bei)調(diao)(diao)(diao)查人(ren)所(suo)在單位。

  被調查(cha)人擔任(ren)單位(wei)主(zhu)(zhu)要負責人或被調查(cha)人是法人單位(wei)的(de),由(you)其上(shang)級主(zhu)(zhu)管部門(men)負責調查(cha)。沒有(you)上(shang)級主(zhu)(zhu)管部門(men)的(de),由(you)其所(suo)在(zai)地(di)的(de)省級科技行政管理(li)部門(men)或哲學社會科學科研誠信建(jian)設(she)責任(ren)單位(wei)負責組(zu)織調查(cha)。

  第(di)七(qi)條 財政資金資助的(de)(de)科研項(xiang)目、基(ji)金等的(de)(de)申(shen)請、評審、實施、結題(ti)等活動中的(de)(de)科研失信行為,由(you)項(xiang)目、基(ji)金管理部門(單(dan)位(wei)(wei))負責組織調查(cha)處理。項(xiang)目申(shen)報推薦單(dan)位(wei)(wei)、項(xiang)目承(cheng)擔單(dan)位(wei)(wei)、項(xiang)目參與(yu)單(dan)位(wei)(wei)等應按(an)照項(xiang)目、基(ji)金管理部門(單(dan)位(wei)(wei))的(de)(de)要求,主動開展并積極配合調查(cha),依據(ju)職責權限(xian)對違(wei)規責任人作(zuo)出處理。

  第八條 科技(ji)獎(jiang)(jiang)勵(li)、科技(ji)人(ren)才(cai)申報中的科研失(shi)信行為,由科技(ji)獎(jiang)(jiang)勵(li)、科技(ji)人(ren)才(cai)管理部(bu)門(單位)負責(ze)(ze)組織(zhi)調(diao)查,并分別依據(ju)管理職責(ze)(ze)權限作出相應(ying)處理。科技(ji)獎(jiang)(jiang)勵(li)、科技(ji)人(ren)才(cai)推(tui)薦(提名(ming))單位和申報單位應(ying)積極配合并主動開(kai)展調(diao)查處理。

  第(di)九條(tiao) 論文(wen)發表中的科研失信行為,由第(di)一通訊作者(zhe)或第(di)一作者(zhe)的第(di)一署名單位(wei)負責(ze)牽頭調(diao)查處(chu)(chu)理,論文(wen)其他作者(zhe)所在單位(wei)應積(ji)極配合做好對本單位(wei)作者(zhe)的調(diao)查處(chu)(chu)理并(bing)及(ji)時將調(diao)查處(chu)(chu)理情況(kuang)報送牽頭單位(wei)。學位(wei)論文(wen)涉嫌科研失信行為的,學位(wei)授予單位(wei)負責(ze)調(diao)查處(chu)(chu)理。

  發(fa)表論文的(de)期(qi)刊編輯(ji)部或出版社有義務(wu)配合開展調(diao)查,應(ying)當主(zhu)動(dong)對論文內容(rong)是(shi)否違背科研誠(cheng)信要求開展調(diao)查,并應(ying)及時(shi)將相關(guan)線索和調(diao)查結論、處理決定等告知作(zuo)者所在單位。

  第(di)十(shi)條 負(fu)有科研誠信(xin)案(an)件調(diao)查(cha)處理(li)職(zhi)責的相關(guan)單位,應明確本單位承(cheng)擔調(diao)查(cha)處理(li)職(zhi)責的機構(gou),負(fu)責科研誠信(xin)案(an)件的登記、受(shou)理(li)、調(diao)查(cha)、處理(li)、復查(cha)等。

  第三章 調 查

  第一節 舉報和受(shou)理

  第十一條 科研誠信案(an)件舉報可通(tong)過下列途徑進(jin)行:

  (一)向被舉報(bao)人所在單位(wei)舉報(bao);

  (二)向被舉報(bao)人單位的(de)上(shang)級(ji)主管部門或相關管理(li)部門舉報(bao);

  (三)向科(ke)研項目(mu)、科(ke)技(ji)獎勵、科(ke)技(ji)人才計劃等的管理部(bu)(bu)門(單位)、監督主(zhu)管部(bu)(bu)門舉報;

  (四)向發(fa)表論文的期刊編輯部(bu)或(huo)出版(ban)機構舉報;

  (五)其他(ta)方式。

  第十二條 科研誠信(xin)案件的舉報應同(tong)時滿足下列條件:

  (一)有明確的舉報對象(xiang);

  (二)有明(ming)確(que)的(de)違規事實;

  (三)有(you)客觀、明確的證據材料或(huo)查證線索。

  鼓勵實名舉報,不得(de)惡意舉報、誣(wu)陷舉報。

  第十三條 下(xia)列舉報,不予受(shou)理:

  (一)舉報內容(rong)不(bu)屬于科研失(shi)信行為的(de);

  (二(er))沒有明確的(de)證據(ju)和可查線索的(de);

  (三)對同(tong)一(yi)對象重復舉報且(qie)無(wu)新(xin)的證據、線索的;

  (四)已(yi)經做出生效(xiao)處理決定且無新的證(zheng)據、線索的。

  第(di)十四條 接到(dao)舉報的(de)單位應在15個工作日內進行初核(he)。初核(he)應由2名(ming)工作人員進行。

  初核符合受理條件的(de),應予以(yi)受理。其中,屬于(yu)本單(dan)位(wei)職責(ze)范圍(wei)的(de),由(you)本單(dan)位(wei)調查;不(bu)屬于(yu)本單(dan)位(wei)職責(ze)范圍(wei)的(de),可轉送相關(guan)責(ze)任單(dan)位(wei)或告知舉(ju)報(bao)人向相關(guan)責(ze)任單(dan)位(wei)舉(ju)報(bao)。

  舉(ju)報(bao)受(shou)(shou)理情況應在完成初核后5個工作日內通知(zhi)實名舉(ju)報(bao)人(ren),不(bu)(bu)予受(shou)(shou)理的應說(shuo)(shuo)明情況。舉(ju)報(bao)人(ren)可以對(dui)不(bu)(bu)予受(shou)(shou)理提出異(yi)議并說(shuo)(shuo)明理由,符合受(shou)(shou)理條件的,應當受(shou)(shou)理;異(yi)議不(bu)(bu)成立的,不(bu)(bu)予受(shou)(shou)理。

  第十五條(tiao)(tiao) 下列科研誠(cheng)信案件線索,符合受(shou)理(li)條(tiao)(tiao)件的,有(you)關單位(wei)應(ying)主動受(shou)理(li),主管部門應(ying)加強(qiang)督查。

  (一(yi))上(shang)級機關或有關部門移(yi)送的線索;

  (二(er))在(zai)日常(chang)科研管理(li)活動中(zhong)或科技(ji)計劃(hua)、科技(ji)獎勵、科技(ji)人才管理(li)等工作中(zhong)發現的問題和線索;

  (三)媒體披露的(de)科研(yan)失信行為線索。

  第二節 調查

  第十六條 調(diao)查應制(zhi)訂調(diao)查方案,明確調(diao)查內(nei)容(rong)、人(ren)員、方式(shi)、進度安排、保(bao)障措施等,經(jing)單(dan)位相關負責(ze)人(ren)批(pi)準(zhun)后(hou)實(shi)施。

  第十七條 調(diao)(diao)查(cha)應包(bao)括行(xing)政調(diao)(diao)查(cha)和學(xue)術(shu)評(ping)(ping)議(yi)(yi)。行(xing)政調(diao)(diao)查(cha)由單位(wei)(wei)組(zu)織對案件的(de)事實情(qing)況(kuang)進行(xing)調(diao)(diao)查(cha),包(bao)括對相關原始數據(ju)、協議(yi)(yi)、發票等證明(ming)材料和研(yan)究(jiu)過程(cheng)、獲利情(qing)況(kuang)等進行(xing)核對驗(yan)證。學(xue)術(shu)評(ping)(ping)議(yi)(yi)由單位(wei)(wei)委(wei)托(tuo)本單位(wei)(wei)學(xue)術(shu)(學(xue)位(wei)(wei)、職稱)委(wei)員會或根據(ju)需要組(zu)成專(zhuan)家(jia)組(zu),對案件涉(she)及的(de)學(xue)術(shu)問題進行(xing)評(ping)(ping)議(yi)(yi)。專(zhuan)家(jia)組(zu)應不少(shao)于(yu)5人,根據(ju)需要由案件涉(she)及領域的(de)同(tong)行(xing)科技專(zhuan)家(jia)、管理專(zhuan)家(jia)、科研(yan)倫理專(zhuan)家(jia)等組(zu)成。

  第十(shi)八(ba)條 調(diao)查需要與被調(diao)查人(ren)(ren)(ren)、證人(ren)(ren)(ren)等談話(hua)(hua)的,參與談話(hua)(hua)的調(diao)查人(ren)(ren)(ren)員(yuan)不得少于2人(ren)(ren)(ren),談話(hua)(hua)內容應(ying)書(shu)面(mian)記錄(lu)(lu),并(bing)經(jing)談話(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)和談話(hua)(hua)對象(xiang)簽字確認,在履行告知(zhi)程序后可(ke)錄(lu)(lu)音、錄(lu)(lu)像。

  第十九條(tiao) 調(diao)查人(ren)員(yuan)可按規定和(he)程序調(diao)閱、摘抄(chao)、復印、封存相關資(zi)(zi)料、設備。調(diao)閱、封存的相關資(zi)(zi)料、設備應書(shu)面記錄,并(bing)由調(diao)查人(ren)員(yuan)和(he)資(zi)(zi)料、設備管理人(ren)簽(qian)字確(que)認。

  第二十條 調(diao)查中應當聽取被調(diao)查人(ren)的(de)陳述(shu)和(he)申辯,對有關事(shi)實、理由和(he)證(zheng)據(ju)進行核實。可根據(ju)需要(yao)要(yao)求舉報人(ren)補(bu)充(chong)提供材料(liao),必要(yao)時經舉報人(ren)同(tong)意可組織舉報人(ren)與被調(diao)查人(ren)當面質(zhi)證(zheng)。嚴(yan)禁以威(wei)脅、引(yin)誘(you)、欺(qi)騙(pian)以及(ji)其他(ta)非法(fa)手段(duan)收集證(zheng)據(ju)。

  第二十一(yi)條 調查(cha)(cha)(cha)中(zhong)發現被(bei)調查(cha)(cha)(cha)人的(de)行為可能影響公眾(zhong)健康與安全(quan)或導致其他(ta)嚴重后果的(de),調查(cha)(cha)(cha)人員應立即報告,或按程序移(yi)送(song)有關(guan)部(bu)門(men)處理(li)。

  第二(er)十(shi)二(er)條 調(diao)查中發現關鍵信(xin)息不(bu)(bu)充分,或(huo)(huo)暫不(bu)(bu)具備(bei)調(diao)查條件(jian)的,或(huo)(huo)被調(diao)查人(ren)在調(diao)查期間死亡(wang)的,可經單位負責人(ren)批準(zhun)中止或(huo)(huo)終止調(diao)查。條件(jian)具備(bei)時(shi),應及時(shi)啟動已中止的調(diao)查,中止的時(shi)間不(bu)(bu)計入調(diao)查時(shi)限。對(dui)(dui)死亡(wang)的被調(diao)查人(ren)中止或(huo)(huo)終止調(diao)查不(bu)(bu)影響對(dui)(dui)案件(jian)涉(she)及的其(qi)他(ta)被調(diao)查人(ren)的調(diao)查。

  第(di)二(er)十三條 調(diao)(diao)查(cha)結束應形成調(diao)(diao)查(cha)報告(gao)。調(diao)(diao)查(cha)報告(gao)應包括舉報內容的(de)說明、調(diao)(diao)查(cha)過程、查(cha)實的(de)基(ji)本(ben)情況(kuang)、違(wei)規(gui)事(shi)實認定(ding)與依(yi)據、調(diao)(diao)查(cha)結論(lun)、有關人員的(de)責任(ren)、被調(diao)(diao)查(cha)人的(de)確認情況(kuang)以及處理意見或建(jian)議等。調(diao)(diao)查(cha)報告(gao)須由全體調(diao)(diao)查(cha)人員簽(qian)字。

  如需補充(chong)調(diao)(diao)查(cha)(cha),應確(que)定調(diao)(diao)查(cha)(cha)方向(xiang)和主要問題,由原調(diao)(diao)查(cha)(cha)人員進行,并根據補充(chong)調(diao)(diao)查(cha)(cha)情況(kuang)重新(xin)形成調(diao)(diao)查(cha)(cha)報告。

  第二十四條 科研誠信案件應自決(jue)定受理之日起(qi)6個(ge)月內完成調查。

  特別重大復雜的案件,在前款規定期限內(nei)仍不能(neng)完(wan)成調(diao)查(cha)的,經單位(wei)主(zhu)要(yao)負責人批準后可(ke)延長調(diao)查(cha)期限,延長時間最長不得超過一(yi)年。上級機關(guan)和有關(guan)部(bu)門(men)移交(jiao)的案件,調(diao)查(cha)延期情(qing)況應向移交(jiao)機關(guan)或部(bu)門(men)報備。

  第四章 處 理

  第二十五(wu)條(tiao) 被(bei)調(diao)查人科研失信行為的(de)事(shi)實、性質、情節等最(zui)終認定后,由調(diao)查單(dan)位按職責對被(bei)調(diao)查人作出處理(li)決(jue)(jue)定,或(huo)向(xiang)有關單(dan)位或(huo)部(bu)門提出處理(li)建(jian)議,并制作處理(li)決(jue)(jue)定書或(huo)處理(li)建(jian)議書。

  第二十(shi)六條 處理(li)決定書或處理(li)建(jian)議書應載明以下內容:

  (一)責任人的基本情況(kuang)(包括身份(fen)證件號碼、社(she)會信用(yong)代碼等);

  (二)違規(gui)事實(shi)情況(kuang);

  (三)處理決(jue)定和依據(ju);

  (四(si))救(jiu)濟(ji)途徑和(he)期限;

  (五)其(qi)他應載明的內容。

  做出處(chu)理(li)決(jue)定的單位負責向被調查人(ren)送達書面處(chu)理(li)決(jue)定書,并(bing)告知實名(ming)舉報人(ren)。

  第二十七條 作出處(chu)理(li)(li)決定前,應(ying)書(shu)面告知被(bei)(bei)處(chu)理(li)(li)人擬作出處(chu)理(li)(li)決定的事(shi)實、理(li)(li)由及依據,并告知其依法(fa)享有陳(chen)述(shu)與(yu)申(shen)辯(bian)的權利。被(bei)(bei)調查(cha)人沒有進行陳(chen)述(shu)或申(shen)辯(bian)的,視為(wei)放棄陳(chen)述(shu)與(yu)申(shen)辯(bian)的權利。被(bei)(bei)調查(cha)人作出陳(chen)述(shu)或申(shen)辯(bian)的,應(ying)充(chong)分聽取其意見。

  第二十八條 處理(li)包括以(yi)下(xia)措施:

  (一(yi))科研誠(cheng)信誡勉談話;

  (二)一定范圍內(nei)或公開通報批評;

  (三(san))暫停財(cai)政資助科研項目和科研活動(dong),限期(qi)整改;

  (四)終止或(huo)撤(che)銷(xiao)財政資(zi)助(zhu)的(de)(de)相關科研項目,按原渠道(dao)收回已撥付(fu)的(de)(de)資(zi)助(zhu)經(jing)費(fei)、結(jie)余經(jing)費(fei),撤(che)銷(xiao)利用科研失信行為獲(huo)得的(de)(de)相關學(xue)術獎勵、榮(rong)譽稱號、職務職稱等,并收回獎金;

  (五)一定期限直至(zhi)永久(jiu)取消申請或(huo)申報科(ke)技(ji)計劃項(xiang)目(專項(xiang)、基(ji)金等(deng))、科(ke)技(ji)獎勵、科(ke)技(ji)人才稱號和專業技(ji)術(shu)職務晉升等(deng)資(zi)格;

  (六)取消(xiao)已(yi)獲得的院士等(deng)(deng)高層次專家(jia)稱號,學(xue)會(hui)、協(xie)會(hui)、研(yan)究(jiu)會(hui)等(deng)(deng)學(xue)術(shu)團(tuan)體以及學(xue)術(shu)、學(xue)位委(wei)員(yuan)會(hui)等(deng)(deng)學(xue)術(shu)工(gong)作機構的委(wei)員(yuan)或(huo)成(cheng)員(yuan)資格;

  (七(qi))一(yi)定期限(xian)直至永久(jiu)取消作(zuo)為提(ti)(ti)名或推(tui)(tui)薦人、被提(ti)(ti)名或推(tui)(tui)薦人、評審專家等資格(ge);

  (八)一(yi)定(ding)期限(xian)減招、暫(zan)停招收(shou)研究生直(zhi)至取消研究生導師資格;

  (九)暫緩授予學(xue)(xue)位(wei)、不(bu)授予學(xue)(xue)位(wei)或撤(che)銷學(xue)(xue)位(wei);

  (十)其它處理。

  上述處(chu)(chu)(chu)(chu)理措施可(ke)合并(bing)使用。科研(yan)失信行(xing)為責(ze)(ze)任人是黨員或公職人員的(de),還應根據(ju)《中國共產黨紀律(lv)處(chu)(chu)(chu)(chu)分條例》等(deng)規(gui)定(ding)(ding),給予(yu)責(ze)(ze)任人黨紀和政務(wu)處(chu)(chu)(chu)(chu)分。責(ze)(ze)任人是事(shi)業(ye)單位(wei)工(gong)作人員的(de),應按(an)照干部人事(shi)管(guan)理權限,根據(ju)《事(shi)業(ye)單位(wei)工(gong)作人員處(chu)(chu)(chu)(chu)分暫行(xing)規(gui)定(ding)(ding)》給予(yu)處(chu)(chu)(chu)(chu)分。涉嫌(xian)違法犯罪的(de),應移送(song)有關國家機關依法處(chu)(chu)(chu)(chu)理。

  第二(er)十九(jiu)條 有(you)關機構或(huo)(huo)單位有(you)組(zu)織(zhi)實施科研失信行為的(de)(de),或(huo)(huo)在調查處(chu)理中推諉塞責(ze)、隱瞞包庇、打擊報復舉(ju)報人的(de)(de),主(zhu)管部門應(ying)撤(che)銷(xiao)該機構或(huo)(huo)單位因此獲得的(de)(de)相關利益、榮譽(yu),給予單位警告(gao)、重點監(jian)管、通報批評、暫停(ting)撥(bo)付或(huo)(huo)追回資助經(jing)費(fei)、核減間接(jie)費(fei)用(yong)、取消一定(ding)期限內(nei)申(shen)請和承擔項(xiang)目資格等處(chu)理,并按照有(you)關規定(ding)追究其(qi)主(zhu)要(yao)負責(ze)人、直接(jie)負責(ze)人的(de)(de)責(ze)任。

  第三十條 被調查人有下列情形之一的,認定為情節較(jiao)輕(qing),可(ke)從(cong)輕(qing)或(huo)減輕(qing)處理:

  (一)有(you)證據顯示屬于過失行為且未造成(cheng)重大(da)影響的;

  (二)過錯(cuo)程度較輕且(qie)能積極配合(he)調(diao)查的(de);

  (三(san))在調(diao)查處(chu)理前主動糾正錯誤,挽回(hui)損失或有(you)效阻止危害結(jie)果(guo)發(fa)生的(de);

  (四)在調查中主動(dong)承(cheng)認錯誤(wu),并公開承(cheng)諾嚴格(ge)遵(zun)守科研(yan)誠信要求、不再實施(shi)科研(yan)失信行為的。

  第三十(shi)一條 被調查人有下列情形之一的,認(ren)定為情節(jie)較(jiao)重(zhong)(zhong)或(huo)嚴重(zhong)(zhong),應從重(zhong)(zhong)或(huo)加重(zhong)(zhong)處理:

  (一)偽造、銷毀、藏匿證據的(de);

  (二)阻止(zhi)他(ta)人(ren)提供證據,或干擾(rao)、妨礙調查核實的;

  (三)打(da)擊、報復舉報人(ren)的;

  (四)存在利益輸送或利益交換的;

  (五)有組(zu)織地(di)實(shi)施科研失(shi)信行(xing)為的(de);

  (六)多次實施科研(yan)失信行為或同時存在多種科研(yan)失信行為的;

  (七)態(tai)度(du)惡(e)劣,證據確鑿、事實清(qing)楚而(er)拒不承(cheng)認錯誤(wu)的;

  (八)其他情形。

  有前款情形且造(zao)成嚴重(zhong)后果或惡劣(lie)影響的屬情節特別(bie)嚴重(zhong),應加重(zhong)處(chu)理。

  第(di)三十二(er)條 對科研失信行為情節輕重(zhong)的判定(ding)應(ying)考慮以下因(yin)素:

  (一)行為(wei)(wei)偏離科(ke)學界公認行為(wei)(wei)準則的程度;

  (二(er))是否有故意造假、欺騙或(huo)銷毀、藏匿(ni)證據行為,或(huo)者存在阻止他(ta)人提供證據,干擾、妨(fang)礙調查,或(huo)打擊、報(bao)復舉報(bao)人的行為;

  (三)行為造成社會不良影響的(de)程(cheng)度;

  (四)行為(wei)是首次發生還是屢次發生;

  (五)行為(wei)人對調查處理(li)的態(tai)度;

  (六)其他(ta)需要考慮的(de)因(yin)素。

  第三十三條 經調查認定存在科(ke)研失(shi)信行(xing)為的,應視情節(jie)輕重給予以下處理:

  (一)情節較輕的,警告(gao)、科研誠信誡勉談話或暫停財政資助科研項目和科研活動(dong),限(xian)期整(zheng)改,暫緩授予學(xue)位;

  (二)情(qing)節較重的,取(qu)消(xiao)3年以內承擔財政資(zi)金支持項(xiang)目資(zi)格及本規(gui)則(ze)規(gui)定(ding)的其他資(zi)格,減招(zhao)、暫停招(zhao)收研究生,不授予學(xue)位或撤銷學(xue)位;

  (三)情節嚴重的,所在(zai)單位依(yi)法(fa)依(yi)規給予降低崗(gang)位等級(ji)或者(zhe)撤職處(chu)理,取消3~5年承擔財(cai)政資(zi)金支持(chi)項目資(zi)格(ge)及本規則(ze)規定的其他資(zi)格(ge);

  (四)情節特別嚴重的,所在單位依法依規(gui)給予取消5年以上直至永(yong)久取消其晉升職務職稱(cheng)、申報(bao)財(cai)政資金支(zhi)持(chi)項目等資格(ge)(ge)及本規(gui)則規(gui)定的其他資格(ge)(ge),并向社會公布。

  存(cun)在本規則第二(er)條(tiao)(一(yi)(yi))(二(er))(三)(四)情(qing)形(xing)之一(yi)(yi)的,處理不應低(di)于前(qian)款(二(er))規定(ding)的尺度。

  第三(san)十四條 被(bei)給(gei)予(yu)本規則第三(san)十三(san)條(二)(三(san))(四)規定處(chu)理的責(ze)任(ren)人(ren)正在申(shen)報(bao)財政(zheng)資(zi)金資(zi)助項目或被(bei)推薦(jian)為(wei)相關(guan)候選(xuan)人(ren)、被(bei)提(ti)名(ming)人(ren)、被(bei)推薦(jian)人(ren)等的,終止(zhi)其申(shen)報(bao)資(zi)格或被(bei)提(ti)名(ming)、推薦(jian)資(zi)格。

  利用科(ke)研失信行為獲(huo)得的資(zi)助項(xiang)(xiang)目、科(ke)研經(jing)(jing)費(fei)以(yi)及(ji)科(ke)技(ji)人才(cai)稱(cheng)號(hao)、科(ke)技(ji)獎勵、榮(rong)譽、職(zhi)務職(zhi)稱(cheng)、學(xue)歷學(xue)位等(deng)的,撤銷獲(huo)得的資(zi)助項(xiang)(xiang)目和(he)人才(cai)、獎勵、榮(rong)譽等(deng)稱(cheng)號(hao)及(ji)職(zhi)務職(zhi)稱(cheng)、學(xue)歷學(xue)位,追回項(xiang)(xiang)目經(jing)(jing)費(fei)、獎金。

  第(di)三十五條 根據本規(gui)(gui)則規(gui)(gui)定(ding)給予被調查(cha)人一定(ding)期限(xian)取(qu)消相關(guan)(guan)資(zi)格(ge)處理和取(qu)消已獲得的(de)(de)相關(guan)(guan)稱號、資(zi)格(ge)處理的(de)(de),均應(ying)對責任人在單(dan)位內部(bu)或系(xi)(xi)統通報批評(ping),并記(ji)入科研誠信(xin)(xin)嚴重失(shi)信(xin)(xin)行(xing)為數(shu)據庫,按照國家(jia)有關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)納入信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息系(xi)(xi)統,并提供相關(guan)(guan)部(bu)門和地方依法依規(gui)(gui)對有關(guan)(guan)責任主體(ti)實(shi)施失(shi)信(xin)(xin)聯合懲(cheng)戒(jie)。

  根據前(qian)款規定記入科研誠信(xin)嚴重失(shi)信(xin)行為數據庫(ku)的(de),應在處(chu)理(li)決定書中載(zai)明。

  第三十六條 根據(ju)本規則給(gei)予被調查人一定期限(xian)取(qu)消(xiao)相(xiang)關(guan)資格(ge)處理(li)(li)(li)和(he)取(qu)消(xiao)已獲得的相(xiang)關(guan)稱號、資格(ge)處理(li)(li)(li)的,處理(li)(li)(li)決(jue)定由省(sheng)級(ji)及(ji)以下地方相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)作出(chu)的,決(jue)定作出(chu)單(dan)位(wei)應在(zai)決(jue)定生(sheng)效后1個(ge)月內將處理(li)(li)(li)決(jue)定書和(he)調查報告報送所(suo)在(zai)地省(sheng)級(ji)科(ke)(ke)技行政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)或哲學(xue)社會科(ke)(ke)學(xue)科(ke)(ke)研誠(cheng)信(xin)(xin)建設責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)和(he)上級(ji)主管(guan)部門(men)。省(sheng)級(ji)科(ke)(ke)技行政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)應在(zai)收到后10個(ge)工作日內通過科(ke)(ke)研誠(cheng)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息系統提交至科(ke)(ke)技部。

  處理(li)(li)決定由國務院部門及其所屬單位作出的(de),由該部門在處理(li)(li)決定生(sheng)效后1個月內將處理(li)(li)決定書和調查報告提交至科(ke)技部。

  第三十七條 被調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)科(ke)(ke)(ke)(ke)研失信行(xing)為(wei)涉及科(ke)(ke)(ke)(ke)技計劃(hua)(專項、基(ji)金(jin)等(deng))、科(ke)(ke)(ke)(ke)技獎勵、科(ke)(ke)(ke)(ke)技人(ren)(ren)才等(deng)的(de),調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)單(dan)位應將調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)決(jue)定或(huo)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)建議(yi)書(shu)同時報送科(ke)(ke)(ke)(ke)技計劃(hua)(專項、基(ji)金(jin)等(deng))、科(ke)(ke)(ke)(ke)技獎勵和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)技人(ren)(ren)才管(guan)理(li)(li)部(bu)門(單(dan)位)。科(ke)(ke)(ke)(ke)技計劃(hua)(專項、基(ji)金(jin)等(deng))、科(ke)(ke)(ke)(ke)技獎勵、科(ke)(ke)(ke)(ke)技人(ren)(ren)才管(guan)理(li)(li)部(bu)門(單(dan)位)在(zai)接到調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)報告和(he)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)決(jue)定書(shu)或(huo)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)建議(yi)書(shu)后(hou),應依(yi)據經(jing)查(cha)(cha)實的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研失信行(xing)為(wei),在(zai)職責(ze)范圍內對被調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)同步做出(chu)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li),并制作處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)決(jue)定書(shu),送達被處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)人(ren)(ren)及其(qi)所(suo)在(zai)單(dan)位。

  第(di)三十(shi)八條 對經(jing)調(diao)(diao)查未發現存在科研(yan)失信行為的,調(diao)(diao)查單位應及時(shi)以公開(kai)等適當方式澄清。

  對(dui)舉(ju)報(bao)人捏造事實,惡意舉(ju)報(bao)的,舉(ju)報(bao)人所在單位應依(yi)據(ju)相關(guan)規定(ding)對(dui)舉(ju)報(bao)人嚴肅處理。

  第三(san)十九條 處(chu)理決(jue)定生效(xiao)后,被處(chu)理人(ren)如果通過全國性媒體公開作出(chu)嚴格遵(zun)守科研(yan)誠信(xin)(xin)要求(qiu)、不再實施科研(yan)失信(xin)(xin)行為承(cheng)諾,或對國家和社會做出(chu)重大貢獻的,做出(chu)處(chu)理決(jue)定的單位可根據被處(chu)理人(ren)申請(qing)對其減輕處(chu)理。

  第五章 申訴復查

  第四十條 當事人對(dui)處(chu)理決(jue)定不服的,可(ke)在收到處(chu)理決(jue)定書(shu)(shu)之(zhi)日起15日內,按(an)照處(chu)理決(jue)定書(shu)(shu)載明的救(jiu)濟途徑向做出調(diao)查處(chu)理決(jue)定的單位或部門書(shu)(shu)面提出復查申請,寫明理由并提供相(xiang)關(guan)證(zheng)據或線索。

  調查(cha)處理單位(wei)(部(bu)門)應在收到復查(cha)申請之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)15個工(gong)作日(ri)(ri)內作出(chu)是否受(shou)理決(jue)定(ding)。決(jue)定(ding)受(shou)理的,另行組(zu)織調查(cha)組(zu)或委托(tuo)第三方機構,按照本規(gui)則的調查(cha)程序開展(zhan)調查(cha),作出(chu)復查(cha)報告,向被舉報人反饋復查(cha)決(jue)定(ding)。

  第四(si)十一條 當事人對復查結果不服(fu)的,可向調查處理單位的上級(ji)主管(guan)部門(men)或(huo)科研誠信管(guan)理部門(men)提(ti)出書面申(shen)訴,申(shen)訴必須(xu)明確理由并(bing)提(ti)供充分(fen)證據(ju)。

  相關(guan)單位(wei)或部門應(ying)在收到申(shen)訴(su)(su)之日起15個工作日內(nei)作出(chu)是(shi)否受(shou)理(li)(li)(li)決定。僅以對調查處理(li)(li)(li)結果(guo)和(he)(he)復查結果(guo)不服(fu)為(wei)由(you),不能說明其他(ta)理(li)(li)(li)由(you)并提(ti)供充分證(zheng)據,或以同一(yi)事實(shi)和(he)(he)理(li)(li)(li)由(you)提(ti)出(chu)申(shen)訴(su)(su)的(de),不予受(shou)理(li)(li)(li)。決定受(shou)理(li)(li)(li)的(de),應(ying)再次組織復查,復查結果(guo)為(wei)最終(zhong)結果(guo)。

  第四十二條 復(fu)查(cha)應制作(zuo)復(fu)查(cha)決定書(shu),復(fu)查(cha)決定書(shu)應針對(dui)當事(shi)人提(ti)出(chu)的理(li)由一一給予明確回復(fu)。復(fu)查(cha)原則上應自受理(li)之(zhi)日起90個工作(zuo)日內完(wan)成。

  第六章 保障(zhang)與(yu)監督

  第四十三條 參(can)與調查處(chu)理工作的人員應遵守工作紀(ji)律(lv),簽(qian)署保(bao)密協(xie)議,不(bu)得私自留(liu)存、隱匿(ni)、摘抄(chao)、復制(zhi)或泄露(lu)問題線(xian)索和涉案資料,未(wei)經允許不(bu)得透露(lu)或公(gong)開調查處(chu)理工作情況。

  委托第(di)三方機構開展(zhan)調查、測試、評(ping)估或評(ping)價(jia)時,應(ying)履(lv)行保密(mi)程(cheng)序。

  第四十(shi)四條 調(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)(chu)理(li)應嚴格執行(xing)回避(bi)(bi)制度。參與科(ke)研(yan)(yan)誠信案件調(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)(chu)理(li)工作(zuo)(zuo)的(de)專家和調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)應簽署(shu)回避(bi)(bi)聲明。被調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)或舉報人(ren)近親屬、本案證人(ren)、利害關系人(ren)、有研(yan)(yan)究合作(zuo)(zuo)或師生關系或其他(ta)可能影響(xiang)公(gong)正調(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)(chu)理(li)情形的(de),不得參與調(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)(chu)理(li)工作(zuo)(zuo),應當(dang)主動申請回避(bi)(bi)。

  被調查人(ren)、舉報人(ren)以及其他有關人(ren)員有權要求其回避(bi)。

  第四十五(wu)條(tiao) 調查處(chu)(chu)理應(ying)保護(hu)舉報(bao)人、被(bei)舉報(bao)人、證人等的(de)(de)合(he)法權益(yi)(yi),不得泄露相關信息,不得將(jiang)舉報(bao)材料(liao)轉給被(bei)舉報(bao)人或(huo)被(bei)舉報(bao)單位等利(li)益(yi)(yi)涉及方。對于(yu)調查處(chu)(chu)理過程中索賄受賄、違反保密(mi)和回避原則、泄露信息的(de)(de),依法依規嚴(yan)肅處(chu)(chu)理。

  第四(si)十(shi)六條 高等(deng)學校(xiao)、科研(yan)機構、醫療衛(wei)生機構、企業、社會組織等(deng)單位(wei)應(ying)建立健(jian)全調查(cha)(cha)處理(li)工作(zuo)相關(guan)的(de)配套制度,細化(hua)受理(li)舉報(bao)、科研(yan)失信(xin)行為認定標準、調查(cha)(cha)處理(li)程序(xu)和(he)操作(zuo)規程等(deng),明(ming)確單位(wei)科研(yan)誠信(xin)負責人和(he)內部機構職(zhi)責分工,加(jia)強工作(zuo)經(jing)費(fei)保障和(he)對(dui)相關(guan)人員的(de)培訓(xun)指導,抓早抓小,并(bing)發揮(hui)聘用(yong)合同(tong)(勞動(dong)合同(tong))、科研(yan)誠信(xin)承(cheng)諾書和(he)研(yan)究數據管理(li)政策等(deng)在保障調查(cha)(cha)程序(xu)正當性方(fang)面的(de)作(zuo)用(yong)。

  第四(si)十七條 主管部(bu)門應(ying)加強(qiang)對(dui)本(ben)系(xi)統科(ke)研誠信案件調查(cha)處(chu)理的指(zhi)導和監(jian)督(du)。

  第四十(shi)八(ba)條 科技部和社(she)科院(yuan)對自然科學(xue)和哲學(xue)社(she)會科學(xue)領域重大科研誠(cheng)信案件應(ying)加強信息(xi)通報與公(gong)開。

  科(ke)研誠(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設(she)聯(lian)席會議各成員單位和各地方(fang)應加強科(ke)研誠(cheng)信(xin)(xin)案件調(diao)查處理的協調(diao)配(pei)合、結果互認和信(xin)(xin)息共享等工作。

  第七章 附 則

  第四十九條 從輕處理,是指在本規(gui)則規(gui)定的(de)科研失信行(xing)為應受到的(de)處理幅(fu)度以內(nei),給(gei)予較輕的(de)處理。

  從重處理(li),是指在(zai)本規則(ze)規定的(de)科研失(shi)信行為應(ying)受到的(de)處理(li)幅度(du)以內,給予較(jiao)重的(de)處理(li)。

  減(jian)輕處理(li),是指(zhi)在本規(gui)(gui)則規(gui)(gui)定(ding)的科研失(shi)信(xin)行為(wei)應受(shou)到的處理(li)幅度以外,減(jian)輕一檔給(gei)予(yu)處理(li)。

  加(jia)重處理,是(shi)指在本規則規定的科研失信行為(wei)應受(shou)到的處理幅度(du)以外,加(jia)重一檔(dang)給予(yu)處理。

  第五十條 各有關部門和單位應依(yi)據本規則結合實際(ji)情(qing)況制定具體(ti)細則。

  第五(wu)十一條 科研誠信案件(jian)涉事人員或單位屬于軍(jun)隊管理的,由軍(jun)隊按照其有關規定進行調查處(chu)理。

  相(xiang)關主管部(bu)門(men)已(yi)制(zhi)定本行業、本領域(yu)、本系統科研誠信案件調查處(chu)理(li)規(gui)(gui)則且處(chu)理(li)尺度不(bu)低于本規(gui)(gui)則的,可(ke)按(an)照已(yi)有規(gui)(gui)則開展調查處(chu)理(li)。

  第五十二條 本規則自發(fa)布(bu)之日起實施,由科技部和社科院負(fu)責解(jie)釋。

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