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　　獨立(li)設置的(de)中外(wai)(wai)(wai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)大(da)學(xue)(xue)是我國(guo)高等教(jiao)育與(yu)國(guo)外(wai)(wai)(wai)優質教(jiao)育資(zi)源相(xiang)結(jie)合(he)(he)的(de)“中國(guo)路徑”，自2004年(nian)(nian)建立(li)第一所寧波諾(nuo)丁漢大(da)學(xue)(xue)之后，穩步發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)至今已(yi)有(you)(you)9所。經過十幾年(nian)(nian)的(de)探索，在(zai)辦學(xue)(xue)實踐中取(qu)得了哪些(xie)經驗、遇到了哪些(xie)問(wen)題？對(dui)豐富我國(guo)高等教(jiao)育對(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)放特別是世界一流大(da)學(xue)(xue)的(de)實質性(xing)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)有(you)(you)何(he)借鑒？新時代背(bei)景下，中外(wai)(wai)(wai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)大(da)學(xue)(xue)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)定(ding)位(wei)(wei)是什么？為此，教(jiao)育部教(jiao)育發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)研(yan)究(jiu)中心對(dui)現有(you)(you)9所獨立(li)設置的(de)中外(wai)(wai)(wai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)大(da)學(xue)(xue)（以(yi)下簡稱(cheng)“中外(wai)(wai)(wai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)大(da)學(xue)(xue)”）開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)專(zhuan)題調(diao)研(yan)。調(diao)研(yan)組分別與(yu)15位(wei)(wei)校(xiao)領導（包括4位(wei)(wei)外(wai)(wai)(wai)方校(xiao)領導）進(jin)行(xing)了深度訪談，與(yu)20余位(wei)(wei)二級學(xue)(xue)院(yuan)院(yuan)長(chang)和職能部門負(fu)責人(ren)、近50位(wei)(wei)中外(wai)(wai)(wai)籍教(jiao)師以(yi)及(ji)80多名在(zai)校(xiao)生（含(han)研(yan)究(jiu)生）進(jin)行(xing)了座談。

　　探索一條本土創辦國際化大學的道路

　　中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)作(zuo)大學(xue)(xue)為在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)大地(di)上建設國(guo)(guo)際(ji)大學(xue)(xue)開(kai)辟了新道路(lu)。通(tong)過(guo)由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)擔(dan)任(ren)獨立法人或(huo)由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)在董事(shi)會(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)占據主導地(di)位的(de)治理架構設計，確保(bao)了辦學(xue)(xue)方(fang)向。現有的(de)9所(suo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)作(zuo)高(gao)(gao)校中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有6所(suo)高(gao)(gao)校理事(shi)長(chang)由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)人員擔(dan)任(ren)，2所(suo)由外(wai)(wai)方(fang)擔(dan)任(ren)理事(shi)長(chang)，理事(shi)會(hui)成(cheng)員構成(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)人員占比(bi)超過(guo)外(wai)(wai)方(fang)。黨(dang)的(de)建設工作(zuo)在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)作(zuo)大學(xue)(xue)也(ye)順利開(kai)展,并得到外(wai)(wai)方(fang)的(de)理解和(he)尊重。實踐證明，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)作(zuo)辦學(xue)(xue)不(bu)失為一種能(neng)較快促(cu)進學(xue)(xue)校地(di)區高(gao)(gao)水平合(he)作(zuo)辦學(xue)(xue)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)路(lu)徑，也(ye)為世界(jie)高(gao)(gao)等教育(yu)合(he)作(zuo)貢獻出了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)方(fang)案。

　　中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合作(zuo)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)從嫁接到深度融合、創(chuang)新，彰(zhang)顯辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)活力。中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合作(zuo)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)從最(zui)初簡單(dan)的(de)(de)(de)引進(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科課程(cheng)，逐漸發展到融合中(zhong)(zhong)(zhong)西教育(yu)體制(zhi)、創(chuang)新教育(yu)理(li)念和培養模式(shi)，有些(xie)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校已經形成自(zi)身的(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)理(li)念，并指導新的(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)實踐。比如(ru)，西交利物(wu)浦大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)已經將自(zi)己獨特的(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)理(li)念和模式(shi)運(yun)用(yong)于二期建(jian)設。中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合作(zuo)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)招生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)源和畢業(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)升學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)情況均表明，中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合作(zuo)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)不(bu)僅受到學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)和家長的(de)(de)(de)認可，受到用(yong)人(ren)單(dan)位的(de)(de)(de)認可，亦受到世(shi)界一流大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)認可。上海軟科發布的(de)(de)(de)《2019年中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)最(zui)好大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)》排(pai)行榜顯示，在涵蓋(gai)全國(guo)1000所大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)源質量排(pai)名中(zhong)(zhong)(zhong)，僅有4所排(pai)在前200名，其中(zhong)(zhong)(zhong)建(jian)校僅僅15年的(de)(de)(de)寧波諾(nuo)丁漢大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)排(pai)在第(di)55位。香港中(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（深圳(zhen)）首(shou)屆本科畢業(ye)生(sheng)(sheng)平均年薪達13.75萬元。

　　探索出一條國(guo)際化(hua)環境下立(li)德樹(shu)人的(de)可行路徑。各校將(jiang)思想政治(zhi)課與通識教(jiao)育(yu)進(jin)行創新融合(he)，將(jiang)全(quan)球(qiu)視野與中(zhong)(zhong)國(guo)文化(hua)有機結合(he)，站(zhan)在全(quan)球(qiu)人類共同體(ti)的(de)視域設計中(zhong)(zhong)國(guo)文化(hua)類課程，引導學(xue)(xue)生審視中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)歷史(shi)和(he)現實(shi)，培養其民(min)族文化(hua)自覺和(he)民(min)族責任感。通過組織(zhi)豐富多彩的(de)課外(wai)實(shi)踐活(huo)動和(he)學(xue)(xue)生社團活(huo)動，讓學(xue)(xue)生把(ba)課內和(he)課外(wai)學(xue)(xue)習(xi)有機結合(he)，弘(hong)揚愛國(guo)主義教(jiao)育(yu)。中(zhong)(zhong)外(wai)合(he)作大學(xue)(xue)還架起了中(zhong)(zhong)外(wai)民(min)間人文交(jiao)流的(de)“請進(jin)來”渠道(dao)，不同文化(hua)背景(jing)人員通過合(he)作辦(ban)學(xue)(xue)互相加(jia)深理解，為中(zhong)(zhong)外(wai)人文交(jiao)流奠定了民(min)心基礎。

　　中外合作大學面臨新矛盾、新困惑

　　中(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)(he)作大學(xue)的(de)建設充(chong)分說明中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色的(de)中(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)(he)作辦(ban)學(xue)制度對促(cu)進中(zhong)(zhong)外(wai)(wai)高等(deng)教(jiao)育合(he)(he)作是切實可行的(de)，中(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)(he)作大學(xue)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢是健康平穩(wen)的(de)，促(cu)進了我國(guo)(guo)高等(deng)教(jiao)育多(duo)元(yuan)化發(fa)展(zhan)(zhan)，滿足了人民群眾對高等(deng)教(jiao)育的(de)多(duo)元(yuan)需求(qiu)。但是我國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)(he)作大學(xue)建設仍(reng)面(mian)臨一些新的(de)問(wen)題(ti)和困(kun)惑(huo)。

　　第一，中(zhong)(zhong)(zhong)外合作(zuo)(zuo)大(da)學(xue)健康發(fa)展與制(zhi)度(du)(du)供(gong)給不足之間的(de)(de)矛盾。《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民共和國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)外合作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)學(xue)條例(li)》頒布(bu)于2003年，引(yin)進優(you)質教育(yu)資源是(shi)該(gai)制(zhi)度(du)(du)設計的(de)(de)主要目標(biao)。進入新時代，中(zhong)(zhong)(zhong)外合作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)學(xue)是(shi)擴大(da)教育(yu)對(dui)外開放的(de)(de)重要戰(zhan)略支撐，國(guo)家和社會對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)外合作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)學(xue)提出(chu)(chu)新的(de)(de)要求。中(zhong)(zhong)(zhong)外合作(zuo)(zuo)大(da)學(xue)在高(gao)等教育(yu)體系(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)定位和方向(xiang)都要進行相應調整。部分法(fa)律法(fa)規(gui)相互銜接配套(tao)不夠(gou)，配套(tao)政策(ce)和法(fa)律法(fa)規(gui)還有待完善。粵港澳大(da)灣區建設更(geng)加(jia)迫(po)切需(xu)要出(chu)(chu)臺港澳臺與內地高(gao)校合作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)學(xue)更(geng)加(jia)有針(zhen)對(dui)性的(de)(de)政策(ce)。

　　第(di)二，中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)作(zuo)(zuo)大(da)學(xue)的(de)合(he)作(zuo)(zuo)與獨(du)(du)立(li)之間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。目(mu)前中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)作(zuo)(zuo)大(da)學(xue)在(zai)運行模式上(shang)主要由中(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)負責學(xue)校(xiao)的(de)行政服務工(gong)作(zuo)(zuo)，教學(xue)與課(ke)程設置(zhi)(zhi)、師資配置(zhi)(zhi)、質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)障等核心(xin)內容(rong)主要由外(wai)(wai)方(fang)負責，質(zhi)(zhi)量(liang)標準主要依賴(lai)于(yu)外(wai)(wai)方(fang)高校(xiao)的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)障體系。中(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)合(he)作(zuo)(zuo)高校(xiao)在(zai)合(he)作(zuo)(zuo)辦學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)普遍(bian)存在(zai)缺位現(xian)象，在(zai)合(he)作(zuo)(zuo)辦學(xue)過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)參與度不夠，合(he)作(zuo)(zuo)方(fang)的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)尚(shang)未發揮到位。未來中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)作(zuo)(zuo)辦學(xue)的(de)獨(du)(du)立(li)性體現(xian)在(zai)哪些方(fang)面、如何增強獨(du)(du)立(li)性、是否需要建立(li)一(yi)套(tao)既有中(zhong)(zhong)(zhong)國特色又能與國際質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)障體系接軌的(de)真正(zheng)適用(yong)(yong)于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)作(zuo)(zuo)大(da)學(xue)的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)障體系都是需要深入研究的(de)問(wen)題。

　　第(di)三，中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)面臨持(chi)續高水(shui)平發展困惑。從投入看(kan)，中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)合(he)作(zuo)動因和模(mo)式各(ge)不(bu)相同，有政(zheng)(zheng)府推(tui)動的(de)人文合(he)作(zuo)交流項目，有社會(hui)知名人士(shi)推(tui)動的(de)項目，也有受(shou)學(xue)(xue)(xue)校或地方政(zheng)(zheng)府強烈需(xu)求(qiu)推(tui)動的(de)合(he)作(zuo)項目。但這9所大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)在合(he)作(zuo)過程(cheng)中(zhong)都在很大(da)(da)(da)程(cheng)度(du)上依賴于地方政(zheng)(zheng)府的(de)支持(chi)。長遠(yuan)來看(kan)，如(ru)何(he)實現學(xue)(xue)(xue)校的(de)自主發展，實現中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)可持(chi)續發展也是亟待思考的(de)問(wen)題(ti)。

　　發展中外合作大學呼喚新要求新舉措

　　中外合作(zuo)大學(xue)要(yao)從過去引進、追趕(gan)國(guo)外一(yi)流大學(xue)的模式(shi)(shi)轉變(bian)為創(chuang)新(xin)、引領示范模式(shi)(shi)。需要(yao)從戰略高度重新(xin)定位，對中外合作(zuo)大學(xue)的發(fa)展進行整(zheng)體思考。

　　從(cong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)戰略(lve)(lve)(lve)高度(du)加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大學(xue)頂層(ceng)設計，明確(que)中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)的(de)(de)新(xin)定位。將中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大學(xue)的(de)(de)定位從(cong)教育合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)上升到國(guo)(guo)際化人才(cai)培(pei)(pei)養(yang)和促(cu)(cu)進中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)人文交(jiao)流的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)戰略(lve)(lve)(lve)高度(du)，提(ti)前布局(ju)國(guo)(guo)際化人才(cai)培(pei)(pei)養(yang)戰略(lve)(lve)(lve)，明確(que)中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)的(de)(de)戰略(lve)(lve)(lve)地(di)位和發(fa)(fa)展方(fang)向。目前中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大學(xue)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)還不夠多元，應(ying)適當放開國(guo)(guo)內高校與更(geng)多國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)開展合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)，鼓(gu)勵適度(du)發(fa)(fa)展。從(cong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)戰略(lve)(lve)(lve)高度(du)提(ti)出鼓(gu)勵合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)和地(di)區，積(ji)極鼓(gu)勵從(cong)小語(yu)種國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)、“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)、中(zhong)(zhong)(zhong)等發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)和發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)選擇的(de)(de)一到兩所有聲譽、有特色的(de)(de)高校,合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)舉辦(ban)(ban)(ban)獨立設置的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)機構，合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)培(pei)(pei)養(yang)人才(cai),促(cu)(cu)進人文交(jiao)流合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。

　　盡快完善中外合(he)作辦(ban)學相關(guan)法律法規和(he)政(zheng)策體系。改(gai)變(bian)目前分割(ge)管理和(he)不同法律法規各(ge)管一面的(de)狀況，協調(diao)好中外合(he)作辦(ban)學條例與其他相關(guan)配套法律、國內(nei)各(ge)種部門法以及(ji)國際法相關(guan)規則的(de)關(guan)系。建立多部門會(hui)商工(gong)作機制(zhi)，加強各(ge)部門的(de)溝通、協調(diao)。盡快制(zhi)定內(nei)地與港澳臺(tai)地區合(he)作辦(ban)學的(de)有關(guan)政(zheng)策法規。

　　對獨(du)立法人的中外合作大學(xue)(xue)進行單獨(du)管(guan)理。在(zai)專業設置等方(fang)面給予這類學(xue)(xue)校(xiao)更多的探索空間(jian)，在(zai)專項(xiang)經費(fei)申(shen)請、項(xiang)目申(shen)報(bao)、課(ke)題申(shen)報(bao)、學(xue)(xue)術榮譽申(shen)請、獎（助）學(xue)(xue)金申(shen)請等方(fang)面享有與公(gong)立高校(xiao)同(tong)等資格。

　　建(jian)立國外(wai)(wai)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)準(zhun)(zhun)入(ru)標準(zhun)(zhun)及中(zhong)方(fang)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)合作(zuo)(zuo)規范。探索建(jian)立國外(wai)(wai)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)與國內(nei)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)合作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)準(zhun)(zhun)入(ru)方(fang)式(shi)和準(zhun)(zhun)入(ru)標準(zhun)(zhun)，明(ming)確合作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)審(shen)批評議指標體系(xi)，提高(gao)審(shen)批科學(xue)(xue)(xue)(xue)性(xing)和可操作(zuo)(zuo)性(xing)。加強(qiang)對(dui)進入(ru)我(wo)國的(de)(de)外(wai)(wai)國高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)資質認定(ding)與評估(gu)，從源頭上(shang)把(ba)控(kong)引進教(jiao)(jiao)育(yu)資源的(de)(de)優質性(xing)和適(shi)切性(xing)。設立合作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)引進學(xue)(xue)(xue)(xue)科的(de)(de)專業(ye)指導(dao)目(mu)錄,由政府或授(shou)權機構按年度制(zhi)定(ding)頒發中(zhong)外(wai)(wai)合作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)引導(dao)性(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)科專業(ye)目(mu)錄，明(ming)確我(wo)國重(zhong)點需(xu)要(予(yu)以優惠)的(de)(de)短缺(que)專業(ye)、不鼓(gu)勵也不限制(zhi)的(de)(de)一般性(xing)專業(ye)、需(xu)要適(shi)度限制(zhi)的(de)(de)專業(ye)、嚴格限制(zhi)的(de)(de)專業(ye),從而避免重(zhong)復引進，保證引進質量。 制(zhi)定(ding)教(jiao)(jiao)師準(zhun)(zhun)入(ru)標準(zhun)(zhun)，建(jian)立外(wai)(wai)籍教(jiao)(jiao)師資格的(de)(de)審(shen)查(cha)制(zhi)度。鼓(gu)勵、引導(dao)合作(zuo)(zuo)雙方(fang)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)在辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)水平、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)特點、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)實力、發展理念、發展需(xu)求、學(xue)(xue)(xue)(xue)科專業(ye)等方(fang)面“門當戶對(dui)”、強(qiang)強(qiang)聯(lian)合。

　　制(zhi)(zhi)定(ding)有(you)關(guan)中(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)大學的鼓勵性(xing)政策(ce)。從稅收、信貸(dai)、土地(di)(di)等(deng)方(fang)面(mian)給予(yu)一定(ding)政策(ce)優惠(hui)，加強對外(wai)匯、招生、出入境管(guan)理(li)、教(jiao)師聘(pin)請等(deng)各管(guan)理(li)口(kou)徑的統(tong)籌協(xie)調，為合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)學縱深(shen)發(fa)展提(ti)供制(zhi)(zhi)度性(xing)保(bao)障(zhang)，用完(wan)善的法律與(yu)監管(guan)制(zhi)(zhi)度保(bao)障(zhang)中(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)學健康發(fa)展。推動和支持地(di)(di)方(fang)政府設立(li)中(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)學專(zhuan)項基金(jin)，對本地(di)(di)區(qu)引進了優質教(jiao)育資源的中(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)大學給予(yu)獎(jiang)勵和資助(zhu)。建立(li)不以營利為目的獨(du)立(li)設置中(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)大學部省(sheng)共(gong)建機制(zhi)(zhi)，給予(yu)一定(ding)的獎(jiang)勵性(xing)經費扶持。

　　探索(suo)建(jian)立(li)中(zhong)外合作(zuo)大學聯盟認可(ke)的(de)第(di)三方質量(liang)認證體(ti)(ti)系。中(zhong)外合作(zuo)大學涉(she)及(ji)國(guo)家較多，在承認各國(guo)高等教(jiao)育質量(liang)保(bao)障體(ti)(ti)系多樣性的(de)前提下,建(jian)議先從中(zhong)外合作(zuo)大學試(shi)點，以9所中(zhong)外合作(zuo)大學聯盟為主，引入各校共同(tong)(tong)認可(ke)的(de)國(guo)際水準的(de)評(ping)估(gu)(gu)(gu)機(ji)構，在政府指導下，制定(ding)各方均能(neng)接受的(de)質量(liang)保(bao)障原則(ze)(ze)，建(jian)立(li)一(yi)套透明公(gong)開的(de)、既能(neng)與國(guo)際化(hua)(hua)標準接軌又能(neng)適合我(wo)國(guo)國(guo)情的(de)、被廣泛認同(tong)(tong)的(de)評(ping)估(gu)(gu)(gu)標準(指標體(ti)(ti)系)；評(ping)估(gu)(gu)(gu)機(ji)構在保(bao)持其一(yi)般性和共同(tong)(tong)性準則(ze)(ze)的(de)基礎上，結合不同(tong)(tong)辦學機(ji)構的(de)特點，建(jian)立(li)統一(yi)與差別相結合的(de)專業化(hua)(hua)評(ping)估(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)系，定(ding)期發(fa)布評(ping)估(gu)(gu)(gu)結果。

　　（作者單位：教育部教育發(fa)展研究中心）