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　　實(shi)施(shi)高職院(yuan)校大(da)規模(mo)擴招是黨(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)做出的(de)(de)重(zhong)大(da)決策(ce)部署，也是應(ying)對國內外(wai)新(xin)形勢新(xin)挑戰的(de)(de)重(zhong)要政策(ce)抓手。2019年高職百萬擴招錄(lu)取工作(zuo)已結(jie)束，總體(ti)情況良好，不過我在調研中(zhong)也發(fa)現(xian)一些(xie)問題。

　　本(ben)次擴招(zhao)時(shi)間緊(jin)、任(ren)務(wu)重，有些地方(fang)和(he)院(yuan)校(xiao)(xiao)未能完成招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)任(ren)務(wu);從院(yuan)校(xiao)(xiao)和(he)專業情況看，一(yi)些名校(xiao)(xiao)、強校(xiao)(xiao)和(he)熱門專業報考(kao)人數(shu)較多，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)地區(qu)院(yuan)校(xiao)(xiao)、同(tong)一(yi)地區(qu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)院(yuan)校(xiao)(xiao)、同(tong)一(yi)院(yuan)校(xiao)(xiao)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)專業、公(gong)辦民(min)辦院(yuan)校(xiao)(xiao)之(zhi)間，招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)存在冷熱不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)均的情況。一(yi)些農民(min)工、退役軍人、下崗(gang)失業人員(yuan)、新型(xing)職業農民(min)等由(you)于年(nian)齡偏大，且(qie)(qie)部分已婚，出于機會成本(ben)和(he)費(fei)用支(zhi)出等考(kao)量，整體(ti)報考(kao)意愿不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)。我(wo)在調研時(shi)發現，某(mou)省(sheng)高(gao)(gao)職一(yi)階段擴招(zhao)，普通高(gao)(gao)中和(he)中職畢業生(sheng)(sheng)(sheng)占(zhan)錄取人數(shu)的大多數(shu)，四(si)類人員(yuan)占(zhan)比(bi)較低;一(yi)些院(yuan)校(xiao)(xiao)降(jiang)低了選拔標準(zhun)，表面(mian)“寬進”，實(shi)(shi)則存在無序招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)、搶占(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)源等問題;還有一(yi)些學校(xiao)(xiao)為(wei)完成任(ren)務(wu)，照抄照搬上級(ji)政策(ce)和(he)其他院(yuan)校(xiao)(xiao)政策(ce)，招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)目標不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)明確。同(tong)時(shi)，一(yi)些職業院(yuan)校(xiao)(xiao)教室(shi)、宿舍、食堂、實(shi)(shi)習實(shi)(shi)訓場所等硬(ying)件設(she)施被新增生(sheng)(sheng)(sheng)源攤薄(bo)，難以滿足實(shi)(shi)際需(xu)要，且(qie)(qie)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符合辦學標準(zhun)，師(shi)資尤其是“雙師(shi)型(xing)”教師(shi)較為(wei)緊(jin)缺。

　　在(zai)我看(kan)來，深入做好新一輪高職(zhi)院校擴(kuo)招工作，需要(yao)進一步落實(shi)《國家職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)改革(ge)實(shi)施方(fang)案》，牢(lao)牢(lao)把握(wo)“標準(zhun)不降、模式(shi)多(duo)元(yuan)、學制靈活”原則，建(jian)立健全常(chang)態化(hua)、長效化(hua)的(de)(de)擴(kuo)招工作機制，充分(fen)發揮高職(zhi)擴(kuo)招“穩就業(ye)，促(cu)發展”的(de)(de)政(zheng)策功效，推動高等(deng)教育(yu)(yu)普及化(hua)和職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)“類型化(hua)”的(de)(de)轉(zhuan)型發展。

　　中央和(he)(he)地(di)方(fang)教育行政部(bu)(bu)門應充分研判疫情(qing)影響下的就業形勢，結合現有辦學(xue)資源情(qing)況，逐(zhu)年合理確定(ding)擴招(zhao)人數(shu)，非控制(zhi)布(bu)點專(zhuan)業的招(zhao)生(sheng)人數(shu)應以院(yuan)(yuan)校(xiao)自報為主。科學(xue)安排不(bu)(bu)同類型(xing)及不(bu)(bu)同批次招(zhao)生(sheng)的時間和(he)(he)節奏。結合產業鏈調整情(qing)況，除繼續挖潛中職生(sheng)源和(he)(he)“四類人員”外，適當(dang)擴大有接受高(gao)職教育意(yi)愿的產業職工的招(zhao)生(sheng)比例，從源頭上緩解不(bu)(bu)同地(di)區、院(yuan)(yuan)校(xiao)及專(zhuan)業之間的招(zhao)生(sheng)失衡情(qing)況，遏制(zhi)部(bu)(bu)分院(yuan)(yuan)校(xiao)擴招(zhao)過程(cheng)中的短期行為。

　　我(wo)建(jian)(jian)議(yi)，各(ge)地(di)教(jiao)育行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門可以放寬(kuan)擴(kuo)招(zhao)(zhao)戶籍(ji)限制，為“四(si)類(lei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)”就(jiu)近報考入(ru)學(xue)(xue)(xue)創造(zao)便利。加大(da)對農民(min)工、下崗失業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)財政(zheng)補貼，對職(zhi)業(ye)技(ji)能突出(chu)者免除全(quan)部(bu)(bu)或部(bu)(bu)分(fen)學(xue)(xue)(xue)費(fei)。教(jiao)育、退役軍人(ren)(ren)(ren)、人(ren)(ren)(ren)保和農業(ye)農村等部(bu)(bu)門，應加強政(zheng)策宣傳力(li)度(du)，開展(zhan)聯合(he)辦公，提(ti)(ti)供招(zhao)(zhao)考一站式(shi)服(fu)務，全(quan)方位做(zuo)好擴(kuo)招(zhao)(zhao)咨詢及(ji)相關服(fu)務工作。各(ge)地(di)教(jiao)育部(bu)(bu)門可以會同財政(zheng)部(bu)(bu)門按(an)照彈性(xing)學(xue)(xue)(xue)制的(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)基本要(yao)(yao)求，根(gen)據實際擴(kuo)招(zhao)(zhao)人(ren)(ren)(ren)數給(gei)予教(jiao)學(xue)(xue)(xue)及(ji)生活設施(shi)基建(jian)(jian)專項補助。教(jiao)育部(bu)(bu)門要(yao)(yao)敦促院校(xiao)(xiao)按(an)擴(kuo)招(zhao)(zhao)后生師(shi)比，加大(da)“雙師(shi)型”教(jiao)師(shi)引進和培養力(li)度(du)，并鼓(gu)勵院校(xiao)(xiao)間教(jiao)學(xue)(xue)(xue)生活設施(shi)開放共享。鼓(gu)勵院校(xiao)(xiao)借(jie)鑒疫情期(qi)間的(de)(de)做(zuo)法及(ji)經驗，創新教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)(xue)形式(shi)。通過政(zheng)府購買服(fu)務等方式(shi)，支持社會培訓機構為“四(si)類(lei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)”提(ti)(ti)升(sheng)文化素(su)質提(ti)(ti)供培訓服(fu)務。

　　教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、人社等(deng)部門可以職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法修(xiu)訂(ding)為契機，以高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)擴(kuo)招為抓手(shou)，遴(lin)選一批職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校開展“職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)高(gao)等(deng)學校”試點建(jian)設(she)(she)。整(zheng)合學歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培訓，從設(she)(she)置(zhi)標準、招生考試、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學、畢業(ye)(ye)就業(ye)(ye)、評估(gu)標準等(deng)方(fang)面入手(shou)，全方(fang)位探(tan)索更具職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)特(te)點、有別(bie)于普通高(gao)等(deng)學校的“職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)高(gao)等(deng)學校”新序列建(jian)設(she)(she)，推動整(zheng)個職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)向“類(lei)型教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)”方(fang)向轉變。

　　作(zuo)者：全國政協委員、上海中華職(zhi)業教(jiao)育社副主任(ren) 胡(hu)衛