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　　工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部近(jin)期發(fa)布《關于加強和(he)改進(jin)工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)人才(cai)隊(dui)伍建設(she)的實施意見》(以下簡稱《意見》)，其中提出“引導和(he)支(zhi)持(chi)用人單位在(zai)薪酬待遇、住房(fang)、子(zi)女入學(xue)等方面加大支(zhi)持(chi)力度，解決青年科技人才(cai)的后顧之憂，讓他們安身、安心、安業(ye)。”

　　《意見》具體提(ti)出，要引導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)政(zheng)產學研等各方力(li)量，著力(li)培(pei)養一支(zhi)政(zheng)治素質高(gao)、創(chuang)新活力(li)強的青年(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)隊伍。組織實施工信青年(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)服務團項目，引導(dao)優秀青年(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)向重點企業流(liu)動(dong)。建(jian)立健全以信任(ren)為基礎的青年(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)支(zhi)持(chi)機制(zhi)，在重大項目資源分配等方面予(yu)以傾斜(xie)性(xing)支(zhi)持(chi)，支(zhi)持(chi)青年(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)挑大梁、當主(zhu)角(jiao)。完善(shan)青年(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)評價體系，加強和(he)改(gai)進部(bu)系統高(gao)級職稱評審(shen)工作，提(ti)高(gao)40周歲(sui)以下青年(nian)入選比例。提(ti)高(gao)部(bu)系統博士后流(liu)動(dong)(工作)站建(jian)設質量。

　　人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)是制(zhi)造強國和網(wang)絡強國建(jian)設的根本。《意見》提(ti)出了加(jia)快戰(zhan)略科學家(jia)、一流(liu)科技領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和創新(xin)團(tuan)隊、青年科技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、高素質(zhi)技術(shu)技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、企業經營管理(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)等(deng)(deng)重點人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設，提(ti)高部屬高校人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)能力，強化集聚創新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的特色載體建(jian)設，深化人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發展體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)等(deng)(deng)具體舉措。

　　其中(zhong)，在(zai)提(ti)高部屬(shu)高校(xiao)人才培養能力方(fang)面，《意見》要求，強化學(xue)科(ke)(ke)建(jian)設(she)。指導部屬(shu)高校(xiao)落實(shi)學(xue)科(ke)(ke)建(jian)設(she)規劃(hua)，形成制造(zao)強國(guo)和網絡強國(guo)主干學(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業交(jiao)叉(cha)(cha)融合，協同(tong)創新的良(liang)好學(xue)科(ke)(ke)生態(tai)。優化基礎學(xue)科(ke)(ke)資(zi)源配置，提(ti)升基礎學(xue)科(ke)(ke)建(jian)設(she)條件和發展環境。支(zhi)持建(jian)設(she)一批能夠承(cheng)載高水平人才的學(xue)科(ke)(ke)交(jiao)叉(cha)(cha)發展平臺。

　　深化人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)(yang)產教(jiao)融合。支持部屬高校優(you)化實施強基(ji)(ji)(ji)計劃(hua)(hua)和(he)基(ji)(ji)(ji)礎學科拔尖學生(sheng)培(pei)養(yang)(yang)(yang)計劃(hua)(hua)，加強基(ji)(ji)(ji)礎和(he)關鍵領域人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)(yang)。建(jian)設(she)一(yi)批(pi)有(you)影響力(li)的精品課程(cheng)和(he)教(jiao)材。創新(xin)卓越工程(cheng)師培(pei)養(yang)(yang)(yang)模式，形成一(yi)批(pi)卓越工程(cheng)師培(pei)養(yang)(yang)(yang)平(ping)(ping)臺，遴選一(yi)批(pi)校企(qi)協同育(yu)人(ren)(ren)示(shi)范(fan)基(ji)(ji)(ji)地。支持建(jian)好(hao)未來技術學院、創新(xin)創業學院等產教(jiao)融合人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)(yang)新(xin)平(ping)(ping)臺，探索(suo)建(jian)設(she)若干人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)(yang)特區和(he)試驗區。加強創新(xin)創業平(ping)(ping)臺建(jian)設(she)，打造一(yi)批(pi)高水平(ping)(ping)創業創新(xin)示(shi)范(fan)基(ji)(ji)(ji)地。推動(dong)設(she)立一(yi)批(pi)高水平(ping)(ping)國際聯(lian)合培(pei)養(yang)(yang)(yang)辦學機構和(he)項目，營造國際化育(yu)人(ren)(ren)環境。

工業和信息化部關于加強和改進工業和信息化人才隊伍建設的實施意見

　　工信部人〔2022〕138號

各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)及計劃(hua)單(dan)(dan)列市(shi)，新疆生產建設兵團工(gong)業和(he)信(xin)息化主管部門，各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)通信(xin)管理局(ju)，部屬各單(dan)(dan)位、部屬各高(gao)校、部機關各司局(ju)：

　　人(ren)才是制(zhi)造強國和網絡強國建設(she)的根本。為(wei)深入貫徹(che)中(zhong)央人(ren)才工作會議精神，落實《國家“十(shi)四五(wu)”期間人(ren)才發展(zhan)規劃》等文件要求，切實為(wei)工業和信息化(hua)高質量發展(zhan)提(ti)供有力人(ren)才保障，制(zhi)定本實施意(yi)見。

　　一、建設目標

　　堅持(chi)以(yi)習近平(ping)新(xin)時(shi)(shi)代(dai)中國特色社(she)會主義思想為(wei)指(zhi)導(dao)，全面貫徹習近平(ping)總書記關于做好新(xin)時(shi)(shi)代(dai)人(ren)才(cai)工(gong)作的重要思想，堅持(chi)黨管人(ren)才(cai)、高端引領、產才(cai)融合、改(gai)革創新(xin)，以(yi)鍛造重點人(ren)才(cai)隊伍為(wei)主攻(gong)方向，以(yi)實施重大人(ren)才(cai)項目計(ji)劃為(wei)抓(zhua)手，全方位(wei)培(pei)養、引進和用(yong)好人(ren)才(cai)，支撐(cheng)和引領工(gong)業和信息化(hua)高質(zhi)量發展。

　　二、加強重點人才隊伍建設

　　(一)建(jian)設戰略科學家梯隊

　　立(li)足工(gong)業和(he)信(xin)息化重(zhong)點領域(yu)，堅持實(shi)踐標(biao)準，從國家(jia)重(zhong)大項目(mu)擔綱領銜專(zhuan)家(jia)中推薦(jian)一批戰(zhan)略(lve)科(ke)(ke)學(xue)家(jia)人選。堅持長(chang)遠(yuan)眼光(guang)，有意識地發現和(he)培養更多(duo)工(gong)業和(he)信(xin)息化領域(yu)具(ju)有戰(zhan)略(lve)科(ke)(ke)學(xue)家(jia)潛質的(de)高(gao)層次(ci)復合型人才。

　　(二)支持一流科技(ji)領軍(jun)人才(cai)和創(chuang)新團隊加快成長(chang)

　　面向工業和信息化(hua)戰略急(ji)需領(ling)域(yu)，遴選支持一批科(ke)技(ji)領(ling)軍人才和創新團隊，在一線實踐中培(pei)養造就人才。發揮(hui)科(ke)技(ji)領(ling)軍企(qi)業、部(bu)屬高校、部(bu)屬科(ke)研院所等(deng)作(zuo)用，組織產學(xue)研協(xie)同攻關，在人才梯(ti)隊配(pei)(pei)套、科(ke)研條件配(pei)(pei)套、管(guan)理(li)機制(zhi)配(pei)(pei)套方面給予特殊政策，加快關鍵核(he)心技(ji)術(shu)突破(po)。

　　(三(san))培育(yu)青年科技人才后備力量

　　引導和(he)支(zhi)(zhi)持政產學研等各方(fang)力(li)(li)量(liang)，著力(li)(li)培(pei)養一支(zhi)(zhi)政治(zhi)素(su)質高(gao)(gao)、創新(xin)活(huo)力(li)(li)強的青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)。組織(zhi)實施工(gong)信青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技服務(wu)團(tuan)項目，引導優秀青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)向重點企業流動。建(jian)立健全以信任為基(ji)礎的青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)支(zhi)(zhi)持機制(zhi)，在重大項目資(zi)源(yuan)分配等方(fang)面予以傾(qing)斜(xie)性(xing)支(zhi)(zhi)持，支(zhi)(zhi)持青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)挑大梁、當主角。完善青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評價體系，加強和(he)改進部系統高(gao)(gao)級職稱評審工(gong)作，提高(gao)(gao)40周歲以下青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)入(ru)選(xuan)比(bi)例。提高(gao)(gao)部系統博(bo)士后流動(工(gong)作)站建(jian)設質量(liang)。引導和(he)支(zhi)(zhi)持用(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位在薪酬待遇、住房、子女入(ru)學等方(fang)面加大支(zhi)(zhi)持力(li)(li)度，解決(jue)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的后顧之憂(you)，讓(rang)他們安(an)(an)身、安(an)(an)心、安(an)(an)業。

　　專欄1 工信青年(nian)科(ke)技服務(wu)團

　　做(zuo)好服務團成員選派工作。面向部屬(shu)高校(xiao)，部屬(shu)科(ke)(ke)研院所等，每年選拔(ba)一批政治素(su)質高、創(chuang)新能力(li)強、40周歲以下(xia)的優秀(xiu)青年科(ke)(ke)技人才，組成工信青年科(ke)(ke)技服務團，積極投身科(ke)(ke)技創(chuang)新工作，助力(li)產業(ye)鏈強鏈補鏈。

　　用好用活(huo)選派人才。鼓勵(li)接收單位根據選派人員專業(ye)特長(chang)、工(gong)作經歷(li)等，將其放在(zai)技術帶頭人、技術總(zong)師等重要崗(gang)位上歷(li)練。充分激發選派人員的(de)創(chuang)新積極性，支持他們在(zai)引進新方法新工(gong)具、培(pei)養提升團隊能力、帶動產學研協(xie)同(tong)攻關等任務中(zhong)發揮重要作用。

　　加大政策支持保障力度(du)。落實和完(wan)善績效考核(he)、職(zhi)級晉升、職(zhi)稱評審等方面政策措(cuo)施，解決選派人(ren)(ren)員的后(hou)顧之憂。引(yin)導和鼓(gu)勵接收單(dan)位優化(hua)選派人(ren)(ren)員待遇保障，激發選派人(ren)(ren)員創(chuang)新創(chuang)造(zao)活力。

　　(四)壯大高(gao)素質技術技能人才(cai)隊伍

　　培養大批卓(zhuo)越(yue)工(gong)(gong)程師(shi)。組織實施卓(zhuo)越(yue)工(gong)(gong)程師(shi)薪火(huo)計劃，在工(gong)(gong)業和信息(xi)化領(ling)域著力建設一支愛(ai)黨報國、敬業奉獻(xian)，具有突(tu)出(chu)技術創新能(neng)力、善于解決復雜工(gong)(gong)程問題的工(gong)(gong)程師(shi)隊(dui)伍。支持有條件(jian)的省(區、市)結合自(zi)身產業特(te)色，建立健全(quan)卓(zhuo)越(yue)工(gong)(gong)程師(shi)評價體系(xi)。

　　專(zhuan)欄2 卓越工程師薪火計劃

　　建(jian)設一批工程師(shi)協(xie)同創(chuang)新(xin)中心(xin)。以技術(shu)應用(yong)與(yu)服(fu)務推廣為主攻方向，采(cai)取“政府搭臺、企(qi)業出榜、工程師(shi)揭榜、共建(jian)共享”的發展模式，打造卓越工程師(shi)的訓練(lian)營、孵化器、集散地。建(jian)設工程師(shi)協(xie)同創(chuang)新(xin)中心(xin)，賦能(neng)產業高(gao)質量發展。

　　加大工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)傳(chuan)(chuan)(chuan)幫(bang)(bang)帶(dai)培(pei)養力度。以培(pei)養一(yi)批工(gong)(gong)業和(he)信息化領域卓越工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)后備人才為目標，促進工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)培(pei)養與科技創新、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)踐有機結合。推進工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)傳(chuan)(chuan)(chuan)幫(bang)(bang)帶(dai)工(gong)(gong)作(zuo)，協同開(kai)展工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)碩博士(shi)培(pei)養，每年選拔一(yi)批“卓越工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)傳(chuan)(chuan)(chuan)幫(bang)(bang)帶(dai)導師(shi)”，培(pei)養一(yi)批“卓越工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)傳(chuan)(chuan)(chuan)幫(bang)(bang)帶(dai)學員”，通過師(shi)徒傳(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)、示范引領、傳(chuan)(chuan)(chuan)授專業經(jing)驗、幫(bang)(bang)扶工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)踐、帶(dai)領技術攻關(guan)，搭(da)建工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)成長(chang)成才的全(quan)鏈條服務體系(xi)。

　　推(tui)動構(gou)建適應(ying)產(chan)業(ye)(ye)需要的工程(cheng)師教育培養體系(xi)。堅(jian)持產(chan)學研深度融合(he)(he)，聯合(he)(he)建設特色化示范(fan)性(xing)(xing)軟件學院、示范(fan)性(xing)(xing)微電子學院和(he)現代產(chan)業(ye)(ye)學院等行業(ye)(ye)特色學院。鼓(gu)勵先進制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)創建示范(fan)性(xing)(xing)實(shi)踐基(ji)地。支持部屬高校工程(cheng)碩博士開展(zhan)專業(ye)(ye)實(shi)踐、水平(ping)評價和(he)國際(ji)交(jiao)流。

　　提升工程(cheng)師(shi)隊伍職業(ye)化(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)水平(ping)。大力推進(jin)工程(cheng)師(shi)資格國(guo)際(ji)互認(ren)，促進(jin)工程(cheng)師(shi)能(neng)(neng)力建(jian)設國(guo)際(ji)合作(zuo)，在(zai)信息通信、汽車工程(cheng)等(deng)領域先行先試，支持(chi)國(guo)家級(ji)學會(hui)等(deng)開(kai)(kai)(kai)展工程(cheng)師(shi)能(neng)(neng)力評(ping)價(jia)，搭建(jian)與國(guo)際(ji)接軌(gui)的持(chi)續職業(ye)發展服務平(ping)臺。鼓勵承攬海(hai)外(wai)工程(cheng)的企業(ye)與院校聯合實施“數智工場”等(deng)產教協(xie)同育人(ren)國(guo)際(ji)合作(zuo)項目(mu)，開(kai)(kai)(kai)展研修(xiu)實訓、標準建(jian)設、資源開(kai)(kai)(kai)發、能(neng)(neng)力評(ping)價(jia)、技(ji)能(neng)(neng)交流等(deng)活動，高質量服務工程(cheng)師(shi)職業(ye)成長。

　　完善高(gao)素質(zhi)技術(shu)(shu)技能人(ren)才培養標(biao)準。充分發揮全國工業和(he)信(xin)息化(hua)職(zhi)業教育(yu)教學指導委員會作(zuo)用，開展重點領域人(ren)才需求預測(ce)，加強專業標(biao)準建(jian)設，推動(dong)職(zhi)業院校“三教改革”。鼓勵(li)開發工業和(he)信(xin)息化(hua)領域新職(zhi)業的(de)國家職(zhi)業技術(shu)(shu)技能標(biao)準，推動(dong)技術(shu)(shu)技能人(ren)才培養標(biao)準體系建(jian)設。

　　加大高素質技(ji)術(shu)(shu)(shu)技(ji)能(neng)人才(cai)培(pei)養(yang)力度。面向工(gong)(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)息化重點(dian)領域，開(kai)展大規模職業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)。建好(hao)(hao)用好(hao)(hao)工(gong)(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)息化技(ji)術(shu)(shu)(shu)技(ji)能(neng)人才(cai)網上學習(xi)平臺，大力開(kai)展線上培(pei)訓(xun)(xun)，遴選推(tui)廣一批優質培(pei)訓(xun)(xun)課程(cheng)，引導(dao)支持(chi)企業(ye)和(he)(he)培(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)做好(hao)(hao)勞動者技(ji)能(neng)提升工(gong)(gong)作(zuo)。深入(ru)(ru)實(shi)施專業(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)人才(cai)知識更(geng)新工(gong)(gong)程(cheng)，培(pei)育(yu)壯大數字技(ji)術(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)程(cheng)師隊(dui)伍(wu)。深入(ru)(ru)開(kai)展產教(jiao)對話(hua)聯(lian)動活(huo)動，聯(lian)合實(shi)施現場工(gong)(gong)程(cheng)師專項培(pei)養(yang)計劃。

　　健全(quan)高素質(zhi)技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)人才選拔方(fang)式。加強和改進全(quan)國計(ji)算機技(ji)(ji)術(shu)與軟(ruan)件專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)資格(水(shui)平)考試(shi)、全(quan)國通(tong)信專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人員職業(ye)(ye)水(shui)平考試(shi)工(gong)作。建設(she)以全(quan)國工(gong)業(ye)(ye)和信息化技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)大賽(sai)(sai)為(wei)龍頭，行業(ye)(ye)特(te)色(se)技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)競賽(sai)(sai)為(wei)主體，企業(ye)(ye)內部技(ji)(ji)術(shu)比武(wu)為(wei)基礎的賽(sai)(sai)事(shi)體系。按職責做(zuo)好相關(guan)領域的職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等級(ji)認定的監督管理工(gong)作。

　　(五(wu))加強(qiang)企業經營管理人才隊伍建設

　　加大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營管(guan)理(li)人才(cai)(cai)培養(yang)力(li)度(du)。繼(ji)續實施企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營管(guan)理(li)人才(cai)(cai)素質(zhi)提(ti)升(sheng)工程，深入(ru)推進中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營管(guan)理(li)領軍(jun)人才(cai)(cai)培訓(xun)項目，支持(chi)培訓(xun)資源(yuan)向(xiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)“鏈(lian)主(zhu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單項冠軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特(te)新“小巨(ju)人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特(te)新中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等優質(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傾斜。通過“企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)微(wei)課(ke)”、慕課(ke)等線(xian)上(shang)形式，研修班、特(te)訓(xun)營等線(xian)下形式，建立線(xian)上(shang)線(xian)下相結合、長(chang)期(qi)短(duan)期(qi)相銜(xian)接(jie)的培養(yang)模式。

　　促進(jin)企(qi)業(ye)經(jing)營管(guan)(guan)理人(ren)才交流合(he)作。充分(fen)發揮(hui)政(zheng)府(fu)部門、行(xing)業(ye)組織、專業(ye)服務機構等作用，通(tong)過論(lun)壇、展會(hui)、座(zuo)談會(hui)等多種(zhong)形式，促進(jin)產(chan)業(ye)鏈上中下游、大(da)(da)中小企(qi)業(ye)經(jing)營管(guan)(guan)理人(ren)才間(jian)的(de)交流合(he)作、互(hu)學(xue)互(hu)鑒。大(da)(da)力(li)弘(hong)揚優秀(xiu)企(qi)業(ye)家(jia)精神(shen)，選樹和(he)宣傳一批優秀(xiu)企(qi)業(ye)家(jia)典型，推動(dong)形成(cheng)尊(zun)重企(qi)業(ye)家(jia)價(jia)值、鼓勵企(qi)業(ye)家(jia)創、發揮(hui)企(qi)業(ye)家(jia)作用的(de)輿論(lun)氛圍。

　　專(zhuan)欄3 企業經營管理人才素質提升工(gong)程

　　開展企業經營(ying)(ying)管(guan)理(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培訓項目。實施中(zhong)小企業經營(ying)(ying)管(guan)理(li)領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)培訓項目，面(mian)向各類優質(zhi)中(zhong)小企業高級經營(ying)(ying)管(guan)理(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，按照(zhao)區域、行業、主(zhu)題等方向開設長期研修班。組織開展企業經營(ying)(ying)管(guan)理(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)主(zhu)題特訓營(ying)(ying)中(zhong)短(duan)期研修班。

　　實施優(you)秀(xiu)企(qi)業(ye)家培訓計劃。聚焦(jiao)優(you)質(zhi)企(qi)業(ye)梯度培育，面向產業(ye)鏈“鏈主(zhu)”企(qi)業(ye)、制(zhi)造業(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)、專精(jing)特新(xin)(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)、專精(jing)特新(xin)(xin)中小企(qi)業(ye)等優(you)質(zhi)企(qi)業(ye)，分主(zhu)題(ti)、分批次組織開展(zhan)優(you)秀(xiu)企(qi)業(ye)家培訓工(gong)作，支(zhi)持引導企(qi)業(ye)家堅定不(bu)移聽黨(dang)話、跟黨(dang)走，積極投(tou)身(shen)制(zhi)造強(qiang)國(guo)和(he)網絡強(qiang)國(guo)建設(she)。

　　建(jian)設企(qi)業(ye)經(jing)營管(guan)理人(ren)才(cai)(cai)標(biao)(biao)桿教學(xue)基地(di)。發揮(hui)各類(lei)優質企(qi)業(ye)示范引(yin)領作(zuo)用(yong)，分(fen)區域(yu)、分(fen)行業(ye)支持(chi)建(jian)設一批(pi)企(qi)業(ye)經(jing)營管(guan)理人(ren)才(cai)(cai)標(biao)(biao)桿教學(xue)基地(di)，組(zu)織開展對(dui)標(biao)(biao)研學(xue)、觀摩(mo)交(jiao)流等活動。

　　著(zhu)眼(yan)提高(gao)(gao)產業(ye)(ye)基礎能力，組(zu)織實(shi)施(shi)制造業(ye)(ye)人才支(zhi)持計劃，選拔(ba)和(he)支(zhi)持一批高(gao)(gao)水平管理、技(ji)術、技(ji)能人才，著(zhu)力解決企業(ye)(ye)留才難、引才難和(he)育才能力不強的問題，提高(gao)(gao)制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)人才集聚(ju)能力。

　　專欄4 制造業人才支持計劃

　　圍繞工(gong)業(ye)和信息化重點領(ling)域，聚焦優質企(qi)業(ye)，遴選(xuan)和支持一(yi)批(pi)創新企(qi)業(ye)家、先進(jin)制造(zao)技術人(ren)(ren)才(cai)、先進(jin)基礎工(gong)藝人(ren)(ren)才(cai)，推動(dong)建立一(yi)支愛國奉獻、矢志創新、團結奮進(jin)、勇攀高峰的制造(zao)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍。

　　創新企業家項目(mu)。每年選拔一批政(zheng)治立(li)場堅定，具(ju)有世界眼光(guang)、戰略思維、創新精(jing)神和突出的(de)經(jing)營管(guan)理能力(li)，堅定走(zou)專精(jing)特(te)新之路的(de)創新企業家。在(zai)優先承擔國(guo)家重(zhong)大工(gong)程項目(mu)、強化專題(ti)研修培訓(xun)、直接申報評審正高級工(gong)程師職(zhi)稱、加(jia)強聯系服(fu)務等(deng)方(fang)面(mian)予以重(zhong)點支持(chi)。

　　先進制造(zao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人才(cai)項目(mu)。每年選(xuan)拔(ba)一批長期工(gong)作在企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發一線，在技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發中有重(zhong)大(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)革(ge)新(xin)成(cheng)果或(huo)解決了關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)難題的先進制造(zao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人才(cai)。入選(xuan)人才(cai)可直接(jie)申報評審正(zheng)高級(ji)工(gong)程(cheng)師職稱，優(you)先承擔國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)項目(mu)。依托專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人才(cai)知識更(geng)新(xin)工(gong)程(cheng)、出國(guo)(境)培訓項目(mu)等，強化專題研修(xiu)培訓與同行交流。

　　先(xian)進基(ji)礎(chu)工藝(yi)人才(cai)項(xiang)目。每年選拔一批長期(qi)從事基(ji)礎(chu)工藝(yi)技術攻(gong)關、實(shi)(shi)踐操(cao)作(zuo)等(deng)工作(zuo)，解決了生產制造過程中的關鍵工藝(yi)難(nan)題，具有豐富實(shi)(shi)踐經驗(yan)和突出(chu)貢獻的先(xian)進基(ji)礎(chu)工藝(yi)人才(cai)。在優先(xian)承擔國(guo)家重大工程項(xiang)目、提供資金資助(zhu)、建設(she)技能大師(shi)工作(zuo)室等(deng)方面(mian)予(yu)以支持。

　　三、提高部屬高校人才培養能力

　　強化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)設(she)。指(zhi)導(dao)部(bu)屬高校落實學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)設(she)規劃，形成制造強國(guo)和網(wang)絡(luo)強國(guo)主干(gan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)專業交(jiao)叉(cha)融合(he)，協同創(chuang)新的(de)良好學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)生態。優化基(ji)礎學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)資源配置，提升基(ji)礎學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)設(she)條件和發展(zhan)環境。支持建(jian)設(she)一(yi)批能(neng)夠承載高水平(ping)(ping)人才的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)交(jiao)叉(cha)發展(zhan)平(ping)(ping)臺。

　　深(shen)化人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)產教(jiao)融合(he)(he)。支持部屬高(gao)校優化實施強基(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)和基(ji)(ji)礎學(xue)科拔尖學(xue)生(sheng)培(pei)(pei)養(yang)計(ji)(ji)劃(hua)，加強基(ji)(ji)礎和關鍵領域人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)。建設一(yi)(yi)批(pi)(pi)有影響力的(de)精品課(ke)程和教(jiao)材。創(chuang)新卓(zhuo)越(yue)工(gong)程師培(pei)(pei)養(yang)模式，形成一(yi)(yi)批(pi)(pi)卓(zhuo)越(yue)工(gong)程師培(pei)(pei)養(yang)平(ping)(ping)臺，遴(lin)選一(yi)(yi)批(pi)(pi)校企(qi)協同育(yu)人(ren)(ren)示范基(ji)(ji)地。支持建好未來技術(shu)學(xue)院、創(chuang)新創(chuang)業學(xue)院等產教(jiao)融合(he)(he)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)新平(ping)(ping)臺，探(tan)索建設若干人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)特區和試驗(yan)區。加強創(chuang)新創(chuang)業平(ping)(ping)臺建設，打造(zao)一(yi)(yi)批(pi)(pi)高(gao)水平(ping)(ping)創(chuang)業創(chuang)新示范基(ji)(ji)地。推動設立一(yi)(yi)批(pi)(pi)高(gao)水平(ping)(ping)國(guo)際(ji)(ji)聯合(he)(he)培(pei)(pei)養(yang)辦(ban)學(xue)機構和項(xiang)目(mu)，營造(zao)國(guo)際(ji)(ji)化育(yu)人(ren)(ren)環(huan)境。

　　四、強化集聚創新人才的特色載體建設

　　對接高(gao)水平人(ren)才(cai)高(gao)地建設，以產業集(ji)聚區、企(qi)業、部屬高(gao)校、共性技術平臺、項(xiang)目(mu)等為(wei)抓手，打造一批(pi)行業特色(se)鮮明、集(ji)聚創新(xin)人(ren)才(cai)的(de)載(zai)體平臺。

　　引(yin)(yin)導(dao)和支(zhi)持國(guo)家(jia)(jia)先進制造(zao)業(ye)(ye)集群、國(guo)家(jia)(jia)新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)化產(chan)業(ye)(ye)示范基地、國(guo)家(jia)(jia)小型微型企(qi)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)創新(xin)示范基地等(deng)產(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)區營(ying)造(zao)具有國(guo)際(ji)競爭(zheng)力的(de)人(ren)才發展(zhan)環境，依托國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)、重(zhong)(zhong)點工(gong)程，提升集聚(ju)吸引(yin)(yin)優(you)秀人(ren)才的(de)示范效(xiao)應(ying)。支(zhi)持部屬高校深化與(yu)地方(fang)特色產(chan)業(ye)(ye)、重(zhong)(zhong)點企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)產(chan)學研合作(zuo)。強化國(guo)家(jia)(jia)制造(zao)業(ye)(ye)創新(xin)中(zhong)心、部重(zhong)(zhong)點實(shi)驗室等(deng)共(gong)性技術平(ping)臺對創新(xin)人(ren)才的(de)支(zhi)撐引(yin)(yin)領作(zuo)用。以(yi)重(zhong)(zhong)大工(gong)程項(xiang)目(mu)為載體(ti)，通(tong)過支(zhi)持承擔重(zhong)(zhong)大任(ren)務培養和造(zao)就一批一流科技創新(xin)人(ren)才。

　　進一(yi)步(bu)突出企業(ye)承載科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)主體(ti)地(di)位(wei)，推動應用(yong)研究，技(ji)術(shu)開發項目(mu)和人(ren)(ren)才(cai)(cai)項目(mu)更(geng)多由企業(ye)承擔。加快構建(jian)龍頭企業(ye)牽頭，高校(xiao)、科(ke)研院(yuan)所支(zhi)持(chi)，各方面協同配合的創(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)合體(ti)，組織(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)團隊開展跨(kua)(kua)學科(ke)、跨(kua)(kua)領(ling)域(yu)產學研協同攻關。面向(xiang)優質企業(ye)、高校(xiao)、科(ke)研院(yuan)所等(deng)，支(zhi)持(chi)建(jian)設一(yi)批產業(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)基地(di)，培(pei)養集(ji)聚(ju)更(geng)多高素質人(ren)(ren)才(cai)(cai)。鼓勵企業(ye)足額提取(qu)職工教育經費，用(yong)于技(ji)術(shu)、技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)的教育培(pei)訓(xun)。

　　五、深化人才發展體制機制改革

　　(一(yi))創新人才評價機制

　　堅持(chi)“破四(si)唯”與“立新(xin)標(biao)”并舉(ju)，加快推進(jin)以(yi)創新(xin)價值、能(neng)(neng)力、貢獻為導向(xiang)的(de)人(ren)(ren)才評(ping)(ping)(ping)價體系(xi)建(jian)設。落實(shi)“唯帽(mao)子”問題專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治(zhi)理，推動人(ren)(ren)才稱(cheng)(cheng)號、學術頭銜回(hui)歸學術性(xing)、榮譽性(xing)本(ben)質。突(tu)出“高精尖缺(que)”，優化相關(guan)人(ren)(ren)才項(xiang)目評(ping)(ping)(ping)審標(biao)準。落實(shi)和深化專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術人(ren)(ren)才職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)制度(du)改(gai)(gai)革，支持(chi)用人(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位打(da)通高技能(neng)(neng)人(ren)(ren)才與專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術人(ren)(ren)才職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)發展通道(dao)。推進(jin)部系(xi)統職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)制度(du)改(gai)(gai)革，做(zuo)好職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)(ping)審權(quan)限下放試(shi)點評(ping)(ping)(ping)估工作(zuo)。指導部屬有(you)關(guan)單(dan)(dan)(dan)位及部屬高校開(kai)展科(ke)技人(ren)(ren)才評(ping)(ping)(ping)價改(gai)(gai)革試(shi)點工作(zuo)。支持(chi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)機(ji)構(gou)、行業(ye)(ye)組織、事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位等開(kai)展市場化、社會化評(ping)(ping)(ping)價，有(you)序承接政府轉移(yi)的(de)人(ren)(ren)才評(ping)(ping)(ping)價職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)。

　　(二(er))改(gai)進人才使用(yong)機(ji)制

　　加快推動形成以信任為(wei)基礎的人(ren)才使用機(ji)制(zhi)。完善和落實項目立項“揭榜掛帥”“賽馬”等機(ji)制(zhi)，最大限度發揮各類人(ren)才創新(xin)積(ji)極性(xing)和主(zhu)動性(xing)。繼續為(wei)科(ke)研人(ren)才減(jian)負(fu)松綁，推行“無會日”，保證教學和科(ke)研人(ren)員(yuan)(yuan)參與非學術事務性(xing)活動每周不超過(guo)一天。推廣(guang)科(ke)研助理制(zhi)度，減(jian)輕科(ke)研人(ren)員(yuan)(yuan)填表、報銷(xiao)等事務性(xing)負(fu)擔(dan)。

　　(三)健全人才激勵(li)機制

　　強化(hua)對人才的(de)(de)政治引領和精(jing)神(shen)激(ji)勵，吸引更多(duo)優秀(xiu)人才投身工(gong)(gong)業(ye)和信息化(hua)事業(ye)。落實黨(dang)委(wei)聯(lian)系(xi)服務專家制度，開(kai)展形式多(duo)樣的(de)(de)人才服務基層活動。大力弘揚科(ke)學家精(jing)神(shen)、工(gong)(gong)程師文化(hua)和工(gong)(gong)匠精(jing)神(shen)，宣(xuan)傳一批工(gong)(gong)業(ye)和信息化(hua)領域優秀(xiu)人才典型。常態化(hua)開(kai)展“弘揚愛(ai)國(guo)奮斗精(jing)神(shen)、建功立業(ye)新時(shi)代”活動。部(bu)屬(shu)(shu)科(ke)研院(yuan)所、部(bu)屬(shu)(shu)高校對承擔國(guo)家重大任務、成效突出(chu)的(de)(de)科(ke)技(ji)人員和團隊在績效工(gong)(gong)資分(fen)配、職稱評定、晉職晉級(ji)、表(biao)彰獎勵等方面給予傾斜。

　　(四)優化(hua)人才(cai)流動機制(zhi)

　　對接服務國家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)區(qu)域戰略，支(zhi)持(chi)重(zhong)(zhong)(zhong)點人(ren)才(cai)(cai)計劃(hua)向(xiang)(xiang)東北地(di)區(qu)、中西部地(di)區(qu)傾斜，引(yin)導(dao)激(ji)勵人(ren)才(cai)(cai)向(xiang)(xiang)艱苦邊(bian)遠地(di)區(qu)和(he)基層一線流(liu)(liu)動(dong)。引(yin)導(dao)人(ren)才(cai)(cai)計劃(hua)入(ru)選者合理有序流(liu)(liu)動(dong)，避免比拼待遇“哄搶”人(ren)才(cai)(cai)等(deng)亂象。支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)制定出臺精準有效(xiao)的人(ren)才(cai)(cai)支(zhi)持(chi)政策，引(yin)導(dao)和(he)吸引(yin)優秀(xiu)人(ren)才(cai)(cai)向(xiang)(xiang)本地(di)區(qu)重(zhong)(zhong)(zhong)點產業集聚(ju)區(qu)流(liu)(liu)動(dong)。

　　六、加強組織保障

　　(一)健全人才工作組織體系

　　加強(qiang)(qiang)對工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)領(ling)導、統籌協(xie)調、整體(ti)推進(jin)和督促落實(shi)。黨委(黨組(zu)(zu)(zu)(zu))主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)要(yao)(yao)親自抓(zhua)(zhua)，分管負責(ze)(ze)(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)要(yao)(yao)明(ming)確責(ze)(ze)(ze)(ze)任具體(ti)抓(zhua)(zhua)，組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)部門切實(shi)履行(xing)(xing)抓(zhua)(zhua)政(zheng)策(ce)、抓(zhua)(zhua)項目、抓(zhua)(zhua)協(xie)調、抓(zhua)(zhua)服務的職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)。各地工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)主管部門、通信(xin)管理局(ju)要(yao)(yao)結合本(ben)地產(chan)業(ye)發展實(shi)際，加強(qiang)(qiang)與黨委組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)部、教育、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社等部門協(xie)同(tong)(tong)聯動(dong)，強(qiang)(qiang)化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)謀劃，及(ji)時協(xie)調解決人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)中的重大(da)問題。部屬各高校要(yao)(yao)深入推進(jin)“雙一流”建設(she)，持續打造高水(shui)平人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培養體(ti)系。部屬各企事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)要(yao)(yao)立(li)足自身(shen)優(you)勢，進(jin)一步加強(qiang)(qiang)本(ben)單(dan)(dan)位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建設(she)，加大(da)優(you)勢領(ling)域重要(yao)(yao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)問題的研究力度，更好支撐重點工(gong)作(zuo)(zuo)、服務行(xing)(xing)業(ye)發展、提(ti)升核心競(jing)爭(zheng)力。部機關各司(si)局(ju)要(yao)(yao)履行(xing)(xing)“一手(shou)抓(zhua)(zhua)產(chan)業(ye)、一手(shou)抓(zhua)(zhua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)”的職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)，做到產(chan)業(ye)和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)(tong)發力。支持有(you)條件(jian)的單(dan)(dan)位(wei)配強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)力量，完善工(gong)作(zuo)(zuo)運行(xing)(xing)機制。

　　(二)夯實人才工作基礎

　　健全人(ren)才(cai)工作(zuo)(zuo)政策研(yan)究體(ti)系(xi)，支(zhi)持行業(ye)特色人(ren)才(cai)智庫(ku)建(jian)設，增強人(ren)才(cai)工作(zuo)(zuo)前瞻性(xing)、系(xi)統性(xing)。持續開(kai)(kai)展重點領域產(chan)業(ye)人(ren)才(cai)需求(qiu)預測(ce)工作(zuo)(zuo)，為(wei)科學制定(ding)人(ren)才(cai)政策提供重要參考。定(ding)期(qi)開(kai)(kai)展部系(xi)統人(ren)才(cai)統計工作(zuo)(zuo)。建(jian)設完善工業(ye)和信息化專家信息管理服務平(ping)臺(tai)，匯聚來(lai)自企業(ye)、高校、科研(yan)院所等(deng)各方的優(you)秀專家，為(wei)高質量開(kai)(kai)展人(ren)才(cai)工作(zuo)(zuo)提供智力支(zhi)持。

　　(三(san))強化實施效果評(ping)估

　　強化監測分(fen)析和績效(xiao)評(ping)估(gu)，建立意見實施(shi)情(qing)況定期評(ping)估(gu)制度(du)，探索(suo)引(yin)入第三方評(ping)估(gu)機(ji)制，適時(shi)開展中期評(ping)估(gu)和總結評(ping)估(gu)。建立健(jian)全(quan)動態(tai)調整機(ji)制，及時(shi)研(yan)究解決意見實施(shi)中出現(xian)的新(xin)(xin)情(qing)況新(xin)(xin)問(wen)題(ti)，提高(gao)實施(shi)成效(xiao)。

　　工業和信息化部

　　2022年10月10日