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　　前所(suo)未有的戰(zhan)略定位，關(guan)涉全局的歷(li)史(shi)使命。

　　黨(dang)的二十(shi)大明確“教育、科技、人(ren)才(cai)是(shi)全面(mian)建設(she)社會主義現代(dai)化(hua)(hua)國家的基礎性(xing)、戰(zhan)略性(xing)支(zhi)撐”，從(cong)“實(shi)施(shi)科教興國戰(zhan)略，強(qiang)化(hua)(hua)現代(dai)化(hua)(hua)建設(she)人(ren)才(cai)支(zhi)撐”的高度，對“辦好人(ren)民(min)滿(man)意的教育”作出了專門部署。

　　新(xin)(xin)征程，新(xin)(xin)起點(dian)，新(xin)(xin)遠(yuan)航。

　　當前(qian)，我國已建成世界上規模最(zui)大的(de)教(jiao)育(yu)體(ti)系，教(jiao)育(yu)普及水平實現歷史(shi)性跨越。參加今年全國兩會的(de)代表、委員認為(wei)，站在(zai)新的(de)歷史(shi)起點上，辦(ban)好人民滿意的(de)教(jiao)育(yu)，勢必(bi)要求實現從數量(liang)(liang)增長、規模擴張(zhang)的(de)發展模式向質(zhi)量(liang)(liang)提高(gao)、內涵發展的(de)模式轉變。

　　圍繞社會關注，辦好公平而有質量的教育

　　全(quan)國政(zheng)協委(wei)員、福(fu)建省漳(zhang)州市實驗小學黨委(wei)書記蘭(lan)臻曾對26所鄉村學校進行過問卷調查，結(jie)果卻(que)成了壓在她心頭的一塊石頭：一半以(yi)上學校未配齊、配足專任教師，部(bu)分(fen)教師一人(ren)要承擔4門以(yi)上學科(ke)教學，專業(ye)素質有待提升、教師隊(dui)伍不夠穩(wen)定、教師結(jie)構(gou)老(lao)齡化等問題凸顯……

　　鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍存在的(de)短板讓蘭臻(zhen)夜不(bu)能寐。2013年(nian)，她(ta)成立(li)“漳州市蘭臻(zhen)名師工作室”。10年(nian)來，蘭臻(zhen)和團隊通過建立(li)導師制、項目(mu)制切實(shi)提升鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)素質，截至2022年(nian)，開(kai)展送教(jiao)(jiao)(jiao)下鄉102場次，開(kai)辦的(de)“鄉村(cun)種子(zi)教(jiao)(jiao)(jiao)師”培訓班培訓了近900名鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師。

　　辛苦和勞累換回的(de)(de)是(shi)鄉(xiang)村教師能力(li)水平的(de)(de)提升，贏得的(de)(de)是(shi)農村家長對辦學(xue)質(zhi)量的(de)(de)信任，收(shou)獲的(de)(de)是(shi)孩(hai)子們在教育提質(zhi)下的(de)(de)可喜變化。“辦好人民滿(man)意的(de)(de)教育，就是(shi)要在補短板(ban)上下功夫(fu)，切實提高教育公平和質(zhi)量。”蘭臻(zhen)有(you)感而發(fa)。

　　和蘭臻(zhen)一(yi)樣，多位代表、委(wei)員認(ren)為，教育工作必須(xu)緊緊圍繞提高質量和促進公平(ping)兩大(da)重(zhong)點任務謀(mou)篇(pian)布局。

　　近年來(lai)，西(xi)安交通大學(xue)(xue)狠抓教(jiao)育(yu)質量，通過參與構建“龍頭(tou)企業牽頭(tou)、高校院所支(zhi)撐(cheng)、各創新主體(ti)(ti)相互協(xie)同”的創新聯合(he)體(ti)(ti)，真正(zheng)實(shi)(shi)現教(jiao)研一體(ti)(ti)、學(xue)(xue)科交叉、產教(jiao)融合(he)、協(xie)同育(yu)人(ren)(ren)、聯合(he)攻關，在科技創新實(shi)(shi)踐中培養創新人(ren)(ren)才(cai)。煥(huan)然(ran)一新的育(yu)人(ren)(ren)模式，有效增(zeng)強了(le)學(xue)(xue)生核(he)心競(jing)爭力。

　　全國政協委員、西安交(jiao)通大(da)學黨委書記盧建(jian)軍說：“作(zuo)為‘雙(shuang)一(yi)流’建(jian)設高校(xiao)，應(ying)該在(zai)全面(mian)提高人才自主培養質量上下更(geng)大(da)功夫。”

　　“在(zai)實(shi)踐(jian)教育公平(ping)的過程中，不能忽視殘疾人這一群體。”全(quan)國政協(xie)委員、山(shan)東(dong)省(sheng)青聯副(fu)主席魏新特別提(ti)醒。

　　我(wo)國殘疾人(ren)總數超8000萬。魏新(xin)在(zai)調研中了(le)解到，殘疾人(ren)職業(ye)(ye)教育(yu)目前面臨資源(yuan)分散、區域差(cha)別明顯、現(xian)有(you)專業(ye)(ye)設置和(he)課程標準不能更好滿足需(xu)要等(deng)問(wen)題。他建議，政(zheng)(zheng)府、企(qi)業(ye)(ye)、學校(xiao)等(deng)應形成合力，促進殘疾人(ren)高(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教育(yu)高(gao)質量(liang)發展，全(quan)面落(luo)實(shi)殘疾人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)扶(fu)持政(zheng)(zheng)策，提高(gao)殘疾人(ren)大學生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質量(liang)。

　　回應群眾呼聲，深化教育領域綜合改革

　　為了(le)更好了(le)解就(jiu)(jiu)業(ye)市場，全國政協委員(yuan)、浙江金融職(zhi)業(ye)學(xue)院院長鄭亞(ya)(ya)莉(li)在一年間奔波(bo)了(le)數十家企業(ye)。鄭亞(ya)(ya)莉(li)注意到，“職(zhi)校(xiao)生的薪(xin)資待遇與本科生還是(shi)有差(cha)距的，就(jiu)(jiu)業(ye)市場上存在著職(zhi)校(xiao)生與本科生‘同崗不同薪(xin)’的現象(xiang)”。

　　目前，我國職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育在(zai)校生(sheng)超過2915萬人(ren)(ren)，如果他們(men)不滿意，就談不上整(zheng)體(ti)實(shi)現辦(ban)好人(ren)(ren)民滿意的教(jiao)育。2022年新修訂的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育法明(ming)確，專(zhuan)科層次(ci)(ci)高(gao)職(zhi)院(yuan)校設置的培養高(gao)端技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)(ren)才的部分專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)，符合一(yi)定條件(jian)的，可以實(shi)施本科層次(ci)(ci)的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育。鄭亞莉(li)說(shuo)：“必須深(shen)化教(jiao)育改革，將已(yi)經明(ming)確的政策落實(shi)落細，讓職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科成(cheng)為職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育高(gao)質量(liang)發展的重要力量(liang)。”

　　代(dai)表、委員(yuan)們指出，在教育改革發展進入深水區的當(dang)下，啃“硬(ying)骨頭”、抓(zhua)“牛(niu)鼻子”成為關鍵與急迫所在。惟改革者(zhe)(zhe)進、惟創(chuang)新(xin)者(zhe)(zhe)強、惟改革創(chuang)新(xin)者(zhe)(zhe)勝(sheng)，應當(dang)成為教育戰線辦(ban)好人民滿意教育的不竭動力(li)。

　　以高(gao)校教(jiao)師隊伍建設為例。全國人大(da)代(dai)表、武漢紡織大(da)學(xue)校長(chang)徐(xu)衛林(lin)注意(yi)到，雖然大(da)多數新進教(jiao)師獲得了博士學(xue)位，但大(da)部分是一(yi)畢業即到學(xue)校工作(zuo)，缺乏到一(yi)線鍛煉(lian)的機會。在科技革(ge)命(ming)和產(chan)業變(bian)革(ge)加速演進的時代(dai)背景下，高(gao)校教(jiao)師實踐能力不足，難以培養出具有創新實踐能力的學(xue)生。

　　怎么解決?唯有改革。“這涉(she)及堅決破除(chu)‘唯論文’頑瘴(zhang)痼疾問題。”徐衛林說，要(yao)徹底糾(jiu)正高校、科(ke)(ke)(ke)研院所在職稱評審中(zhong)重論文輕成果(guo)轉化、社會服務(wu)(wu)的導向(xiang)，改進科(ke)(ke)(ke)研成果(guo)評價體(ti)系(xi)，更加注(zhu)重科(ke)(ke)(ke)技創新成果(guo)支撐服務(wu)(wu)國家重大需求、經濟社會發展的作用和效果(guo)。

　　全(quan)國政協委員(yuan)、天津大學(xue)副校長明(ming)東同(tong)樣注意到這(zhe)個問題(ti)。由于(yu)評價標準不(bu)完善，教(jiao)師(shi)能力(li)與業績難以準確衡量，一些(xie)教(jiao)師(shi)重科研(yan)、輕教(jiao)學(xue)，在人才(cai)培養上用的時間和精力(li)不(bu)足，這(zhe)讓明(ming)東很擔憂。他(ta)說：“高校要(yao)進一步深(shen)化改革，釋放教(jiao)師(shi)隊(dui)伍的教(jiao)學(xue)和科研(yan)活力(li)。在物質、精神(shen)、發展等(deng)方面(mian)豐(feng)富政策供給，有效提高教(jiao)師(shi)隊(dui)伍建設(she)質量。”

　　近10年來(lai)，教育(yu)系統堅持將問(wen)題導向、目標導向和效果(guo)導向相結合(he)，教育(yu)領域(yu)綜合(he)改(gai)革深入推(tui)進，一些(xie)長期(qi)制約教育(yu)事業(ye)發展的(de)體制機制障礙得到破(po)解(jie)，一大批基層改(gai)革創新的(de)經驗做(zuo)法不斷涌現。這也讓代表、委員(yuan)們(men)更(geng)加堅定了抓住改(gai)革的(de)“牛鼻(bi)子”，向建成教育(yu)強(qiang)國、辦好人(ren)民滿意的(de)教育(yu)目標不斷前進的(de)信(xin)心。

　　“改(gai)革是教育自身(shen)提(ti)升發展的方向與(yu)路徑(jing)。教育必(bi)須不(bu)斷(duan)(duan)探索頂層設計(ji)、整(zheng)體推進、重點突破、試點先(xian)行的新路徑(jing)，才能(neng)持續回(hui)應(ying)人民群眾呼聲，承擔起不(bu)斷(duan)(duan)塑(su)造(zao)發展新動能(neng)新優勢的使命。”全(quan)國政(zheng)協委員、河北交通職(zhi)業技(ji)術(shu)學院(yuan)副院(yuan)長張運凱說。

　　聚焦民生關切，增強人民群眾獲得感

　　常年奮(fen)戰在教育一線(xian)，全國人大代表、廣西壯族自治區崇(chong)左市高級中學副校長黃花春跑遍了崇(chong)左大大小小的邊境(jing)學校。

　　今年，黃花春帶著加快完(wan)善(shan)鄉村學(xue)校課(ke)后延時服務(wu)體系的建議來(lai)到(dao)北(bei)京，希望(wang)在(zai)豐富課(ke)后服務(wu)的內容之外，還能(neng)充分利(li)用(yong)閑置(zhi)的村文化(hua)中心等場所，配備(bei)適(shi)合(he)青(qing)少年閱讀(du)的書(shu)籍(ji)，為家長和學(xue)生們(men)創造一個(ge)良好(hao)的讀(du)書(shu)環境。

　　“每年我(wo)都(dou)會及(ji)時傾聽、了解師(shi)生們(men)的(de)(de)困(kun)難、困(kun)惑和心(xin)愿，努力做到民有所(suo)呼、我(wo)有所(suo)應，民有所(suo)盼、我(wo)有所(suo)為(wei)。”在黃(huang)花春看來，創建閱讀場所(suo)的(de)(de)事情(qing)雖小，卻是(shi)很多邊(bian)境地區農村學生和家長的(de)(de)強烈愿望。“把關(guan)系群眾利益(yi)的(de)(de)關(guan)鍵小事做好，是(shi)辦好人(ren)民滿意教(jiao)育的(de)(de)關(guan)鍵一環。”黃(huang)花春說。

　　代(dai)表(biao)(biao)、委(wei)員們表(biao)(biao)示，讓教育成為增進民生福祉的載(zai)體(ti)，真正把教育發展成果惠(hui)及全體(ti)人民，方能書寫新時代(dai)辦好人民滿意(yi)教育的答卷。

　　作為(wei)一名來自民族地區中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)的全國政協(xie)委員，甘肅(su)(su)省肅(su)(su)南裕(yu)固族自治(zhi)縣第一中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)副校長賀(he)穎(ying)春對普及(ji)高中(zhong)(zhong)(zhong)階(jie)段教(jiao)育(yu)(yu)(yu)感受深刻。目(mu)前，當地的高中(zhong)(zhong)(zhong)階(jie)段教(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)學(xue)率提(ti)(ti)升至97.15%以上(shang)。“高中(zhong)(zhong)(zhong)階(jie)段教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的高水(shui)平普及(ji)和(he)質(zhi)量提(ti)(ti)高，有(you)力遏制了優質(zhi)生源(yuan)外流，整體提(ti)(ti)升了肅(su)(su)南基(ji)礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的辦(ban)學(xue)水(shui)平和(he)育(yu)(yu)(yu)人質(zhi)量。”賀(he)穎(ying)春說(shuo)，“這不(bu)僅是對一線教(jiao)師(shi)的鼓(gu)舞，也極大減輕了家長和(he)學(xue)生的生活負擔(dan)。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)成為(wei)增強人民幸福感的重要抓手(shou)。”

　　在思索教育(yu)民(min)生的普惠(hui)之道時，一些代表委員(yuan)呼吁，要建(jian)起普惠(hui)性家校(xiao)社(she)公(gong)共服務(wu)體系(xi)，構建(jian)協同育(yu)人機制(zhi)，實現學校(xiao)積極(ji)主(zhu)導、家庭(ting)主(zhu)動盡責、社(she)會有(you)效支持的良好局面。

　　全國人大代表、山東省臨沂北(bei)城(cheng)小學(xue)校(xiao)長(chang)張淑琴在調研中發現，家(jia)校(xiao)社協同育(yu)人一直備受(shou)關注，對于如(ru)何厘清各自邊界和職責，有(you)不少教師還存在困惑。

　　“家庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育涉及教(jiao)(jiao)(jiao)育學、心理(li)學、倫理(li)學等學科(ke)，對于如(ru)何精準把握學生心理(li)變化(hua)，如(ru)何處理(li)好同家長、學生的關系，基層(ceng)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)們困惑不少。”張淑琴建(jian)議，要加(jia)強頂層(ceng)設計，暢(chang)通教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)能力(li)提升(sheng)渠道，建(jian)立基層(ceng)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)指導家庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育的專家資(zi)源庫，在師(shi)范教(jiao)(jiao)(jiao)育中加(jia)入更多心理(li)學等學科(ke)知識，定期(qi)組(zu)織非師(shi)范類教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培訓。

　　“學校應充(chong)分發揮協同育人主導作用(yong)，加強(qiang)家(jia)(jia)庭教(jiao)(jiao)(jiao)育指導，主動挖(wa)掘(jue)社會資源(yuan)參與家(jia)(jia)庭教(jiao)(jiao)(jiao)育。家(jia)(jia)長需(xu)強(qiang)化‘家(jia)(jia)庭是第一(yi)個課(ke)堂、家(jia)(jia)長是第一(yi)任教(jiao)(jiao)(jiao)師’的責任意識，切實履行(xing)家(jia)(jia)庭教(jiao)(jiao)(jiao)育主體責任。社會要搭建資源(yuan)共(gong)享平臺(tai)，加強(qiang)對全面育人的有效(xiao)支持(chi)服務。”全國人大(da)代(dai)表、河(he)南省鄭州(zhou)市教(jiao)(jiao)(jiao)育局局長王麗娟(juan)說。(記者 高毅哲)