近日,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)為貫(guan)徹落實《國(guo)務院辦公廳關于轉發(fa)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)等部(bu)門(men)“十(shi)四五”特殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)提升行動計劃的通知(zhi)》(國(guo)辦發(fa)〔2021〕60號),以(yi)下簡稱《提升計劃》)精神,適(shi)應特殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)的新形勢新要求,決定在全國(guo)設立一批(pi)特殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革實驗區,探索(suo)特殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)的有(you)效實踐模式,推(tui)動特殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)不斷實現高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。
一、總體要求
以(yi)推進(jin)(jin)特(te)殊(shu)(shu)教育普惠發(fa)展、進(jin)(jin)一步(bu)提(ti)升特(te)殊(shu)(shu)教育質量為(wei)目(mu)標(biao),針對(dui)《提(ti)升計劃》所(suo)確定的(de)重點、難(nan)點問(wen)題,先(xian)行先(xian)試,開(kai)展特(te)殊(shu)(shu)教育改革實驗,建立健全保(bao)障(zhang)機制和工作機制,為(wei)全國其他地區(qu)提(ti)供經驗。
二、實驗任務
(一)拓展(zhan)特(te)(te)殊(shu)(shu)教育(yu)(yu)(yu)學(xue)段服務。探(tan)索(suo)建立從學(xue)前(qian)到高(gao)中(zhong)以上全(quan)(quan)學(xue)段銜接的特(te)(te)殊(shu)(shu)教育(yu)(yu)(yu)體系,有效增加(jia)(jia)特(te)(te)殊(shu)(shu)教育(yu)(yu)(yu)學(xue)位供給;健全(quan)(quan)特(te)(te)殊(shu)(shu)教育(yu)(yu)(yu)普惠(hui)財(cai)政(zheng)保(bao)(bao)障機(ji)制(zhi),完善生(sheng)均(jun)財(cai)政(zheng)撥款(kuan)制(zhi)度(du)和資(zi)助補(bu)助政(zheng)策,探(tan)索(suo)建立面向所有殘(can)疾(ji)學(xue)生(sheng)基礎教育(yu)(yu)(yu)階段免費教育(yu)(yu)(yu)制(zhi)度(du);加(jia)(jia)大特(te)(te)殊(shu)(shu)教育(yu)(yu)(yu)專業師(shi)資(zi)配備力度(du),加(jia)(jia)強(qiang)教師(shi)待遇保(bao)(bao)障,提高(gao)特(te)(te)殊(shu)(shu)教育(yu)(yu)(yu)教師(shi)津(jin)貼標準;推進特(te)(te)殊(shu)(shu)教育(yu)(yu)(yu)資(zi)源中(zhong)心建設,健全(quan)(quan)運行管理及監督評價機(ji)制(zhi)。
(二)擴大特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)服務對(dui)象。結合區域(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)實際,聯合高校(xiao)、科研機構對(dui)孤(gu)獨癥(zheng)(zheng)兒(er)童、多(duo)重殘疾兒(er)童、學習障礙兒(er)童等(deng)特(te)(te)殊需要兒(er)童開展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學研究(jiu)及試點工(gong)作,建立(li)健全(quan)評估認定、課(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)學、個(ge)別化訓練和家校(xiao)社協同共育(yu)等(deng)培養機制。重點探索孤(gu)獨癥(zheng)(zheng)兒(er)童特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學校(xiao)(部)建設,建立(li)孤(gu)獨癥(zheng)(zheng)兒(er)童助教(jiao)(jiao)(jiao)陪讀(du)制度。
(三)強(qiang)化特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)建設(she)。深化課程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)改(gai)革(ge),落實(shi)國(guo)家課程(cheng)標準(zhun),規范使用教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai),探索(suo)融合教(jiao)(jiao)(jiao)育課堂(tang)有效教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)模式,完(wan)善送教(jiao)(jiao)(jiao)上門質(zhi)量(liang)管理規范與機(ji)制;加強(qiang)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育課程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)研(yan)(yan)究人才隊伍(wu)及教(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)(yan)體系建設(she);推進特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)評(ping)價改(gai)革(ge),研(yan)(yan)究區(qu)域辦學(xue)質(zhi)量(liang)評(ping)價工(gong)具,完(wan)善特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)評(ping)價工(gong)作的組織實(shi)施和監測機(ji)制。
(四)加(jia)強(qiang)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)資源建(jian)設(she)。積(ji)極推進(jin)特殊(shu)教(jiao)育(yu)數(shu)字(zi)化(hua)、智能(neng)化(hua)轉型(xing)發(fa)展,探索應用互聯網(wang)、云計算、大數(shu)據、虛擬現實和人工智能(neng)等新技(ji)術,推進(jin)特殊(shu)教(jiao)育(yu)智慧校園、智慧課堂建(jian)設(she);開發(fa)特殊(shu)學(xue)生(sheng)個性化(hua)教(jiao)學(xue)與學(xue)習資源;探索特殊(shu)教(jiao)育(yu)數(shu)字(zi)化(hua)教(jiao)研平(ping)臺及資源建(jian)設(she);推動殘疾兒(er)童(tong)青少年相關數(shu)據互通共(gong)享,擴(kuo)大優質資源覆蓋面。
三、申報推薦
(一)申報要求
1.黨委和(he)政府(fu)高度重視發展特殊(shu)教育,能(neng)夠切實(shi)落實(shi)政府(fu)責任,積極協(xie)調(diao)編(bian)辦、發展改革、財政、人力資源社會保障(zhang)等(deng)部門,出臺具(ju)體的政策舉措(cuo),破解(jie)瓶(ping)頸問題(ti),為完善特殊(shu)教育普惠(hui)發展保障(zhang)機制提供支持條件。
2.有較強(qiang)的(de)改革創(chuang)新意(yi)識,在特(te)殊教育資源建設(she)、質量(liang)提(ti)升、師資配備、投入與保障等(deng)方面具(ju)有一定的(de)工作(zuo)基(ji)礎,對落實(shi)特(te)殊教育普惠發展有強(qiang)烈的(de)推進意(yi)愿和明確的(de)工作(zuo)機制,能夠有效(xiao)整合各方資源,協同民政、衛生健康、殘聯等(deng)相關業務部門開展實(shi)驗工作(zuo)。
3.實驗區方(fang)(fang)案(an)聚焦當(dang)地特殊教育改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)實際,符合國家改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)方(fang)(fang)向(xiang),圍繞(rao)實驗任務(wu)有(you)清(qing)晰(xi)的(de)思路目標、政策(ce)舉措、實施路線圖和時間表,注重實驗工(gong)作(zuo)可持(chi)續發展(zhan)的(de)體制機制建設,操(cao)作(zuo)性強,有(you)望取得預期成果。
(二)推薦程序
按照縣(xian)級或地市級教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部(bu)門自主申報、省級教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部(bu)門推薦、教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)公示(shi)確定的(de)程(cheng)序進行(xing)。
1.自主申報(bao)(bao)。實驗區原則上以縣(xian)級(ji)或(huo)地市級(ji)教(jiao)育行政(zheng)部門(men)(men)為(wei)單位(wei)申報(bao)(bao),申報(bao)(bao)工作須經同(tong)級(ji)人民政(zheng)府(fu)批準同(tong)意。申報(bao)(bao)單位(wei)自主申請并(bing)填寫(xie)《國家(jia)特殊教(jiao)育改革實驗區申報(bao)(bao)表(biao)》(見附件,以下(xia)簡(jian)稱《申報(bao)(bao)表(biao)》),按程序逐級(ji)統一報(bao)(bao)送至省級(ji)教(jiao)育行政(zheng)部門(men)(men)。
2.省(sheng)(sheng)級推(tui)(tui)薦(jian)。省(sheng)(sheng)級教育行政部(bu)門組織專家(jia)組對申報(bao)單位材料(liao)進行審(shen)核,按照公(gong)平、公(gong)正、公(gong)開原則,擬定推(tui)(tui)薦(jian)名(ming)單并在省(sheng)(sheng)內(nei)公(gong)示。每省(sheng)(sheng)份可推(tui)(tui)薦(jian)1—2個(ge)市(地、州(zhou)、盟)或縣(市、區(qu)、旗)申報(bao)實驗區(qu),暫無意向(xiang)的省(sheng)(sheng)份可不組織申報(bao)。
3.公示(shi)確(que)定。教育(yu)部對省級(ji)教育(yu)行(xing)政部門推(tui)薦的實驗(yan)區名單進行(xing)公示(shi),經公示(shi)無(wu)異議(yi)后確(que)定為(wei)國家特殊教育(yu)改革實驗(yan)區。
四、組織實施
(一)明確各(ge)方責任。教(jiao)育部負(fu)責實(shi)驗區(qu)的整體統籌(chou)。省級(ji)教(jiao)育行(xing)政(zheng)(zheng)部門要加(jia)強本省實(shi)驗區(qu)建(jian)(jian)設(she)工(gong)作統籌(chou)管理。各(ge)地教(jiao)育行(xing)政(zheng)(zheng)部門要以實(shi)驗區(qu)建(jian)(jian)設(she)為抓手,積極爭取地方黨委和政(zheng)(zheng)府(fu)支(zhi)持(chi),在政(zheng)(zheng)策(ce)、經費、師資和資源等方面加(jia)大保障(zhang)力(li)度,不斷完善工(gong)作機(ji)制(zhi),持(chi)續(xu)推進(jin)特殊教(jiao)育深化改革。
(二)加強(qiang)過程管理(li)。實(shi)驗建設周期一般為3年。實(shi)驗區(qu)要結合實(shi)際制定(ding)特(te)殊教(jiao)(jiao)育改革(ge)推進工作方案并有序組織實(shi)施。省級教(jiao)(jiao)育行政部門要對(dui)本省實(shi)驗區(qu)建設加強(qiang)過程指導(dao),強(qiang)化跟蹤問效,定(ding)期組織研討交流(liu),認真總(zong)結凝練經驗。教(jiao)(jiao)育部將組建專家團(tuan)隊,進行調研指導(dao)。
(三)定期(qi)開(kai)展(zhan)評估。省級(ji)教(jiao)育行政部(bu)門每(mei)年底組織開(kai)展(zhan)實驗(yan)區(qu)建(jian)設成果驗(yan)收,并(bing)將驗(yan)收情況報送教(jiao)育部(bu)。教(jiao)育部(bu)將適時(shi)依托專(zhuan)家團隊開(kai)展(zhan)工(gong)作成果總結。
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