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　　日(ri)前，中國(guo)(guo)教育發展(zhan)戰(zhan)略學(xue)會(hui)人才發展(zhan)專業(ye)(ye)委員會(hui)和中國(guo)(guo)教育在線·學(xue)術(shu)橋(qiao)聯合發布了(le)《中國(guo)(guo)高校(xiao)職稱評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)同行評(ping)(ping)價(jia)(jia)研究報告(2023)》(以下簡(jian)稱《報告》)。《報告》顯示，近年(nian)來(lai)委托(tuo)第(di)三方機(ji)構開展(zhan)學(xue)術(shu)評(ping)(ping)審(shen)的高校(xiao)數量(liang)增長明顯，推行分類評(ping)(ping)價(jia)(jia)與更(geng)加多元化的代表作評(ping)(ping)價(jia)(jia)是高校(xiao)高校(xiao)職稱評(ping)(ping)審(shen)工(gong)作“破五唯、立(li)新(xin)標”重點舉措。業(ye)(ye)內人士(shi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)稱，《報告》從大數據的角(jiao)度來(lai)展(zhan)現(xian)和分析高校(xiao)職稱評(ping)(ping)審(shen)探索第(di)三方機(ji)構獨立(li)評(ping)(ping)價(jia)(jia)和小(xiao)同行評(ping)(ping)價(jia)(jia)的真實(shi)情(qing)況和發展(zhan)趨(qu)勢，對中國(guo)(guo)高校(xiao)職稱評(ping)(ping)審(shen)工(gong)作有一定(ding)的參考價(jia)(jia)值。

　　《報告》由《中(zhong)國高校學(xue)(xue)術人才發展(zhan)與評價追蹤調查研究(CUSS)》課題組撰寫完成。該報告分(fen)析(xi)數(shu)據包含2023年度全國200所(suo)院(yuan)校的(de)13462名(ming)教師等學(xue)(xue)術人才，涵蓋了(le)20111名(ming)小(xiao)同行專家的(de)49194份評審意見。

　　課題組(zu)首席(xi)專家，對(dui)外經濟貿(mao)易大學(xue)教育(yu)(yu)與開放經濟研究中心王(wang)云海教授介紹，近(jin)年來，高(gao)校以(yi)“破五唯”為突(tu)破口，持(chi)續推進人才(cai)(cai)(cai)評價(jia)體(ti)系改革，取得(de)(de)了(le)很好的成效(xiao)。教育(yu)(yu)部近(jin)期明確指(zhi)出，要(yao)(yao)進一步完(wan)善(shan)人才(cai)(cai)(cai)評價(jia)機制，用(yong)好人才(cai)(cai)(cai)評價(jia)“指(zhi)揮棒”，確保人才(cai)(cai)(cai)選(xuan)(xuan)得(de)(de)更(geng)準、用(yong)得(de)(de)更(geng)好，要(yao)(yao)充(chong)分發揮學(xue)術共同體(ti)在人才(cai)(cai)(cai)和學(xue)術評價(jia)中的作用(yong)，要(yao)(yao)讓“懂(dong)的人”選(xuan)(xuan)“對(dui)的人”。《報告》在全(quan)面分析(xi)2023年評審(shen)數據基礎上，增(zeng)加了(le)對(dui)2678名小同行(xing)評審(shen)專家和124所(suo)送審(shen)高(gao)校的調查(cha)問卷分析(xi)，希(xi)望能助力高(gao)校實現找到(dao)“懂(dong)的專家”，做(zuo)到(dao)“好的評審(shen)”。

　　《報告》顯示，委(wei)托第三(san)方機構開展(zhan)學(xue)術評(ping)(ping)審的(de)(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)數(shu)量增長(chang)(chang)明顯。2018年11月，教(jiao)育(yu)部(bu)辦公廳印發《關(guan)于(yu)開展(zhan)清理“唯(wei)(wei)論文、唯(wei)(wei)帽子(zi)、唯(wei)(wei)職(zhi)稱(cheng)、唯(wei)(wei)學(xue)歷(li)、唯(wei)(wei)獎項(xiang)”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)的(de)(de)通知》(以(yi)下簡稱(cheng)“破五(wu)唯(wei)(wei)”)，開啟中國高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)“破五(wu)唯(wei)(wei)”改革行(xing)動(dong)。“破五(wu)唯(wei)(wei)”實(shi)施(shi)5年來(lai)，開始委(wei)托第三(san)方機構開展(zhan)獨(du)立小同行(xing)評(ping)(ping)審的(de)(de)高(gao)(gao)等院校(xiao)(xiao)、參評(ping)(ping)教(jiao)師、外(wai)審專(zhuan)家、參評(ping)(ping)意(yi)見的(de)(de)數(shu)量增長(chang)(chang)幅度分(fen)別為1233%、2348%、1004%、2486%，增長(chang)(chang)趨勢非常顯著。充分(fen)說(shuo)明了高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審“破五(wu)唯(wei)(wei)”改革工作(zuo)推進(jin)的(de)(de)力度之(zhi)大，委(wei)托第三(san)方機構開展(zhan)學(xue)術評(ping)(ping)審和獨(du)立評(ping)(ping)價(jia)已經成(cheng)為很多高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)，特別是雙一流高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)進(jin)行(xing)人才評(ping)(ping)價(jia)體系改革的(de)(de)重要舉(ju)措之(zhi)一。

　　《報告(gao)》指出，找到“懂(dong)的(de)專家(jia)”是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)委托(tuo)第三(san)方機構外審(shen)的(de)本質訴(su)求(qiu)。課(ke)題組針對高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)委托(tuo)外審(shen)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因進行(xing)了調研，調研結果顯示：“評(ping)(ping)(ping)審(shen)過程更加保(bao)密(mi)和(he)(he)公平”“落(luo)實分類+小(xiao)同行(xing)評(ping)(ping)(ping)價等改革要(yao)求(qiu)”“降低評(ping)(ping)(ping)審(shen)矛盾，減(jian)少評(ping)(ping)(ping)審(shen)干擾”和(he)(he)“提高(gao)(gao)(gao)(gao)評(ping)(ping)(ping)審(shen)質量(liang)和(he)(he)科學性”是(shi)最主(zhu)要(yao)的(de)四(si)個原(yuan)因，總(zong)占比達70%。眾所周知，找到“懂(dong)的(de)專家(jia)”是(shi)達到上(shang)述四(si)項目(mu)標的(de)重要(yao)條件，精準高(gao)(gao)(gao)(gao)效匹配(pei)(pei)評(ping)(ping)(ping)審(shen)專家(jia)必須依托(tuo)海量(liang)的(de)評(ping)(ping)(ping)審(shen)專家(jia)庫(ku)，但在(zai)現(xian)實中(zhong)，高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)單獨建立評(ping)(ping)(ping)審(shen)專家(jia)數(shu)據(ju)庫(ku)難度很大。學術橋構建的(de)全球評(ping)(ping)(ping)審(shen)專家(jia)庫(ku)人數(shu)已經超50萬，這(zhe)是(shi)幫助(zhu)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)實現(xian)精準匹配(pei)(pei)專家(jia)的(de)重要(yao)基礎和(he)(he)保(bao)障。

　　《報告》發現，推行分類(lei)(lei)評價(jia)與更(geng)加(jia)多(duo)(duo)元化(hua)的(de)代(dai)(dai)表作評價(jia)是(shi) “破五唯”重點舉措(cuo)。調研數據(ju)顯示，“代(dai)(dai)表性成(cheng)果(guo)分類(lei)(lei)更(geng)加(jia)豐富”“人(ren)員(yuan)和成(cheng)果(guo)分類(lei)(lei)更(geng)加(jia)多(duo)(duo)元”在高(gao)(gao)校(xiao)中得到(dao)(dao)較高(gao)(gao)的(de)認(ren)可，分別占(zhan)74%和72%，高(gao)(gao)校(xiao)普遍傾向于更(geng)全面地考(kao)量教師的(de)成(cheng)果(guo)和貢獻，避免簡單的(de)分類(lei)(lei)模式(shi)。課題組隨機選(xuan)取了兩(liang)所高(gao)(gao)校(xiao)245名(ming)參(can)(can)評人(ren)送審的(de)1603份(fen)代(dai)(dai)表性成(cheng)果(guo)的(de)類(lei)(lei)型進行抽樣分析(xi)。其(qi)中一(yi)所是(shi)原985高(gao)(gao)校(xiao)，98名(ming)參(can)(can)評人(ren)、412份(fen)代(dai)(dai)表性成(cheng)果(guo)。一(yi)所為(wei)原211高(gao)(gao)校(xiao)，147名(ming)參(can)(can)評人(ren)、1191份(fen)代(dai)(dai)表性成(cheng)果(guo)。統計發現，高(gao)(gao)校(xiao)職稱(cheng)送審代(dai)(dai)表性成(cheng)果(guo)類(lei)(lei)型呈(cheng)現學術論(lun)文(wen)為(wei)主、其(qi)他成(cheng)果(guo)多(duo)(duo)元發展的(de)趨勢(shi)。論(lun)文(wen)類(lei)(lei)成(cheng)果(guo)占(zhan)全部成(cheng)果(guo)總數的(de)53%，項目類(lei)(lei)、科研獎(jiang)項和研究報告分別占(zhan)比(bi)為(wei)12%、9%、6%，教學獎(jiang)和指(zhi)導學生獲(huo)獎(jiang)占(zhan)比(bi)達到(dao)(dao)6%和2%。

　　《報(bao)告》發(fa)現，高校對(dui)學(xue)術評(ping)(ping)審意(yi)見的使用方(fang)式(shi)對(dui)評(ping)(ping)審結(jie)(jie)(jie)果有重(zhong)要(yao)影(ying)響。高校在處理職稱外審學(xue)術評(ping)(ping)審意(yi)見時，普遍采取一票(piao)否(fou)決制(zhi)(zhi)(專(zhuan)家評(ping)(ping)審結(jie)(jie)(jie)論不(bu)通過數量達(da)到(dao)高校規定，則不(bu)上(shang)會)、綜(zong)(zong)(zong)合評(ping)(ping)價制(zhi)(zhi)(專(zhuan)家評(ping)(ping)審結(jie)(jie)(jie)論作為重(zhong)要(yao)參考，由高校評(ping)(ping)審委(wei)員會綜(zong)(zong)(zong)合判定)和賦(fu)分(fen)制(zhi)(zhi)(專(zhuan)家評(ping)(ping)審結(jie)(jie)(jie)論達(da)到(dao)規定分(fen)值(zhi)，可(ke)以上(shang)會)這三種主(zhu)要(yao)方(fang)式(shi)。其中44%的高校采用一票(piao)否(fou)決制(zhi)(zhi)，占比(bi)最高；綜(zong)(zong)(zong)合評(ping)(ping)價制(zhi)(zhi)，占比(bi)32%；賦(fu)分(fen)制(zhi)(zhi)占比(bi)24%。高校對(dui)學(xue)術評(ping)(ping)審意(yi)見使用方(fang)式(shi)不(bu)同(tong)，被(bei)評(ping)(ping)人(ren)的晉升結(jie)(jie)(jie)果也可(ke)能會隨之不(bu)同(tong)。

　　《報告(gao)》認為(wei)，好的(de)評(ping)審(shen)(shen)機(ji)制(zhi)是確保評(ping)審(shen)(shen)質(zhi)量的(de)重要(yao)保障。好的(de)評(ping)審(shen)(shen)機(ji)制(zhi)應該充分考慮送(song)審(shen)(shen)高(gao)校(xiao)的(de)要(yao)求，全面(mian)分析送(song)審(shen)(shen)人員及其(qi)代表(biao)性(xing)成果(guo)的(de)各種類型(xing)，精準篩選和匹配相(xiang)同研究(jiu)領域(yu)的(de)小(xiao)同行(xing)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)。同時(shi)，要(yao)設計科學合(he)理(li)的(de)評(ping)審(shen)(shen)意見(jian)表(biao)和評(ping)審(shen)(shen)選項，完善代表(biao)性(xing)成果(guo)的(de)多元化分類，細化專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)外審(shen)(shen)意見(jian)的(de)使用方式，在保密(mi)和公正的(de)基礎上提高(gao)評(ping)審(shen)(shen)效率。以(yi)上工作的(de)推進(jin)和實現(xian)，專(zhuan)(zhuan)業的(de)第(di)三方機(ji)構為(wei)高(gao)校(xiao)的(de)人才(cai)發展與評(ping)價改革提供更加(jia)科學、精準、高(gao)效的(de)專(zhuan)(zhuan)業服(fu)務。

　　《報告》提醒，當(dang)前學(xue)(xue)術(shu)人(ren)才評價(jia)(jia)機(ji)制仍(reng)然存在一些問題(ti)。其中高(gao)(gao)校和專(zhuan)家們(men)關注度最高(gao)(gao)的是“只注重科研(yan)，輕視教學(xue)(xue)和社會服務”，其次(ci)是“評價(jia)(jia)標準(zhun)單一”與(yu)“過度強調論文(wen)數(shu)量和影響因子”。此外，還有(you)“‘破五唯’工作效果不明顯”“人(ren)才分類標準(zhun)不科學(xue)(xue)”和“評價(jia)(jia)結果與(yu)實際貢(gong)獻不符(fu)”三方面(mian)(mian)問題(ti)關注度也較(jiao)高(gao)(gao)。上述情(qing)況(kuang)共同表(biao)明當(dang)前高(gao)(gao)校學(xue)(xue)術(shu)人(ren)才評價(jia)(jia)機(ji)制仍(reng)然較(jiao)為簡單，評價(jia)(jia)的全(quan)面(mian)(mian)性(xing)、客(ke)觀性(xing)、公平性(xing)與(yu)科學(xue)(xue)性(xing)均有(you)待提升。

　　課(ke)(ke)題(ti)組(zu)專家，對外(wai)經(jing)濟貿易大學教(jiao)育與(yu)開放經(jing)濟研(yan)究(jiu)中(zhong)心秦冠(guan)英副研(yan)究(jiu)員介紹，未來(lai)課(ke)(ke)題(ti)組(zu)將繼續(xu)聚焦(jiao)中(zhong)國(guo)高校(xiao)學術(shu)人才(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)評價的研(yan)究(jiu)，持續(xu)追蹤和(he)挖掘一線(xian)教(jiao)師(shi)數(shu)據(ju)，整理和(he)搜集高校(xiao)教(jiao)師(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的經(jing)典案(an)例，力求全面準確(que)地(di)反映(ying)高校(xiao)教(jiao)師(shi)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現狀和(he)需求，為(wei)教(jiao)育科技人才(cai)強國(guo)戰略一體推(tui)進提供決策(ce)依據(ju)，助力高校(xiao)教(jiao)師(shi)隊伍實現高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。