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　　習近平總書記3月5日在參加(jia)他所在的(de)(de)十四(si)屆全國(guo)人(ren)大(da)二次會(hui)議江(jiang)蘇代(dai)表(biao)團審議時強調(diao)，要(yao)(yao)牢牢把握(wo)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)這個首(shou)要(yao)(yao)任務，因地(di)制宜(yi)發(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)(zhi)生產力(li)(li)。今年的(de)(de)《政府(fu)工作報告》提(ti)出，優(you)化(hua)學(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業和資(zi)源結構(gou)布局，加(jia)快建設中(zhong)國(guo)特色、世界一(yi)流的(de)(de)大(da)學(xue)和優(you)勢(shi)學(xue)科(ke)。發(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)(zhi)生產力(li)(li)，需(xu)(xu)要(yao)(yao)根據科(ke)技創新趨勢(shi)，優(you)化(hua)高(gao)等學(xue)校學(xue)科(ke)設置、人(ren)才(cai)培(pei)養模式，優(you)化(hua)學(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業和資(zi)源結構(gou)布局，為推動(dong)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)培(pei)養急需(xu)(xu)人(ren)才(cai)。

　　1.新質生產力之于高等教育的意義

　　新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)的本質(zhi)是(shi)先進生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)，核心要(yao)(yao)素(su)是(shi)大幅提高全要(yao)(yao)素(su)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率(lv)，關(guan)鍵是(shi)創(chuang)新。發(fa)展新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)需要(yao)(yao)勞(lao)動者、勞(lao)動對象和(he)勞(lao)動資(zi)料等生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)三要(yao)(yao)素(su)的結合(he)躍(yue)升，培養更多更高素(su)質(zhi)的勞(lao)動者和(he)各類人(ren)才(cai)，需要(yao)(yao)暢通(tong)教(jiao)育、科技、人(ren)才(cai)三要(yao)(yao)素(su)的良性循環，打通(tong)束縛新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)發(fa)展的卡點(dian)堵點(dian)。高等教(jiao)育是(shi)科技第一生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)、人(ren)才(cai)第一資(zi)源、創(chuang)新第一動力(li)(li)(li)(li)的重要(yao)(yao)結合(he)點(dian)，在教(jiao)育、科技、人(ren)才(cai)一體化(hua)推進，促進新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)發(fa)展中發(fa)揮著獨(du)特(te)而重要(yao)(yao)的作用。

　　把握(wo)和(he)(he)(he)(he)理解新質生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)，關(guan)鍵在(zai)(zai)于深(shen)刻認識創(chuang)新在(zai)(zai)提高(gao)(gao)(gao)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)中(zhong)的(de)(de)關(guan)鍵性作(zuo)用。現代(dai)(dai)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育在(zai)(zai)科技(ji)創(chuang)新中(zhong)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)著(zhu)關(guan)鍵作(zuo)用。回顧歷(li)(li)史，從18世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)第一(yi)次(ci)工(gong)業革(ge)命(ming)的(de)(de)機械化(hua)，到19世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)第二次(ci)工(gong)業革(ge)命(ming)的(de)(de)電氣化(hua)，再到20世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)第三次(ci)工(gong)業革(ge)命(ming)的(de)(de)信息化(hua)，一(yi)次(ci)次(ci)顛(dian)覆(fu)性科技(ji)革(ge)新，帶來工(gong)業化(hua)的(de)(de)快(kuai)速發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)(he)(he)社(she)會(hui)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)的(de)(de)大解放(fang)，從根(gen)本上改變(bian)了人(ren)(ren)類歷(li)(li)史的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展軌跡。一(yi)些國(guo)(guo)(guo)(guo)家抓住科技(ji)革(ge)命(ming)和(he)(he)(he)(he)產(chan)業變(bian)革(ge)的(de)(de)機遇(yu)，一(yi)躍成(cheng)為世(shi)(shi)界(jie)強國(guo)(guo)(guo)(guo)。高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育在(zai)(zai)近代(dai)(dai)以來世(shi)(shi)界(jie)強國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展進程中(zhong)具有不(bu)(bu)可替代(dai)(dai)的(de)(de)作(zuo)用，凡(fan)是(shi)世(shi)(shi)界(jie)強國(guo)(guo)(guo)(guo)，必然是(shi)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育強國(guo)(guo)(guo)(guo)。16世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)以來全球先后形成(cheng)的(de)(de)5個科學(xue)和(he)(he)(he)(he)人(ren)(ren)才(cai)中(zhong)心(xin)，即16世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)意大利(li)，17世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)英國(guo)(guo)(guo)(guo)，18世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)法國(guo)(guo)(guo)(guo)，19世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)，20世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)美國(guo)(guo)(guo)(guo)。他們既是(shi)當(dang)(dang)時的(de)(de)科學(xue)和(he)(he)(he)(he)人(ren)(ren)才(cai)中(zhong)心(xin)，也是(shi)當(dang)(dang)時的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育中(zhong)心(xin)。教(jiao)育、科技(ji)、人(ren)(ren)才(cai)三位(wei)一(yi)體發(fa)(fa)(fa)(fa)展，在(zai)(zai)促進科技(ji)創(chuang)新和(he)(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)著(zhu)關(guan)鍵作(zuo)用。國(guo)(guo)(guo)(guo)際經驗(yan)和(he)(he)(he)(he)人(ren)(ren)力(li)資(zi)本理論與實踐表(biao)明，現代(dai)(dai)教(jiao)育的(de)(de)普(pu)及和(he)(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展有利(li)于提升人(ren)(ren)力(li)資(zi)本，提高(gao)(gao)(gao)全要素生(sheng)(sheng)產(chan)率，從而實現經濟的(de)(de)可持續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。但(dan)是(shi)，在(zai)(zai)經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)(tong)階(jie)段(duan)，不(bu)(bu)同(tong)(tong)類型(xing)層次(ci)的(de)(de)教(jiao)育所發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)的(de)(de)作(zuo)用不(bu)(bu)同(tong)(tong)。在(zai)(zai)經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展處(chu)于中(zhong)低水平階(jie)段(duan)，基礎教(jiao)育發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)的(de)(de)作(zuo)用更為顯著(zhu)，但(dan)當(dang)(dang)人(ren)(ren)均(jun)GDP突破1萬美元關(guan)口，人(ren)(ren)均(jun)收入水平向高(gao)(gao)(gao)收入階(jie)段(duan)邁進的(de)(de)過(guo)程中(zhong)，高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)的(de)(de)作(zuo)用更大。

　　2023年，我(wo)國高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)在學(xue)總規模為4763.19萬人(ren)(ren)(ren)，高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入學(xue)率達(da)到60.2%，高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普及化程度進(jin)(jin)一步(bu)提(ti)高(gao)(gao)。為助力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新質(zhi)生(sheng)產力，我(wo)們(men)需(xu)進(jin)(jin)行資源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)布局優(you)化，擴大高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)總量供給，促進(jin)(jin)優(you)質(zhi)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)擴容，提(ti)高(gao)(gao)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)投入效益，化解高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)結(jie)(jie)構(gou)性短缺(que)與(yu)布局不合理短板，將資源(yuan)投入高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重點領(ling)域(yu)和(he)薄弱環節，以(yi)資源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)布局優(you)化促進(jin)(jin)和(he)實(shi)現(xian)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。具體(ti)而言，我(wo)們(men)一方面要加大優(you)質(zhi)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)供給，進(jin)(jin)一步(bu)創(chuang)造更多優(you)質(zhi)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)入學(xue)機會，另一方面要提(ti)高(gao)(gao)戰略性人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、高(gao)(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)緊缺(que)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)等(deng)(deng)(deng)急需(xu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)培養能力，構(gou)建(jian)高(gao)(gao)質(zhi)量人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)培養體(ti)系。

　　2.建立與新質生產力相適應的人才培養體系

　　發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)(li)，既(ji)需(xu)要(yao)牽引源頭創(chuang)新(xin)的基礎(chu)學科、交叉學科和新(xin)興學科的拔尖人(ren)才(cai)，也需(xu)要(yao)服務新(xin)型工(gong)(gong)業化的工(gong)(gong)程技術人(ren)才(cai)和大國工(gong)(gong)匠、能工(gong)(gong)巧匠，更(geng)需(xu)要(yao)一(yi)大批投身(shen)中國式現(xian)代化的德(de)智體美勞全面(mian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的社會主義建設者(zhe)和接班人(ren)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)(li)需(xu)要(yao)各(ge)級(ji)各(ge)類高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育人(ren)才(cai)、各(ge)層次(ci)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育都(dou)要(yao)實現(xian)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。但是，從新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)要(yao)看(kan)，從國際高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨勢看(kan)，高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育各(ge)層次(ci)并(bing)不是均衡發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，也不是一(yi)成不變，需(xu)要(yao)根據經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)尤(you)其是科技進步趨勢，進行適度調整優化。

　　從國(guo)際發展(zhan)經驗看，在高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)從精英(ying)階段(duan)向大(da)眾化(hua)發展(zhan)的(de)進程中，主要是增加高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)應(ying)用型(xing)(xing)人才培養數量，從而(er)擴大(da)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規模(mo)，實現(xian)大(da)眾化(hua)和(he)普及(ji)化(hua)。但是，在高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普及(ji)化(hua)之后，高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結(jie)構(gou)會發生較(jiao)大(da)變化(hua)，主要體(ti)現(xian)在研(yan)(yan)究生教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)快速(su)發展(zhan)和(he)以研(yan)(yan)究型(xing)(xing)大(da)學(xue)為代表的(de)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)的(de)擴張，高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)層次結(jie)構(gou)的(de)重(zhong)心會逐步上(shang)移，即(ji)研(yan)(yan)究型(xing)(xing)大(da)學(xue)和(he)研(yan)(yan)究生教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在高(gao)教(jiao)(jiao)體(ti)系中的(de)占比提(ti)高(gao)。

　　目前，我(wo)(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)層(ceng)次(ci)結構(gou)(gou)呈現“金(jin)字(zi)塔型”，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主的(de)(de)(de)(de)專科(ke)(ke)教育(yu)與應(ying)用(yong)型本科(ke)(ke)為(wei)(wei)主的(de)(de)(de)(de)本科(ke)(ke)教育(yu)占(zhan)(zhan)據了人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養的(de)(de)(de)(de)主體(ti)部分，研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)雖然有(you)所發展，但是(shi)在(zai)(zai)(zai)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養中(zhong)的(de)(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)比(bi)仍(reng)(reng)然偏低。2023年(nian)(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)學(xue)博士生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)61.25萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，在(zai)(zai)(zai)學(xue)碩士生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)327.05萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)(zai)(zai)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)總規模(mo)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)比(bi)達到10%左右(you)，應(ying)該(gai)說增速還是(shi)較快(kuai)的(de)(de)(de)(de)。但同期發達國(guo)(guo)家(地區(qu))這一(yi)指(zhi)標的(de)(de)(de)(de)平均(jun)水平達到20%以(yi)上，OECD(經濟(ji)合作與發展組織(zhi))國(guo)(guo)家為(wei)(wei)24.4%，歐盟更是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)達32.7%。2023年(nian)(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)普通、職(zhi)(zhi)業(ye)本專科(ke)(ke)共招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)1042.22萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)，普通本科(ke)(ke)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)478.16萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，職(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)(ke)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)8.99萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(專科(ke)(ke))招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)555.07萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)專招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)占(zhan)(zhan)比(bi)仍(reng)(reng)然高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)于(yu)本科(ke)(ke)。特別是(shi)“雙一(yi)流”高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)數量(liang)偏少，人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養占(zhan)(zhan)比(bi)很低。以(yi)2020年(nian)(nian)為(wei)(wei)例，我(wo)(wo)國(guo)(guo)“雙一(yi)流”建(jian)設(she)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)占(zhan)(zhan)比(bi)為(wei)(wei)4.97%，一(yi)般本科(ke)(ke)院校(xiao)占(zhan)(zhan)比(bi)41.11%，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)專院校(xiao)占(zhan)(zhan)比(bi)53.92%。“雙一(yi)流”高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)占(zhan)(zhan)我(wo)(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)7.35%;“985”高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)只有(you)約18萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，僅(jin)占(zhan)(zhan)我(wo)(wo)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)2.27%。高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養的(de)(de)(de)(de)層(ceng)次(ci)結構(gou)(gou)，相對于(yu)新質生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產力的(de)(de)(de)(de)發展要求，以(yi)及世界教育(yu)強國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)目標實現，在(zai)(zai)(zai)匹配度上都存在(zai)(zai)(zai)較大(da)差距，調整優化的(de)(de)(de)(de)空間很大(da)。

　　3.提高基礎學科、新興交叉學科建設水平，促進優勢學科發展

　　黨的(de)二十大報告提出，建設中(zhong)國特色、世(shi)界一(yi)(yi)流的(de)大學(xue)(xue)(xue)和(he)優(you)勢(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)。何(he)為(wei)“優(you)勢(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)”?現在(zai)(zai)一(yi)(yi)般把教(jiao)育部一(yi)(yi)級學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)評(ping)估中(zhong)的(de)A類(lei)(lei)看(kan)(kan)作優(you)勢(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)。從教(jiao)育部一(yi)(yi)級學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)評(ping)估結果(guo)看(kan)(kan)，現在(zai)(zai)的(de)A類(lei)(lei)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)主要是(shi)以工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、化學(xue)(xue)(xue)、材料為(wei)代表(biao)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)技(ji)術類(lei)(lei)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)，而基(ji)礎(chu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)和(he)新(xin)興(xing)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)、前(qian)沿(yan)(yan)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)數量偏少(shao)。工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)學(xue)(xue)(xue)、化學(xue)(xue)(xue)、材料科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)等(deng)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)在(zai)(zai)國際競爭力中(zhong)有明顯優(you)勢(shi)(shi)，無疑對于(yu)提升我(wo)國“雙一(yi)(yi)流”大學(xue)(xue)(xue)世(shi)界影響力、夯(hang)實這些學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)領域的(de)前(qian)沿(yan)(yan)地位是(shi)有益(yi)的(de)，但有益(yi)并不(bu)意味著關鍵(jian)。在(zai)(zai)重(zhong)視(shi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、化學(xue)(xue)(xue)、材料等(deng)傳(chuan)統優(you)勢(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)同時(shi)，還(huan)應(ying)該(gai)重(zhong)視(shi)基(ji)礎(chu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)和(he)新(xin)興(xing)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)、前(qian)沿(yan)(yan)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)發展。“卡脖子(zi)”問題(ti)的(de)解決，必須依靠原始(shi)創新(xin)和(he)交(jiao)(jiao)叉新(xin)興(xing)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)發展，而原始(shi)創新(xin)成(cheng)果(guo)的(de)誕生，單靠以應(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)為(wei)主的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)技(ji)術類(lei)(lei)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)是(shi)不(bu)夠的(de)，需(xu)要發展數學(xue)(xue)(xue)、物理學(xue)(xue)(xue)、醫學(xue)(xue)(xue)、計算(suan)機科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)等(deng)基(ji)礎(chu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)和(he)新(xin)興(xing)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)，只有不(bu)斷增強基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)、促進學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)交(jiao)(jiao)叉融合，才(cai)能為(wei)取得(de)核心技(ji)術突破和(he)原始(shi)創新(xin)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)奠定基(ji)礎(chu)，助力我(wo)國邁向世(shi)界科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)強國。

　　4.形成與城市群和區域經濟社會發展相適應的高等教育區域布局

　　城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)代表著全球經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)人口(kou)集聚的(de)(de)基本趨勢，也是一個(ge)國(guo)家(jia)或地(di)區(qu)(qu)人口(kou)最稠密、經濟(ji)(ji)最發(fa)(fa)達，創(chuang)新最活躍的(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)(yu)。我國(guo)京津冀、長三(san)角(jiao)、粵港(gang)澳、成渝(yu)等(deng)19個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)是承(cheng)載發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)素、引(yin)領高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)主要(yao)(yao)空間載體(ti)(ti)，承(cheng)載全國(guo)78%的(de)(de)人口(kou)，貢獻超過(guo)80%的(de)(de)GDP。從城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)與(yu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)關(guan)系定位(wei)看，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)既是教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、科(ke)技、人才協同(tong)(tong)推(tui)進以(yi)打(da)造人才中(zhong)(zhong)心和(he)創(chuang)新高(gao)(gao)(gao)地(di)的(de)(de)載體(ti)(ti)，也是承(cheng)接(jie)產業轉移的(de)(de)空間實體(ti)(ti)，其興起與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)會對高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源(yuan)產生(sheng)系統(tong)性、結構性的(de)(de)戰略需求。城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不是每個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)簡單加總，核心邏(luo)輯在(zai)(zai)(zai)于(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)間通過(guo)定位(wei)分工、互(hu)聯互(hu)通形成最大(da)化的(de)(de)“集聚—溢(yi)出(chu)”效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)。城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是跨(kua)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)劃的(de)(de)，需要(yao)(yao)將不同(tong)(tong)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域(yu)(yu)的(de)(de)資(zi)源(yuan)有(you)效(xiao)(xiao)調配(pei)起來。在(zai)(zai)(zai)這一過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，需要(yao)(yao)不斷破(po)(po)除阻(zu)礙要(yao)(yao)素流(liu)動(dong)的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和(he)觀念(nian)障礙，由現在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府主導(dao)下(xia)以(yi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)劃為本的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)(zhi)模式，進一步轉向(xiang)區(qu)(qu)域(yu)(yu)協同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，基于(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)集聚發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、優(you)勢發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)區(qu)(qu)域(yu)(yu)協同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)新邏(luo)輯重(zhong)構資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)(zhi)模式，突破(po)(po)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)劃界定，改變(bian)完(wan)全按行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)劃制(zhi)(zhi)定區(qu)(qu)域(yu)(yu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)布(bu)(bu)局(ju)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源(yuan)的(de)(de)布(bu)(bu)局(ju)體(ti)(ti)量(liang)應(ying)(ying)(ying)與(yu)其經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、創(chuang)新能力在(zai)(zai)(zai)全國(guo)范圍內的(de)(de)地(di)位(wei)大(da)致相(xiang)(xiang)稱，高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)層(ceng)次與(yu)類型應(ying)(ying)(ying)與(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)主導(dao)性前(qian)沿性產業的(de)(de)需求結構相(xiang)(xiang)契合。應(ying)(ying)(ying)統(tong)籌面向(xiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)校布(bu)(bu)局(ju)，合理規劃城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)不同(tong)(tong)層(ceng)次城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)主要(yao)(yao)任務(wu)，科(ke)學規劃中(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、節(jie)(jie)點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、衛(wei)星城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)與(yu)邊緣(yuan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)重(zhong)點，謀求構建多(duo)層(ceng)次、多(duo)維度、多(duo)節(jie)(jie)點相(xiang)(xiang)適應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)(zhi)格局(ju)。

　　(作者：李立國，系中(zhong)國人民大學習近平新時代中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義思想研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員、教育學院(yuan)教授)

　　來源：光明日報