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　　實(shi)(shi)施這(zhe)項重(zhong)(zhong)大(da)改(gai)(gai)(gai)革，要(yao)(yao)充分(fen)認識(shi)這(zhe)是(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央作(zuo)出(chu)的(de)加強(qiang)(qiang)黨(dang)對教(jiao)育工作(zuo)全面(mian)領導的(de)重(zhong)(zhong)大(da)部(bu)署。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)肩負著為(wei)黨(dang)育人(ren)(ren)(ren)(ren)、為(wei)國(guo)育才的(de)崇高使命，是(shi)意(yi)識(shi)形態(tai)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)領域(yu)。落實(shi)(shi)立德樹人(ren)(ren)(ren)(ren)根本任(ren)(ren)(ren)務(wu)，解決(jue)好培養(yang)什么人(ren)(ren)(ren)(ren)、怎樣培養(yang)人(ren)(ren)(ren)(ren)、為(wei)誰(shui)培養(yang)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)根本問題，始終是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)政治責(ze)任(ren)(ren)(ren)。新時代新要(yao)(yao)求下，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)要(yao)(yao)全面(mian)推進(jin)育人(ren)(ren)(ren)(ren)方式改(gai)(gai)(gai)革，進(jin)一步(bu)提高育人(ren)(ren)(ren)(ren)水(shui)平，切實(shi)(shi)夯實(shi)(shi)教(jiao)育強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)設(she)的(de)基點，任(ren)(ren)(ren)務(wu)更(geng)加艱巨繁(fan)重(zhong)(zhong)，必須通過(guo)建(jian)立健全中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)黨(dang)組(zu)(zu)織領導的(de)校長負責(ze)制(zhi)(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)黨(dang)組(zu)(zu)織領導功能，把中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)建(jian)設(she)成(cheng)為(wei)培養(yang)堪當民族復(fu)興大(da)任(ren)(ren)(ren)時代新人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)堅強(qiang)(qiang)陣地。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)領導體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)這(zhe)項重(zhong)(zhong)大(da)改(gai)(gai)(gai)革有著重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)實(shi)(shi)踐基礎，總結集成(cheng)了各地開展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)黨(dang)組(zu)(zu)織領導的(de)校長負責(ze)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革試點積(ji)累的(de)寶貴經驗和(he)典型做法，為(wei)在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)全面(mian)有效實(shi)(shi)施這(zhe)項重(zhong)(zhong)大(da)改(gai)(gai)(gai)革奠定了堅實(shi)(shi)基礎。

　　實施這(zhe)項重(zhong)大(da)改革，要(yao)認真理清中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)和(he)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長的(de)(de)(de)(de)相(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)責(ze)。《意見》圍繞充分發揮中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)作用，加強黨(dang)對中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)工作的(de)(de)(de)(de)全面領(ling)導(dao)，已清晰地明確了(le)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)和(he)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長的(de)(de)(de)(de)相(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)責(ze)，特別是(shi)(shi)強調中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)要(yao)切實履行好把方向(xiang)、管大(da)局、做決策、抓班子(zi)、帶隊伍、保落(luo)實的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)責(ze)。校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長要(yao)在學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)下履行相(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)責(ze)。各地各校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)按照(zhao)《意見》精神，結(jie)合實際情況(kuang)，具體明確學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)權限，使職(zhi)(zhi)責(ze)清晰化、清單化，這(zhe)是(shi)(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長有效履行各自職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)(de)制度保障，也是(shi)(shi)領(ling)導(dao)班子(zi)團(tuan)結(jie)合作的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)基礎。

　　實施這項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)重大(da)改革，要著力完善三項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)，即黨(dang)組織會(hui)議制(zhi)(zhi)度(du)、校長辦公會(hui)議制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)黨(dang)政(zheng)協(xie)調運行機制(zhi)(zhi)，在理清職責的(de)基礎上還需要完善相應(ying)的(de)工作制(zhi)(zhi)度(du)。《意見》已對上述三項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)總(zong)體(ti)上做(zuo)了規定，各地(di)各校應(ying)從實際出發，進一步明確(que)提交黨(dang)組織會(hui)議、校長辦公會(hui)議審議決定的(de)工作事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)和(he)(he)工作程序，以及(ji)黨(dang)政(zheng)協(xie)調溝(gou)通(tong)特別是(shi)書記(ji)、校長事(shi)先(xian)溝(gou)通(tong)醞釀的(de)具體(ti)機制(zhi)(zhi)，切實保障這項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)在學校正常有效運行。

　　實施這(zhe)(zhe)項(xiang)(xiang)重(zhong)大改革，要(yao)切實選(xuan)配好(hao)(hao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)領導班子，特別是書記(ji)和校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長，成熟一(yi)個調整一(yi)個。著力提高(gao)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)書記(ji)和校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長在加(jia)強學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)建(jian)、規劃學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發(fa)展、組(zu)織課(ke)程(cheng)教學(xue)(xue)(xue)、引(yin)領教師(shi)成長、優化內部(bu)(bu)管(guan)理(li)、調適(shi)外部(bu)(bu)環(huan)境等方面的(de)(de)能(neng)力水平。應(ying)該講，過去各地普(pu)遍(bian)比較(jiao)重(zhong)視選(xuan)配好(hao)(hao)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長，按照(zhao)《意見(jian)》規定(ding)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)新的(de)(de)領導體制的(de)(de)要(yao)求，對中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)黨(dang)組(zu)織書記(ji)的(de)(de)任職條件要(yao)求比過去更高(gao)了，要(yao)著力選(xuan)配黨(dang)性強、懂(dong)教育、會管(guan)理(li)、有威信，善于(yu)做思想政治工(gong)作(zuo)的(de)(de)優秀(xiu)干(gan)部(bu)(bu)擔任學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)組(zu)織書記(ji)，并繼續選(xuan)配好(hao)(hao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長。根(gen)據一(yi)些地方的(de)(de)經驗和做法(fa)，優秀(xiu)的(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長如果(guo)是黨(dang)員(yuan)的(de)(de)，可以轉任為(wei)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)組(zu)織書記(ji)，這(zhe)(zhe)樣(yang)有利于(yu)保障學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)各項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)順利開(kai)展。同(tong)時還需要(yao)選(xuan)擇好(hao)(hao)精(jing)干(gan)的(de)(de)專職黨(dang)務干(gan)部(bu)(bu)，充分(fen)發(fa)揮(hui)好(hao)(hao)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織的(de)(de)戰斗堡壘作(zuo)用。

　　建立中(zhong)小(xiao)(xiao)學黨組(zu)織領(ling)導(dao)的(de)(de)校長負責制，推進中(zhong)小(xiao)(xiao)學領(ling)導(dao)體制改(gai)(gai)革，事(shi)(shi)關加強黨對教(jiao)育(yu)(yu)工作的(de)(de)全(quan)面領(ling)導(dao)，事(shi)(shi)關中(zhong)小(xiao)(xiao)學辦學治校水平的(de)(de)提(ti)升，事(shi)(shi)關基礎(chu)教(jiao)育(yu)(yu)高質量發展，事(shi)(shi)關教(jiao)育(yu)(yu)強國根基的(de)(de)牢固，責任重大(da)(da)，使命光(guang)榮。這(zhe)是一(yi)項重大(da)(da)的(de)(de)政治任務，也是一(yi)次難得的(de)(de)重大(da)(da)改(gai)(gai)革機(ji)遇。相信在(zai)各級黨委的(de)(de)堅強領(ling)導(dao)下，在(zai)組(zu)織部門和(he)教(jiao)育(yu)(yu)部門及中(zhong)小(xiao)(xiao)學共同努力下，這(zhe)項重大(da)(da)改(gai)(gai)革一(yi)定(ding)會實(shi)施好、落實(shi)好，為辦好人民滿意的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)提(ti)供強有(you)力的(de)(de)制度保障和(he)組(zu)織保證。

　　作(zuo)者：呂玉剛(gang)，中國教育學會常(chang)務副(fu)會長(chang)(chang)、教育部基礎教育司原司長(chang)(chang)

　　文章來源(yuan)：《中國(guo)基礎教(jiao)育》2024年第3期(qi)