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　　摘要：當世界一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)學(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)所需要的(de)來自大(da)學(xue)(xue)系統(tong)外部的(de)制度(du)及(ji)(ji)資源供給問題得到較好解決(jue)之后，對一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)學(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)得失成敗具有決(jue)定性的(de)影響則主(zhu)要來自于大(da)學(xue)(xue)內部治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系。在討(tao)論(lun)大(da)學(xue)(xue)理(li)(li)(li)性、資源基(ji)礎(chu)及(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)模(mo)式三大(da)要素(su)與一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)學(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)的(de)關系基(ji)礎(chu)上，進一(yi)步闡(chan)述大(da)學(xue)(xue)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)現(xian)代(dai)化(hua)之于一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)學(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)的(de)重(zhong)要性，并(bing)從一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)學(xue)(xue)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念現(xian)代(dai)化(hua)、治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)結構現(xian)代(dai)化(hua)及(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)這三個維度(du)，對一(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)學(xue)(xue)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)(she)提出具有操作(zuo)意義的(de)建(jian)議。

　　關鍵詞：一流(liu)大學;大學治理;現(xian)代化

　　一

　　關于(yu)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)建設(she)(she)，筆者形成了三個學(xue)(xue)術觀(guan)點(dian)。其一(yi)，在國與(yu)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)激烈競爭(zheng)中，敗(bai)下來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)無(wu)一(yi)例外(wai)都是(shi)或將來(lai)一(yi)定(ding)是(shi)高(gao)新知(zhi)識(shi)落后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國度(du)。大(da)(da)(da)學(xue)(xue)作為高(gao)新知(zhi)識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創造(zao)者、傳播者、壟斷(duan)者在很大(da)(da)(da)程度(du)上擁(yong)有(you)決定(ding)國家前途(tu)命(ming)運的(de)(de)(de)(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)權(quan)力，國家興衰大(da)(da)(da)學(xue)(xue)負有(you)重大(da)(da)(da)責(ze)任。這(zhe)(zhe)是(shi)一(yi)個關于(yu)高(gao)新知(zhi)識(shi)及(ji)與(yu)其高(gao)度(du)相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)之價值的(de)(de)(de)(de)(de)(de)判斷(duan);其二，世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)建設(she)(she)有(you)必要(yao)充(chong)分發(fa)揮我國體(ti)制(zhi)“高(gao)度(du)集中帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)效率(lv)”這(zhe)(zhe)一(yi)中國特色(se)社會主義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢，中央政(zheng)府要(yao)在制(zhi)度(du)供(gong)給(gei)側為大(da)(da)(da)學(xue)(xue)按(an)規律辦學(xue)(xue)治校創造(zao)必要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)環(huan)境前提下，做出以(yi)資(zi)源配置為激勵手段、以(yi)提高(gao)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)競爭(zheng)效率(lv)為目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)選(xuan)擇(ze)和(he)制(zhi)度(du)設(she)(she)計，即以(yi)“目標明確(que)、重點(dian)突(tu)出”“數量控制(zhi)、資(zi)源集中”“效率(lv)優(you)先(xian)、實力取勝(sheng)”“機(ji)會公開、競爭(zheng)擇(ze)優(you)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)遴選(xuan)“一(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)和(he)一(yi)流(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)科”，徹底(di)改變(bian)傳統學(xue)(xue)科的(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念及(ji)“多多益善”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思維(wei)方式(shi)和(he)決策(ce)(ce)模式(shi)。這(zhe)(zhe)是(shi)對關于(yu)“雙一(yi)流(liu)(liu)(liu)”建設(she)(she)高(gao)校如(ru)何遴選(xuan)給(gei)予的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏(hong)觀(guan)決策(ce)(ce)建議;其三，當(dang)有(you)利于(yu)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)包括良好觀(guan)念與(yu)制(zhi)度(du)環(huan)境及(ji)充(chong)足(zu)經(jing)費投入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)部條件完全具備且穩(wen)定(ding)后，一(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)得與(yu)失、成與(yu)敗(bai)取決于(yu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)自(zi)身如(ru)何治理。這(zhe)(zhe)涉及(ji)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)內部治理之于(yu)一(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)及(ji)其如(ru)何治理才(cai)有(you)利于(yu)一(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現實操(cao)作問(wen)題(ti)。

　　關于(yu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)內部治理(li)(li)對一流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)建設(she)是否具(ju)有影響(xiang)和制約以及(ji)具(ju)有什(shen)么影響(xiang)和制約，筆者有如(ru)下的(de)(de)(de)(de)(de)思考。一是大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)能(neng)否自(zi)覺按一流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)應(ying)有的(de)(de)(de)(de)(de)規律(lv)(lv)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)治校育人，這(zhe)屬(shu)于(yu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治理(li)(li)之理(li)(li)念層面的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。筆者在《世界一流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)建設(she)六(liu)要素》一文中予(yu)以了專門闡述;二是大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)能(neng)否充分利(li)(li)用資(zi)源優(you)勢確保資(zi)源高效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)利(li)(li)用，這(zhe)是關于(yu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)資(zi)源如(ru)何科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)配置及(ji)其提(ti)高資(zi)源利(li)(li)用效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。筆者在《關于(yu)“世界一流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)建設(she)”的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)性(xing)思考》及(ji)《學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)還是領域(yu)：“雙一流(liu)”建設(she)背景下“一流(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)”概念的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)性(xing)解讀》中予(yu)以了富(fu)有創見的(de)(de)(de)(de)(de)討(tao)論(lun);三是大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)必(bi)(bi)須(xu)構建有利(li)(li)于(yu)一流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)按規律(lv)(lv)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)治校“效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)優(you)先”的(de)(de)(de)(de)(de)治理(li)(li)結(jie)構，這(zhe)是涉及(ji)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治理(li)(li)模式的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，筆者在《論(lun)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)善治》一文率(lv)(lv)先提(ti)出了大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)善治結(jie)構的(de)(de)(de)(de)(de)建構必(bi)(bi)須(xu)遵循(xun)“效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)優(you)先，整體設(she)計，民主管理(li)(li)，依法治校”的(de)(de)(de)(de)(de)治理(li)(li)原則。

　　大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)理(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)、物質基(ji)礎及(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)模式這三個要素(su)(su)構成(cheng)(cheng)對一(yi)流大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設發生影(ying)響的(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)字塔。(見圖1)首先，大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)屬性(xing)(xing)(xing)決(jue)定(ding)了其(qi)必須是(shi)一(yi)個自(zi)(zi)覺自(zi)(zi)律的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)組織(zhi)(zhi)，其(qi)行動受制于大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)理(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)且其(qi)行動結果很大(da)(da)(da)(da)(da)程度(du)是(shi)被大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)組織(zhi)(zhi)及(ji)其(qi)成(cheng)(cheng)員所持(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)預(yu)先決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)。一(yi)流大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設必須以(yi)遵(zun)循大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)校育人的(de)(de)(de)(de)(de)屬性(xing)(xing)(xing)及(ji)規(gui)律為(wei)指導，所以(yi)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)理(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)之(zhi)(zhi)于一(yi)流大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設中具(ju)有置(zhi)頂(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)重要性(xing)(xing)(xing)。其(qi)次，大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)是(shi)需要靠消耗大(da)(da)(da)(da)(da)量資源以(yi)支撐(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)貴族型(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)組織(zhi)(zhi)，對巨大(da)(da)(da)(da)(da)資源的(de)(de)(de)(de)(de)依(yi)賴是(shi)一(yi)流大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設不(bu)(bu)可或缺的(de)(de)(de)(de)(de)資源基(ji)礎，由于資源之(zhi)(zhi)于任何一(yi)所大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)都是(shi)有限的(de)(de)(de)(de)(de)并非(fei)取之(zhi)(zhi)不(bu)(bu)盡用之(zhi)(zhi)不(bu)(bu)竭，所以(yi)即(ji)便(bian)在西方高等教育強國，一(yi)流大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)也只(zhi)能是(shi)少數大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)想和(he)目標。其(qi)三，上述兩(liang)個要素(su)(su)具(ju)備后，一(yi)流大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)能否建(jian)成(cheng)(cheng)則完全取決(jue)于大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)內部治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)模式，所以(yi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)模式是(shi)一(yi)流大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設底部厚重的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)可逾越的(de)(de)(de)(de)(de)操作性(xing)(xing)(xing)基(ji)礎，對一(yi)流大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)得失成(cheng)(cheng)敗具(ju)有決(jue)定(ding)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)作用。

　　大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)理(li)性(xing)的問題學(xue)(xue)(xue)(xue)界(jie)已(yi)經討(tao)論(lun)很多了，不必(bi)贅述(shu)。近3年(nian)(nian)我國在經費預(yu)算排(pai)名前10位的一(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)高(gao)校基本呈逐年(nian)(nian)增加(jia)的趨勢，至2018年(nian)(nian)預(yu)算最(zui)低的武漢大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)也(ye)達(da)93.5億(yi)(yi)元(yuan)人(ren)民(min)幣，而清華大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)高(gao)達(da)269.5億(yi)(yi)元(yuan)人(ren)民(min)幣。盡管從決算情況看，上(shang)(shang)述(shu)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)都有(you)不同程(cheng)度(du)的降低，但(dan)總(zong)體而言(yan)，絕大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)多數(shu)(shu)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的預(yu)決算都呈逐年(nian)(nian)增加(jia)的趨勢，有(you)些大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)增速十分驚人(ren)。如清華大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)2017年(nian)(nian)的預(yu)算比2016年(nian)(nian)增加(jia)了51.1億(yi)(yi)元(yuan)人(ren)民(min)幣，決算增加(jia)了24.99億(yi)(yi)元(yuan)人(ren)民(min)幣，每年(nian)(nian)預(yu)決算增幅數(shu)(shu)億(yi)(yi)及上(shang)(shang)10億(yi)(yi)元(yuan)人(ren)民(min)幣的大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)亦非少數(shu)(shu)。(見表1)為便于與歐(ou)美一(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)對照，筆者(zhe)請(qing)熊萬(wan)曦博(bo)士據相關大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)官網公布的最(zui)新數(shu)(shu)據，就2018年(nian)(nian)US. News世界(jie)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)綜合(he)(he)實力排(pai)名前10位大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的年(nian)(nian)度(du)經費開支情況制作了表2。其中年(nian)(nian)度(du)開支最(zui)高(gao)的是(shi)斯坦福大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)為58.53億(yi)(yi)美元(yuan)(折合(he)(he)人(ren)民(min)幣 406.3億(yi)(yi)元(yuan))，普林(lin)斯頓大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)最(zui)少為14.67億(yi)(yi)美元(yuan)(折合(he)(he)人(ren)民(min)幣 101.8億(yi)(yi)元(yuan))。由此可以得到結論(lun)，無論(lun)中國還是(shi)歐(ou)美，凡一(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)無不是(shi)強資源依賴(lai)型學(xue)(xue)(xue)(xue)術組織。

　　二

　　就(jiu)經費投(tou)入(ru)而(er)言(yan)，我國(guo)(guo)(guo)排名居前的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)建(jian)設(she)(she)(she)高(gao)校已經接近或不輸于世(shi)界(jie)綜合(he)實力(li)排名靠前的(de)(de)(de)(de)歐美大(da)(da)(da)學(xue)。若(ruo)考慮到我國(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)極(ji)大(da)(da)(da)改善是在(zai)中央(yang)(yang)高(gao)層基于提升我國(guo)(guo)(guo)教育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)、增強國(guo)(guo)(guo)家(jia)核心競爭力(li)、奠定長遠發(fa)(fa)展(zhan)基礎的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)發(fa)(fa)展(zhan)需要，在(zai)中央(yang)(yang)深改組對此專題研究后2015年(nian)10月(yue)由(you)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)制定推(tui)出了《統籌推(tui)進(jin)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)和一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)科建(jian)設(she)(she)(she)總(zong)體方案》，2017年(nian)1月(yue)，又由(you)教育(yu)部(bu)、財政(zheng)部(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委聯合(he)印(yin)發(fa)(fa)《統籌推(tui)進(jin)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)和一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)科建(jian)設(she)(she)(she)實施辦法(暫(zan)行(xing))》，并(bing)在(zai)同年(nian)10月(yue)把加快“雙一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)作為實現(xian)高(gao)等(deng)教育(yu)強國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)目標寫進(jin)黨的(de)(de)(de)(de)十九大(da)(da)(da)報(bao)告的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策制度背景下的(de)(de)(de)(de)結果，所以(yi)可以(yi)斷(duan)言(yan)，新一(yi)(yi)輪(lun)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)建(jian)設(she)(she)(she)無(wu)論在(zai)中央(yang)(yang)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)制度供(gong)(gong)給方面(mian)還(huan)是資(zi)源(yuan)供(gong)(gong)給方面(mian)均極(ji)大(da)(da)(da)滿(man)足了一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)需要，時下是我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)學(xue)建(jian)設(she)(she)(she)適逢其時的(de)(de)(de)(de)最好(hao)時期(qi)和最好(hao)環境。

　　然而，若要(yao)在(zai)(zai)較短的(de)(de)(de)(de)(de)時間內把建(jian)(jian)成世(shi)界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)這一(yi)(yi)(yi)仰望星空的(de)(de)(de)(de)(de)理想(xiang)變為(wei)(wei)腳踏實地的(de)(de)(de)(de)(de)現實并非(fei)易(yi)事。如圖2所(suo)示(shi)，筆者(zhe)把改(gai)革開(kai)放(fang)后40年(nian)(nian)我國的(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)分為(wei)(wei)兩個階(jie)(jie)(jie)(jie)段：第(di)一(yi)(yi)(yi)輪的(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)從1998年(nian)(nian)提出，是“985工(gong)程(cheng)(cheng)”“211工(gong)程(cheng)(cheng)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)階(jie)(jie)(jie)(jie)段;第(di)二(er)輪的(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)從2015年(nian)(nian)開(kai)始(shi)，是“雙一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)階(jie)(jie)(jie)(jie)段，兩個階(jie)(jie)(jie)(jie)段正(zheng)好相隔20年(nian)(nian)。在(zai)(zai)世(shi)界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)兩個階(jie)(jie)(jie)(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)20年(nian)(nian)間我們都遇到(dao)了(le)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)發展中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)瓶(ping)頸(jing)。第(di)一(yi)(yi)(yi)個瓶(ping)頸(jing)是“985工(gong)程(cheng)(cheng)”“211工(gong)程(cheng)(cheng)”期間的(de)(de)(de)(de)(de)“經(jing)費短缺”，該階(jie)(jie)(jie)(jie)段我國主(zhu)要(yao)通過(guo)加大(da)(da)投入(ru)(ru)解決一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)資金(jin)困窘問(wen)題(ti)。但由于長期積淀下(xia)來的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)教育(yu)投入(ru)(ru)不足缺口(kou)較大(da)(da)，這一(yi)(yi)(yi)輪的(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)費更多用于整體辦學(xue)(xue)條件的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)善;第(di)二(er)個瓶(ping)頸(jing)是進(jin)入(ru)(ru)“雙一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)階(jie)(jie)(jie)(jie)段后如何解決“治(zhi)理效(xiao)率不高(gao)”的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，因為(wei)(wei)在(zai)(zai)制(zhi)度供(gong)(gong)給(gei)和資源供(gong)(gong)給(gei)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)都已經(jing)得(de)到(dao)根本解決的(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)提下(xia)，如果我們的(de)(de)(de)(de)(de)“雙一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)成效(xiao)不佳就不能(neng)再以制(zhi)度供(gong)(gong)給(gei)不足、資源不足等(deng)外部環境不夠(gou)好為(wei)(wei)借口(kou)加以推脫。若真是這樣，中(zhong)央高(gao)層以“雙一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)取代“985工(gong)程(cheng)(cheng)”“211工(gong)程(cheng)(cheng)”的(de)(de)(de)(de)(de)意義和價值則會受到(dao)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)質疑(yi)。

　　事實(shi)上(shang)，就(jiu)(jiu)上(shang)述兩個發展瓶頸而(er)言，資(zi)源(yuan)充足僅是(shi)一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)要條(tiao)件而(er)非(fei)充分必(bi)要條(tiao)件。換(huan)言之(zhi)，資(zi)源(yuan)充足并非(fei)一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)建(jian)成(cheng)(cheng)唯一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)要條(tiao)件。相(xiang)對而(er)言，富(fu)有效(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系及與(yu)其(qi)高度相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)之(zhi)于一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)成(cheng)(cheng)更加(jia)重(zhong)(zhong)要，否則(ze)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)優勢就(jiu)(jiu)會(hui)因為(wei)治(zhi)理(li)(li)效(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)低下消(xiao)減(jian)甚至(zhi)變成(cheng)(cheng)沉沒(mei)成(cheng)(cheng)本。在(zai)資(zi)源(yuan)問(wen)題解決(jue)(jue)之(zhi)后一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)得(de)失成(cheng)(cheng)敗就(jiu)(jiu)沒(mei)有了(le)資(zi)源(yuan)困窘的(de)(de)(de)(de)(de)(de)藉口，其(qi)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優與(yu)劣(lie)則(ze)成(cheng)(cheng)為(wei)決(jue)(jue)定大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)勝負的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)力(li)(li)所在(zai)。在(zai)世界一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)及其(qi)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)，我(wo)們大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系效(xiao)率(lv)不高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題已(yi)經(jing)暴露無遺，若不對大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系加(jia)以以效(xiao)率(lv)優先為(wei)價值引領的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革即(ji)致力(li)(li)于大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代化(hua)，恐(kong)怕其(qi)不僅難(nan)以肩負以具(ju)有國(guo)際(ji)比較優勢為(wei)特征的(de)(de)(de)(de)(de)(de)世界一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)建(jian)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)任，甚而(er)連建(jian)成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)所富(fu)有辦學(xue)(xue)(xue)效(xiao)率(lv)之(zhi)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)都難(nan)成(cheng)(cheng)其(qi)為(wei)可能(neng)(neng)。在(zai)一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)進程中(zhong)凡辦學(xue)(xue)(xue)治(zhi)校(xiao)者必(bi)須認識到，旨在(zai)一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)目標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，其(qi)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)提(ti)(ti)升與(yu)資(zi)源(yuan)困窘的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾已(yi)經(jing)發生(sheng)了(le)向競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)提(ti)(ti)升與(yu)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系落(luo)后之(zhi)矛盾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉化(hua)，進入一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)(she)生(sheng)態群的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，決(jue)(jue)定其(qi)成(cheng)(cheng)敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。不解決(jue)(jue)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系現代化(hua)以提(ti)(ti)升治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，在(zai)一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)激烈競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)，我(wo)們就(jiu)(jiu)可能(neng)(neng)由于一(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)要素(su)金字塔結構中(zhong)具(ju)有底部(bu)(bu)承重(zhong)(zhong)作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)理(li)(li)模式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題而(er)功虧一(yi)(yi)簣。

　　三

　　關于大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)體系現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)討(tao)論，首先需要厘清(qing)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)概(gai)念(nian)(nian)。《2017中(zhong)國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)研究前沿與熱點(dian)問題(ti)(ti)年度(du)報告》一文，在(zai)“加快教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua) 建設(she)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)”的(de)(de)(de)前沿熱點(dian)標(biao)題(ti)(ti)下，專門(men)(men)辟有“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)內涵(han)(han)(han)與標(biao)準”的(de)(de)(de)內容，關于教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)內涵(han)(han)(han)界(jie)定(ding)，引用了3位(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)的(de)(de)(de)觀點(dian)。其(qi)一，“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)本(ben)質是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)性(xing)的(de)(de)(de)增長。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)存在(zai)的(de)(de)(de)合理(li)性(xing)在(zai)于其(qi)有效增進社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和人的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)評價(jia)的(de)(de)(de)切入點(dian)是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)形態，是對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)管理(li)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系、課程(cheng)與教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資源等(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)評價(jia)以(yi)及(ji)對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)結果(guo)的(de)(de)(de)評價(jia)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)任(ren)重道遠，須促進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展方(fang)式的(de)(de)(de)轉變，真正(zheng)實現(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)健(jian)康發展”;其(qi)二，“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)內涵(han)(han)(han)應從‘公益性(xing)’和‘公共產品’概(gai)念(nian)(nian)轉向(xiang)(xiang)‘共同(tong)利益’概(gai)念(nian)(nian)，受(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)者(zhe)的(de)(de)(de)選擇權和學(xue)(xue)(xue)(xue)習形式應走向(xiang)(xiang)多元、平等(deng)(deng)(deng)，學(xue)(xue)(xue)(xue)習者(zhe)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習應具(ju)有終身(shen)性(xing)、連續性(xing)和自(zi)主(zhu)性(xing)，應將人的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)發展的(de)(de)(de)各個(ge)方(fang)面(mian)納入政策視野”;其(qi)三，“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)必定(ding)強(qiang)在(zai)質量(liang)上，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)競(jing)爭力評價(jia)指(zhi)標(biao)體系，包括教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公平、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量(liang)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)保障和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)貢(gong)獻四個(ge)維度(du)。”上述關于教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)內涵(han)(han)(han)的(de)(de)(de)表述，讓(rang)筆者(zhe)更加堅信(xin)“現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)”在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)術上是個(ge)涵(han)(han)(han)義邊界(jie)不清(qing)的(de)(de)(de)模糊概(gai)念(nian)(nian)。事(shi)實亦然，在(zai)2013年由中(zhong)國(guo)高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)舉(ju)辦的(de)(de)(de)主(zhu)題(ti)(ti)為(wei)(wei)“改革·質量(liang)·責(ze)任(ren)：高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)”國(guo)際(ji)論壇(tan)(tan)上，應邀在(zai)大(da)會(hui)(hui)主(zhu)會(hui)(hui)場和分(fen)論壇(tan)(tan)做學(xue)(xue)(xue)(xue)術報告的(de)(de)(de)5位(wei)外國(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)，無一人直接討(tao)論現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)概(gai)念(nian)(nian)，他們(men)全(quan)部脫離論壇(tan)(tan)的(de)(de)(de)主(zhu)題(ti)(ti)自(zi)說自(zi)話言(yan)論高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)不同(tong)領域的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)。會(hui)(hui)議(yi)期(qi)間，筆者(zhe)專門(men)(men)問及(ji)個(ge)別海外學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)為(wei)(wei)何不根據(ju)論壇(tan)(tan)主(zhu)題(ti)(ti)需要討(tao)論高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)?回答是關于現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)概(gai)念(nian)(nian)不好(hao)把握(wo)。其(qi)實在(zai)西方(fang)學(xue)(xue)(xue)(xue)界(jie)多是把高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)“當作以(yi)某種價(jia)值為(wei)(wei)取向(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)發展進程(cheng)來(lai)認(ren)識的(de)(de)(de)，如高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)普及(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡(luo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)等(deng)(deng)(deng)，這(zhe)是代(dai)(dai)表高等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)發展方(fang)向(xiang)(xiang)”。

　　基(ji)于研究規范和(he)給上(shang)(shang)述論壇做總結報告(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要，筆者(zhe)對(dui)(dui)“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)界(jie)定如下：“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)是(shi)以(yi)國(guo)際高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)最高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水平、最先進(jin)狀態為(wei)參照的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)體(ti)(ti)(ti)系和(he)追(zhui)求，是(shi)具有(you)(you)(you)時(shi)空(kong)局(ju)限性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相對(dui)(dui)概念，反映未(wei)來某(mou)階段(duan)或現(xian)(xian)(xian)(xian)實高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水平及(ji)(ji)其綜合實力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最強狀態。”進(jin)一步的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)是(shi)：高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)既是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)未(wei)來發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)(xiang)和(he)目(mu)(mu)標(biao)又是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)程和(he)狀態，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)既是(shi)適(shi)于國(guo)家競爭和(he)國(guo)家需要又引領(ling)國(guo)家現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展并構成國(guo)家現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)不(bu)可或缺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎。為(wei)了有(you)(you)(you)利(li)于指(zhi)導高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展方(fang)向(xiang)(xiang)，在(zai)這(zhe)個報告(gao)中(zhong)我(wo)又具體(ti)(ti)(ti)提(ti)煉(lian)出(chu)對(dui)(dui)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)具有(you)(you)(you)操作意義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)六(liu)大(da)(da)(da)要素：高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)普及(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質量、善治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結構、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)際化(hua)(hua)(hua)、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)及(ji)(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)習化(hua)(hua)(hua)社會(hui)。其中(zhong)善治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)結構具體(ti)(ti)(ti)到(dao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施者(zhe)而言即屬于大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，這(zhe)個問題(ti)過去被我(wo)們諸多大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)所(suo)忽略而現(xian)(xian)(xian)(xian)在(zai)到(dao)了不(bu)得(de)不(bu)加(jia)以(yi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)度重(zhong)視的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候了。有(you)(you)(you)了對(dui)(dui)“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)”這(zhe)一上(shang)(shang)位概念的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)，關(guan)于本(ben)研究“大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)”之概念的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)界(jie)定就有(you)(you)(you)了如下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)借用(yong)：所(suo)謂大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)是(shi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)從以(yi)控(kong)制為(wei)手段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳統管理(li)(li)(li)模式向(xiang)(xiang)以(yi)效率為(wei)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)模式變革和(he)轉型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程，是(shi)按大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)應有(you)(you)(you)規律(lv)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)校育(yu)(yu)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，以(yi)人才培(pei)養(yang)及(ji)(ji)知(zhi)識(shi)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水平、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)效率為(wei)目(mu)(mu)標(biao)追(zhui)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，富有(you)(you)(you)競爭力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)模式。大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要素包(bao)括：大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)，大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)及(ji)(ji)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)。上(shang)(shang)述關(guan)于大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)解，無疑(yi)要比“大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)指(zhi)以(yi)累積(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)有(you)(you)(you)效性來強化(hua)(hua)(hua)其合法性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程”這(zhe)一僅強調大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵是(shi)提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)有(you)(you)(you)效性之說，要全面且(qie)更貼(tie)近大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內涵界(jie)定。

　　為加(jia)深對(dui)(dui)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)特殊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)之(zhi)(zhi)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識和理(li)(li)(li)(li)(li)解(jie)，筆者(zhe)借用(yong)物(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“場(chang)(chang)(chang)論(lun)”及“耦(ou)合”兩(liang)個(ge)概念及其(qi)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)對(dui)(dui)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)現代(dai)化(hua)(hua)問題予(yu)以(yi)(yi)形象化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)說(shuo)明。何謂“場(chang)(chang)(chang)論(lun)”?物(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中把(ba)某個(ge)物(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)(li)量在(zai)(zai)空間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)區(qu)域內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)布稱之(zhi)(zhi)為場(chang)(chang)(chang)，如(ru)溫(wen)度場(chang)(chang)(chang)、密度場(chang)(chang)(chang)、引力場(chang)(chang)(chang)、電(dian)場(chang)(chang)(chang)、磁場(chang)(chang)(chang)等，任何物(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)(li)場(chang)(chang)(chang)均(jun)有(you)(you)其(qi)勢(shi)能(neng)且彼此(ci)會產生(sheng)相(xiang)(xiang)互(hu)影(ying)響(xiang)(xiang)和相(xiang)(xiang)互(hu)作(zuo)(zuo)用(yong);而(er)“耦(ou)合”是(shi)與“場(chang)(chang)(chang)論(lun)”彼此(ci)密切關聯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念，即(ji)在(zai)(zai)現實世界中存在(zai)(zai)許多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)(li)場(chang)(chang)(chang)，物(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)要解(jie)決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)這(zhe)些物(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)(li)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)疊加(jia)問題，即(ji)場(chang)(chang)(chang)與場(chang)(chang)(chang)之(zhi)(zhi)間(jian)能(neng)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳遞和接收，這(zhe)種多個(ge)物(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)(li)場(chang)(chang)(chang)相(xiang)(xiang)互(hu)疊加(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題就(jiu)叫耦(ou)合。物(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)場(chang)(chang)(chang)論(lun)可以(yi)(yi)引進到社(she)會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)，借鑒(jian)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)可以(yi)(yi)把(ba)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)視為由諸多組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)形式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)量場(chang)(chang)(chang)構(gou)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)巨(ju)大(da)(da)(da)(da)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)。為了討(tao)論(lun)方便筆者(zhe)把(ba)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)簡單(dan)劃分(fen)行政(zheng)子(zi)(zi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)子(zi)(zi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，但(dan)(dan)就(jiu)權(quan)力體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)而(er)言(yan)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)是(shi)個(ge)復雜系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，其(qi)內部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)場(chang)(chang)(chang)遠不止(zhi)這(zhe)么簡單(dan)。大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)子(zi)(zi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)與學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)子(zi)(zi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)都是(shi)具(ju)有(you)(you)能(neng)量且彼此(ci)影(ying)響(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勢(shi)場(chang)(chang)(chang)，但(dan)(dan)兩(liang)個(ge)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)在(zai)(zai)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職能(neng)約定(ding)不一(yi)(yi)(yi)樣(yang)。如(ru)行政(zheng)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)專司(si)管理(li)(li)(li)(li)(li)職能(neng)，其(qi)通過建(jian)立(li)一(yi)(yi)(yi)套(tao)規(gui)(gui)則對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)施加(jia)影(ying)響(xiang)(xiang)以(yi)(yi)維護大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)必(bi)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)行秩序;而(er)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)專司(si)人才(cai)培養和知識創新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)職能(neng)，大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)對(dui)(dui)社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻主要取決于學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)量大(da)(da)(da)(da)小(xiao)及其(qi)作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)揮，但(dan)(dan)在(zai)(zai)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)這(zhe)個(ge)大(da)(da)(da)(da)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)中學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)受制(zhi)于行政(zheng)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)。所以(yi)(yi)有(you)(you)什么樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內部治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)就(jiu)有(you)(you)什么樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，若大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)像個(ge)官(guan)僚機構(gou)，大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)就(jiu)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)難以(yi)(yi)按大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)應有(you)(you)規(gui)(gui)律辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)校育人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)僚機構(gou)至少(shao)是(shi)半官(guan)僚機構(gou)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會貢(gong)獻因(yin)此(ci)就(jiu)會受制(zhi)。之(zhi)(zhi)于一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設而(er)言(yan)，只有(you)(you)該大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)成為相(xiang)(xiang)互(hu)配合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)同系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，即(ji)兩(liang)者(zhe)形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)量場(chang)(chang)(chang)發(fa)生(sheng)高度耦(ou)合，一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)設計與大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內部治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結構(gou)安(an)排兩(liang)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)邏輯才(cai)能(neng)自洽。在(zai)(zai)這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)(yi)種治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)狀(zhuang)態(tai)下(xia)，一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設成效(xiao)才(cai)能(neng)達至最佳(jia)。有(you)(you)了上述關于大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)感性認(ren)識后(hou)，下(xia)面簡要討(tao)論(lun)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設與大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)3個(ge)問題。

　　1.一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建設(she)與(yu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)化(hua)。關于大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)調(diao)和(he)認(ren)同，首先要(yao)回(hui)(hui)歸(gui)對(dui)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)組(zu)織基本屬性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識。大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)是高(gao)度依賴(lai)個(ge)人(ren)創造力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教育(yu)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)機構(gou)，對(dui)什么是世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征筆者曾作過如(ru)(ru)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)義(yi)：除了其(qi)(qi)(qi)(qi)所有(you)要(yao)素都必須(xu)是世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)外，世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)必須(xu)具(ju)備這樣三個(ge)特征，具(ju)有(you)世(shi)(shi)(shi)界(jie)最(zui)(zui)(zui)(zui)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)實(shi)力(li)，在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)上(shang)做(zuo)出(chu)(chu)(chu)了世(shi)(shi)(shi)界(jie)最(zui)(zui)(zui)(zui)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)知識貢(gong)獻，因此(ci)獲(huo)得(de)(de)(de)了國(guo)(guo)際最(zui)(zui)(zui)(zui)高(gao)評價且廣泛認(ren)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)聲譽(yu)。根據這些特征可以(yi)(yi)得(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)結論：卓杰(jie)(jie)教師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)遴選(xuan)及(ji)(ji)(ji)其(qi)(qi)(qi)(qi)價值體現之于一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建設(she)具(ju)有(you)決定(ding)性(xing)(xing)(xing)(xing)。由于經(jing)典(dian)意(yi)(yi)義(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)是近一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)千年(nian)發展歷(li)程已經(jing)高(gao)度成(cheng)熟(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)(xing)組(zu)織，就(jiu)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)組(zu)織屬性(xing)(xing)(xing)(xing)等(deng)(deng)理(li)(li)(li)念(nian)而(er)言，其(qi)(qi)(qi)(qi)所謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)化(hua)就(jiu)是對(dui)其(qi)(qi)(qi)(qi)認(ren)識的(de)(de)(de)(de)(de)(de)返(fan)璞歸(gui)真。如(ru)(ru)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)作為(wei)(wei)知識傳(chuan)承(cheng)和(he)創新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)組(zu)織，對(dui)其(qi)(qi)(qi)(qi)具(ju)有(you)決定(ding)性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素就(jiu)是人(ren)才。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)是一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)人(ren)才支撐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果(guo)(guo)，如(ru)(ru)果(guo)(guo)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)希望在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)系(xi)統(tong)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教師(shi)(shi)(shi)(shi)其(qi)(qi)(qi)(qi)積極性(xing)(xing)(xing)(xing)及(ji)(ji)(ji)聰明才智得(de)(de)(de)到充分發揮(hui)從而(er)為(wei)(wei)國(guo)(guo)家做(zuo)出(chu)(chu)(chu)更(geng)大(da)(da)(da)(da)(da)貢(gong)獻，那(nei)么大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)系(xi)統(tong)要(yao)回(hui)(hui)答如(ru)(ru)下問題(ti)：學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)系(xi)統(tong)及(ji)(ji)(ji)其(qi)(qi)(qi)(qi)成(cheng)員在(zai)現有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)下能做(zuo)什么及(ji)(ji)(ji)能否(fou)(fou)做(zuo)得(de)(de)(de)更(geng)好(hao)?我(wo)(wo)們是否(fou)(fou)有(you)能夠(gou)遴選(xuan)和(he)延聘(pin)到卓杰(jie)(jie)人(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制度設(she)計?以(yi)(yi)及(ji)(ji)(ji)這些專業(ye)卓杰(jie)(jie)者是否(fou)(fou)處在(zai)受尊重(zhong)且其(qi)(qi)(qi)(qi)聰明才智可以(yi)(yi)得(de)(de)(de)到充分發揮(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文化(hua)環境中，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。美國(guo)(guo)為(wei)(wei)什么能夠(gou)成(cheng)為(wei)(wei)全(quan)世(shi)(shi)(shi)界(jie)最(zui)(zui)(zui)(zui)強(qiang)大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)體系(xi)，因為(wei)(wei)其(qi)(qi)(qi)(qi)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校長(chang)均持有(you)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)校理(li)(li)(li)念(nian)并以(yi)(yi)此(ci)引(yin)領(ling)其(qi)(qi)(qi)(qi)治(zhi)(zhi)校：聘(pin)用(yong)最(zui)(zui)(zui)(zui)優(you)秀教師(shi)(shi)(shi)(shi)并讓他(ta)們心(xin)情(qing)舒暢地(di)留(liu)下來安(an)心(xin)工(gong)作。2018年(nian)6月筆者帶著教育(yu)部(bu)(bu)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)課題(ti)攻關項目《高(gao)校內部(bu)(bu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)創新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論與(yu)實(shi)踐研(yan)究》課題(ti)組(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)幾位(wei)同事到斯(si)坦福大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)加州大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)總校及(ji)(ji)(ji)伯克(ke)利(li)分校去調(diao)研(yan)，在(zai)對(dui)硅谷(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創建者、計算機圖靈獎得(de)(de)(de)主、斯(si)坦福大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前校長(chang)約翰(han)·亨尼西先生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)訪談中，他(ta)對(dui)關于“大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)最(zui)(zui)(zui)(zui)重(zhong)要(yao)因素是什么”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)做(zuo)了如(ru)(ru)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)答：如(ru)(ru)果(guo)(guo)要(yao)我(wo)(wo)選(xuan)擇一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)最(zui)(zui)(zui)(zui)重(zhong)要(yao)因素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，那(nei)就(jiu)是信任(ren)教師(shi)(shi)(shi)(shi)并與(yu)教師(shi)(shi)(shi)(shi)保(bao)持良好(hao)合作關系(xi)。如(ru)(ru)果(guo)(guo)教師(shi)(shi)(shi)(shi)不信任(ren)你(ni)(ni)，認(ren)為(wei)(wei)你(ni)(ni)不重(zhong)視他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益訴(su)求，大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)將一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)事無(wu)成(cheng)。事實(shi)上(shang)，如(ru)(ru)果(guo)(guo)回(hui)(hui)顧美國(guo)(guo)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史，大(da)(da)(da)(da)(da)多數失敗或被迫辭職的(de)(de)(de)(de)(de)(de)校長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)原(yuan)因在(zai)于教師(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)其(qi)(qi)(qi)(qi)提出(chu)(chu)(chu)了異議而(er)非董事會(hui)(hui)。在(zai)對(dui)關于“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)權力(li)與(yu)行政(zheng)權力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)”問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)答，他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點依舊在(zai)教師(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)及(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)：我(wo)(wo)們一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)直(zhi)努力(li)確保(bao)教師(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)能夠(gou)做(zuo)得(de)(de)(de)最(zui)(zui)(zui)(zui)好(hao)，即(ji)教師(shi)(shi)(shi)(shi)從事最(zui)(zui)(zui)(zui)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)獲(huo)得(de)(de)(de)最(zui)(zui)(zui)(zui)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習機會(hui)(hui)。就(jiu)我(wo)(wo)和(he)教務(wu)長(chang)而(er)言，我(wo)(wo)們一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)直(zhi)認(ren)為(wei)(wei)我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作是為(wei)(wei)教師(shi)(shi)(shi)(shi)服務(wu)，我(wo)(wo)們一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)直(zhi)視自己為(wei)(wei)教師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)服務(wu)人(ren)員。當然(ran)，關于教師(shi)(shi)(shi)(shi)及(ji)(ji)(ji)其(qi)(qi)(qi)(qi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)之于一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建設(she)意(yi)(yi)義(yi)和(he)價值的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識并不是大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念(nian)現代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)部(bu)(bu)，但他(ta)們是最(zui)(zui)(zui)(zui)具(ju)引(yin)領(ling)性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，脫離(li)了教師(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)，大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)失之存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)義(yi)也(ye)失之存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)尤其(qi)(qi)(qi)(qi)如(ru)(ru)此(ci)。

　　2.關(guan)(guan)于(yu)(yu)一(yi)(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)與(yu)(yu)治理(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)化(hua)。在推進(jin)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治理(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)化(hua)時(shi)要克服兩個誤判：其(qi)一(yi)(yi)(yi)，把(ba)加強大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)制與(yu)(yu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)秩(zhi)(zhi)序(xu)混為(wei)一(yi)(yi)(yi)談，以為(wei)加強對大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)制就能(neng)強化(hua)了大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)秩(zhi)(zhi)序(xu);其(qi)二，大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)是(shi)(shi)指向(xiang)效(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)而學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)是(shi)(shi)有(you)悖于(yu)(yu)效(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，所以學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)必須服從行政權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)。大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個以智力(li)(li)(li)(li)勞動(dong)為(wei)特征的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)系(xi)(xi)(xi)統(tong)，過度(du)控制帶來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)所謂秩(zhi)(zhi)序(xu)只會導(dao)致對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)生態的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傷害和(he)(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)活(huo)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)窒息。關(guan)(guan)于(yu)(yu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治理(li)效(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)終判據絕非大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)率(lv)本身，而根本取決(jue)于(yu)(yu)由大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)系(xi)(xi)(xi)統(tong)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才培養的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)質(zhi)量和(he)(he)(he)知識創新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會貢獻度(du)。所以，一(yi)(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)其(qi)治理(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)現代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值取向(xiang)應該(gai)是(shi)(shi)：行政系(xi)(xi)(xi)統(tong)不(bu)再是(shi)(shi)對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簡單管(guan)控而是(shi)(shi)通過共(gong)同治理(li)方(fang)式讓兩個系(xi)(xi)(xi)統(tong)形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)量場高(gao)度(du)耦合，行政系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值所在是(shi)(shi)讓學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)量得以充分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)釋放而不(bu)是(shi)(shi)相反(fan)。大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治理(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)現代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行動(dong)方(fang)案應該(gai)做出(chu)如(ru)(ru)(ru)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選擇：建(jian)立(li)健全(quan)校院(yuan)(yuan)(yuan)兩級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)委員會等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)(gou)并通過《大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)章程(cheng)》明確其(qi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)責任(ren)及(ji)(ji)其(qi)合法性，特別是(shi)(shi)要積極(ji)推進(jin)治理(li)重心向(xiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)下移及(ji)(ji)治理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)下放這一(yi)(yi)(yi)治理(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)調整，讓學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)(學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)部、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)系(xi)(xi)(xi))更(geng)多(duo)地(di)決(jue)定(ding)和(he)(he)(he)管(guan)理(li)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)事務(wu)。如(ru)(ru)(ru)同大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)向(xiang)政府提出(chu)自(zi)主辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)訴求一(yi)(yi)(yi)樣，大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)機(ji)構(gou)(gou)(gou)也有(you)類似的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)訴求，一(yi)(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)在治理(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)現代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)程(cheng)中，其(qi)領(ling)(ling)導(dao)層對來自(zi)諸如(ru)(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)(學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)部、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)系(xi)(xi)(xi))等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這一(yi)(yi)(yi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)訴求不(bu)僅(jin)要予以理(li)解，更(geng)為(wei)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)付諸于(yu)(yu)行動(dong)。關(guan)(guan)于(yu)(yu)斯(si)坦(tan)福(fu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治理(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)約翰(han)·亨尼西先生如(ru)(ru)(ru)是(shi)(shi)說：斯(si)坦(tan)福(fu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)策及(ji)(ji)其(qi)治理(li)實行分(fen)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制，董事會在斯(si)坦(tan)福(fu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)架構(gou)(gou)(gou)設(she)計方(fang)面(mian)具有(you)最(zui)終權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)，校長(chang)和(he)(he)(he)教(jiao)務(wu)長(chang)在諸如(ru)(ru)(ru)財政等(deng)事務(wu)上也有(you)一(yi)(yi)(yi)定(ding)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)，但諸如(ru)(ru)(ru)教(jiao)師(shi)招聘、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授予和(he)(he)(he)課程(cheng)設(she)置(zhi)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)事務(wu)則由教(jiao)師(shi)他們自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)決(jue)定(ding)。大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)才培養和(he)(he)(he)知識創新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主體在學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)，斯(si)坦(tan)福(fu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)一(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)賦予院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)很多(duo)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)以便其(qi)開展(zhan)工(gong)作(zuo)，另(ling)一(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)注(zhu)意招聘那些具有(you)領(ling)(ling)導(dao)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)夠引領(ling)(ling)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)開展(zhan)開拓性工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)領(ling)(ling)導(dao)者，以便他們能(neng)夠很好地(di)擔(dan)負起(qi)諸如(ru)(ru)(ru)決(jue)定(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)預算等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)治理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事務(wu)。

　　3.關(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設與治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)現(xian)代(dai)化(hua)。量子(zi)力(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)創始人(ren)德(de)國(guo)物(wu)理(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家(jia)普(pu)朗(lang)克(ke)以(yi)(yi)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)睿智(zhi)和(he)敏(min)感發(fa)現(xian)人(ren)類在對(dui)世界認識(shi)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)個不(bu)(bu)足。他提(ti)出，科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)是(shi)內(nei)在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)，它被分解(jie)為單(dan)獨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)分，不(bu)(bu)是(shi)由于(yu)事物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)質(zhi)，而是(shi)由于(yu)人(ren)類認識(shi)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局限性(xing)(xing)。系(xi)(xi)(xi)統論(lun)與普(pu)朗(lang)克(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點(dian)不(bu)(bu)謀(mou)而合并(bing)有(you)了(le)(le)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展，其(qi)強調兩個基本(ben)觀(guan)點(dian)：系(xi)(xi)(xi)統具(ju)有(you)整(zheng)體(ti)性(xing)(xing)，系(xi)(xi)(xi)統要(yao)素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構(gou)(gou)(gou)決定(ding)功能(neng)。可以(yi)(yi)說具(ju)有(you)方法論(lun)意義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)(xi)統理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出現(xian)，改變了(le)(le)人(ren)們碎片(pian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思維方式(shi)并(bing)以(yi)(yi)結(jie)構(gou)(gou)(gou)主義特(te)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高屋建(jian)瓴對(dui)社會(hui)系(xi)(xi)(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)(da)決策開(kai)始注重頂層設計、整(zheng)體(ti)思維。大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)尤(you)其(qi)是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)與大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)要(yao)素間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)聯性(xing)(xing)即(ji)結(jie)構(gou)(gou)(gou)高度相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)。在大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題上決不(bu)(bu)能(neng)用頭痛(tong)醫(yi)(yi)頭腳(jiao)痛(tong)醫(yi)(yi)腳(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就事論(lun)事方式(shi)進行簡單(dan)處理(li)(li)(li)(li)(li)，因為大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)(gou)(gou)本(ben)身就是(shi)對(dui)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設不(bu)(bu)可或缺重要(yao)影響力(li)(li)(li)(li)(li)。但必(bi)須(xu)(xu)指出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)(gou)(gou)并(bing)非是(shi)與大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)升唯一(yi)(yi)(yi)(yi)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素，當大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)(gou)(gou)確定(ding)后誰擔(dan)任治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)主角對(dui)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)成效(xiao)(xiao)影響甚大(da)(da)(da)。組(zu)織理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)及(ji)社會(hui)行為學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、領(ling)導(dao)(dao)力(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)認為：治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)亦即(ji)領(ling)導(dao)(dao)力(li)(li)(li)(li)(li)之于(yu)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)成效(xiao)(xiao)與治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)(gou)(gou)同樣重要(yao)，中(zhong)外都(dou)循此規律。英(ying)國(guo)華威(wei)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)Amanda Goodall教(jiao)授在其(qi)關(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)“研(yan)究型大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與校(xiao)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)”追蹤研(yan)究發(fa)現(xian)：優(you)秀學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)擔(dan)任校(xiao)長與大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)領(ling)導(dao)(dao)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)呈(cheng)正(zheng)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)。習近(jin)平總(zong)書記在有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)及(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題上特(te)別(bie)強調了(le)(le)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)性(xing)(xing)：“國(guo)以(yi)(yi)人(ren)興、政以(yi)(yi)才(cai)治(zhi)”，“治(zhi)國(guo)之要(yao)，首在用人(ren)”。基于(yu)上述認識(shi)筆(bi)者(zhe)建(jian)議，關(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設，必(bi)須(xu)(xu)根據大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)之學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術組(zu)織和(he)復雜組(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)屬(shu)性(xing)(xing)和(he)特(te)殊規律，一(yi)(yi)(yi)(yi)方面要(yao)用更(geng)高標準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)德(de)才(cai)素質(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)遴選大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)及(ji)其(qi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)部(bu)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)系(xi)(xi)(xi))、職能(neng)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)者(zhe)、負責人(ren)，另(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)方面要(yao)通過一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)形式(shi)不(bu)(bu)斷地(di)、有(you)針對(dui)性(xing)(xing)地(di)加強大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)及(ji)其(qi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)部(bu)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)系(xi)(xi)(xi))和(he)職能(neng)部(bu)門(men)領(ling)導(dao)(dao)和(he)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)校(xiao)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升。一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設必(bi)須(xu)(xu)靠一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)德(de)才(cai)品質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)領(ling)導(dao)(dao)者(zhe)和(he)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)者(zhe)去(qu)引領(ling)去(qu)建(jian)設。

　　惟有(you)大(da)學內部治理體系現代(dai)化(hua)之時(shi)，才會有(you)中國一(yi)流大(da)學建成之日。

　　作者:

　　眭依凡，浙江大學(xue)高等教(jiao)育研究所所長、教(jiao)育學(xue)院教(jiao)授，浙江杭(hang)州　310007;

　　中國高等教育(yu)學(xue)會第四屆學(xue)術委員會副(fu)主(zhu)任(ren)，北京(jing)　100191

　　原文(wen)刊載于(yu)《中國(guo)高教研究》2019年(nian)第5期(qi)第1-5、48頁