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　　近日(ri)，北京(jing)市學分銀行(xing)啟動，再次將(jiang)“學分銀行(xing)”這一概念拉進公眾的視(shi)野。

　　所謂學(xue)(xue)分銀(yin)行，是(shi)借鑒銀(yin)行的(de)(de)(de)(de)功能(neng)和特點，為學(xue)(xue)習者開(kai)設賬(zhang)戶，以學(xue)(xue)分的(de)(de)(de)(de)形(xing)式認定、存儲、轉換來自不同渠道(dao)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習成果(guo)(guo)。如國(guo)家(jia)開(kai)放大學(xue)(xue)學(xue)(xue)分銀(yin)行(學(xue)(xue)習成果(guo)(guo)認證(zheng)中心(xin))常務副主任鄢小平所說，學(xue)(xue)分銀(yin)行與商業銀(yin)行“零存整取”的(de)(de)(de)(de)儲蓄方式相(xiang)(xiang)(xiang)似，學(xue)(xue)習者平時零星(xing)學(xue)(xue)習可以得到學(xue)(xue)分，這些學(xue)(xue)分能(neng)像貨(huo)幣那樣被存儲在國(guo)家(jia)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)部門授權(quan)的(de)(de)(de)(de)機(ji)構(gou)，當達到一(yi)定標準之后(hou)，還能(neng)兌換相(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)分或學(xue)(xue)歷、非學(xue)(xue)歷證(zheng)書。

　　“學(xue)(xue)分(fen)銀行(xing)”的(de)建設(she)對教育將產生哪些(xie)影響?是否會設(she)立國(guo)家級學(xue)(xue)分(fen)銀行(xing)?中青(qing)報·中青(qing)網記者就此進行(xing)了(le)采訪。

　　學習者的“終身檔案”

　　在(zai)學(xue)分銀行(xing)，多種多樣的學(xue)習(xi)成果(guo)，包括以往認證無門的學(xue)習(xi)成果(guo)，都可以進行(xing)存儲(chu)，相當于為(wei)學(xue)習(xi)者建立(li)了一份電子(zi)版的終身學(xue)習(xi)檔案。

　　以北京市(shi)學(xue)(xue)分銀行為(wei)例(li)，不論學(xue)(xue)歷(li)教育(yu)(普(pu)通高等(deng)(deng)教育(yu)、職業(ye)教育(yu)、成人(ren)(ren)教育(yu)、自學(xue)(xue)考試(shi)等(deng)(deng))、非學(xue)(xue)歷(li)教育(yu)(職業(ye)培(pei)訓(xun)、社區教育(yu)、老(lao)年教育(yu)、資格證書等(deng)(deng))，或者是個人(ren)(ren)經(jing)歷(li)(競賽成果、實習經(jing)歷(li)、工作經(jing)歷(li)等(deng)(deng))所產生的(de)學(xue)(xue)習成果，符合一定的(de)標準(zhun)都可以申請(qing)轉換成院校學(xue)(xue)分。

　　按(an)照(zhao)“統(tong)一(yi)規劃(hua)、試(shi)點(dian)(dian)先行、分期推(tui)進”的(de)原則，目前北京(jing)市學(xue)分銀行首先是在(zai)北京(jing)市職業教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)成(cheng)人教(jiao)(jiao)育(yu)開展試(shi)點(dian)(dian)，逐步(bu)對職業培(pei)訓、社區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)、老年教(jiao)(jiao)育(yu)等非學(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)學(xue)習(xi)(xi)成(cheng)果(guo)(guo)、各類(lei)學(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)習(xi)(xi)成(cheng)果(guo)(guo)，以及個人工作經(jing)歷(li)、實(shi)習(xi)(xi)經(jing)歷(li)、競賽成(cheng)果(guo)(guo)等開展學(xue)分認定，轉(zhuan)換成(cheng)職業教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)成(cheng)人教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)分。

　　之所以(yi)首先(xian)在職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)和成(cheng)人(ren)(ren)教育(yu)展(zhan)開試點，北京(jing)開放大(da)學(xue)終身教育(yu)處(chu)處(chu)長(chang)孫月亞告訴記(ji)者，隨著我國進入(ru)新(xin)的(de)發展(zhan)階段，產業(ye)(ye)升(sheng)級和經濟結(jie)構調整不(bu)斷(duan)加(jia)快，各(ge)行各(ge)業(ye)(ye)對(dui)技(ji)術技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)的(de)需求(qiu)越(yue)來越(yue)緊迫，通過學(xue)分銀行，可以(yi)拓寬技(ji)術技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)成(cheng)長(chang)的(de)通道。職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)和成(cheng)人(ren)(ren)教育(yu)重在培(pei)(pei)養應用型人(ren)(ren)才(cai)，鼓勵(li)學(xue)習者參加(jia)職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓，獲取職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)等級證書。相比普(pu)通高等教育(yu)，學(xue)習者對(dui)學(xue)分認定與轉換的(de)需求(qiu)更(geng)大(da)。

　　但北京市學(xue)(xue)分(fen)銀(yin)行通(tong)過實踐總結經驗，會(hui)逐步(bu)擴大(da)范圍，條件成熟時，會(hui)再(zai)向普(pu)通(tong)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領(ling)域延伸。在北京開放(fang)大(da)學(xue)(xue)校長褚(chu)宏啟看來，我國的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)主要分(fen)為基(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)四大(da)類。除基(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，學(xue)(xue)分(fen)銀(yin)行能(neng)做(zuo)到(dao)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)“三(san)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合”，能(neng)夠把非學(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和學(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，把低階(jie)段的(de)學(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和高階(jie)段的(de)學(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)對接起來，發揮“立交(jiao)橋(qiao)”作(zuo)用，“目前(qian)我們(men)(men)走(zou)的(de)是(shi)第一(yi)步(bu)，主要是(shi)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、成人教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，下(xia)一(yi)步(bu)我們(men)(men)會(hui)延伸到(dao)普(pu)通(tong)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)”。

　　作為(wei)國內(nei)首(shou)個實際運行的(de)(de)面向全市(shi)的(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)成果轉換平(ping)臺，上(shang)(shang)海市(shi)終(zhong)身教(jiao)育學(xue)(xue)分銀行是從(cong)普(pu)通高校(xiao)(xiao)(xiao)及其(qi)繼續教(jiao)育學(xue)(xue)院、開放大學(xue)(xue)、自(zi)學(xue)(xue)考試等(deng)開始起(qi)步的(de)(de)。據上(shang)(shang)海開放大學(xue)(xue)副校(xiao)(xiao)(xiao)長王宏介紹，“上(shang)(shang)海市(shi)終(zhong)身教(jiao)育學(xue)(xue)分銀行是先從(cong)部分高校(xiao)(xiao)(xiao)之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)課程學(xue)(xue)分互認做起(qi)，現在已經建(jian)立(li)了本科(ke)院校(xiao)(xiao)(xiao)之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)、專(zhuan)科(ke)院校(xiao)(xiao)(xiao)之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)、專(zhuan)科(ke)與本科(ke)院校(xiao)(xiao)(xiao)、高校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)分與職業資格證書(shu)之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)等(deng)多種學(xue)(xue)習(xi)成果的(de)(de)轉化渠道。”

　　助力“校企合作”“產教融合”

　　自2010年《國家中長(chang)期教育(yu)改革和(he)發展規劃(hua)綱(gang)要》提出“搭(da)建(jian)終身學習‘立(li)交橋’……建(jian)立(li)繼續(xu)教育(yu)學分積累與轉換制度，實現不同類(lei)型學習成(cheng)果的(de)互認和(he)銜接”以來，“學分銀行”這(zhe)一概(gai)念頻(pin)繁(fan)出現在一系列政策文(wen)件中。

　　學(xue)(xue)分銀(yin)(yin)行(xing)之所以(yi)受(shou)重(zhong)(zhong)視(shi)，國家(jia)開放大(da)學(xue)(xue)學(xue)(xue)分銀(yin)(yin)行(xing)(學(xue)(xue)習(xi)成果認證(zheng)中心)常務副(fu)主任鄢(yan)小平認為有多(duo)重(zhong)(zhong)原(yuan)因(yin)。從學(xue)(xue)習(xi)者來(lai)看，學(xue)(xue)習(xi)者希望一生中通過(guo)多(duo)樣途徑和(he)(he)方式得(de)到的學(xue)(xue)習(xi)成果被(bei)記錄(lu)、被(bei)認可，會(hui)進(jin)一步激發(fa)學(xue)(xue)習(xi)熱情(qing)，同時還可以(yi)減少重(zhong)(zhong)復學(xue)(xue)習(xi)、降低學(xue)(xue)習(xi)成本(ben)、提高學(xue)(xue)習(xi)效率，使(shi)之真正走上職業(ye)(ye)發(fa)展和(he)(he)人才成長立交橋;對(dui)于機構來(lai)說(shuo)，特別(bie)是(shi)行(xing)業(ye)(ye)，一方面自(zi)身的資源(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)入學(xue)(xue)分銀(yin)(yin)行(xing)目錄(lu)，可以(yi)提升自(zi)身資源(yuan)(yuan)(yuan)品質和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)品牌，另一方面可以(yi)發(fa)現(xian)和(he)(he)利用(yong)目錄(lu)中的優質資源(yuan)(yuan)(yuan)，對(dui)行(xing)業(ye)(ye)原(yuan)有資源(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)填補或置換，優化教(jiao)育培(pei)訓內(nei)容。

　　學(xue)分銀行(xing)(xing)(xing)不僅對于行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)如此，對于學(xue)校(xiao)也(ye)同(tong)樣適用，它能更(geng)好促(cu)進(jin)校(xiao)企融合、產教(jiao)融合。褚宏啟向記(ji)者(zhe)舉了個例子，“人(ren)們的短期(qi)培訓、職業(ye)(ye)(ye)(ye)資格證書等更(geng)多的是在企業(ye)(ye)(ye)(ye)、行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)獲(huo)得，學(xue)分銀行(xing)(xing)(xing)對這些學(xue)習成(cheng)果進(jin)行(xing)(xing)(xing)認證、轉換(huan)，就(jiu)可以把(ba)這種非學(xue)歷教(jiao)育學(xue)習和學(xue)歷教(jiao)育對接起(qi)來(lai)，把(ba)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)學(xue)校(xiao)更(geng)好地(di)連(lian)接起(qi)來(lai)。”他(ta)告訴記(ji)者(zhe)，將(jiang)來(lai)或將(jiang)把(ba)企業(ye)(ye)(ye)(ye)中的“大學(xue)”納入學(xue)分銀行(xing)(xing)(xing)的聯(lian)盟成(cheng)員中，從(cong)而進(jin)一(yi)步提高(gao)校(xiao)企合作水平。

　　鄢小平(ping)(ping)(ping)表示，對于(yu)國家來說，通(tong)(tong)(tong)過學分銀行(xing)的度量(liang)衡機制，找到了一個(ge)“標(biao)尺”，建(jian)立統一標(biao)準(zhun)的公(gong)共服務平(ping)(ping)(ping)臺，提升教育培訓質量(liang)，暢通(tong)(tong)(tong)人才(cai)成長通(tong)(tong)(tong)道，搭(da)建(jian)橫向融(rong)通(tong)(tong)(tong)、縱(zong)向貫通(tong)(tong)(tong)、開(kai)放靈活的終身學習“立交橋”，更(geng)有利于(yu)釋(shi)放政策紅利，促進教育公(gong)平(ping)(ping)(ping)。

　　目前，上(shang)海(hai)市終身教育學分(fen)銀行(xing)(xing)已有376萬(wan)學習者(zhe)開戶(hu)，9.1萬(wan)人轉換學分(fen)。據王宏觀(guan)察(cha)，學分(fen)銀行(xing)(xing)對(dui)教育最(zui)為直(zhi)接(jie)的(de)影響便(bian)是根據不同(tong)的(de)課程(cheng)(cheng)體系(xi)進(jin)行(xing)(xing)學分(fen)化，制定出了(le)(le)各(ge)種學分(fen)模塊，更有利于學校進(jin)行(xing)(xing)靈活的(de)、個性(xing)化的(de)課程(cheng)(cheng)設置，“假如一所(suo)高校大(da)學生修完180個學分(fen)就(jiu)可以畢業，而(er)且他在3年(nian)內完成了(le)(le)，那就(jiu)沒必(bi)要等4年(nian)才畢業。而(er)這(zhe)就(jiu)對(dui)高校的(de)完全學分(fen)制改革奠定了(le)(le)基礎，有的(de)學校已經開始(shi)進(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)改變”。

　　是否會設立國家級學分銀行

　　2016年，教(jiao)育部頒發的(de)《關于推進(jin)高(gao)等教(jiao)育學分認定(ding)和轉(zhuan)換工作的(de)意見》提出：“探索建立(li)國家學分銀(yin)行，構(gou)建分級(ji)認證服務網絡，對(dui)學習者不同(tong)形式(shi)學習成果(guo)及學分進(jin)行認定(ding)、記錄和存儲。鼓(gu)勵區(qu)域、聯盟學校建立(li)學分認定(ding)、積累(lei)及轉(zhuan)換系統。”

　　據鄢小(xiao)平介紹，目前(qian)(qian)全國(guo)共(gong)有16個省、直轄市進行(xing)了學分(fen)(fen)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)建(jian)設(she)，而學分(fen)(fen)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)中的“央行(xing)”，即國(guo)家級學分(fen)(fen)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)，目前(qian)(qian)正(zheng)在進行(xing)施工藍圖設(she)計。

　　在(zai)(zai)王宏看來(lai)，國(guo)家(jia)級學(xue)分(fen)銀(yin)行建設的(de)難點(dian)在(zai)(zai)于我國(guo)教育類型多樣，且不(bu)同類型的(de)教育之(zhi)間(jian)的(de)課(ke)程設置(zhi)、質量(liang)標(biao)準(zhun)和(he)學(xue)分(fen)“含金(jin)量(liang)”不(bu)一，“比(bi)如(ru)成(cheng)人高等(deng)教育，是由學(xue)校(xiao)體(ti)系(xi)進行招生、教學(xue)、評價(jia)和(he)發(fa)證，這是按照學(xue)校(xiao)標(biao)準(zhun)來(lai)的(de)，而非國(guo)家(jia)一統標(biao)準(zhun)”。再(zai)如(ru)，學(xue)歷(li)(li)教育與(yu)職業培訓等(deng)非學(xue)歷(li)(li)教育兩套(tao)體(ti)系(xi)比(bi)較分(fen)離，“很多標(biao)準(zhun)要打通起來(lai)比(bi)較難”。

　　鄢小平認(ren)(ren)為，未來國(guo)家(jia)級(ji)(ji)學(xue)(xue)分(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)與各地(di)區(qu)的學(xue)(xue)分(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)之間的關系可借鑒央行(xing)(xing)與商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)，由國(guo)家(jia)級(ji)(ji)學(xue)(xue)分(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)制(zhi)(zhi)定標準(zhun)，包(bao)括(kuo)學(xue)(xue)分(fen)(fen)標準(zhun)、單(dan)元(yuan)標準(zhun)、認(ren)(ren)定標準(zhun)以及(ji)數據(ju)標準(zhun)等。同(tong)時，國(guo)家(jia)級(ji)(ji)學(xue)(xue)分(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)要對“商行(xing)(xing)”進行(xing)(xing)監(jian)督和管(guan)(guan)理，并建立(li)質量保障機制(zhi)(zhi)。對此，王宏也認(ren)(ren)為，在(zai)設立(li)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)學(xue)(xue)分(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)的同(tong)時，也應(ying)設置質量評(ping)價、監(jian)督監(jian)管(guan)(guan)等相應(ying)功(gong)能機構或平臺。