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中華人民共和國民辦教育促進法實施條例(國令第741號)
2021-05-14 19:20
中國政府網
作者:

中華人民共和(he)國國務院令

第741號

  現公布修訂(ding)后的《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)民辦教育促(cu)進法實施條例》,自2021年(nian)9月1日起施行。

總理 李克強

2021年4月7日

中華人民共和國民辦教育促進法實施條例

(2004年3月5日中華人(ren)民(min)共和國(guo)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)令(ling)第399號公布 2021年4月7日中華人(ren)民(min)共和國(guo)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)令(ling)第741號修訂(ding))

  第一章 總 則

  第一(yi)條 根據《中華人(ren)民共和國(guo)民辦教育(yu)促(cu)進(jin)法(fa)》(以下簡稱(cheng)民辦教育(yu)促(cu)進(jin)法(fa)),制定本條例。

  第二條 國家機構以外的社(she)會(hui)組織或者個人可(ke)以利用非國家財政性經費舉辦各級各類民(min)辦學校;但是,不得舉辦實施軍(jun)事(shi)、警察、政治等(deng)特殊性質教育(yu)的民(min)辦學校。

  民辦(ban)教育促進法(fa)和本條例所(suo)稱(cheng)國家財政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)經(jing)費,是指財政(zheng)(zheng)(zheng)撥款、依(yi)法(fa)取(qu)得(de)并應當上繳國庫或(huo)者(zhe)財政(zheng)(zheng)(zheng)專戶(hu)的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資金(jin)。

  第三條 各級人民(min)政府(fu)應當(dang)依法支持和規范(fan)社會力量(liang)(liang)舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)民(min)辦(ban)(ban)(ban)教育,保障民(min)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)校(xiao)依法辦(ban)(ban)(ban)學(xue)、自主管理,鼓勵、引導(dao)民(min)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)校(xiao)提高(gao)質量(liang)(liang)、辦(ban)(ban)(ban)出特色,滿(man)足(zu)多樣化(hua)教育需求。

  對于舉(ju)辦民(min)(min)辦學校表現突(tu)出或者(zhe)為發展民(min)(min)辦教育事業做出突(tu)出貢(gong)獻(xian)的社會組織或者(zhe)個人,按(an)照國家(jia)有關規定給予獎勵和表彰。

  第四條 民辦(ban)學(xue)校應當(dang)堅持中國共產黨(dang)的領導,堅持社會主義辦(ban)學(xue)方向,堅持教(jiao)(jiao)育公益性,對受教(jiao)(jiao)育者加強社會主義核心價值(zhi)觀教(jiao)(jiao)育,落實(shi)立(li)德樹(shu)人根本任務。

  民辦(ban)學(xue)校中(zhong)的(de)中(zhong)國(guo)共產黨基層組織貫徹黨的(de)方針政策,依(yi)照(zhao)法律(lv)、行政法規和國(guo)家有關規定參與學(xue)校重大決策并實施監督(du)。

  第二章 民辦學校的設立

  第五條 國家機構(gou)以(yi)外的(de)(de)社會組織或者個人可以(yi)單(dan)獨(du)或者聯(lian)合(he)舉辦(ban)(ban)民(min)辦(ban)(ban)學校(xiao)。聯(lian)合(he)舉辦(ban)(ban)民(min)辦(ban)(ban)學校(xiao)的(de)(de),應(ying)當簽訂聯(lian)合(he)辦(ban)(ban)學協議,明(ming)確合(he)作方式、各方權利義務和(he)爭議解決(jue)方式等。

  國家鼓勵(li)以捐(juan)資、設立基金會(hui)等(deng)(deng)方式依(yi)法舉辦(ban)(ban)民辦(ban)(ban)學(xue)(xue)校(xiao)。以捐(juan)資等(deng)(deng)方式舉辦(ban)(ban)民辦(ban)(ban)學(xue)(xue)校(xiao),無(wu)舉辦(ban)(ban)者(zhe)的,其(qi)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)過程中的舉辦(ban)(ban)者(zhe)權(quan)責由發起人履行。

  在中(zhong)國境(jing)內設立(li)的外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)企業以及外(wai)方為(wei)實際控制人的社(she)會組織不(bu)得舉辦(ban)(ban)、參與舉辦(ban)(ban)或者實際控制實施義務教育的民(min)辦(ban)(ban)學校;舉辦(ban)(ban)其他類型(xing)民(min)辦(ban)(ban)學校的,應當符合國家有關外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)的規定。

  第六(liu)條 舉(ju)辦(ban)民(min)辦(ban)學校的(de)社(she)會(hui)組(zu)織或者個人(ren)應(ying)當(dang)有良好(hao)的(de)信用狀況。舉(ju)辦(ban)民(min)辦(ban)學校可以(yi)(yi)用貨(huo)幣(bi)出(chu)資(zi),也可以(yi)(yi)用實(shi)物(wu)、建(jian)設用地使用權、知(zhi)識產(chan)權等(deng)可以(yi)(yi)用貨(huo)幣(bi)估價(jia)并(bing)可以(yi)(yi)依法(fa)轉讓的(de)非貨(huo)幣(bi)財(cai)產(chan)作價(jia)出(chu)資(zi);但是,法(fa)律(lv)、行政法(fa)規規定(ding)不得作為(wei)出(chu)資(zi)的(de)財(cai)產(chan)除外。

  第七條(tiao) 實(shi)施義務教育的公(gong)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校不(bu)得舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)或者參與舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校,也不(bu)得轉(zhuan)為民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校。其他公(gong)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校不(bu)得舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)或者參與舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)營(ying)利(li)性民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校。但是,實(shi)施職業(ye)教育的公(gong)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校可以(yi)吸(xi)引企(qi)業(ye)的資(zi)本、技術、管理等要(yao)素,舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)或者參與舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)實(shi)施職業(ye)教育的營(ying)利(li)性民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校。

  公(gong)辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)舉辦(ban)(ban)或(huo)者參與(yu)舉辦(ban)(ban)民辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao),不(bu)得(de)(de)(de)(de)利用國家財(cai)政性經(jing)(jing)費(fei),不(bu)得(de)(de)(de)(de)影響公(gong)辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)教(jiao)學(xue)活動,不(bu)得(de)(de)(de)(de)僅以品牌輸出方式參與(yu)辦(ban)(ban)學(xue),并應當經(jing)(jing)其主管部門批準。公(gong)辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)舉辦(ban)(ban)或(huo)者參與(yu)舉辦(ban)(ban)非(fei)營利性民辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao),不(bu)得(de)(de)(de)(de)以管理費(fei)等方式取得(de)(de)(de)(de)或(huo)者變相取得(de)(de)(de)(de)辦(ban)(ban)學(xue)收益。

  公辦(ban)(ban)學(xue)(xue)校(xiao)舉辦(ban)(ban)或者參與舉辦(ban)(ban)的民(min)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)校(xiao)應當具(ju)有(you)獨(du)(du)立的法人資格,具(ju)有(you)與公辦(ban)(ban)學(xue)(xue)校(xiao)相分(fen)離的校(xiao)園(yuan)、基(ji)本(ben)教育教學(xue)(xue)設施和獨(du)(du)立的專任教師(shi)隊伍(wu),按照國家(jia)統一的會計(ji)制度獨(du)(du)立進行會計(ji)核算,獨(du)(du)立招生,獨(du)(du)立頒(ban)發學(xue)(xue)業證書。

  舉辦(ban)(ban)或(huo)者(zhe)參與(yu)舉辦(ban)(ban)民辦(ban)(ban)學(xue)校的公辦(ban)(ban)學(xue)校依法享(xiang)有舉辦(ban)(ban)者(zhe)權益,依法履行國有資產管理義務(wu)。

  第(di)八(ba)條(tiao) 地方人民政(zheng)府不得(de)利用國(guo)有企業、公(gong)辦(ban)教育(yu)資源舉辦(ban)或(huo)者參與舉辦(ban)實施義務教育(yu)的民辦(ban)學校。

  以(yi)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產參與舉辦民辦學(xue)校的(de),應當根據國(guo)(guo)(guo)家(jia)有關國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監督(du)管(guan)(guan)理的(de)規定(ding),聘(pin)請具有評估資(zi)格的(de)中介(jie)機構(gou)依法進行(xing)評估,根據評估結果合(he)理確定(ding)出(chu)資(zi)額(e),并報對該國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產負有監管(guan)(guan)職責的(de)機構(gou)備案。

  第九條 國(guo)家鼓(gu)勵企業以獨資、合資、合作(zuo)等(deng)方式依法(fa)舉辦或者參與舉辦實施(shi)職(zhi)業教(jiao)育(yu)的民辦學校。

  第(di)十條(tiao) 舉(ju)辦(ban)民辦(ban)學(xue)校(xiao),應當按時、足(zu)額履行(xing)出資義務。民辦(ban)學(xue)校(xiao)存續期間(jian),舉(ju)辦(ban)者不得抽逃出資,不得挪用辦(ban)學(xue)經費。

  舉辦者可以(yi)依法募集(ji)資金舉辦營利性民辦學(xue)校(xiao)(xiao),所(suo)募集(ji)資金應(ying)當主要用于辦學(xue),不得(de)擅自改變用途,并(bing)按規定履行(xing)信息披露義務(wu)。民辦學(xue)校(xiao)(xiao)及其舉辦者不得(de)以(yi)贊助費等名(ming)目向(xiang)學(xue)生、學(xue)生家長(chang)收取(qu)或者變相收取(qu)與入學(xue)關聯的費用。

  第十一條 舉(ju)辦者依(yi)法(fa)制(zhi)定學校(xiao)章程,負責推選(xuan)民辦學校(xiao)首屆理事(shi)會(hui)、董事(shi)會(hui)或(huo)者其他形式決策機(ji)構(gou)的組成人(ren)員(yuan)。

  舉(ju)辦者(zhe)可以依(yi)據法律、法規和學校章(zhang)程(cheng)規定(ding)的(de)程(cheng)序和要求參加(jia)或者(zhe)委派代表參加(jia)理事會、董事會或者(zhe)其他形式決策機(ji)構,并(bing)依(yi)據學校章(zhang)程(cheng)規定(ding)的(de)權(quan)限行(xing)使(shi)相應的(de)決策權(quan)、管理權(quan)。

  第十二條 民辦學校(xiao)(xiao)舉辦者(zhe)(zhe)變(bian)(bian)更的(de),應當簽訂變(bian)(bian)更協(xie)議,但不(bu)(bu)得(de)涉及學校(xiao)(xiao)的(de)法人財產,也不(bu)(bu)得(de)影響學校(xiao)(xiao)發展,不(bu)(bu)得(de)損害師生權益(yi);現(xian)有民辦學校(xiao)(xiao)的(de)舉辦者(zhe)(zhe)變(bian)(bian)更的(de),可以根據其(qi)依(yi)法享有的(de)合法權益(yi)與(yu)繼(ji)任(ren)舉辦者(zhe)(zhe)協(xie)議約定變(bian)(bian)更收益(yi)。

  民(min)辦學校的(de)舉(ju)辦者不再具備(bei)法定條件的(de),應當(dang)在(zai)6個月內向審批機關提出(chu)變(bian)(bian)更;逾(yu)期不變(bian)(bian)更的(de),由審批機關責令變(bian)(bian)更。

  舉(ju)辦者為法人(ren)的,其控股股東和(he)實際(ji)控制(zhi)(zhi)人(ren)應當(dang)符合法律、行(xing)政法規(gui)規(gui)定的舉(ju)辦民辦學(xue)校的條件,控股股東和(he)實際(ji)控制(zhi)(zhi)人(ren)變(bian)更的,應當(dang)報主管(guan)部門備案并(bing)公示(shi)。

  舉辦(ban)者變更(geng),符合(he)法定條(tiao)件的,審批機關(guan)應當在規定的期限(xian)內予以(yi)辦(ban)理。

  第十三條(tiao) 同時(shi)舉辦或(huo)者(zhe)實際控(kong)(kong)制(zhi)多所民辦學校的,舉辦者(zhe)或(huo)者(zhe)實際控(kong)(kong)制(zhi)人(ren)應當具備(bei)與其所開展辦學活動相(xiang)適應的資金、人(ren)員、組織機構等(deng)條(tiao)件與能力,并對所舉辦民辦學校承擔管(guan)理和監督(du)職責。

  同時(shi)舉(ju)辦或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)實際控(kong)(kong)制多所(suo)民辦學校的(de)舉(ju)辦者(zhe)(zhe)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)實際控(kong)(kong)制人向所(suo)舉(ju)辦或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)實際控(kong)(kong)制的(de)民辦學校提供(gong)教(jiao)材、課程、技術支持等服務以及(ji)組織(zhi)教(jiao)育教(jiao)學活動,應當符(fu)合(he)國家有關規定(ding)并建立(li)相(xiang)應的(de)質量標準(zhun)和保障機制。

  同時舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)或(huo)者(zhe)實(shi)際控制多所民辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校的,應(ying)當保障所舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)或(huo)者(zhe)實(shi)際控制的民辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校依法獨立開展辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)活動,存續期間所有資產由學(xue)(xue)校依法管理(li)和使用;不(bu)得改變所舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)或(huo)者(zhe)實(shi)際控制的非營(ying)利性(xing)民辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校的性(xing)質,直(zhi)接或(huo)者(zhe)間接取得辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)收(shou)益(yi);也(ye)不(bu)得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。

  任何社(she)會組織和個人不(bu)得通(tong)過兼并收購、協議控制等方式(shi)控制實施義務教育的民辦學(xue)校(xiao)、實施學(xue)前教育的非營利(li)性(xing)民辦學(xue)校(xiao)。

  第十四條 實(shi)(shi)施國家認(ren)可的(de)(de)教育考(kao)試(shi)、職業資格考(kao)試(shi)和職業技(ji)能(neng)等級(ji)考(kao)試(shi)等考(kao)試(shi)的(de)(de)機構,舉(ju)(ju)辦(ban)或者參與舉(ju)(ju)辦(ban)與其所(suo)實(shi)(shi)施的(de)(de)考(kao)試(shi)相(xiang)關的(de)(de)民(min)辦(ban)學校應當(dang)符(fu)合國家有關規定。

  第十五條 設立民辦學(xue)校(xiao)的審批權限,依照有關法(fa)律、法(fa)規的規定執行。

  地方人民政府(fu)及其有關(guan)部門應當依法履行實施義(yi)務教育(yu)的職責。設立實施義(yi)務教育(yu)的民辦學校,應當符(fu)合(he)當地義(yi)務教育(yu)發展規(gui)劃。

  第十六(liu)條 國家鼓勵民(min)辦(ban)學校利用互聯網技術在線實施(shi)教育活動。

  利(li)用(yong)互(hu)(hu)聯網(wang)技術(shu)在線實施教育活動應(ying)當(dang)符合(he)國家(jia)互(hu)(hu)聯網(wang)管(guan)理有關法律、行政法規的規定。利(li)用(yong)互(hu)(hu)聯網(wang)技術(shu)在線實施教育活動的民(min)辦學(xue)校應(ying)當(dang)取得相應(ying)的辦學(xue)許可。

  民辦學校利用互聯(lian)網技術(shu)在線實施(shi)教育活動,應(ying)當(dang)依法(fa)建立并落實互聯(lian)網安(an)全管理(li)制度和安(an)全保護技術(shu)措(cuo)施(shi),發(fa)現法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規禁止(zhi)發(fa)布或者傳輸的(de)信(xin)息(xi)的(de),應(ying)當(dang)立即停止(zhi)傳輸,采取消除(chu)等(deng)處置措(cuo)施(shi),防止(zhi)信(xin)息(xi)擴散,保存有(you)關記錄,并向有(you)關主管部門報告。

  外(wai)籍人員利用互聯網技術(shu)在(zai)(zai)線(xian)實(shi)施教育活動,應當遵(zun)守(shou)教育和(he)外(wai)國人在(zai)(zai)華工作管理(li)等有關法律、行政(zheng)法規的規定。

  第十七條 民辦學校的(de)舉(ju)辦者在獲得籌設(she)批準(zhun)書之日起3年內完成籌設(she)的(de),可以提出正式設(she)立申請。

  民辦學校在籌(chou)設期內不得招生。

  第(di)十八條 申(shen)請(qing)正式設(she)立實施學(xue)歷教育的(de)民辦學(xue)校的(de),審批(pi)機關(guan)受理(li)申(shen)請(qing)后,應當組(zu)織(zhi)專(zhuan)家委員會評(ping)議,由專(zhuan)家委員會提(ti)出咨詢意見。

  第十九條 民辦學(xue)校(xiao)的章(zhang)程應(ying)當規定(ding)下列主(zhu)要事項(xiang):

  (一)學校的名(ming)稱、住所、辦學地址(zhi)、法人屬(shu)性;

  (二)舉辦(ban)(ban)者的權利義務,舉辦(ban)(ban)者變更、權益(yi)轉(zhuan)讓的辦(ban)(ban)法;

  (三)辦學宗旨、發展定位、層次、類型、規模、形(xing)式等;

  (四)學校開辦資金、注冊資本(ben),資產的(de)來源、性質等;

  (五)理(li)事會、董事會或者其他(ta)形(xing)式決策機(ji)構和監督機(ji)構的產(chan)生方法、人(ren)員構成、任期(qi)、議事規則等;

  (六)學(xue)校黨組織負責(ze)人或者代表進入學(xue)校決策(ce)機(ji)構和監督(du)機(ji)構的程序(xu);

  (七)學校的(de)法定代表(biao)人;

  (八(ba))學(xue)校自(zi)行終止的事由,剩余資(zi)產處置的辦法與(yu)程序;

  (九)章程修改程序(xu)。

  民辦(ban)學校(xiao)應(ying)當(dang)將章(zhang)程(cheng)向社會公示,修訂章(zhang)程(cheng)應(ying)當(dang)事(shi)先公告(gao),征求利(li)益相關(guan)方意見。完(wan)成修訂后,報主管部門備案或者核準(zhun)。

  第(di)二十條 民辦學校只能使用一個名稱。

  民(min)辦(ban)學校(xiao)(xiao)的(de)名稱應當(dang)符合有(you)關(guan)法律、行政法規(gui)的(de)規(gui)定,不得(de)(de)損(sun)害社會公共(gong)利益,不得(de)(de)含(han)有(you)可能引發歧義(yi)的(de)文字或者含(han)有(you)可能誤導公眾的(de)其他(ta)法人(ren)名稱。營利性民(min)辦(ban)學校(xiao)(xiao)可以在學校(xiao)(xiao)牌匾(bian)、成績單(dan)、畢業(ye)證書(shu)、結業(ye)證書(shu)、學位證書(shu)及相關(guan)證明、招生廣(guang)告和簡章(zhang)上使用經審(shen)批機關(guan)批準的(de)法人(ren)簡稱。

  第二十一條(tiao) 民(min)辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)開辦(ban)(ban)資金(jin)、注(zhu)冊資本(ben)應(ying)當(dang)與學(xue)校(xiao)類型、層次、辦(ban)(ban)學(xue)規模(mo)相適應(ying)。民(min)辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)正式(shi)設(she)立時,開辦(ban)(ban)資金(jin)、注(zhu)冊資本(ben)應(ying)當(dang)繳足。

  第二(er)十(shi)二(er)條(tiao) 對(dui)批準(zhun)正式設立的民(min)辦學(xue)校,審批機(ji)關應當頒發(fa)辦學(xue)許可證,并向社會公(gong)告。

  辦(ban)學(xue)許可的期限應當與民辦(ban)學(xue)校(xiao)的辦(ban)學(xue)層次和類型相適(shi)應。民辦(ban)學(xue)校(xiao)在許可期限內無(wu)違(wei)法違(wei)規行為的,有效期屆滿(man)可以自動(dong)延續、換領新證。

  民辦學(xue)校辦學(xue)許可(ke)證的管理辦法(fa)由國(guo)務(wu)院(yuan)教育行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)、人力資源社會(hui)保(bao)障行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)依據職責分工分別制定。

  第二十三條 民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)增設校(xiao)區應當向審(shen)批(pi)(pi)機關申請(qing)地址變更;設立(li)分校(xiao)應當向分校(xiao)所在地審(shen)批(pi)(pi)機關單獨申請(qing)辦(ban)學(xue)許可,并報原審(shen)批(pi)(pi)機關備(bei)案。

  第(di)二十四條 民(min)辦(ban)(ban)學校依照有(you)關(guan)法律、行政(zheng)法規的(de)規定(ding)申請法人登記(ji),登記(ji)機關(guan)應(ying)當依法予(yu)以辦(ban)(ban)理。

  第三章 民辦學校的組織與活動

  第二十五條 民(min)辦學校(xiao)理事(shi)(shi)(shi)會(hui)、董事(shi)(shi)(shi)會(hui)或者(zhe)其他形(xing)式決策機構的(de)負責人(ren)應(ying)當具(ju)(ju)有中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國國籍,具(ju)(ju)有政治權(quan)利和(he)完(wan)全民(min)事(shi)(shi)(shi)行為能(neng)力(li),在(zai)中(zhong)國境(jing)內(nei)定居,品行良好(hao),無(wu)故意(yi)犯罪記錄或者(zhe)教育領(ling)域不良從業(ye)記錄。

  民辦學校法定代(dai)表(biao)人(ren)應(ying)當由民辦學校決策機(ji)構負責人(ren)或者校長擔任。

  第(di)二十六條 民(min)辦(ban)學校(xiao)的(de)理(li)事(shi)會(hui)(hui)、董事(shi)會(hui)(hui)或者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)形(xing)(xing)式(shi)(shi)決策機(ji)構應當(dang)由舉辦(ban)者(zhe)或者(zhe)其(qi)(qi)代(dai)表、校(xiao)長、黨(dang)組(zu)織(zhi)負(fu)責人、教(jiao)職工代(dai)表等共(gong)同組(zu)成。鼓勵(li)民(min)辦(ban)學校(xiao)理(li)事(shi)會(hui)(hui)、董事(shi)會(hui)(hui)或者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)形(xing)(xing)式(shi)(shi)決策機(ji)構吸收社(she)會(hui)(hui)公(gong)眾代(dai)表,根(gen)據(ju)需(xu)要(yao)設獨立理(li)事(shi)或者(zhe)獨立董事(shi)。實(shi)施(shi)義務教(jiao)育(yu)的(de)民(min)辦(ban)學校(xiao)理(li)事(shi)會(hui)(hui)、董事(shi)會(hui)(hui)或者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)形(xing)(xing)式(shi)(shi)決策機(ji)構組(zu)成人員(yuan)應當(dang)具有(you)中華人民(min)共(gong)和國(guo)國(guo)籍,且應當(dang)有(you)審(shen)批機(ji)關委派的(de)代(dai)表。

  民辦(ban)學校的(de)理(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)會、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會或(huo)者其(qi)他(ta)形(xing)式決(jue)策機構每年至少召(zhao)開(kai)2次(ci)會議。經1/3以(yi)(yi)上組成人(ren)員提議,可以(yi)(yi)召(zhao)開(kai)理(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)會、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會或(huo)者其(qi)他(ta)形(xing)式決(jue)策機構臨時會議。討論下列重大事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang),應當經2/3以(yi)(yi)上組成人(ren)員同意方可通過:

  (一)變更舉(ju)辦者;

  (二)聘(pin)任、解聘(pin)校長(chang);

  (三(san))修改(gai)學校章(zhang)程;

  (四)制定(ding)發展規(gui)劃(hua);

  (五)審核預(yu)算(suan)、決算(suan);

  (六)決(jue)定學校(xiao)的(de)分立、合(he)并、終止;

  (七)學校章程(cheng)規定的其他重大事項。

  第二十(shi)七條 民辦學校(xiao)應(ying)當設(she)立監督機構。監督機構應(ying)當有黨的基層組織(zhi)代表(biao),且教職工(gong)代表(biao)不少(shao)于(yu)1/3。教職工(gong)人(ren)數少(shao)于(yu)20人(ren)的民辦學校(xiao)可以只設(she)1至2名監事(shi)。

  監督機構(gou)依據國家有關規定和學校(xiao)章程(cheng)對學校(xiao)辦學行為進行監督。監督機構(gou)負責人或者監事應當列席學校(xiao)決(jue)策機構(gou)會議。

  理事(shi)會、董事(shi)會或者其他形式決策機構(gou)組成人(ren)員及其近親屬不得兼任(ren)、擔任(ren)監督(du)機構(gou)組成人(ren)員或者監事(shi)。

  第(di)二十八條 民(min)辦(ban)學(xue)校校長(chang)依法(fa)獨立行使教育教學(xue)和行政管(guan)理(li)職權(quan)。

  民辦學校(xiao)內部組織機(ji)構(gou)的設置方案由校(xiao)長(chang)提(ti)出(chu),報理事(shi)會(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)或者其他形式決(jue)策機(ji)構(gou)批準。

  第(di)二(er)十九條 民辦學校依照法律、行(xing)政法規(gui)和國(guo)家(jia)有關規(gui)定,自主開展教育(yu)教學活動;使(shi)用境外(wai)教材的,應當符合國(guo)家(jia)有關規(gui)定。

  實(shi)施(shi)高等教(jiao)育和(he)中等職業技術學歷教(jiao)育的民辦學校,可以按照辦學宗旨和(he)培養目(mu)標自主設置專(zhuan)業、開設課程、選用(yong)教(jiao)材。

  實(shi)施普(pu)通高中教(jiao)育、義務教(jiao)育的(de)民辦學(xue)校可以基于國家課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)標準自主(zhu)開設(she)有(you)特色(se)的(de)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng),實(shi)施教(jiao)育教(jiao)學(xue)創新,自主(zhu)設(she)置的(de)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)應當報主(zhu)管(guan)教(jiao)育行政部(bu)門(men)備案。實(shi)施義務教(jiao)育的(de)民辦學(xue)校不(bu)得使(shi)用(yong)境(jing)外教(jiao)材。

  實施學前教(jiao)(jiao)育的(de)民辦學校開展保育和教(jiao)(jiao)育活(huo)動,應當遵循兒童身心發展規律(lv),設置、開發以(yi)游(you)戲、活(huo)動為(wei)主要形(xing)式(shi)的(de)課程。

  實(shi)施(shi)以職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能為主的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格培訓(xun)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能培訓(xun)的民辦(ban)學校(xiao)可以按(an)照與培訓(xun)專業(ye)(職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)、工種)相(xiang)對(dui)應的國家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)標(biao)準及相(xiang)關(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培訓(xun)要求開展培訓(xun)活動(dong),不(bu)得(de)教唆、組織學員規(gui)避監(jian)管(guan),以不(bu)正(zheng)當手段獲取職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格證(zheng)書、成績證(zheng)明等。

  第三十條 民辦學校(xiao)應當(dang)按(an)照招(zhao)生(sheng)簡(jian)章或者(zhe)招(zhao)生(sheng)廣(guang)告的承諾,開設(she)相應課程,開展教育(yu)教學活(huo)動,保證教育(yu)教學質量。

  民辦(ban)學校(xiao)應當提供符合標準的校(xiao)舍和教育教學設施(shi)設備。

  第三十(shi)一條 實施學前教育、學歷教育的民辦學校享有(you)與(yu)同(tong)級同(tong)類公辦學校同(tong)等的招生權,可以在審批機關核定的辦學規(gui)模內,自主確定招生的標準和(he)方式,與(yu)公辦學校同(tong)期招生。

  實施(shi)義務教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)民辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)(ying)當(dang)(dang)在(zai)審批機關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)的(de)(de)區域內招生(sheng),納(na)入審批機關(guan)所在(zai)地統一(yi)管(guan)(guan)理。實施(shi)普通高中教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)民辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)(ying)當(dang)(dang)主(zhu)要在(zai)學(xue)校(xiao)(xiao)所在(zai)設區的(de)(de)市范圍內招生(sheng),符(fu)合省、自治區、直轄(xia)市人民政府教(jiao)育(yu)(yu)行政部門(men)有(you)關(guan)規(gui)定的(de)(de)可以跨(kua)區域招生(sheng)。招收接受高等學(xue)歷教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)生(sheng)的(de)(de)應(ying)(ying)當(dang)(dang)遵守國家有(you)關(guan)規(gui)定。

  縣(xian)級以上地方人民政府教育行政部(bu)門、人力資源社會保障行政部(bu)門應當為(wei)外地的民辦學(xue)校在本(ben)地招生提供平等待遇,不得設置跨(kua)區(qu)域招生障礙實行地區(qu)封鎖。

  民辦學校招(zhao)收學生(sheng)(sheng)應當遵守招(zhao)生(sheng)(sheng)規則,維(wei)護(hu)招(zhao)生(sheng)(sheng)秩序,公(gong)開公(gong)平公(gong)正錄取學生(sheng)(sheng)。實(shi)施(shi)義務教(jiao)育的(de)民辦學校不得(de)組織或者(zhe)變相(xiang)組織學科(ke)知識類入學考試(shi),不得(de)提前招(zhao)生(sheng)(sheng)。

  民辦學校招(zhao)收境外學生,按照國家有(you)關(guan)規定執(zhi)行。

  第三十二(er)條 實施高(gao)等(deng)學(xue)歷教(jiao)育的(de)民辦學(xue)校符(fu)合學(xue)位(wei)授予條件的(de),依照有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的(de)規定經審批同意后,可(ke)以獲(huo)得(de)相應(ying)的(de)學(xue)位(wei)授予資(zi)格。

  第四章 教師與受教育者

  第三十三條 民辦(ban)學(xue)校聘任(ren)的教師或(huo)者(zhe)教學(xue)人員應(ying)(ying)當具備相(xiang)應(ying)(ying)的教師資格或(huo)者(zhe)其他(ta)相(xiang)應(ying)(ying)的專業資格、資質。

  民辦學校(xiao)應當(dang)有(you)一定數量的(de)專任(ren)教師;其中,實施(shi)學前教育、學歷教育的(de)民辦學校(xiao)應當(dang)按照國家有(you)關規定配備專任(ren)教師。

  鼓勵民辦學校創(chuang)新教師聘任方式,利用(yong)信息技術(shu)等手段提高教學效率和(he)水平。

  第三十四(si)條 民辦(ban)學校自主(zhu)招聘教師和其他工作人員(yuan),并應當與(yu)所招聘人員(yuan)依法簽(qian)訂勞動或者(zhe)聘用合同,明確(que)雙方的權利義務等。

  民辦學(xue)校(xiao)聘任(ren)專任(ren)教(jiao)師,在(zai)合同中除(chu)依法(fa)約(yue)(yue)定(ding)必備條款外(wai),還應當對教(jiao)師崗位及其職(zhi)責要求、師德和(he)業務(wu)考核辦法(fa)、福利(li)待遇、培訓和(he)繼續教(jiao)育等事(shi)項作出約(yue)(yue)定(ding)。

  公辦學(xue)(xue)校(xiao)教師未經所在(zai)學(xue)(xue)校(xiao)同意(yi)不得在(zai)民(min)辦學(xue)(xue)校(xiao)兼職(zhi)。

  民辦學校聘任外(wai)籍人員(yuan),按照國家有關規定執(zhi)行。

  第三十(shi)五(wu)條 民辦(ban)學校(xiao)應(ying)當建立教(jiao)師培(pei)訓(xun)制度(du),為受聘教(jiao)師接受相應(ying)的(de)思想政(zheng)治培(pei)訓(xun)和業(ye)務培(pei)訓(xun)提供條件。

  第三十六條 民(min)辦學校(xiao)應當依法保障教職工待遇,按(an)照學校(xiao)登記的法人類型,按(an)時足額支(zhi)付工資,足額繳納社會保險費和(he)住房公(gong)積金。國家(jia)鼓勵民(min)辦學校(xiao)按(an)照有關(guan)規定為教職工建立職業年(nian)金或(huo)者(zhe)企業年(nian)金等(deng)補充(chong)養(yang)老保險。

  實施學前教育、學歷教育的民辦學校應當從學費收入中提取一定比例建立(li)專項資金(jin)(jin)或者(zhe)基金(jin)(jin),由學校管理,用于教職工(gong)職業(ye)激(ji)勵或者(zhe)增(zeng)加(jia)待遇保障。

  第(di)三十七(qi)條 教育行政部門應當(dang)會同有關(guan)部門建立(li)民辦(ban)幼兒(er)園(yuan)、中(zhong)小(xiao)學專任教師勞動(dong)、聘用(yong)合同備案制度,建立(li)統一檔案,記錄教師的教齡、工齡,在培訓、考核、專業技術(shu)職務評聘、表彰獎勵、權利保護等(deng)方(fang)面,統籌規劃(hua)、統一管理,與(yu)公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)、中(zhong)小(xiao)學聘任的教師平等(deng)對待。

  民辦職業(ye)學校(xiao)、高等(deng)學校(xiao)按照國家有關(guan)規定自主開(kai)展(zhan)教(jiao)師專業(ye)技術職務評聘。

  教(jiao)育(yu)行(xing)政部門應當會(hui)同有(you)關部門完善(shan)管理(li)(li)制(zhi)度(du),保(bao)證(zheng)教(jiao)師在公辦(ban)(ban)學校(xiao)和(he)民(min)辦(ban)(ban)學校(xiao)之間的合理(li)(li)流動;指導和(he)監督民(min)辦(ban)(ban)學校(xiao)建(jian)立(li)健(jian)全教(jiao)職(zhi)工代表大會(hui)制(zhi)度(du)。

  第三十八條 實施學(xue)歷(li)教(jiao)育的民辦學(xue)校(xiao)應當依(yi)法(fa)建立學(xue)籍和教(jiao)學(xue)管理制度,并報主管部門備(bei)案。

  第三十九條 民辦學(xue)校及(ji)其教(jiao)師、職員(yuan)、受(shou)教(jiao)育者(zhe)申請政府設立的(de)有關(guan)科研(yan)項目(mu)、課題等(deng),享有與同(tong)級同(tong)類公辦學(xue)校及(ji)其教(jiao)師、職員(yuan)、受(shou)教(jiao)育者(zhe)同(tong)等(deng)的(de)權利。相(xiang)關(guan)項目(mu)管理部門應當按規定及(ji)時(shi)足額(e)撥付科研(yan)項目(mu)、課題資金。

  各級人民政府應當保障(zhang)民辦學(xue)(xue)校的(de)(de)受教育者在升學(xue)(xue)、就業、社(she)會優(you)待(dai)、參(can)加先(xian)進評選,以及獲得助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸款、獎助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)金(jin)等(deng)國家資助(zhu)(zhu)等(deng)方面,享有與同級同類公(gong)辦學(xue)(xue)校的(de)(de)受教育者同等(deng)的(de)(de)權利。

  實(shi)施學(xue)(xue)(xue)歷教育(yu)的民辦(ban)學(xue)(xue)(xue)校應(ying)當建立(li)學(xue)(xue)(xue)生資助、獎勵(li)制度(du),并按照(zhao)不低于(yu)當地同級同類(lei)公(gong)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)校的標準,從學(xue)(xue)(xue)費收入中(zhong)提取相應(ying)資金用于(yu)資助、獎勵(li)學(xue)(xue)(xue)生。

  第四十條 教(jiao)育(yu)行政部門、人力(li)資源社(she)會保障行政部門和(he)其他有關部門,組(zu)織有關的(de)評獎評優、文藝體育(yu)活動(dong)和(he)課題、項目招標,應(ying)當(dang)為民辦學校及其教(jiao)師、職員、受教(jiao)育(yu)者提供同等的(de)機(ji)會。

  第五章 民辦學校的資產與財務管理

  第四十一(yi)(yi)條(tiao) 民(min)辦學校應當依(yi)照《中華人民(min)共和國(guo)會(hui)計(ji)法》和國(guo)家統一(yi)(yi)的會(hui)計(ji)制度進行會(hui)計(ji)核算(suan),編(bian)制財務會(hui)計(ji)報告。

  第四十二(er)條 民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)應當建立辦(ban)學(xue)成(cheng)本(ben)核算制度,基于辦(ban)學(xue)成(cheng)本(ben)和市場(chang)需求等因素,遵循公平(ping)、合法和誠實信用原則,考慮經(jing)濟效益(yi)與(yu)社會效益(yi),合理(li)確(que)定(ding)收(shou)費(fei)項目和標(biao)準。對公辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)參與(yu)舉辦(ban)、使用國有資產或(huo)者接受政府(fu)生(sheng)均(jun)經(jing)費(fei)補助的非營(ying)利性(xing)民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao),省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政府(fu)可以對其收(shou)費(fei)制定(ding)最高(gao)限價。

  第(di)四十三條 民辦學(xue)校資產中的(de)(de)國有(you)資產的(de)(de)監督、管(guan)理,按(an)照國家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定執行(xing)。

  民(min)辦學校(xiao)依法(fa)接(jie)受的(de)捐贈財產的(de)使用(yong)和管理,依照有關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)執行(xing)。

  第四十四條(tiao) 非營利性民辦學校收(shou)取費(fei)用、開展活(huo)動的(de)資(zi)金往來,應(ying)當使用在有(you)關主管(guan)部(bu)門備案的(de)賬(zhang)戶(hu)。有(you)關主管(guan)部(bu)門應(ying)當對該賬(zhang)戶(hu)實施監督。

  營利性民辦(ban)學校(xiao)收入(ru)應當全部納入(ru)學校(xiao)開設(she)的銀行結(jie)(jie)算賬戶,辦(ban)學結(jie)(jie)余分配應當在(zai)年度財務結(jie)(jie)算后進行。

  第四十(shi)五條 實施義務教育的(de)民辦學(xue)校(xiao)不得(de)與利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)關(guan)聯方進行交易。其他民辦學(xue)校(xiao)與利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)關(guan)聯方進行交易的(de),應當遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)允的(de)原則,合理定價、規(gui)范決(jue)策,不得(de)損(sun)害(hai)國家利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)、學(xue)校(xiao)利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)和師生權益(yi)(yi)(yi)。

  民(min)(min)辦學校(xiao)應當(dang)建立利(li)益關聯方交易的信(xin)息披露制(zhi)度。教育(yu)、人力資源社(she)會保障以及(ji)財政等(deng)有(you)關部門應當(dang)加強對(dui)非營利(li)性民(min)(min)辦學校(xiao)與利(li)益關聯方簽訂協議的監管,并(bing)按(an)年度對(dui)關聯交易進行審查(cha)。

  前款所稱(cheng)利(li)益關聯方是指民辦(ban)學校的(de)舉辦(ban)者(zhe)(zhe)、實際控(kong)制人、校長、理事、董事、監事、財務(wu)負責人等以及與(yu)上述(shu)組(zu)織(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)個人之間存在(zai)互(hu)相控(kong)制和(he)影(ying)響關系、可(ke)能導致民辦(ban)學校利(li)益被(bei)轉移的(de)組(zu)織(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)個人。

  第(di)四(si)十六條 在(zai)每個(ge)會計年度(du)(du)結束時,民辦(ban)學校(xiao)應(ying)當(dang)(dang)委托會計師事務所(suo)對(dui)年度(du)(du)財務報告進行審(shen)計。非(fei)營(ying)(ying)利性(xing)民辦(ban)學校(xiao)應(ying)當(dang)(dang)從經審(shen)計的(de)(de)年度(du)(du)非(fei)限(xian)定(ding)性(xing)凈資(zi)產增加(jia)額中,營(ying)(ying)利性(xing)民辦(ban)學校(xiao)應(ying)當(dang)(dang)從經審(shen)計的(de)(de)年度(du)(du)凈收益中,按不(bu)低(di)于(yu)年度(du)(du)非(fei)限(xian)定(ding)性(xing)凈資(zi)產增加(jia)額或者凈收益的(de)(de)10%的(de)(de)比例提取發(fa)展(zhan)基金,用于(yu)學校(xiao)的(de)(de)發(fa)展(zhan)。

  第六章 管理與監督

  第四十七條 縣級以上地方人民政府(fu)應(ying)當建立民辦教(jiao)育工作(zuo)聯席會(hui)議制度。教(jiao)育、人力資源社會(hui)保障、民政、市(shi)場監(jian)督(du)管理(li)等部門應(ying)當根據職責會(hui)同有(you)關部門建立民辦學校(xiao)年度檢查和年度報告制度,健全(quan)日常監(jian)管機制。

  教育行(xing)政部門、人(ren)力資(zi)源社會(hui)保障行(xing)政部門及有關部門應(ying)當建立民辦學校信用(yong)(yong)檔(dang)案和(he)舉辦者、校長執(zhi)業(ye)信用(yong)(yong)制度(du),對民辦學校進行(xing)執(zhi)法(fa)(fa)監督的(de)情況和(he)處罰、處理結果(guo)應(ying)當予以記(ji)錄,由執(zhi)法(fa)(fa)、監督人(ren)員簽字(zi)后歸檔(dang),并依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規公開執(zhi)法(fa)(fa)監督結果(guo)。相關信用(yong)(yong)檔(dang)案和(he)信用(yong)(yong)記(ji)錄依(yi)法(fa)(fa)納入(ru)全國(guo)信用(yong)(yong)信息共享平臺、國(guo)家企(qi)業(ye)信用(yong)(yong)信息公示(shi)系統。

  第四十八條(tiao) 審批機關應當及時公(gong)開民辦(ban)學校舉辦(ban)者情況、辦(ban)學條(tiao)件等審批信息。

  教育(yu)行(xing)政部門、人力(li)資(zi)源(yuan)社(she)(she)會保(bao)障(zhang)行(xing)政部門應當依(yi)據職責分工,定期組(zu)織或者委托第三方機構對民(min)辦學校的辦學水(shui)平(ping)和教育(yu)質量進(jin)行(xing)評(ping)估(gu),評(ping)估(gu)結果應當向社(she)(she)會公開。

  第四(si)十九條 教育(yu)行政部(bu)門及有關(guan)(guan)部(bu)門應當(dang)制(zhi)定實施學(xue)(xue)前教育(yu)、學(xue)(xue)歷教育(yu)民辦(ban)學(xue)(xue)校的信息公(gong)示(shi)清單,監督民辦(ban)學(xue)(xue)校定期向社會公(gong)開辦(ban)學(xue)(xue)條件、教育(yu)質(zhi)量等有關(guan)(guan)信息。

  營利性民辦學校應當通(tong)過(guo)全國信(xin)用信(xin)息(xi)共享平臺(tai)、國家企業信(xin)用信(xin)息(xi)公(gong)示系統(tong)公(gong)示相關(guan)信(xin)息(xi)。

  有(you)關部門應(ying)(ying)當支持和鼓勵(li)民辦學校依法建(jian)立行(xing)業組織,研究制(zhi)定相應(ying)(ying)的質(zhi)量標準(zhun),建(jian)立認(ren)證體系,制(zhi)定推廣反映行(xing)業規律和特色要求的合同(tong)示(shi)范(fan)文本。

  第五十條 民辦學校終止的,應當交(jiao)回辦學許可證(zheng),向(xiang)登記機關辦理注銷登記,并向(xiang)社會公告。

  民(min)辦學校自(zi)己要求終止(zhi)的,應當提前6個月發布擬終止(zhi)公告,依(yi)法依(yi)章程制定終止(zhi)方案。

  民辦(ban)學(xue)校無實際招生、辦(ban)學(xue)行(xing)為(wei)的,辦(ban)學(xue)許可(ke)證到(dao)期(qi)后自然廢(fei)止(zhi),由(you)審批機關予以(yi)公告。民辦(ban)學(xue)校自行(xing)組織清(qing)算后,向登記機關辦(ban)理注銷登記。

  對于(yu)因資不抵債無法繼續辦(ban)(ban)學而被終止的民辦(ban)(ban)學校,應(ying)當(dang)向人民法院申(shen)請破產清算(suan)。

  第(di)五(wu)十一條 國務院教育督導(dao)機(ji)構(gou)及(ji)省、自治區、直轄市人民政府負責教育督導(dao)的(de)機(ji)構(gou)應(ying)當對縣級以上地方人民政府及(ji)其有關(guan)部門落(luo)實支(zhi)持和規范民辦教育發展法定職責的(de)情況(kuang)進行督導(dao)、檢(jian)查。

  縣級以上人民(min)政府負(fu)責(ze)教育督(du)導(dao)的機構依法(fa)對民(min)辦學(xue)校(xiao)進行督(du)導(dao)并(bing)公(gong)布(bu)督(du)導(dao)結果,建立(li)民(min)辦中小(xiao)學(xue)、幼兒園責(ze)任督(du)學(xue)制度。

  第七章 支持與獎勵

  第五十二條 各級(ji)人民政府及(ji)有關部(bu)門應當依(yi)法(fa)健全對(dui)民辦(ban)學校的(de)支持政策,優先(xian)扶持辦(ban)學質量高、特色(se)明顯、社會效益顯著的(de)民辦(ban)學校。

  縣級(ji)以上地方人民政(zheng)府可以參照同級(ji)同類公(gong)辦學(xue)(xue)校生均(jun)經費等(deng)相關經費標準(zhun)和支持政(zheng)策,對非營利性民辦學(xue)(xue)校給(gei)予適當補助。

  地(di)方人民(min)政府出租、轉讓閑(xian)置的(de)國有資產應當(dang)優先扶(fu)持(chi)非營利性(xing)民(min)辦(ban)學校。

  第五十三條(tiao)(tiao) 民(min)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)可以(yi)依法(fa)以(yi)捐贈者(zhe)的(de)(de)姓名、名稱(cheng)命(ming)名學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)校(xiao)(xiao)舍或(huo)者(zhe)其他教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)設施、生活設施。捐贈者(zhe)對民(min)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)發展做出(chu)特(te)殊貢獻(xian)的(de)(de),實施高等學(xue)(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)民(min)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)經國(guo)(guo)務(wu)院教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門按照國(guo)(guo)家規定的(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)批準,其他民(min)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)經省、自治區、直轄(xia)市(shi)人民(min)政(zheng)府教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門或(huo)者(zhe)人力(li)資(zi)源社會保障行(xing)政(zheng)部(bu)門按照國(guo)(guo)家規定的(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)批準,可以(yi)以(yi)捐贈者(zhe)的(de)(de)姓名或(huo)者(zhe)名稱(cheng)作為學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)名。

  第五十(shi)四條 民(min)辦學校享受(shou)國家(jia)規定(ding)的(de)稅收優惠政(zheng)策;其中(zhong),非營(ying)利(li)性民(min)辦學校享受(shou)與(yu)公(gong)辦學校同等的(de)稅收優惠政(zheng)策。

  第五十五條 地方人民(min)政府在(zai)制定閑置校園(yuan)綜合利用方案時,應當考慮(lv)當地民(min)辦教育發展需求(qiu)。

  新(xin)建、擴(kuo)建非營利性(xing)民辦學校,地方人民政府應當按(an)照與(yu)公辦學校同等原(yuan)則(ze),以(yi)劃撥等方式給予用(yong)地優惠。

  實施學(xue)前教育、學(xue)歷教育的民(min)辦學(xue)校使用土(tu)地(di),地(di)方人民(min)政府可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)以(yi)協議、招標、拍賣等方式供(gong)應土(tu)地(di),也(ye)可(ke)以(yi)采取長期租賃、先租后讓(rang)、租讓(rang)結合的方式供(gong)應土(tu)地(di),土(tu)地(di)出讓(rang)價款和(he)租金(jin)可(ke)以(yi)在規定期限內按合同約定分期繳納(na)。

  第五十六(liu)條 在(zai)西部地(di)區(qu)、邊遠(yuan)地(di)區(qu)和(he)少數民族地(di)區(qu)舉辦的民辦學校(xiao)申請貸款用于學校(xiao)自(zi)身發(fa)展(zhan)的,享受國家相(xiang)關的信貸優惠(hui)政策。

  第五十七(qi)條 縣級以(yi)(yi)上地方人(ren)民政府可以(yi)(yi)根據本行政區域的具體(ti)情況,設立民辦教(jiao)育(yu)發展專(zhuan)項資金(jin),用于支持民辦學(xue)校(xiao)提高教(jiao)育(yu)質量(liang)和辦學(xue)水平、獎勵舉辦者等(deng)。

  國家鼓勵社會力量依法設立民(min)辦教育發(fa)展方(fang)面的基金會或者(zhe)專項基金,用于(yu)支持民(min)辦教育發(fa)展。

  第五十八條 縣級人民政府根據本(ben)行政區域實施學前教(jiao)(jiao)育、義務教(jiao)(jiao)育或者其(qi)他公(gong)共教(jiao)(jiao)育服務的需要(yao),可(ke)以與民辦學校簽(qian)訂協(xie)議(yi),以購買服務等方(fang)式,委(wei)托其(qi)承擔相應教(jiao)(jiao)育任務。

  委托民辦學校承擔普惠性學前教(jiao)育(yu)、義務教(jiao)育(yu)或(huo)者(zhe)其他公共教(jiao)育(yu)任務的(de),應(ying)當(dang)根據當(dang)地相關教(jiao)育(yu)階(jie)段的(de)委托協議,撥付相應(ying)的(de)教(jiao)育(yu)經費。

  第五(wu)十九條 縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)可以采取(qu)政(zheng)府(fu)補貼、以獎代補等方式鼓(gu)勵(li)、支持(chi)非營利性民辦學校保障教(jiao)師待(dai)遇。

  第六十條 國(guo)家鼓勵、支持保(bao)險(xian)機構設立(li)適(shi)合民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)的保(bao)險(xian)產(chan)品,探(tan)索(suo)建立(li)行業(ye)互助保(bao)險(xian)等(deng)機制,為民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)重大事(shi)故處理(li)、終止(zhi)善(shan)后、教職工權益保(bao)障等(deng)事(shi)項提供風險(xian)保(bao)障。

  金融機構可以(yi)在風險可控前提下開發適合民(min)辦學(xue)校(xiao)特點的金融產(chan)(chan)品(pin)。民(min)辦學(xue)校(xiao)可以(yi)以(yi)未來經營(ying)收入、知識產(chan)(chan)權等進(jin)行融資。

  第六十一(yi)條 除民辦(ban)教育促(cu)進法和本條例規定的支(zhi)持(chi)與獎(jiang)勵措施外,省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府還可(ke)以根據(ju)實際情況(kuang),制定本地區(qu)促(cu)進民辦(ban)教育發展的支(zhi)持(chi)與獎(jiang)勵措施。

  各級人民(min)政府及有(you)關(guan)部門在(zai)對現有(you)民(min)辦學(xue)校實(shi)施分(fen)(fen)類管(guan)理(li)改革時,應當充分(fen)(fen)考慮有(you)關(guan)歷史和現實(shi)情況,保障受教(jiao)育者(zhe)、教(jiao)職工(gong)和舉辦者(zhe)的合法權益,確(que)保民(min)辦學(xue)校分(fen)(fen)類管(guan)理(li)改革平穩有(you)序推進。

  第八章 法律責任

  第六十二條 民辦(ban)(ban)學校(xiao)舉(ju)辦(ban)(ban)者(zhe)(zhe)及實際控(kong)制人(ren)、決(jue)策(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)者(zhe)(zhe)監(jian)督(du)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)組成(cheng)人(ren)員有(you)(you)下(xia)列情形之一的(de)(de)(de),由縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府(fu)教育行(xing)政(zheng)部(bu)門、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社會保(bao)障行(xing)政(zheng)部(bu)門或(huo)者(zhe)(zhe)其他有(you)(you)關部(bu)門依據職責分工責令限(xian)期(qi)改正,有(you)(you)違法(fa)所得(de)(de)的(de)(de)(de),退還所收費(fei)用后沒收違法(fa)所得(de)(de);情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)(de),1至5年內(nei)不(bu)得(de)(de)新(xin)(xin)成(cheng)為(wei)民辦(ban)(ban)學校(xiao)舉(ju)辦(ban)(ban)者(zhe)(zhe)或(huo)實際控(kong)制人(ren)、決(jue)策(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)者(zhe)(zhe)監(jian)督(du)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)組成(cheng)人(ren)員;情節(jie)特(te)別嚴重(zhong)、社會影響惡劣的(de)(de)(de),永久不(bu)得(de)(de)新(xin)(xin)成(cheng)為(wei)民辦(ban)(ban)學校(xiao)舉(ju)辦(ban)(ban)者(zhe)(zhe)或(huo)實際控(kong)制人(ren)、決(jue)策(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)者(zhe)(zhe)監(jian)督(du)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)組成(cheng)人(ren)員;構(gou)(gou)(gou)(gou)成(cheng)違反治安(an)(an)管理行(xing)為(wei)的(de)(de)(de),由公安(an)(an)機(ji)(ji)關依法(fa)給予治安(an)(an)管理處(chu)罰;構(gou)(gou)(gou)(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)(de),依法(fa)追究刑事責任(ren):

  (一)利用(yong)辦學非(fei)法集(ji)資,或(huo)者收取與入(ru)學關聯的費用(yong)的;

  (二)未按時、足額履(lv)行(xing)出資(zi)義(yi)務,或(huo)者抽(chou)逃出資(zi)、挪用辦學經費的;

  (三)侵(qin)占學校法人財產或者非(fei)法從學校獲取利益的;

  (四(si))與實施義務教育(yu)的民辦(ban)學(xue)校(xiao)進行(xing)關(guan)聯交易,或者與其他民辦(ban)學(xue)校(xiao)進行(xing)關(guan)聯交易損害(hai)國家利益(yi)(yi)、學(xue)校(xiao)利益(yi)(yi)和師生權益(yi)(yi)的;

  (五)偽造、變造、買(mai)賣、出租、出借辦學許可證的;

  (六)干(gan)擾學(xue)校辦(ban)學(xue)秩序或者(zhe)非法干(gan)預學(xue)校決(jue)策、管理的;

  (七)擅自變更學校名稱、層次、類(lei)型和舉(ju)辦者的;

  (八(ba))有其他(ta)危(wei)害(hai)(hai)學校穩(wen)定(ding)和安全、侵(qin)犯學校法人權利(li)或者(zhe)損害(hai)(hai)教職(zhi)工、受教育者(zhe)權益的(de)行(xing)為的(de)。

  第(di)(di)六十三條(tiao) 民辦(ban)(ban)學校有(you)下列情形之(zhi)一的,依照民辦(ban)(ban)教育促(cu)進法第(di)(di)六十二條(tiao)規定給予處罰:

  (一)違背國家教育方(fang)針,偏離社(she)會(hui)主義(yi)辦學方(fang)向(xiang),或者未保障學校黨組織(zhi)履行(xing)職責(ze)的(de);

  (二)違反(fan)法律、行政法規和國家有關(guan)規定開展(zhan)教育教學活(huo)動(dong)的;

  (三)理事會、董事會或者其(qi)他(ta)形(xing)式決策機構未依法履行職責的;

  (四)教學(xue)條件明(ming)顯不能滿足教學(xue)要求、教育教學(xue)質量低下,未及時采取措施(shi)的;

  (五(wu))校舍、其(qi)他(ta)教育教學設施設備(bei)存在重大安全隱患,未及時采取措施的;

  (六)侵(qin)犯(fan)受教育(yu)者的(de)合法權益,產生惡劣社會影響的(de);

  (七)違反國(guo)家規定(ding)聘任、解聘教師,或者未依(yi)法保(bao)障(zhang)教職工(gong)待(dai)遇的;

  (八)違反規定招生,或者(zhe)在招生過程中(zhong)弄(nong)虛作假的;

  (九)超(chao)出辦(ban)(ban)學許可(ke)范圍,擅自改(gai)變辦(ban)(ban)學地址或者(zhe)設立分校的;

  (十)未依法履行(xing)公(gong)(gong)示辦學條件和教育質量(liang)有關材(cai)料(liao)、財(cai)務(wu)狀(zhuang)況等信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)義務(wu),或(huo)者公(gong)(gong)示的(de)材(cai)料(liao)不(bu)真實的(de);

  (十一(yi))未(wei)按照國家統一(yi)的會(hui)計制度進行會(hui)計核算、編制財(cai)務會(hui)計報告,財(cai)務、資產管理混亂,或者違反法(fa)律、法(fa)規增加(jia)收(shou)費(fei)項目(mu)、提高收(shou)費(fei)標準的;

  (十二)有其他管理混亂嚴重影(ying)響(xiang)教育教學的行為(wei)的。

  法律(lv)、行政法規(gui)(gui)對前款規(gui)(gui)定情形的處(chu)罰(fa)另(ling)有(you)規(gui)(gui)定的,從其(qi)規(gui)(gui)定。

  第六(liu)十四條 民(min)辦(ban)(ban)(ban)學校有民(min)辦(ban)(ban)(ban)教育促進法第六(liu)十二(er)條或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)本條例第六(liu)十三條規定的(de)(de)違法情形的(de)(de),由縣級以上人民(min)政(zheng)府教育行政(zheng)部門、人力資源社會(hui)保障行政(zheng)部門或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)他有關部門依據職責(ze)分(fen)工對(dui)學校決(jue)策(ce)機構負責(ze)人、校長及直接責(ze)任人予以警告;情節(jie)嚴(yan)(yan)重(zhong)的(de)(de),1至(zhi)5年內不(bu)得新成為民(min)辦(ban)(ban)(ban)學校決(jue)策(ce)機構負責(ze)人或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)校長;情節(jie)特別嚴(yan)(yan)重(zhong)、社會(hui)影響惡劣(lie)的(de)(de),永久不(bu)得新成為民(min)辦(ban)(ban)(ban)學校決(jue)策(ce)機構負責(ze)人或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)校長。

  同時舉(ju)(ju)辦(ban)或者(zhe)(zhe)實際控制(zhi)(zhi)多(duo)所民辦(ban)學校(xiao)的(de)舉(ju)(ju)辦(ban)者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)實際控制(zhi)(zhi)人違反本條例規定,對(dui)所舉(ju)(ju)辦(ban)或者(zhe)(zhe)實際控制(zhi)(zhi)的(de)民辦(ban)學校(xiao)疏于管(guan)理,造成(cheng)惡劣影響(xiang)的(de),由(you)縣(xian)級以上(shang)教育行政(zheng)部門、人力(li)資(zi)源社會保障(zhang)行政(zheng)部門或者(zhe)(zhe)其他有關部門依據職責分工責令限期(qi)整(zheng)頓;拒不(bu)(bu)整(zheng)改(gai)或者(zhe)(zhe)整(zheng)改(gai)后仍發生同類問題(ti)的(de),1至5年內(nei)不(bu)(bu)得(de)舉(ju)(ju)辦(ban)新(xin)的(de)民辦(ban)學校(xiao),情節嚴(yan)重的(de),10年內(nei)不(bu)(bu)得(de)舉(ju)(ju)辦(ban)新(xin)的(de)民辦(ban)學校(xiao)。

  第(di)六(liu)十(shi)五條 違反本條例(li)規定(ding)舉(ju)辦(ban)、參與舉(ju)辦(ban)民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)或(huo)者在民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)籌設期(qi)內(nei)招生的,依照民(min)辦(ban)教育促進法第(di)六(liu)十(shi)四條規定(ding)給(gei)予處罰。

  第九章 附則

  第六(liu)十六(liu)條 本(ben)條例所稱(cheng)現有民(min)辦(ban)學校,是指2016年11月7日《全國人民(min)代表(biao)大會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)關于修改〈中華人民(min)共和國民(min)辦(ban)教(jiao)育促(cu)進法〉的決定》公布前設立的民(min)辦(ban)學校。

  第六十七條 本條例(li)規定的支(zhi)持(chi)與獎勵措施適用于(yu)中外合作辦學(xue)機構(gou)。

  第(di)六十(shi)八條 本條例自2021年9月1日起施行。

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