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中(zhong)國學位與研(yan)究生教育(yu)學會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長 楊斌(bin)

　　學科專業目(mu)錄是國家(jia)進行學位授(shou)(shou)權審核與(yu)學科專業管理(li)、學位授(shou)(shou)予單(dan)位開展學位授(shou)(shou)予與(yu)人才培養(yang)工作的(de)基(ji)本依據，對一國高層次(ci)創新(xin)型人才的(de)供給具(ju)有基(ji)礎性、結(jie)構性和(he)持續性影響(xiang)。我國的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生學科專業目(mu)錄先后(hou)有 1983 年(nian)、1990 年(nian)、1997 年(nian)、2011 年(nian)四個版本，為改革開放以來國家(jia)學科專業布局完(wan)善和(he)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生教育的(de)快速發展提供了(le)有力(li)支撐，作出了(le)重要(yao)的(de)歷史貢獻。

　　隨著(zhu)新(xin)一輪科技革命和產業(ye)變(bian)革在全(quan)球(qiu)加速興起，知識(shi)演進迭代與交(jiao)叉(cha)融(rong)合(he)的(de)速度顯(xian)著(zhu)提升(sheng)，我國經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)對(dui)人才的(de)需求比歷史上任(ren)何時期(qi)都(dou)要更加強烈。中華民族偉大復興的(de)戰略全(quan)局和世界百年未有之大變(bian)局交(jiao)織，中國特(te)色社(she)會(hui)主義進入了新(xin)時代，迫(po)切需要貫(guan)徹落實新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念、把握新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段特(te)征、服務和融(rong)入新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，構建新(xin)時代中國特(te)色學(xue)科專(zhuan)業(ye)管(guan)理(li)新(xin)機制。

　　新(xin)(xin)機制之(zhi)所以能稱之(zhi)為“新(xin)(xin)”，集中體現在2022版(ban)目(mu)錄(lu)(lu)較之(zhi)從(cong)前(qian)的(de)各版(ban)，不只是(shi)周期性的(de)一次(ci)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業目(mu)錄(lu)(lu)修訂(ding)，不只是(shi)漸進性的(de)具(ju)體學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業增減(jian)，而(er)是(shi)從(cong)指導思想(xiang)和基本原則(ze)上、學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業宏觀布(bu)局和調整方(fang)式(shi)上建立起與新(xin)(xin)時(shi)(shi)代中國(guo)特色社會主(zhu)義發(fa)(fa)展理(li)念相契合、與新(xin)(xin)時(shi)(shi)代中國(guo)經濟社會高質量發(fa)(fa)展全面需求相適應的(de)發(fa)(fa)展機制。具(ju)體而(er)言，新(xin)(xin)版(ban)目(mu)錄(lu)(lu)通過“三(san)并”方(fang)式(shi)，優化了研究(jiu)(jiu)生學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業目(mu)錄(lu)(lu)及其管理(li)機制，在守正創(chuang)新(xin)(xin)中推動我(wo)國(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)位與研究(jiu)(jiu)生教育事業高質量內涵式(shi)發(fa)(fa)展。

　　一是目錄(lu)與(yu)(yu)清(qing)(qing)單并行，著(zhu)力強化高(gao)(gao)精(jing)尖缺領域(yu)人(ren)(ren)(ren)才培養， 及時(shi)有力并更(geng)有針對(dui)(dui)性(xing)地支(zhi)撐(cheng)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)需(xu)(xu)求(qiu)。在我們所(suo)熟悉的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)生教育學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)目錄(lu)(規范(fan)性(xing)目錄(lu))之(zhi)外，急(ji)需(xu)(xu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)引(yin)導(dao)發展清(qing)(qing)單(以(yi)(yi)下簡稱“清(qing)(qing)單”)是這一次的(de)(de)(de)(de)(de)新鮮事物(wu)。清(qing)(qing)單是堅持(chi)“四個面向”，聚(ju)焦國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重大戰略、服務國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重大需(xu)(xu)求(qiu)，不拘泥于一級學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)或(huo)專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)類別口徑(jing)，由國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)較(jiao)為(wei)經常地定期編制的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)引(yin)導(dao)名單。清(qing)(qing)單，與(yu)(yu)更(geng)強調學(xue)(xue)(xue)界(jie)成熟共識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)規范(fan)性(xing)目錄(lu)組合在一起，相互補(bu)充(chong)、互為(wei)支(zhi)撐(cheng)、穩(wen)中有動(dong)(dong)，共同作為(wei)新時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)(guo)特色學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)目錄(lu)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)重要構成。清(qing)(qing)單著(zhu)力體(ti)(ti)現國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)意志(zhi)，用(yong)好(hao)有為(wei)政府這只“看(kan)得(de)見的(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)”，主動(dong)(dong)對(dui)(dui)接(jie)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)當下對(dui)(dui)高(gao)(gao)層次緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)迫切需(xu)(xu)求(qiu)，聚(ju)焦國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安全和重大利益、產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升級和科(ke)(ke)技(ji)創新、文化傳承(cheng)和民生急(ji)需(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)階段性(xing)重大人(ren)(ren)(ren)才布局，引(yin)導(dao)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予單位(wei)(wei)結(jie)合自(zi)身條件(jian)基(ji)礎(chu)、優(you)(you)勢(shi)(shi)特色，創新學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)組織形式，是加快(kuai)培養國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)急(ji)需(xu)(xu)人(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)新型(xing)舉國(guo)(guo)(guo)體(ti)(ti)制的(de)(de)(de)(de)(de)重要體(ti)(ti)現。清(qing)(qing)單以(yi)(yi)需(xu)(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向設置，突出包容性(xing)、靈活性(xing)、時(shi)效性(xing)，設置量子科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)與(yu)(yu)技(ji)術(shu)、碳達峰(feng)碳中和以(yi)(yi)及古文字(zi)學(xue)(xue)(xue)等急(ji)需(xu)(xu)領域(yu)，引(yin)導(dao)高(gao)(gao)校想(xiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)之(zhi)所(suo)想(xiang)、急(ji)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)之(zhi)所(suo)急(ji)、應(ying)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)之(zhi)所(suo)需(xu)(xu)，高(gao)(gao)標(biao)準設置急(ji)需(xu)(xu)人(ren)(ren)(ren)才培養項目，快(kuai)出人(ren)(ren)(ren)才、出好(hao)人(ren)(ren)(ren)才，很有中國(guo)(guo)(guo)特色，頗顯(xian)體(ti)(ti)制優(you)(you)勢(shi)(shi)。

　　二是將(jiang)(jiang)專業(ye)(ye)與(yu)學(xue)科(ke)(ke)并(bing)(bing)重，著力(li)(li)夯實高(gao)層(ceng)次(ci)應(ying)(ying)用型(xing)(xing)人(ren)才(cai)培養(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)重要地位(wei)，持(chi)續回(hui)應(ying)(ying)并(bing)(bing)引領市場需求(qiu)，為(wei)(wei)(wei)全面建(jian)設社(she)會主義現(xian)代化國家提(ti)(ti)供(gong)有(you)力(li)(li)支(zhi)撐(cheng)。專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)(yu)是培養(yang)高(gao)層(ceng)次(ci)應(ying)(ying)用型(xing)(xing)專門人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)主渠(qu)道。自1991年建(jian)立中(zhong)國第(di)一(yi)個專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)類(lei)(lei)(lei)(lei)別(bie)起，我國逐(zhu)步構建(jian)起具(ju)有(you)中(zhong)國特(te)色的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)層(ceng)次(ci)應(ying)(ying)用型(xing)(xing)專門人(ren)才(cai)培養(yang)體系(xi)，覆蓋(gai)了主要的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)產業(ye)(ye)，為(wei)(wei)(wei)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供(gong)了較(jiao)為(wei)(wei)(wei)有(you)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐(cheng)。以清華大學(xue)為(wei)(wei)(wei)例，專設創(chuang)(chuang)新領軍(jun)工(gong)程(cheng)博士項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)堅持(chi)服務國家創(chuang)(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，培養(yang)出(chu)數百名國家重點行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)卓(zhuo)越(yue)工(gong)程(cheng)師;所辦(ban)金融碩(shuo)士項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)在(zai)國際較(jiao)為(wei)(wei)(wei)公認的(de)(de)(de)(de)(de)校(xiao)友職(zhi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)調(diao)查(cha)中(zhong)，就業(ye)(ye)、雇主認可與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)前(qian)景等方面均位(wei)列全球前(qian)列，亞洲第(di)一(yi)。但在(zai)學(xue)科(ke)(ke)專業(ye)(ye)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)之前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)版(ban)本中(zhong)，專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)類(lei)(lei)(lei)(lei)別(bie)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)只(zhi)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)學(xue)科(ke)(ke)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)附表的(de)(de)(de)(de)(de)方式呈現(xian)，未能充分(fen)(fen)體現(xian)學(xue)術型(xing)(xing)與(yu)應(ying)(ying)用型(xing)(xing)兩(liang)類(lei)(lei)(lei)(lei)人(ren)才(cai)培養(yang)同等重要、學(xue)術學(xue)位(wei)與(yu)專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標和(he)(he)要求(qiu)。新一(yi)版(ban)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)(yu)學(xue)科(ke)(ke)專業(ye)(ye)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)充分(fen)(fen)考(kao)慮人(ren)才(cai)培養(yang)先寬(kuan)后深的(de)(de)(de)(de)(de)基本規(gui)律，按門類(lei)(lei)(lei)(lei)將(jiang)(jiang)一(yi)級學(xue)科(ke)(ke)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)和(he)(he)專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)類(lei)(lei)(lei)(lei)別(bie)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)“并(bing)(bing)表”，既(ji)強化兩(liang)類(lei)(lei)(lei)(lei)人(ren)才(cai)培養(yang)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)共性(xing)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)基礎(chu)，又(you)凸顯對(dui)不(bu)同類(lei)(lei)(lei)(lei)型(xing)(xing)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)(li)素質和(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)面向要求(qiu)，并(bing)(bing)按需增設數字(zi)經濟、知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)和(he)(he)國際事務等一(yi)批(pi)社(she)會需求(qiu)旺盛、知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)體系(xi)相對(dui)成(cheng)熟(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)類(lei)(lei)(lei)(lei)別(bie)，為(wei)(wei)(wei)行業(ye)(ye)產業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升級和(he)(he)創(chuang)(chuang)新發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供(gong)精準有(you)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)支(zhi)撐(cheng)。展(zhan)(zhan)望(wang)未來五到十(shi)年，專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)機制更(geng)加(jia)完善，規(gui)模結構持(chi)續優(you)化，支(zhi)撐(cheng)條件(jian)不(bu)斷夯實，培養(yang)質量全面提(ti)(ti)高(gao)、社(she)會貢獻更(geng)加(jia)顯著，真(zhen)正達成(cheng)“只(zhi)有(you)貢獻社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)方式不(bu)同，而無地位(wei)上的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)低貴賤之分(fen)(fen)”的(de)(de)(de)(de)(de)良性(xing)生(sheng)(sheng)態。

　　三(san)是(shi)放(fang)權(quan)與規(gui)范(fan)并(bing)進，切實提升學(xue)(xue)術共同體設置學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)自(zi)(zi)主(zhu)性(xing)自(zi)(zi)律(lv)性(xing)，充(chong)分尊重(zhong)院校需(xu)(xu)求(qiu)并(bing)鼓勵各自(zi)(zi)辦出特色。修(xiu)訂后的(de)學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)目錄管理(li)辦法將推動目錄編(bian)制(zhi)由規(gui)范(fan)性(xing)向統計性(xing)轉變(bian)，建立以(yi)信任(ren)為基礎、靈活規(gui)范(fan)、自(zi)(zi)下而上(shang)的(de)目錄編(bian)制(zhi)方式(shi)。國(guo)家放(fang)權(quan)學(xue)(xue)術聲(sheng)譽較高、培養(yang)質(zhi)量較好的(de)學(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)自(zi)(zi)主(zhu)審(shen)核單(dan)位(wei)(wei) “觀念(nian)上(shang)先(xian)行”“建設上(shang)先(xian)試”，自(zi)(zi)主(zhu)開展一級學(xue)(xue)科(ke)和(he)碩士(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)類別的(de)試點(dian)(dian)(dian)設置，并(bing)依據試點(dian)(dian)(dian)成效做出編(bian)入(ru)目錄或撤(che)銷試點(dian)(dian)(dian)的(de)決定。試點(dian)(dian)(dian)成效較好、社會需(xu)(xu)求(qiu)旺盛的(de)學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)可在經過試點(dian)(dian)(dian)單(dan)位(wei)(wei)牽頭申請，學(xue)(xue)科(ke)發展戰略咨詢委(wei)員會審(shen)議、國(guo)務院學(xue)(xue)位(wei)(wei)委(wei)員會審(shen)批(pi)后編(bian)入(ru)目錄;試點(dian)(dian)(dian)成效不佳、社會需(xu)(xu)求(qiu)不彰的(de)學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)則可能被國(guo)家或試點(dian)(dian)(dian)單(dan)位(wei)(wei)調整撤(che)銷。這(zhe)樣并(bing)進的(de)做法，積(ji)極放(fang)權(quan)也促其認真擔責，既(ji)充(chong)分發揮了學(xue)(xue)位(wei)(wei)授予單(dan)位(wei)(wei)和(he)學(xue)(xue)術共同體在學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)設置方面的(de)自(zi)(zi)主(zhu)性(xing)、積(ji)極性(xing)、能動性(xing)，又通過強(qiang)化后獎懲的(de)方式(shi)，進一步(bu)加強(qiang)了試點(dian)(dian)(dian)學(xue)(xue)科(ke)建設的(de)規(gui)范(fan)性(xing)、自(zi)(zi)律(lv)性(xing)、引領(ling)性(xing)，約束那些無質(zhi)量的(de)擴張(zhang)、少(shao)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)盲(mang)目和(he)缺規(gui)范(fan)的(de)自(zi)(zi)主(zhu)，從而倒逼學(xue)(xue)位(wei)(wei)授予單(dan)位(wei)(wei)凝練(lian)優勢、辦出特色，獲得(de)生存和(he)發展動能。

　　按照目錄(lu)與清單(dan)并行、專(zhuan)(zhuan)業(ye)與學科并重、放權與規(gui)范并進(jin)的(de)(de)(de)方式(shi)，所構(gou)建的(de)(de)(de)新時代中國(guo)特色學科專(zhuan)(zhuan)業(ye)管理新機制，筑牢中國(guo)之治，彰(zhang)顯(xian)中國(guo)風格，能夠持續地(di)(di)貫徹“高校自主調、國(guo)家(jia)引(yin)導調、市場促進(jin)調”的(de)(de)(de)整體思路，科學優化學科專(zhuan)(zhuan)業(ye)結構(gou)，為我國(guo)打(da)造多維需求牽引(yin)的(de)(de)(de)戰略科技力(li)量(liang)(liang)、繁榮哲社力(li)量(liang)(liang)、建設世界重要人才中心和創新高地(di)(di)，提供更有(you)保障更有(you)力(li)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)學科專(zhuan)(zhuan)業(ye)支撐。