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教育改革:讓人民享有更好更公平的教育
2021-06-09 10:36
光明日報
作者:

  “努(nu)力讓(rang)13億人(ren)民享有更(geng)好更(geng)公平(ping)的教育。”2013年(nian)9月(yue),在聯合(he)國(guo)“教育第一”全(quan)球倡議行動一周年(nian)紀念活(huo)動視頻講話(hua)中,習近平(ping)總書記莊(zhuang)嚴宣告。

  “教育是國之大計、黨之大計。”2018年,習近平總(zong)書記在全國教育大會上強調。

  一以(yi)貫之的背后(hou),是黨和(he)國家始(shi)終(zhong)堅持教育優(you)先發展戰略的不懈努力。

  新中國(guo)成立之初(chu),全國(guo)文(wen)盲(mang)率(lv)高(gao)達(da)80%,高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)在校生(sheng)人數只(zhi)有11.7萬(wan)人。從開(kai)辦夜校掃盲(mang)、改(gai)革(ge)學制到(dao)推行義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu),從1956年號召“向科(ke)學進軍”到(dao)1988年提出“科(ke)學技術是第一(yi)生(sheng)產(chan)力”論斷,從1977年恢復(fu)高(gao)考到(dao)1978年恢復(fu)研究生(sheng)招生(sheng)培養,再到(dao)1986年施行《中華人民共和國(guo)義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)法》……時間的車輪滾滾向前,中國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)事業不斷攀上新臺階。

  教(jiao)育是功在(zai)當(dang)代、利在(zai)千秋的(de)(de)德(de)政(zheng)工程,黨是領(ling)導教(jiao)育事業發展的(de)(de)核(he)心力量。黨的(de)(de)十八大(da)以(yi)來,以(yi)習(xi)近平同志為核(he)心的(de)(de)黨中央高(gao)度重視教(jiao)育事業,讓人民享有(you)(you)更好更公平的(de)(de)教(jiao)育。擁(yong)有(you)(you)世界最(zui)大(da)教(jiao)育規模的(de)(de)中國(guo)(guo),教(jiao)育發展水(shui)平進入世界中上(shang)行列,正為百年強(qiang)國(guo)(guo)夢構筑最(zui)堅實(shi)的(de)(de)智力支撐。

  堅持把立德樹人作為根本任務

  2020年,抗(kang)(kang)擊(ji)新冠肺(fei)炎疫情的(de)(de)斗爭鑄(zhu)就了(le)“生命(ming)至上、舉國同(tong)心、舍生忘死、尊(zun)重(zhong)科學、命(ming)運(yun)與共(gong)”的(de)(de)偉大抗(kang)(kang)疫精(jing)神。9月份的(de)(de)“開學第一課”,鐘(zhong)南山、張伯禮(li)等抗(kang)(kang)疫英雄共(gong)同(tong)講述了(le)感人(ren)至深的(de)(de)抗(kang)(kang)疫故事。超越簡單的(de)(de)課本、文件,立體鮮活的(de)(de)現實“大思政課”具(ju)有(you)震撼人(ren)心的(de)(de)力(li)量。

  黨的十(shi)八大以來,立德樹(shu)人(ren)作(zuo)為教(jiao)(jiao)(jiao)育的根本(ben)任務得到(dao)(dao)高度重視(shi)。2016年(nian)(nian),全國高校(xiao)思想政治工(gong)作(zuo)會議召開,新形勢下(xia)加強和改進高校(xiao)思想政治工(gong)作(zuo)的舉(ju)措全面(mian)鋪(pu)開。2019年(nian)(nian),由教(jiao)(jiao)(jiao)育部統一組織編(bian)寫的義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育道德與法治、語文和歷史三(san)(san)科教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)在(zai)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育階段實(shi)現全面(mian)覆蓋,統編(bian)高中三(san)(san)科教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)在(zai)部分地區開始使用。從中小學到(dao)(dao)高校(xiao),從教(jiao)(jiao)(jiao)學體系(xi)到(dao)(dao)學科體系(xi),從教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建(jian)設到(dao)(dao)師資隊伍建(jian)設,立德樹(shu)人(ren)、培根固魂(hun)的工(gong)程穩(wen)步(bu)推進。

  “你(ni)們心(xin)中未來(lai)(lai)的(de)(de)世界是什么樣(yang)的(de)(de)?”西北大(da)學(xue)教授王強提問,臺下的(de)(de)學(xue)生(sheng)紛(fen)紛(fen)作(zuo)(zuo)答。望著(zhu)興致高漲的(de)(de)學(xue)子,王強提出另一個問題:“你(ni)們想(xiang)知道馬(ma)克思(si)關于未來(lai)(lai)社會的(de)(de)構想(xiang)嗎?”王強開始講(jiang)馬(ma)克思(si)對人的(de)(de)全面發展的(de)(de)設想(xiang),又和陶(tao)淵明(ming)對桃花源的(de)(de)描述作(zuo)(zuo)比較。這種旁(pang)征博引的(de)(de)“敘事(shi)式(shi)教學(xue)法(fa)”是思(si)政課特色教學(xue)教法(fa)之一。近(jin)年(nian)來(lai)(lai),思(si)政課越(yue)來(lai)(lai)越(yue)活(huo),越(yue)來(lai)(lai)越(yue)接(jie)近(jin)青年(nian)人生(sheng)活(huo)。

  另一方面(mian),專業(ye)課(ke)與思政的(de)結合(he)也結出了碩果(guo)。在(zai)上海中醫(yi)藥大學,終身教授段逸山(shan)以《天地至德(de)(de)與大醫(yi)情懷》為題向(xiang)學子們講授“中華(hua)傳統(tong)美德(de)(de)”和“新時代大醫(yi)的(de)人文情懷”。這(zhe)是“岐黃中國”系(xi)列思政課(ke)的(de)一節,醫(yi)德(de)(de)教育同專業(ye)知識相結合(he),打造出如鹽(yan)在(zai)水(shui)的(de)育人效(xiao)果(guo)。

  如何(he)成為合(he)格(ge)的社會主義建設者(zhe)和(he)接(jie)班人(ren)?德(de)智體美(mei)勞(lao)五育并舉是重中之重。

  曾經(jing),無運動負荷(he)、無比賽(sai)、不(bu)出汗,是一些學(xue)校(xiao)(xiao)體育(yu)(yu)課的短板。為此,教(jiao)育(yu)(yu)部等相關部門(men)制定一系(xi)列措施予以改革。從時(shi)間(jian)上,保障(zhang)學(xue)生每天(tian)校(xiao)(xiao)內(nei)、校(xiao)(xiao)外各(ge)1小時(shi)體育(yu)(yu)活(huo)動時(shi)間(jian),全面落實30分鐘的大課間(jian)體育(yu)(yu)活(huo)動制度(du);從教(jiao)學(xue)模式(shi)上,推行(xing)以“教(jiao)會、勤練、常賽(sai)”為基礎,改革“健康知識(shi)+基本(ben)運動技(ji)能+專(zhuan)項運動技(ji)能”學(xue)校(xiao)(xiao)體育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)模式(shi),讓學(xue)生掌(zhang)握(wo)1到2門(men)專(zhuan)項技(ji)能。

  江西萍鄉麻(ma)田中心學校(xiao)(xiao)以摔(shuai)跤為體育特(te)色,每周學生們(men)都(dou)能上80分鐘(zhong)的(de)摔(shuai)跤專(zhuan)項訓練(lian)課。“通過(guo)訓練(lian)和比(bi)賽,孩子們(men)有了健(jian)康昂(ang)揚的(de)狀態。”校(xiao)(xiao)長朱志輝介(jie)紹,學校(xiao)(xiao)還創(chuang)編了摔(shuai)跤校(xiao)(xiao)本教材,制(zhi)定了分層培養計劃,摔(shuai)跤隊的(de)小隊員(yuan)們(men)已經(jing)在全(quan)市、全(quan)省運(yun)動會上獲(huo)得了多個獎項。

  “全(quan)社會都要行(xing)動起來(lai),共(gong)同(tong)呵護好(hao)孩子的(de)眼睛(jing),讓他(ta)們擁有(you)一個光明的(de)未來(lai)。”青少(shao)年的(de)身心(xin)健康一直記掛(gua)在習近平總書記心(xin)頭。教育部日(ri)前出臺“五項管(guan)理(li)”督查工(gong)作,就手機、睡眠、讀物、作業、體質進行(xing)專(zhuan)項督查。不(bu)少(shao)學(xue)校開(kai)辟空間,創設(she)午休條件(jian),為學(xue)生健康保(bao)駕護航。《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央國務(wu)院(yuan)關(guan)于全(quan)面加(jia)強(qiang)新時代(dai)大中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)勞(lao)動教育的(de)意見(jian)(jian)》出臺,并先后專(zhuan)門就加(jia)強(qiang)和(he)改進美育和(he)體育工(gong)作出臺意見(jian)(jian),提出將(jiang)美育、體育納(na)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)考(kao)。制度設(she)計日(ri)趨完善,五育并舉、德(de)育為先不(bu)斷落到實(shi)處。

  深化改革激發教育活力

  在教(jiao)育(yu)改革(ge)發展(zhan)進(jin)入深(shen)水區(qu)的當下,啃(ken)“硬骨頭”、抓(zhua)“牛鼻子”成為關鍵與急迫所在。迎難(nan)而上,中國教(jiao)育(yu)作出響亮(liang)回答(da)——惟(wei)改革(ge)者進(jin),惟(wei)創新者強,惟(wei)改革(ge)創新者勝。

  作為(wei)指揮棒的評價制(zhi)度,成為(wei)改革的首(shou)要目標。

  “我(wo)希(xi)望自己(ji)未來(lai)能成為一名(ming)有能力服務(wu)于國家和社(she)會的(de)(de)(de)綜合(he)型人才(cai)。”來(lai)自河南(nan)鄭州的(de)(de)(de)李林子是(shi)首屆(jie)強基計劃清(qing)華大學錄取的(de)(de)(de)939名(ming)新生(sheng)(sheng)之一。2020年(nian),基礎學科招(zhao)生(sheng)(sheng)改革試(shi)點(dian)強基計劃啟動,這(zhe)是(shi)2014年(nian)開始的(de)(de)(de)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制度改革的(de)(de)(de)舉(ju)措之一。

  為適應新時(shi)代對人(ren)才(cai)的需要(yao),恢復高(gao)考以來最大規(gui)模的考試招生制度改革穩步推進:“3+3”科目組合(he)、多(duo)元評價(jia)錄取、合(he)并錄取批次(ci)、完善高(gao)中(zhong)學業水平考試、規(gui)范高(gao)中(zhong)學生綜(zong)合(he)素質評價(jia)、減少(shao)和規(gui)范高(gao)考加分、完善和規(gui)范自(zi)主招生……

  志不(bu)求(qiu)易(yi)者成,事不(bu)避難者進。

  從《關于(yu)深化考試招(zhao)生制度改(gai)革(ge)的(de)實施意(yi)見(jian)》到(dao)《統籌推進(jin)世(shi)界一(yi)(yi)流大學和一(yi)(yi)流學科建設總體(ti)方(fang)案》,從《深化新(xin)時代(dai)教(jiao)育(yu)評價改(gai)革(ge)總體(ti)方(fang)案》到(dao)剛(gang)剛(gang)審議(yi)通過(guo)的(de)《關于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步減(jian)輕(qing)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)階段學生作業負(fu)擔(dan)和校外培訓負(fu)擔(dan)的(de)意(yi)見(jian)》……直面問題,提出方(fang)案,高(gao)屋建瓴,統籌兼顧,鮮明的(de)改(gai)革(ge)導向體(ti)現(xian)教(jiao)育(yu)方(fang)針,激(ji)發了(le)各個教(jiao)育(yu)主(zhu)體(ti)的(de)活(huo)力(li)。

  改革(ge)讓(rang)人才紛至沓來(lai)。一(yi)(yi)大批享譽世(shi)(shi)界(jie)的(de)(de)(de)中(zhong)國學(xue)(xue)者,陸續從(cong)海外回(hui)到中(zhong)國任職(zhi),這(zhe)是我國高(gao)等教(jiao)育辦(ban)學(xue)(xue)環境與辦(ban)學(xue)(xue)質量(liang)不斷提(ti)升的(de)(de)(de)體現,也是系列(lie)改革(ge)成果的(de)(de)(de)收(shou)獲。2017年底,北京(jing)大學(xue)(xue)、清華大學(xue)(xue)等高(gao)校公布各自(zi)的(de)(de)(de)“雙一(yi)(yi)流”建設方(fang)案(an)。2030年邁(mai)入世(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)流大學(xue)(xue)前列(lie),2050年前后(hou)成為世(shi)(shi)界(jie)頂尖大學(xue)(xue),清華大學(xue)(xue)官網(wang)上掛出(chu)的(de)(de)(de)“雙一(yi)(yi)流”方(fang)案(an)是建設的(de)(de)(de)路線圖,也是中(zhong)國高(gao)等教(jiao)育沖擊世(shi)(shi)界(jie)頂尖水平的(de)(de)(de)軍令狀。

  國將(jiang)興,必貴師而重(zhong)傅。讓優(you)秀(xiu)(xiu)的人培(pei)養更優(you)秀(xiu)(xiu)的人,民族的未來才有(you)希望。2018年(nian)初,中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院印(yin)發《關于全面深化新時代教師隊伍(wu)建(jian)設改革(ge)的意見》,勾(gou)勒出(chu)教師隊伍(wu)建(jian)設的完(wan)整藍圖。

  通過(guo)大力實施“國培計劃(hua)”,推進《鄉(xiang)村(cun)(cun)教師(shi)支持(chi)計劃(hua)(2015—2020年)》以及特崗教師(shi)招聘(pin),中西部(bu)、鄉(xiang)村(cun)(cun)地區學校的(de)師(shi)資(zi)總量(liang)、結構和水準得到(dao)穩步(bu)提升。通過(guo)切實提高鄉(xiang)村(cun)(cun)教師(shi)生活待遇(yu)、統一城鄉(xiang)教職工編制標準,發展不平衡帶(dai)來的(de)歷(li)史(shi)遺留(liu)問題得到(dao)解決(jue)。

  在優秀教師(shi)激勵(li)方(fang)面,全(quan)面推行中小(xiao)學(xue)教師(shi)職稱制(zhi)度改革,打破中小(xiao)學(xue)教師(shi)的(de)職業“天花板(ban)”。2017年1月,北(bei)京市(shi)首(shou)批68名(ming)中小(xiao)學(xue)教師(shi)獲(huo)得高(gao)級職稱。截(jie)至2020年年底,山東濟(ji)南已有201名(ming)中小(xiao)學(xue)教師(shi)獲(huo)評高(gao)級職稱。“讓廣(guang)大教師(shi)享有應(ying)有的(de)社會聲望(wang)”,教師(shi)群體(ti)的(de)滿(man)意度、幸福(fu)感(gan)顯著增強。

  瞄準痛點解決人民關切

  一段時間以來(lai),“雞娃”成(cheng)為社會熱議的話題。過度參加校外培訓(xun)是“雞娃”的主要手(shou)段,而(er)功利化(hua)追求(qiu)短期分數提升,忽視(shi)長遠發展成(cheng)為“教育內卷(juan)”的典型特征。

  “您(nin)來(lai)我(wo)們(men)培養你孩(hai)子,您(nin)不來(lai)我(wo)們(men)培養你孩(hai)子的競爭對手”,某校外培訓機構的廣告(gao)語露(lu)骨地(di)煽動群體性焦慮。校外培訓成為很(hen)多家庭(ting)的巨大負擔。

  在2021年全國兩會上,有(you)全國政協委(wei)員直言不(bu)諱地(di)談到(dao)“校外培訓廣告滿天飛,‘制造焦慮、販賣焦慮’”的問題。家長焦慮背后,是唯分數論(lun)的指揮棒。

  多地(di)政府(fu)部(bu)門迅(xun)速行動起來(lai),北京(jing)市規(gui)范學(xue)科類(lei)校外(wai)培(pei)訓機構(gou)預(yu)收(shou)費,遏制資本(ben)化(hua)無序擴張(zhang);上海市全(quan)面(mian)排查備(bei)案線(xian)上培(pei)訓機構(gou)……5月21日,中央全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革委員會(hui)第十(shi)九次(ci)會(hui)議指出,“減輕學(xue)生(sheng)負擔(dan),根本(ben)之策在(zai)于全(quan)面(mian)提高學(xue)校教(jiao)(jiao)學(xue)質量,做到(dao)應教(jiao)(jiao)盡教(jiao)(jiao),強化(hua)學(xue)校教(jiao)(jiao)育(yu)的主陣(zhen)地(di)作用”“鼓(gu)勵支持學(xue)校開展各種課后(hou)育(yu)人活動,滿足(zu)學(xue)生(sheng)的多樣化(hua)需(xu)求”。一系列舉措背后(hou),是對教(jiao)(jiao)育(yu)領域(yu)頑瘴痼(gu)疾病理的深刻把握。

  統一學校(xiao)(xiao)建(jian)設標準(zhun)(zhun)、統一教師編制標準(zhun)(zhun)、統一生(sheng)均公用經費基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)定額標準(zhun)(zhun)、統一學校(xiao)(xiao)基(ji)(ji)本(ben)裝備配置標準(zhun)(zhun)……城(cheng)鄉教育(yu)差距進一步縮(suo)小;高招錄取向貧困地(di)區(qu)傾斜、“國培計劃”、特(te)崗教師招聘……中西(xi)部教育(yu)資源得(de)到(dao)(dao)(dao)豐富和加強(qiang);給學區(qu)房降溫、擴(kuo)建(jian)普惠性幼兒園(yuan)、農村學生(sheng)營(ying)養改善計劃、發展職業教育(yu)讓人(ren)人(ren)出彩……從農村到(dao)(dao)(dao)都(dou)市,從西(xi)部到(dao)(dao)(dao)東部,最(zui)廣大(da)人(ren)民的教育(yu)獲得(de)感就是黨和政(zheng)府(fu)努力的方向。

  習近平總書記指(zhi)出(chu),教育是提(ti)高人(ren)民綜合素質、促進(jin)(jin)人(ren)的全面發展的重要途徑(jing),是民族振興、社會進(jin)(jin)步的重要基石,是對中(zhong)華民族偉(wei)大復(fu)興具有決定(ding)性意(yi)義(yi)的事(shi)業(ye)。

  為人(ren)民辦教育(yu),辦好人(ren)民滿意的(de)教育(yu)。在黨的(de)領導(dao)下,中(zhong)國教育(yu)的(de)每(mei)一(yi)步(bu)前行(xing),都帶給人(ren)民對更好更公(gong)平教育(yu)更為真(zhen)切的(de)獲得(de)感。(本報記者 劉博超(chao) 晉浩(hao)天(tian))

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