近日,教(jiao)育部(bu)等六部(bu)門印發(fa)《關(guan)于推(tui)進教(jiao)育新(xin)型(xing)(xing)基礎(chu)設施建設構建高質量教(jiao)育支(zhi)撐體系的(de)指導意見》(以下簡稱《意見》),提出到2025年(nian),基本(ben)形成(cheng)結(jie)構優(you)化、集約高效(xiao)、安全可靠的(de)教(jiao)育新(xin)型(xing)(xing)基礎(chu)設施體系,并通過迭代升(sheng)級、更新(xin)完善和持續建設,實現長期、全面的(de)發(fa)展。
《意見》指出,教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)是以(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念為引領,以(yi)信息(xi)化為主(zhu)導,面向教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)高質(zhi)量發展(zhan)需要,聚(ju)焦信息(xi)網絡、平(ping)臺(tai)體系、數字(zi)資源、智慧校園、創新(xin)(xin)(xin)(xin)應用、可信安全等方(fang)面的新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)體系。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(以(yi)下(xia)簡稱教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian))是國家新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)的重要組(zu)成部分,是信息(xi)化時代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)變(bian)革的牽引力量,是加快推進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現代(dai)化、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)強國的戰略(lve)舉措。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)的重點(dian)方(fang)向包(bao)括信息(xi)網絡新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、平(ping)臺(tai)體系新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、數字(zi)資源新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、智慧校園新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、創新(xin)(xin)(xin)(xin)應用新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、可信安全新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)共六大(da)類(lei)20項(xiang)。
《意(yi)見》提(ti)(ti)出,要充分利用(yong)國(guo)家公(gong)共(gong)通信資(zi)源,建(jian)設(she)連接(jie)全國(guo)各(ge)級(ji)(ji)各(ge)類(lei)學(xue)校(xiao)和(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)機構間(jian)的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)專網,提(ti)(ti)升學(xue)校(xiao)網絡(luo)質(zhi)量(liang),提(ti)(ti)供(gong)高(gao)(gao)速、便(bian)捷、綠(lv)色、安全的網絡(luo)服(fu)務;推(tui)動各(ge)級(ji)(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)平臺(tai)融合發展,構建(jian)互聯互通、應用(yong)齊(qi)備、協同(tong)服(fu)務的“互聯網+教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)”大平臺(tai);依(yi)托(tuo)國(guo)家數字教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源公(gong)共(gong)服(fu)務體系,推(tui)動數字資(zi)源的供(gong)給(gei)側(ce)結構性改革,創新供(gong)給(gei)模式(shi),提(ti)(ti)高(gao)(gao)供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang);支持有(you)條件的學(xue)校(xiao)利用(yong)信息(xi)技(ji)術(shu)升級(ji)(ji)教(jiao)(jiao)學(xue)設(she)施、科研設(she)施和(he)(he)公(gong)共(gong)設(she)施,促進學(xue)校(xiao)物(wu)理(li)空間(jian)與(yu)網絡(luo)空間(jian)一體化建(jian)設(she);依(yi)托(tuo)“互聯網+教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)”大平臺(tai),創新教(jiao)(jiao)學(xue)、評價、研訓和(he)(he)管理(li)等應用(yong),促進信息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)深度(du)融合;有(you)效感知網絡(luo)安全威脅,過濾網絡(luo)不(bu)良信息(xi),提(ti)(ti)升信息(xi)化供(gong)應鏈水平,強化在線教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)監管,保障廣大師(shi)生的切身利益。
《意見》強(qiang)調(diao)(diao),要加強(qiang)統(tong)籌(chou)協調(diao)(diao)、健全標準(zhun)規(gui)范(fan)(fan)、提升支撐能力(li)、完善(shan)經費(fei)保障、強(qiang)化監(jian)督評價。由各級教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門牽頭,建(jian)(jian)立多部(bu)門參與的(de)協同推進機制,協調(diao)(diao)解(jie)決(jue)重大問題,省(sheng)級教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門要制定本(ben)(ben)地區(qu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)新基建(jian)(jian)的(de)實施(shi)方案,會同相(xiang)關部(bu)門將教(jiao)育(yu)(yu)(yu)新基建(jian)(jian)納入本(ben)(ben)地區(qu)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)“十四(si)五”發展規(gui)劃、網(wang)(wang)(wang)信規(gui)劃和(he)地方新基建(jian)(jian)支持(chi)范(fan)(fan)圍(wei);國家和(he)省(sheng)級教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門應建(jian)(jian)立覆蓋信息網(wang)(wang)(wang)絡、平臺(tai)體系、數字資源(yuan)等(deng)方面(mian)的(de)標準(zhun)規(gui)范(fan)(fan)體系,重點(dian)制定平臺(tai)建(jian)(jian)設、數據(ju)治(zhi)理、網(wang)(wang)(wang)絡安全等(deng)方面(mian)的(de)標準(zhun);各級教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門應加強(qiang)管(guan)理、技術、服務隊伍(wu)建(jian)(jian)設;地方各級教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、發展改革、財政(zheng)、通信、工(gong)業和(he)信息化等(deng)部(bu)門應加強(qiang)統(tong)籌(chou)協調(diao)(diao),優化支出結(jie)構,通過相(xiang)關經費(fei)渠(qu)道(dao)大力(li)支持(chi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)新基建(jian)(jian);各地教(jiao)育(yu)(yu)(yu)督導(dao)部(bu)門應將教(jiao)育(yu)(yu)(yu)新基建(jian)(jian)重點(dian)任(ren)務納入對下級政(zheng)府(fu)履行(xing)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)職責督導(dao)評估和(he)對學校的(de)綜合督導(dao)評估。
教育部等六部門關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見
教(jiao)科信〔2021〕2號
各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)教育廳(教委(wei))、網(wang)信(xin)(xin)辦(ban)、發展(zhan)改革(ge)委(wei)、工業和信(xin)(xin)息化(hua)主(zhu)管部(bu)門、通信(xin)(xin)管理局(ju)、財(cai)政廳(局(ju))、中(zhong)國人民銀行(xing)分(fen)行(xing),新疆生產建(jian)設兵團教育局(ju)、網(wang)信(xin)(xin)辦(ban)、發展(zhan)改革(ge)委(wei)、工業和信(xin)(xin)息化(hua)主(zhu)管部(bu)門、財(cai)政局(ju)、中(zhong)國人民銀行(xing)分(fen)行(xing),部(bu)屬各高等學校、部(bu)省(sheng)合建(jian)各高等學校:
教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)施是以(yi)(yi)新(xin)發展理念為引領,以(yi)(yi)信息(xi)化為主導(dao),面向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)高(gao)質(zhi)量(liang)發展需要,聚焦信息(xi)網(wang)絡(luo)、平(ping)臺體系(xi)(xi)、數字(zi)資源、智慧(hui)校園、創新(xin)應(ying)用、可信安全(quan)等方面的(de)(de)新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)施體系(xi)(xi)。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(以(yi)(yi)下(xia)簡稱(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)新(xin)基(ji)建(jian)(jian))是國(guo)家新(xin)基(ji)建(jian)(jian)的(de)(de)重要組成部分,是信息(xi)化時(shi)代(dai)(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)變革的(de)(de)牽引力量(liang),是加快推(tui)進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現代(dai)(dai)化、建(jian)(jian)設(she)(she)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強國(guo)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)舉措。為深(shen)入貫徹黨的(de)(de)十九屆五中(zhong)全(quan)會(hui)精神,加快推(tui)進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)新(xin)基(ji)建(jian)(jian),構建(jian)(jian)高(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)支(zhi)撐體系(xi)(xi),現提出以(yi)(yi)下(xia)意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)指導,全面(mian)貫徹(che)黨的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方針,落實立德樹人根本(ben)任務,準確(que)把握新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段、貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念、構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局,以(yi)技術迭代(dai)、軟硬兼備、數據驅動(dong)、協同融合、平(ping)臺聚(ju)力、價值賦能(neng)(neng)為(wei)(wei)特征,加快(kuai)推進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)新(xin)(xin)基(ji)建(jian)。以(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)新(xin)(xin)基(ji)建(jian)壯大新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)、創(chuang)造(zao)新(xin)(xin)供給、服務新(xin)(xin)需求,促進(jin)線上(shang)線下教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)融合發(fa)展(zhan),推動(dong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)數字(zi)轉(zhuan)型、智能(neng)(neng)升級(ji)、融合創(chuang)新(xin)(xin),支(zhi)撐(cheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。
(二)基本原則
堅(jian)持需求導向。聚焦教育高質量(liang)發展(zhan)的迫(po)切需要,立足固根(gen)基(ji)(ji)、揚優(you)勢(shi)、補短板、強弱項(xiang),量(liang)力而行、因地(di)制宜、循序漸進推動教育新基(ji)(ji)建,夯實(shi)信息化時代教育變(bian)革的基(ji)(ji)礎條(tiao)件。
堅持(chi)創(chuang)新引領。深(shen)入(ru)應用(yong)5G、人工智(zhi)能、大數(shu)據(ju)、云計算(suan)、區(qu)塊鏈(lian)等新一代信息技(ji)術,充分發揮數(shu)據(ju)作(zuo)為新型生產要(yao)素(su)的作(zuo)用(yong),推動教育數(shu)字(zi)轉型。
堅持協(xie)同推(tui)進。加強部際協(xie)同、部省聯動和(he)區域協(xie)調,提高系統(tong)謀劃、整(zheng)體推(tui)進的(de)能力。有效(xiao)激發市場活力,引導各方主體參(can)與教(jiao)育(yu)新基建,培育(yu)良(liang)好的(de)發展生態(tai)。
堅持統(tong)(tong)籌兼顧。統(tong)(tong)籌傳統(tong)(tong)基(ji)建與(yu)新(xin)基(ji)建,推動線(xian)上線(xian)下融合發(fa)展。統(tong)(tong)籌存(cun)量(liang)與(yu)增(zeng)量(liang)設施,注重盤活存(cun)量(liang),避免重復(fu)建設。統(tong)(tong)籌網絡安(an)全和信息化,以(yi)安(an)全保(bao)發(fa)展、以(yi)發(fa)展促安(an)全。
(三)建設目標
到(dao)2025年(nian),基本形成(cheng)結構優化、集約(yue)高效、安(an)全(quan)(quan)可(ke)靠(kao)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)新型基礎設(she)施(shi)體系(xi),并(bing)通過迭代升級、更新完善和(he)持(chi)續建(jian)設(she),實現(xian)長期、全(quan)(quan)面的(de)發(fa)展(zhan)。建(jian)設(she)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)專網和(he)“互聯網+教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)”大(da)平臺,為(wei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)高質量發(fa)展(zhan)提供數字底(di)座。匯聚生成(cheng)優質資源,推(tui)動供給側結構性改革。建(jian)設(she)物理空間(jian)和(he)網絡空間(jian)相融合(he)的(de)新校園,拓展(zhan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)新空間(jian)。開(kai)發(fa)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)創新應(ying)用(yong),支撐教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)流程再(zai)造、模式重(zhong)構。提升全(quan)(quan)方(fang)位、全(quan)(quan)天候的(de)安(an)全(quan)(quan)防(fang)護能力,保障廣大(da)師生切(qie)身利益。
二、重點方向
(一)信息網(wang)絡新型基(ji)礎設施
充分(fen)利用國(guo)家公共通(tong)信資源,暢通(tong)連接全(quan)國(guo)各(ge)級各(ge)類學校(xiao)和教(jiao)育(yu)機(ji)構間的教(jiao)育(yu)網(wang)絡(luo)(luo)。提(ti)(ti)升(sheng)學校(xiao)網(wang)絡(luo)(luo)質量,提(ti)(ti)供高速、便(bian)捷、綠色(se)、安(an)全(quan)的網(wang)絡(luo)(luo)服(fu)務。
1.建設(she)教育專網(wang)(wang)。充分(fen)依托國(guo)家電子政務外網(wang)(wang)和互(hu)聯網(wang)(wang)已有建設(she)基礎,根(gen)據(ju)分(fen)級負責(ze)的(de)(de)原則,加強國(guo)家主干(gan)網(wang)(wang)、省(sheng)市(shi)教育網(wang)(wang)和學校(xiao)(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)(xiao)園網(wang)(wang)的(de)(de)銜(xian)接,實現(xian)網(wang)(wang)絡地址(zhi)、域(yu)名和用(yong)戶的(de)(de)統一管(guan)理。按(an)需(xu)擴大學校(xiao)(xiao)(xiao)出口帶寬,實現(xian)中小學固定寬帶網(wang)(wang)絡萬(wan)兆(zhao)到(dao)縣、千兆(zhao)到(dao)校(xiao)(xiao)(xiao)、百(bai)兆(zhao)到(dao)班,以及部省(sheng)數據(ju)中心(xin)、高校(xiao)(xiao)(xiao)超算(suan)中心(xin)等(deng)設(she)施(shi)的(de)(de)高速互(hu)聯。深入推進IPv6等(deng)新一代網(wang)(wang)絡技術的(de)(de)規(gui)模部署和應用(yong)。
2.升(sheng)級校(xiao)(xiao)園網絡。推動(dong)校(xiao)(xiao)園局域網升(sheng)級,保障校(xiao)(xiao)內(nei)資源與(yu)應用的高(gao)速訪問。通過5G、千兆無(wu)線局域網等方式,實現校(xiao)(xiao)園無(wu)線網絡全覆蓋。支(zhi)持(chi)建設(she)校(xiao)(xiao)園物聯(lian)網,推動(dong)安防視頻終端、環境感知裝(zhuang)置等設(she)備聯(lian)網。通過衛星電視、寬(kuan)帶(dai)網絡和(he)寬(kuan)帶(dai)衛星為農村薄弱學校(xiao)(xiao)和(he)教(jiao)學點輸送優質資源,促進教(jiao)育公平。
(二)平(ping)臺體系新型基礎設施
推(tui)動各級(ji)各類(lei)教育(yu)平臺(tai)融(rong)合發(fa)展,構(gou)建互聯(lian)互通、應用齊備(bei)、協同服務的“互聯(lian)網(wang)+教育(yu)”大(da)平臺(tai)。
3.構建(jian)新型數(shu)據中(zhong)心。支持省級教育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)通過(guo)混(hun)合云(yun)模式建(jian)設教育(yu)云(yun),為本地(di)區教育(yu)機構提(ti)供便捷可(ke)靠的(de)計算存儲和(he)(he)災(zai)備服務。規劃整(zheng)合教育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)和(he)(he)學(xue)校(xiao)“低小散舊”的(de)數(shu)據中(zhong)心,不鼓勵縣(xian)級教育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)和(he)(he)中(zhong)小學(xue)校(xiao)建(jian)設數(shu)據中(zhong)心。鼓勵區域(yu)和(he)(he)高校(xiao)共(gong)享超算資(zi)源和(he)(he)人工(gong)智(zhi)能算力(li)資(zi)源,提(ti)供基礎(chu)算力(li)工(gong)具。
4.促進教(jiao)(jiao)育(yu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)應用。升(sheng)級教(jiao)(jiao)育(yu)基礎數(shu)(shu)(shu)據(ju)庫,形成教(jiao)(jiao)師(shi)、學(xue)生、學(xue)校組織機構等(deng)權威數(shu)(shu)(shu)據(ju)源,為(wei)推動“一(yi)數(shu)(shu)(shu)一(yi)源”提供支撐(cheng)。依托(tuo)一(yi)體化(hua)政務服(fu)務平臺,推進跨部(bu)門、跨地域(yu)、跨層級的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)流動。提升(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)動態(tai)監測能力,提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)的(de)時效性和(he)準(zhun)確性,強化(hua)精(jing)準(zhun)趨勢分析能力。升(sheng)級教(jiao)(jiao)育(yu)科(ke)學(xue)決策服(fu)務系統,建立教(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)指數(shu)(shu)(shu),匯聚教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)經濟社會(hui)發展(zhan)的(de)宏觀數(shu)(shu)(shu)據(ju),支撐(cheng)科(ke)學(xue)決策。
5.推動平(ping)臺(tai)開放協同(tong)。聚(ju)合(he)各(ge)類教育應用(yong),構建面向各(ge)級各(ge)類學(xue)校(xiao)的開放平(ping)臺(tai)。支(zhi)持學(xue)校(xiao)根據(ju)業務(wu)需要推動業務(wu)上云(yun)(yun)(yun),通過提供便捷、優質、可選擇的云(yun)(yun)(yun)應用(yong),支(zhi)持學(xue)校(xiao)開展(zhan)教育教學(xue)、行政管理和公共服務(wu)。建設開放應用(yong)接口體(ti)系(xi),支(zhi)持各(ge)方主(zhu)體(ti)提供通用(yong)化的教育云(yun)(yun)(yun)應用(yong),構建多(duo)元參與的教育應用(yong)新生(sheng)態。
6.升級網絡(luo)學(xue)(xue)(xue)習(xi)空間(jian)(jian)。升級面向廣大師生(sheng)(sheng)的(de)(de)網絡(luo)學(xue)(xue)(xue)習(xi)空間(jian)(jian),兼容各類平臺(tai)終(zhong)(zhong)端,支(zhi)持開發網絡(luo)學(xue)(xue)(xue)習(xi)空間(jian)(jian)的(de)(de)移動(dong)應(ying)用(yong),支(zhi)撐(cheng)泛在(zai)學(xue)(xue)(xue)習(xi)和掌上服務(wu)。依托空間(jian)(jian)匯聚各類終(zhong)(zhong)端、應(ying)用(yong)和服務(wu)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)數據,為(wei)教育教學(xue)(xue)(xue)改革提供(gong)支(zhi)撐(cheng),促進規模化教育與個(ge)性化培養有(you)機結合。構建(jian)教育經(jing)歷服務(wu)體系(xi),建(jian)立(li)師生(sheng)(sheng)數字(zi)檔案,記錄存儲學(xue)(xue)(xue)習(xi)經(jing)歷與成(cheng)果。
(三)數字資源新型(xing)基(ji)礎設施(shi)
依托國家(jia)數(shu)字教育資源公共服務體系(xi),推動(dong)數(shu)字資源的供給側(ce)結構性改革(ge),創新(xin)供給模式,提高供給質(zhi)量。
7.開(kai)發(fa)新型(xing)資源和工具。利用(yong)新一(yi)代信息技術開(kai)發(fa)數字教(jiao)育(yu)(yu)資源。加強戰略型(xing)緊缺人才培養教(jiao)學(xue)資源儲備(bei),支持(chi)國家電視(shi)空中課堂、職業教(jiao)育(yu)(yu)專業教(jiao)學(xue)資源庫、高等學(xue)校(xiao)線上一(yi)流課程、網(wang)絡思政(zheng)課程建設(she)。引導研發(fa)支持(chi)教(jiao)師備(bei)授課、網(wang)絡教(jiao)研、在線教(jiao)學(xue)的學(xue)科教(jiao)學(xue)軟件和滿(man)足(zu)特殊教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)生學(xue)習需求的個性(xing)化資源、設(she)備(bei)、工具。
8.優化資(zi)源(yuan)(yuan)供(gong)給服務(wu)(wu)。匯聚(ju)數字圖書館、數字博物(wu)館、數字科(ke)(ke)技(ji)館等(deng)社會(hui)資(zi)源(yuan)(yuan),共享社會(hui)各(ge)方開發的個(ge)性(xing)化資(zi)源(yuan)(yuan),建(jian)立教育大資(zi)源(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)機制。系統(tong)梳理(li)各(ge)學科(ke)(ke)知(zhi)識(shi)脈(mo)絡,明確(que)各(ge)知(zhi)識(shi)點間的關系,分步構建(jian)國家統(tong)一的學科(ke)(ke)知(zhi)識(shi)圖譜。對現(xian)有資(zi)源(yuan)(yuan)進行分類標識(shi),匹配學科(ke)(ke)知(zhi)識(shi)圖譜。升級(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)搜索引擎,通(tong)過(guo)平(ping)臺模(mo)式為師生提供(gong)海量的優質資(zi)源(yuan)(yuan)和精準的資(zi)源(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)。
9.提(ti)高資(zi)(zi)源監管效(xiao)率。依托國家數(shu)(shu)字(zi)教(jiao)育資(zi)(zi)源公共服務體系,提(ti)升數(shu)(shu)字(zi)資(zi)(zi)源供給(gei)監管能力,實現資(zi)(zi)源備案、流動、評(ping)價的(de)全鏈(lian)條(tiao)管理。把好數(shu)(shu)字(zi)資(zi)(zi)源準入(ru)關,探(tan)索人工智能技(ji)術(shu)支持下的(de)數(shu)(shu)字(zi)教(jiao)育資(zi)(zi)源內(nei)容審核。利用區塊鏈(lian)技(ji)術(shu)保(bao)護知識產權(quan),探(tan)索個性化(hua)資(zi)(zi)源購買使用和(he)后付費(fei)機(ji)制(zhi)。通過(guo)用戶評(ping)價和(he)第三方(fang)評(ping)估相結合的(de)方(fang)式(shi),推動數(shu)(shu)字(zi)資(zi)(zi)源迭代更新。
(四)智慧校園新型基礎(chu)設施
支持有條(tiao)件的學校(xiao)利用信息技術(shu)升級教學設(she)(she)施(shi)(shi)、科研設(she)(she)施(shi)(shi)和(he)公共設(she)(she)施(shi)(shi),促進學校(xiao)物理(li)空間與網(wang)絡空間一(yi)體化建(jian)設(she)(she)。
10.完(wan)善智慧教(jiao)學(xue)(xue)設(she)施。提升通用教(jiao)室多媒體教(jiao)學(xue)(xue)裝備(bei)水平(ping),支(zhi)(zhi)(zhi)持互動(dong)反饋(kui)、高清直播錄播等(deng)教(jiao)學(xue)(xue)方式。部署學(xue)(xue)科專用教(jiao)室、教(jiao)學(xue)(xue)實驗(yan)(yan)室,依托(tuo)感(gan)知交互、仿真實驗(yan)(yan)等(deng)裝備(bei),打造生動(dong)直觀形象的(de)新課(ke)堂。有條件(jian)的(de)地方普(pu)及符合技術標(biao)準和學(xue)(xue)習(xi)需要的(de)個人學(xue)(xue)習(xi)終端(duan),支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)網絡條件(jian)下(xia)個性化的(de)教(jiao)與學(xue)(xue)。支(zhi)(zhi)(zhi)持建設(she)滿足教(jiao)學(xue)(xue)和管理需求的(de)視頻交互系統,支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)居家學(xue)(xue)習(xi)和家校(xiao)互動(dong)。
11.建(jian)設(she)(she)(she)智(zhi)慧(hui)科(ke)(ke)(ke)研設(she)(she)(she)施。推動智(zhi)能實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)建(jian)設(she)(she)(she),利用信(xin)息技術輔(fu)助(zhu)開展科(ke)(ke)(ke)學實(shi)驗(yan)(yan)、記錄(lu)實(shi)驗(yan)(yan)數(shu)(shu)據、模擬實(shi)驗(yan)(yan)過程(cheng),創(chuang)新科(ke)(ke)(ke)研實(shi)驗(yan)(yan)范(fan)式。探索實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)安(an)全智(zhi)能監管和科(ke)(ke)(ke)研誠信(xin)大數(shu)(shu)據監管應用。促進重大科(ke)(ke)(ke)研基礎設(she)(she)(she)施、高性能計算平臺(tai)和大型儀器設(she)(she)(she)備開放共(gong)享。建(jian)設(she)(she)(she)科(ke)(ke)(ke)研協同平臺(tai),提供虛擬集(ji)成(cheng)實(shi)驗(yan)(yan)環境、科(ke)(ke)(ke)研實(shi)驗(yan)(yan)數(shu)(shu)據共(gong)享等服務,支撐跨(kua)學科(ke)(ke)(ke)、跨(kua)學校、跨(kua)地域(yu)的協同創(chuang)新。
12.部署智(zhi)(zhi)慧公共(gong)設(she)施。升級(ji)校(xiao)園(yuan)公共(gong)安(an)(an)全視頻(pin)網(wang)絡(luo),基(ji)于人工(gong)智(zhi)(zhi)能技術實現突發事件(jian)的智(zhi)(zhi)能預警(jing),加強安(an)(an)防聯動,支(zhi)撐(cheng)平(ping)安(an)(an)校(xiao)園(yuan)建(jian)設(she)。建(jian)設(she)學(xue)校(xiao)餐飲(yin)衛生監(jian)測系統,加強食(shi)材供應鏈管(guan)理(li)和廚房(fang)環境管(guan)理(li),建(jian)立師生健康(kang)檔案,支(zhi)撐(cheng)健康(kang)校(xiao)園(yuan)建(jian)設(she)。探索推進基(ji)于物聯網(wang)的樓(lou)宇智(zhi)(zhi)能管(guan)理(li),因(yin)需調節建(jian)筑(zhu)溫度(du)和照明等,支(zhi)撐(cheng)綠色校(xiao)園(yuan)建(jian)設(she)。
(五)創新(xin)應(ying)用新(xin)型基礎設施
依(yi)托“互聯網(wang)+教(jiao)(jiao)育”大平臺,創(chuang)新教(jiao)(jiao)學、評價、研訓和管理等應用(yong),促進信息技術與教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學深度(du)融合。
13.普(pu)及(ji)教(jiao)學應(ying)用。普(pu)及(ji)新技(ji)術條件(jian)下的(de)混合式(shi)(shi)、合作式(shi)(shi)、體驗式(shi)(shi)、探究(jiu)式(shi)(shi)等(deng)教(jiao)學,探索新型教(jiao)學方式(shi)(shi)。推動“三個課(ke)堂”等(deng)應(ying)用,擴大優質(zhi)資(zi)源覆蓋(gai)面(mian)。開發基于大數(shu)據的(de)智能診斷、資(zi)源推送和(he)學習輔導等(deng)應(ying)用,促進學生個性化發展。開發基于人工智能的(de)智能助(zhu)教(jiao)、智能學伴等(deng)教(jiao)學應(ying)用,實(shi)現“人機共(gong)教(jiao)、人機共(gong)育”,提高教(jiao)育教(jiao)學質(zhi)量。
14.創(chuang)新評(ping)(ping)價應用。創(chuang)新信息化評(ping)(ping)價工具,全(quan)面記錄(lu)學(xue)(xue)生學(xue)(xue)習實踐經歷,客觀分析學(xue)(xue)生能力,支撐各學(xue)(xue)段全(quan)過程縱向(xiang)評(ping)(ping)價和德智體美勞全(quan)要素橫向(xiang)評(ping)(ping)價。推動(dong)學(xue)(xue)生數字檔(dang)案在評(ping)(ping)價中的(de)應用,轉變簡(jian)單以考(kao)試成績為(wei)唯一標準(zhun)的(de)學(xue)(xue)生評(ping)(ping)價模式。鼓勵有條件的(de)地區和學(xue)(xue)校(xiao)探索試行規模化在線考(kao)試、無紙化考(kao)試。
15.拓展研訓(xun)應(ying)(ying)(ying)用(yong)。以(yi)人工智能(neng)(neng)助(zhu)推教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍建設(she),助(zhu)力(li)(li)提(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學能(neng)(neng)力(li)(li)、優化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)管理。開發(fa)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研支撐應(ying)(ying)(ying)用(yong),開展基(ji)于(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學能(neng)(neng)力(li)(li)智能(neng)(neng)診(zhen)斷與分析的自適應(ying)(ying)(ying)學習和網(wang)絡(luo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研,促(cu)進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)專業(ye)化(hua)發(fa)展。開發(fa)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培訓(xun)應(ying)(ying)(ying)用(yong),提(ti)供模擬(ni)實(shi)訓(xun)環境,提(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)信息化(hua)運用(yong)能(neng)(neng)力(li)(li)。開發(fa)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)能(neng)(neng)力(li)(li)評估應(ying)(ying)(ying)用(yong),實(shi)現伴(ban)隨式數(shu)據采集與過程性評價,為教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)改進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學提(ti)供依據。
16.深化(hua)(hua)管理(li)應用。推動(dong)教(jiao)育行政(zheng)辦(ban)(ban)(ban)公數字化(hua)(hua),支(zhi)持全(quan)(quan)流程(cheng)、全(quan)(quan)業務(wu)(wu)(wu)線上(shang)(shang)(shang)辦(ban)(ban)(ban)理(li),普及線上(shang)(shang)(shang)協同辦(ban)(ban)(ban)公、移動(dong)辦(ban)(ban)(ban)公等(deng)新形(xing)式。深化(hua)(hua)教(jiao)育督導信(xin)息化(hua)(hua),實現大數據支(zhi)持下的實時監測和精準評估。利(li)用一體化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺,推動(dong)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)全(quan)(quan)程(cheng)網(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)受(shou)理(li)、網(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)辦(ban)(ban)(ban)理(li)和網(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)反饋,實現一網(wang)(wang)通辦(ban)(ban)(ban)。探索利(li)用智能(neng)技(ji)術(shu)開發(fa)自(zi)動(dong)化(hua)(hua)辦(ban)(ban)(ban)事應用,創新管理(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)模式。
(六)可信安全新型基礎設施
有效感知(zhi)網絡(luo)安(an)全威脅,過(guo)濾網絡(luo)不良信息,提(ti)升信息化(hua)供(gong)應(ying)鏈水平,強化(hua)在線教育監管,保障廣大(da)師生的切身利益。
17.增強(qiang)感知能(neng)力(li)(li)。完善教(jiao)育系統(tong)(tong)信(xin)息資產(chan)數據庫,掌(zhang)握信(xin)息系統(tong)(tong)(網(wang)站)情(qing)況,繪制網(wang)絡空間資產(chan)地圖(tu)。基于(yu)教(jiao)育專網(wang)開(kai)展網(wang)絡流量監測,及時監測安全(quan)威脅、發現攻擊行(xing)為。建(jian)立教(jiao)育系統(tong)(tong)應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)網(wang)絡,提升安全(quan)事件發現、應(ying)急(ji)(ji)報告(gao)(gao)、協同處置、追蹤溯源等能(neng)力(li)(li)。匯聚安全(quan)威脅和情(qing)報信(xin)息,利用人工智能(neng)、大數據技術進(jin)行(xing)分析研判,形(xing)成趨勢報告(gao)(gao)。
18.保障(zhang)(zhang)綠(lv)色上網(wang)。在(zai)教(jiao)育專網(wang)主干網(wang)和校園網(wang)互(hu)聯網(wang)出口建設網(wang)絡訪問防火墻,自動識別、過濾(lv)不(bu)良(liang)網(wang)站(zhan)和信息。在(zai)中小(xiao)學(xue)生(sheng)(sheng)個人學(xue)習終端增加青(qing)少年保護功能,保護學(xue)生(sheng)(sheng)視力健康(kang),預防青(qing)少年網(wang)絡沉迷。支持開發(fa)適用(yong)于中小(xiao)學(xue)生(sheng)(sheng)使用(yong)的安全瀏覽(lan)器(qi)等軟件和教(jiao)育學(xue)習平臺,從(cong)嚴限制(zhi)廣告,杜絕不(bu)良(liang)信息,保障(zhang)(zhang)學(xue)生(sheng)(sheng)綠(lv)色上網(wang)。
19.推(tui)動(dong)(dong)(dong)可(ke)信應用。促進信息技(ji)術應用創(chuang)新(xin),提升(sheng)(sheng)供應鏈安全水(shui)平。有序推(tui)動(dong)(dong)(dong)數據(ju)中心、信息系(xi)統(tong)和(he)辦公終(zhong)端的(de)國產(chan)化改造,推(tui)進國產(chan)正版軟件使用。推(tui)動(dong)(dong)(dong)建設教育系(xi)統(tong)密碼(ma)基礎設施和(he)支(zhi)撐平臺(tai),建立完善全國統(tong)一的(de)身(shen)份認證體系(xi),推(tui)動(dong)(dong)(dong)移(yi)動(dong)(dong)(dong)終(zhong)端的(de)多因子認證。利用國產(chan)商用密碼(ma)技(ji)術推(tui)動(dong)(dong)(dong)數據(ju)傳輸和(he)存儲加(jia)密,提升(sheng)(sheng)數據(ju)保障(zhang)能力。
20.健全(quan)應用(yong)監(jian)管。提(ti)升教(jiao)育(yu)移(yi)動互聯網應用(yong)程序、教(jiao)育(yu)軟件、在線教(jiao)育(yu)平臺和(he)新(xin)型數(shu)字終端(duan)等監(jian)管的信(xin)(xin)息化(hua)支(zhi)撐能力,推動新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)應用(yong)進校園審核(he)備(bei)案。會同網信(xin)(xin)、公安(an)部(bu)門(men)開展人工智(zhi)能算法備(bei)案、檢查和(he)評(ping)估。建立完善(shan)教(jiao)育(yu)信(xin)(xin)息化(hua)相關企業信(xin)(xin)用(yong)記錄,通過大數(shu)據分析各類應用(yong)存在的安(an)全(quan)風險隱患,為事中事后監(jian)管提(ti)供支(zhi)持。
三、保障措施
(一)加強統籌協調
各級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育行政(zheng)部(bu)門牽頭,建立網信(xin)、發(fa)展(zhan)改革、財政(zheng)、通信(xin)、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化、金融等部(bu)門參與的協(xie)同(tong)(tong)推進機制(zhi),加大工(gong)作指(zhi)導力度,協(xie)調解決重大問(wen)題。省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育行政(zheng)部(bu)門要加強(qiang)組織統籌,制(zhi)定本(ben)地(di)區教(jiao)(jiao)(jiao)育新(xin)基建的實(shi)施(shi)方案,會同(tong)(tong)網信(xin)、通信(xin)、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化等相關部(bu)門將教(jiao)(jiao)(jiao)育新(xin)基建納入本(ben)地(di)區的教(jiao)(jiao)(jiao)育“十四(si)五”發(fa)展(zhan)規劃、網信(xin)規劃和(he)地(di)方新(xin)基建支持(chi)范圍(wei)。
(二(er))健全標準規范(fan)
國家和省(sheng)級教育行政部門應建(jian)立覆蓋信息網(wang)絡、平(ping)臺(tai)體系、數(shu)(shu)字資源、智(zhi)慧校園、創(chuang)新應用、可(ke)(ke)信安(an)全等方(fang)面的(de)標(biao)準規范體系。重點制定平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)、數(shu)(shu)據治(zhi)理、網(wang)絡安(an)全等方(fang)面的(de)標(biao)準,推動平(ping)臺(tai)互聯、數(shu)(shu)據互通和安(an)全可(ke)(ke)控(kong)。制定教育新基建(jian)各項(xiang)任務的(de)指(zhi)標(biao)體系和建(jian)設(she)指(zhi)南(nan),提高建(jian)設(she)質量(liang)和效率(lv)。
(三)提升(sheng)支(zhi)撐能力(li)
各級教(jiao)育行(xing)政部門應加強管理、技(ji)術、服務隊伍建設,切實提(ti)(ti)高(gao)管理水平(ping)和保(bao)障能力,為可持(chi)續服務提(ti)(ti)供必要(yao)保(bao)障。鼓勵(li)有(you)條件的(de)地方以(yi)產(chan)(chan)業孵(fu)化基地為載體,打通(tong)教(jiao)育新(xin)基建的(de)上下(xia)游產(chan)(chan)業鏈,促(cu)進(jin)產(chan)(chan)業集群式發(fa)展。支(zhi)持(chi)高(gao)校將前沿技(ji)術應用于教(jiao)育新(xin)基建,推進(jin)產(chan)(chan)教(jiao)融合,提(ti)(ti)供科技(ji)支(zhi)撐。
(四)完善(shan)經費保障(zhang)
地方各級教(jiao)育、發展改革、財政(zheng)、通信、工業(ye)和信息化等部門應(ying)加強(qiang)(qiang)統籌(chou)協調,優(you)化支(zhi)出結構(gou),通過(guo)相關經費渠(qu)道大力支(zhi)持教(jiao)育新基建(jian)。通過(guo)現(xian)有資金渠(qu)道加強(qiang)(qiang)對薄弱環節和貧困地區(qu)(qu)的傾斜(xie)支(zhi)持,縮小區(qu)(qu)域、城鄉、校際差距。優(you)化金融服務,支(zhi)持教(jiao)育新基建(jian)。
(五(wu))強化監督(du)評價
加強項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)管(guan)(guan)理(li)(li)、采購管(guan)(guan)理(li)(li)、過(guo)程管(guan)(guan)理(li)(li)和績效管(guan)(guan)理(li)(li),建(jian)立(li)健(jian)全項(xiang)目(mu)全生(sheng)命周期的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)體系和標準,保障工作質量。各(ge)地教育督(du)導部(bu)門(men)應將教育新基建(jian)重(zhong)點(dian)任務(wu)納入對(dui)下級政(zheng)府(fu)履行教育職責督(du)導評估(gu)和對(dui)學校(xiao)的(de)綜合督(du)導評估(gu)。探(tan)索建(jian)立(li)動(dong)態監(jian)測(ce)和第三方評估(gu)機(ji)制,推動(dong)質量監(jian)測(ce)與效果評估(gu)的(de)常態化、實時化、數據化。
教育(yu)部 中央網信辦 國家發展改革(ge)委
工業(ye)和(he)信息化部 財(cai)政部 中國人民銀行
2021年7月1日
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