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　　11月15日(ri)，最高(gao)人民檢察院、全(quan)(quan)國婦聯、中國關工委(wei)聯合印(yin)發《在辦(ban)理涉未成年人案件中全(quan)(quan)面(mian)開(kai)展(zhan)家(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育指導(dao)(dao)工作(zuo)典型案例》，以此引導(dao)(dao)各(ge)級檢察機關、婦聯組織(zhi)、關工委(wei)充分認識全(quan)(quan)面(mian)開(kai)展(zhan)家(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育指導(dao)(dao)的重要意(yi)義，學習先進經驗和做(zuo)法(fa)，不斷推動涉未成年人案件家(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育指導(dao)(dao)工作(zuo)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。

　　此(ci)次發布的5起(qi)典型(xing)案(an)(an)(an)例有(you)(you)(you)(you)(you)聚(ju)焦引導(dao)樹立科學教(jiao)育(yu)(yu)觀念，源頭預防家(jia)庭(ting)暴(bao)力犯罪案(an)(an)(an)件(jian)，如朱某某、徐(xu)某某虐(nve)待(dai)案(an)(an)(an)；有(you)(you)(you)(you)(you)聚(ju)焦構建規范化(hua)工作機(ji)制，有(you)(you)(you)(you)(you)力解決未(wei)成年人(ren)失管問題案(an)(an)(an)件(jian)，如陳(chen)某盜竊案(an)(an)(an)；有(you)(you)(you)(you)(you)聚(ju)焦提高(gao)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)針對性，推(tui)(tui)動嚴重不良行為未(wei)成年人(ren)矯治案(an)(an)(an)件(jian)，如李某涉嫌搶奪不捕案(an)(an)(an)；有(you)(you)(you)(you)(you)聚(ju)焦督促監護與家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)有(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)結合，促進落實(shi)家(jia)庭(ting)保(bao)護責任案(an)(an)(an)件(jian)，如陳(chen)某甲涉嫌盜竊被不起(qi)訴案(an)(an)(an)；有(you)(you)(you)(you)(you)聚(ju)焦整合優質資(zi)源，推(tui)(tui)動家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)專業化(hua)發展案(an)(an)(an)件(jian)，如未(wei)成年人(ren)張某某被性侵(qin)案(an)(an)(an)。

　　最(zui)高檢、全(quan)國婦(fu)聯、中國關(guan)工(gong)委(wei)要求(qiu)各級檢察機關(guan)、婦(fu)聯組織(zhi)、關(guan)工(gong)委(wei)以(yi)此次發(fa)布的(de)(de)典型案(an)例為參考，結(jie)合各地(di)實際情況，積極探(tan)索，以(yi)個案(an)指(zhi)導(dao)(dao)為切(qie)口(kou)逐步(bu)積累經(jing)驗(yan)，建立(li)本(ben)地(di)區家(jia)(jia)庭(ting)教育指(zhi)導(dao)(dao)工(gong)作機制(zhi)，形成長(chang)效、穩定的(de)(de)制(zhi)度和(he)做法(fa)(fa)；探(tan)索行之有效的(de)(de)家(jia)(jia)庭(ting)教育指(zhi)導(dao)(dao)模式和(he)方法(fa)(fa)，及時(shi)總結(jie)經(jing)驗(yan)，推動理(li)論(lun)研究；充分發(fa)揮資源(yuan)優勢和(he)人才優勢，大力(li)培養專(zhuan)家(jia)(jia)人才、服務(wu)隊伍，夯(hang)實家(jia)(jia)庭(ting)教育指(zhi)導(dao)(dao)工(gong)作基礎。

　　最高檢第九(jiu)檢察(cha)廳有(you)關(guan)(guan)負責人指出，家(jia)庭(ting)(ting)監(jian)護(hu)(hu)缺失(shi)或教育(yu)(yu)不當(dang)，是(shi)產生“問題孩子”的(de)一(yi)(yi)大(da)原因。強化家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)指導(dao)是(shi)培養擔當(dang)民族(zu)復興大(da)任時代新(xin)人的(de)具體舉措，也是(shi)回應人民群眾新(xin)期盼新(xin)需求的(de)現實(shi)需要(yao)，更是(shi)未(wei)(wei)成年人保護(hu)(hu)法(fa)和(he)預(yu)防未(wei)(wei)成年人犯罪法(fa)提出的(de)明(ming)確要(yao)求。檢察(cha)機關(guan)(guan)將(jiang)堅持貫徹落(luo)實(shi)習近平法(fa)治思想和(he)習近平總書記關(guan)(guan)于(yu)注(zhu)重家(jia)庭(ting)(ting)家(jia)教家(jia)風建設(she)的(de)重要(yao)論(lun)述(shu)精神，進一(yi)(yi)步推(tui)動(dong)《關(guan)(guan)于(yu)在辦理涉(she)未(wei)(wei)成年人案件(jian)中全面開展家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)指導(dao)工(gong)作的(de)意(yi)見》落(luo)地落(luo)實(shi)，與相關(guan)(guan)職能部門協同(tong)聯動(dong)，強化家(jia)庭(ting)(ting)監(jian)護(hu)(hu)責任，提升家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)能力(li)，凝聚未(wei)(wei)成年人保護(hu)(hu)合力(li)。

一、朱某某、徐某某虐待案

——引導樹立科學教育觀念，源頭預防家庭暴力犯罪

　　一、基本案情

　　朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)甲(女，案發時9周歲)系朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)與他人非(fei)婚生之女。2018年以來，被(bei)(bei)告人朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)及(ji)(ji)同居女友徐某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)因(yin)家庭(ting)瑣事及(ji)(ji)學(xue)習問題，經(jing)常(chang)采取(qu)掐擰、抽打等方(fang)式(shi)毆打朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)甲。2019年10月(yue)(yue)，朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)先后兩次使用棍棒(bang)、魚竿支架(jia)擊打朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)甲左小(xiao)腿(tui)致傷，后因(yin)治療不及(ji)(ji)時，導致傷口潰爛感染。2020年5月(yue)(yue)12日，朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、徐某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)因(yin)涉嫌虐待罪被(bei)(bei)江蘇省連云港市(shi)贛榆區(qu)人民檢察院提(ti)起公(gong)訴，后分別被(bei)(bei)判(pan)處有期(qi)徒刑(xing)十個(ge)月(yue)(yue)和六個(ge)月(yue)(yue)，均適(shi)用緩刑(xing)。

　　二、家庭教育指導做法與成效

　　(一(yi))多角度開展家庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)，引(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)監護(hu)人(ren)樹立科學教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)觀(guan)念。本案(an)是一(yi)起針(zhen)對未成(cheng)年(nian)人(ren)實施(shi)的(de)家庭(ting)暴(bao)力犯(fan)罪案(an)件(jian)。案(an)件(jian)發生(sheng)后檢察(cha)機(ji)關(guan)(guan)與(yu)(yu)關(guan)(guan)工(gong)(gong)委(wei)就被(bei)害(hai)人(ren)監護(hu)問題進行(xing)了多次走訪，朱(zhu)(zhu)某甲表示仍愿(yuan)意與(yu)(yu)朱(zhu)(zhu)、徐(xu)二人(ren)繼(ji)續生(sheng)活，朱(zhu)(zhu)、徐(xu)二人(ren)也表示愿(yuan)意改變教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方式(shi)，繼(ji)續履行(xing)監護(hu)職(zhi)責。考慮到該(gai)案(an)屬不當管(guan)教(jiao)(jiao)引(yin)(yin)發犯(fan)罪，原生(sheng)家庭(ting)更(geng)有利于未成(cheng)年(nian)人(ren)成(cheng)長，檢察(cha)機(ji)關(guan)(guan)遂會同(tong)婦聯(lian)、關(guan)(guan)工(gong)(gong)委(wei)啟(qi)動家庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)工(gong)(gong)作。首先(xian)，對朱(zhu)(zhu)、徐(xu)二人(ren)進行(xing)訓誡，使其認識(shi)到其不當管(guan)教(jiao)(jiao)行(xing)為(wei)已構(gou)成(cheng)虐待罪，促其端正態度。其次，由區婦聯(lian)指(zhi)(zhi)派家庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)老(lao)師，對朱(zhu)(zhu)、徐(xu)二人(ren)進行(xing)“一(yi)對一(yi)”家庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)，引(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)改變不當教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方式(shi)，并將二人(ren)拉入由檢察(cha)機(ji)關(guan)(guan)、婦聯(lian)、關(guan)(guan)工(gong)(gong)委(wei)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)局創建的(de)“懷仁家長學堂(tang)”微(wei)信群，定(ding)(ding)期參加指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)講座，在(zai)群中分享接受家庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)的(de)體會與(yu)(yu)感觸。同(tong)時，發揮“以(yi)老(lao)勵(li)老(lao)”作用，由關(guan)(guan)工(gong)(gong)委(wei)的(de)“五(wu)老(lao)”成(cheng)員定(ding)(ding)期和被(bei)害(hai)女童祖父母進行(xing)溝(gou)通交流，讓其監督教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)朱(zhu)(zhu)、徐(xu)二人(ren)，以(yi)親情(qing)感化幫助(zhu)修復(fu)被(bei)破壞的(de)親子關(guan)(guan)系。

　　(二)持(chi)續跟蹤(zong)家庭(ting)監(jian)(jian)(jian)護(hu)狀(zhuang)況(kuang)，鞏固家庭(ting)教(jiao)育指導(dao)成效。檢察(cha)官多次入(ru)戶家訪，詳細了(le)解朱(zhu)(zhu)某(mou)甲(jia)的(de)身(shen)體康復(fu)(fu)情(qing)況(kuang)，督促(cu)朱(zhu)(zhu)、徐二人切實(shi)履(lv)行好(hao)監(jian)(jian)(jian)護(hu)職責(ze)。與村委會保持(chi)經(jing)常(chang)(chang)性聯系(xi)(xi)，請其(qi)(qi)協助(zhu)跟蹤(zong)考察(cha)朱(zhu)(zhu)某(mou)甲(jia)監(jian)(jian)(jian)護(hu)改善情(qing)況(kuang)。通過電話回訪朱(zhu)(zhu)某(mou)甲(jia)的(de)老師，了(le)解其(qi)(qi)學習成績、在(zai)校表現等情(qing)況(kuang)。經(jing)過四個月的(de)教(jiao)育督促(cu)和(he)指導(dao)，朱(zhu)(zhu)某(mou)甲(jia)一家的(de)親子關系(xi)(xi)得到明顯改善，朱(zhu)(zhu)某(mou)某(mou)、徐某(mou)某(mou)簽署《監(jian)(jian)(jian)護(hu)承(cheng)諾書(shu)》，家庭(ting)生活恢復(fu)(fu)正常(chang)(chang)。

　　(三)建(jian)立常(chang)態化工(gong)(gong)作(zuo)機制，源頭預(yu)防(fang)未成年(nian)人(ren)遭(zao)受(shou)家(jia)(jia)(jia)庭暴力(li)。贛榆區檢(jian)察院(yuan)、婦聯、關(guan)工(gong)(gong)委(wei)(wei)會簽了《關(guan)于(yu)聯合開展家(jia)(jia)(jia)庭教育(yu)指導工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)實(shi)施(shi)細則》，將成功經驗轉化為常(chang)態化機制。一(yi)是建(jian)立未成年(nian)人(ren)被侵害線索排(pai)查和反饋(kui)機制。通過婦聯、關(guan)工(gong)(gong)委(wei)(wei)、學校(xiao)、派出所等多個(ge)渠道，在全區15個(ge)鄉鎮進行排(pai)查，共對(dui)3名有輕微家(jia)(jia)(jia)暴情形的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)人(ren)予以訓誡(jie)，對(dui)22名履職不當、監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)缺(que)失的(de)(de)家(jia)(jia)(jia)長(chang)進行家(jia)(jia)(jia)庭教育(yu)指導。二是形成具(ju)有本土特色的(de)(de)“檢(jian)家(jia)(jia)(jia)”聯動機制，通過婦聯的(de)(de)基層“婦女之家(jia)(jia)(jia)”、“婆(po)(po)婆(po)(po)媽媽大舞臺(tai)”等平臺(tai)，由(you)檢(jian)察官開展法治宣(xuan)講，傳遞(di)科學教育(yu)理(li)念。三是充分發揮關(guan)工(gong)(gong)委(wei)(wei)的(de)(de)“五(wu)老(lao)成員”作(zuo)用，監(jian)(jian)(jian)督未成年(nian)人(ren)的(de)(de)父(fu)母或其他監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)人(ren)，重(zhong)點針對(dui)由(you)祖(zu)父(fu)母承(cheng)擔日常(chang)監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)責任的(de)(de)留(liu)守兒童群體，強(qiang)化監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)意識(shi)，提高監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)能(neng)力(li)，防(fang)范家(jia)(jia)(jia)庭暴力(li)等違法犯罪行為的(de)(de)發生。

　　三、典型意義

　　家庭(ting)(ting)暴(bao)力對未成年人身心傷害(hai)大，影響(xiang)持久(jiu)深遠。家庭(ting)(ting)暴(bao)力案(an)(an)件(jian)(jian)的發生(sheng)暴(bao)露了部分監(jian)護(hu)(hu)人的未成年人保護(hu)(hu)理念(nian)(nian)淡薄(bo)、家庭(ting)(ting)教育觀念(nian)(nian)錯(cuo)位和監(jian)護(hu)(hu)能(neng)力不足。檢察機關(guan)(guan)辦理家庭(ting)(ting)暴(bao)力犯罪(zui)案(an)(an)件(jian)(jian)，對于尚未達到撤(che)銷監(jian)護(hu)(hu)資格的監(jian)護(hu)(hu)人，應當(dang)聯(lian)合婦聯(lian)、關(guan)(guan)工(gong)委開(kai)展(zhan)家庭(ting)(ting)教育指導(dao)，找準問題根源，引導(dao)扭轉(zhuan)落后的教育觀念(nian)(nian)，矯正不當(dang)監(jian)護(hu)(hu)行為。同時(shi)，應當(dang)適當(dang)延伸(shen)司法保護(hu)(hu)觸(chu)角(jiao)，通(tong)過開(kai)展(zhan)線索排查、法治宣(xuan)傳(chuan)等，做好家庭(ting)(ting)教育指導(dao)的前端工(gong)作，源頭預(yu)防監(jian)護(hu)(hu)侵害(hai)行為發生(sheng)。

二、陳某盜竊案

——構建規范化工作機制，有力解決未成年人失管問題

　　一、基本案情

　　2021年2月(yue)5日(ri)，陳(chen)某因涉嫌(xian)盜竊(qie)(qie)罪(zui)(zui)被(bei)依法逮捕，其女兒(er)陳(chen)某甲(6周歲(sui))因無人監護(hu)暫由當地社會(hui)福(fu)利(li)中心臨時監護(hu)。同年2月(yue)25日(ri)，陳(chen)某被(bei)浙江省(sheng)杭州市蕭山區(qu)人民法院以犯(fan)盜竊(qie)(qie)罪(zui)(zui)判(pan)處有期徒(tu)刑六個月(yue)。經查，陳(chen)某還于(yu)2019年6月(yue)10日(ri)因犯(fan)盜竊(qie)(qie)罪(zui)(zui)被(bei)判(pan)處有期徒(tu)刑七個月(yue)。由于(yu)陳(chen)某系未婚生(sheng)育陳(chen)某甲，在(zai)其服(fu)刑期間，陳(chen)某甲被(bei)安置(zhi)在(zai)福(fu)利(li)院臨時監護(hu)。

　　二、家庭教育指導的做法與成效

　　(一)強化線索(suo)發現機(ji)制，主動(dong)(dong)開展(zhan)(zhan)失管(guan)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)家(jia)庭(ting)教(jiao)育指導(dao)(dao)(dao)工作(zuo)。為規范(fan)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)家(jia)庭(ting)教(jiao)育指導(dao)(dao)(dao)工作(zuo)，杭州(zhou)市(shi)蕭山區(qu)人(ren)民(min)檢察(cha)院、區(qu)婦(fu)聯(lian)等部門(men)制定了《杭州(zhou)市(shi)蕭山區(qu)親職教(jiao)育工作(zuo)實(shi)施辦法》和(he)《關于建立家(jia)庭(ting)成(cheng)(cheng)員侵害未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)權益(yi)案件(jian)聯(lian)合干預(yu)(yu)制度的意見》，明確家(jia)庭(ting)教(jiao)育指導(dao)(dao)(dao)對(dui)象，并將事實(shi)無人(ren)撫養(yang)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)納入工作(zuo)范(fan)圍(wei)。在本案辦理(li)過程中，檢察(cha)機(ji)關針對(dui)陳某(mou)多(duo)次實(shi)施犯罪導(dao)(dao)(dao)致陳某(mou)甲無人(ren)撫養(yang)以及法律觀(guan)念淡薄、監護(hu)主體意識不強等問題，聯(lian)合婦(fu)聯(lian)、民(min)政等部門(men)開展(zhan)(zhan)綜合評估，認為對(dui)陳某(mou)確有監護(hu)干預(yu)(yu)必(bi)要，隨后啟(qi)動(dong)(dong)家(jia)庭(ting)教(jiao)育指導(dao)(dao)(dao)程序(xu)。

　　(二)規范工(gong)(gong)作流程(cheng)(cheng)和(he)(he)模式，保證家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)的(de)科(ke)學性、系(xi)(xi)統性。蕭山區(qu)檢(jian)察(cha)院、婦(fu)聯、關(guan)工(gong)(gong)委聯合(he)創建(jian)了“三(san)會兩評(ping)(ping)估(gu)”(啟動初期(qi)、中(zhong)期(qi)、結束三(san)次聯席會議，家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)效(xiao)(xiao)果評(ping)(ping)估(gu)與(yu)監護評(ping)(ping)估(gu)兩項(xiang)評(ping)(ping)估(gu))和(he)(he)“親(qin)職(zhi)見習期(qi)”(家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)結束后6個(ge)(ge)月(yue)，由村(cun)社(she)婦(fu)聯家(jia)(jia)訪(fang)觀(guan)察(cha))等(deng)制(zhi)度(du)(du)，形成(cheng)系(xi)(xi)統化的(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)工(gong)(gong)作模式，并開(kai)(kai)發家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)APP，設置(zhi)“家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)課(ke)程(cheng)(cheng)”“監護評(ping)(ping)估(gu)”“親(qin)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)效(xiao)(xiao)果評(ping)(ping)估(gu)”等(deng)7個(ge)(ge)應用場景(jing)模塊，建(jian)立家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)工(gong)(gong)作基(ji)地(di)，高效(xiao)(xiao)開(kai)(kai)展(zhan)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)工(gong)(gong)作。本案中(zhong)，家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)程(cheng)(cheng)序啟動后，專業社(she)工(gong)(gong)在家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)功(gong)(gong)能測驗、多維度(du)(du)訪(fang)談、婦(fu)聯家(jia)(jia)訪(fang)觀(guan)察(cha)等(deng)基(ji)礎(chu)上制(zhi)定了針對性的(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)工(gong)(gong)作方案。為(wei)陳(chen)某設置(zhi)了三(san)個(ge)(ge)月(yue)的(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)期(qi)和(he)(he)六個(ge)(ge)月(yue)的(de)親(qin)職(zhi)見習期(qi)。第一個(ge)(ge)月(yue)重(zhong)點進(jin)行(xing)預防再犯罪法治教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)以(yi)及監護職(zhi)責教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)心理干預，促(cu)進(jin)提升監護意識;第二個(ge)(ge)月(yue)重(zhong)點鏈接包含“如何(he)幫助孩子重(zhong)建(jian)安(an)全(quan)感”“營造(zao)良好(hao)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)氛圍——重(zhong)建(jian)親(qin)子關(guan)系(xi)(xi)”“父母良好(hao)價(jia)值觀(guan)及行(xing)為(wei)對孩子的(de)正向影(ying)響(xiang)”等(deng)系(xi)(xi)列家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)課(ke)程(cheng)(cheng)，提升溝通技巧、情緒(xu)管(guan)理能力，配套開(kai)(kai)展(zhan)親(qin)子沙龍、親(qin)子公益活動等(deng)，增進(jin)親(qin)子關(guan)系(xi)(xi);第三(san)個(ge)(ge)月(yue)，再次進(jin)行(xing)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)功(gong)(gong)能測驗，并根據前兩個(ge)(ge)月(yue)工(gong)(gong)作情況進(jin)行(xing)總結評(ping)(ping)估(gu)和(he)(he)效(xiao)(xiao)果鞏(gong)固(gu)。在方案實施過程(cheng)(cheng)中(zhong)，由婦(fu)聯安(an)排陳(chen)某所(suo)在村(cun)婦(fu)女干部作為(wei)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)觀(guan)察(cha)員定期(qi)開(kai)(kai)展(zhan)家(jia)(jia)訪(fang)觀(guan)察(cha)，動態掌握家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)情況，適時調(diao)整(zheng)工(gong)(gong)作進(jin)度(du)(du)與(yu)節(jie)奏(zou)。

　　(三)建(jian)立效果(guo)評(ping)估機制，提升家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)工(gong)作剛性。蕭山區檢(jian)(jian)察院(yuan)牽頭開發(fa)家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)數字平臺，針對被(bei)教育(yu)(yu)對象(xiang)進行“一(yi)人一(yi)碼”三色動態監(jian)管(guan)，根據被(bei)教育(yu)(yu)對象(xiang)打卡(ka)情(qing)(qing)況以及基層(ceng)婦聯工(gong)作人員(yuan)、社工(gong)錄入的家(jia)訪觀察、家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)等情(qing)(qing)況，實現動態監(jian)管(guan)和后(hou)期(qi)監(jian)護能(neng)力(li)評(ping)估。同時，針對陳某起初兩次(ci)不(bu)(bu)配合接受家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)的情(qing)(qing)況，蕭山區檢(jian)(jian)察院(yuan)向其(qi)制發(fa)督促學習令，通報所在(zai)村婦聯、村委會(hui)以及村社民(min)警(jing)，經(jing)評(ping)估后(hou)將家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)期(qi)調整為四個月，并告知其(qi)對于拒不(bu)(bu)接受家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)或(huo)者依然(ran)存在(zai)失(shi)管(guan)失(shi)教情(qing)(qing)形(xing)，情(qing)(qing)節嚴(yan)重的，檢(jian)(jian)察機關有(you)(you)權建(jian)議并支(zhi)持(chi)撤銷其(qi)監(jian)護人資格(ge)。經(jing)過批評(ping)教育(yu)(yu)，陳某認(ren)識到(dao)自身存在(zai)的問題(ti)和可能(neng)面(mian)臨的法律后(hou)果(guo)，態度(du)發(fa)生(sheng)很大轉變，開始自覺參加并積極配合家(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)工(gong)作，最終(zhong)順利完成了(le)所有(you)(you)課程任(ren)務。

　　(四)家(jia)庭(ting)教育(yu)指導與關愛(ai)救助(zhu)并(bing)重。針對(dui)在家(jia)訪觀察(cha)中發現的陳某缺(que)乏工作(zuo)技(ji)能(neng)、工作(zuo)意(yi)愿低等問題，檢察(cha)機關指派(pai)心理專家(jia)對(dui)其進行(xing)專門(men)(men)指導干預(yu)，并(bing)為其提供餐飲、西點制(zhi)作(zuo)技(ji)能(neng)培訓(xun)，幫助(zhu)其獲得一技(ji)之長。針對(dui)陳某甲因沒有(you)落戶導致(zhi)的無(wu)法正(zheng)常(chang)接受義務教育(yu)問題，蕭山區檢察(cha)院、教育(yu)、民政、公安、婦聯、關工委等部(bu)門(men)(men)共(gong)同努(nu)力，順利為陳某母女辦理了落戶手續，并(bing)為陳某甲就近聯系學(xue)校入學(xue)。

　　三、典型意義

　　失管(guan)未成年(nian)人(ren)(ren)家(jia)庭教育指導(dao)是(shi)(shi)一項尚處起步階(jie)段(duan)的工(gong)作，系(xi)統性(xing)(xing)、專業性(xing)(xing)、強制性(xing)(xing)不足一直是(shi)(shi)實踐中(zhong)亟待破解的問題。杭州市(shi)蕭山區檢(jian)察(cha)院(yuan)、婦聯(lian)、關工(gong)委聯(lian)合探索建立的規范化(hua)家(jia)庭教育指導(dao)工(gong)作模式，突出問題導(dao)向和效果導(dao)向，實現全程閉(bi)環管(guan)理，工(gong)作成效明顯。為充分發揮(hui)家(jia)庭教育指導(dao)在預防未成年(nian)人(ren)(ren)犯(fan)罪、強化(hua)未成年(nian)人(ren)(ren)保(bao)護方面的作用，檢(jian)察(cha)機(ji)關在辦案(an)過(guo)程中(zhong)不僅(jin)要關注涉案(an)未成年(nian)人(ren)(ren)家(jia)庭監護狀(zhuang)況，也(ye)要重視失管(guan)失教未成年(nian)人(ren)(ren)監護問題，適時提供必要的指導(dao)和幫助，避(bi)免(mian)未成年(nian)人(ren)(ren)因監護缺(que)失走上違法犯(fan)罪道路或(huo)遭(zao)受(shou)不法侵害。

三、李某涉嫌搶奪不捕案

——提高家庭教育指導針對性，推動嚴重不良行為未成年人矯治

　　一、基本案情

　　犯罪(zui)(zui)嫌疑人(ren)(ren)(ren)李(li)某(mou)(mou)(mou)，男，作案時14周(zhou)歲，初中(zhong)肄(yi)業。2021年4月12日(ri)，李(li)某(mou)(mou)(mou)駕駛(shi)汽(qi)車，搭載兩(liang)名成年犯罪(zui)(zui)嫌疑人(ren)(ren)(ren)林(lin)某(mou)(mou)(mou)、楊某(mou)(mou)(mou)，尾隨駕駛(shi)二輪(lun)摩托(tuo)車的被(bei)害人(ren)(ren)(ren)吳某(mou)(mou)(mou)，伺機(ji)奪(duo)取(qu)財物。在林(lin)某(mou)(mou)(mou)伸手搶奪(duo)過程中(zhong)，被(bei)害人(ren)(ren)(ren)吳某(mou)(mou)(mou)因(yin)失去(qu)平(ping)衡與李(li)某(mou)(mou)(mou)駕駛(shi)的汽(qi)車發生(sheng)碰撞后倒地受(shou)傷，隨后三名犯罪(zui)(zui)嫌疑人(ren)(ren)(ren)逃離(li)現場。經(jing)鑒定(ding)，被(bei)害人(ren)(ren)(ren)吳某(mou)(mou)(mou)屬(shu)輕(qing)微傷。因(yin)李(li)某(mou)(mou)(mou)未達到法(fa)定(ding)刑事(shi)責任(ren)年齡，四川省成都市新都區人(ren)(ren)(ren)民檢察(cha)院于2021年5月21日(ri)對李(li)某(mou)(mou)(mou)依法(fa)作出不(bu)批準逮捕決(jue)定(ding)。

　　二、家庭教育指導做法與成效

　　(一)深(shen)入開展社(she)會調查(cha)，準確評估家庭教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育狀況和問題。對未(wei)達(da)刑事責任年(nian)齡未(wei)成年(nian)人(ren)，檢察(cha)機(ji)(ji)關沒有一放了(le)之(zhi)。為(wei)(wei)全面(mian)了(le)解導致李(li)某(mou)(mou)(mou)犯罪(zui)的(de)深(shen)層次原因，成都市新(xin)都區(qu)(qu)人(ren)民檢察(cha)院(yuan)對李(li)某(mou)(mou)(mou)的(de)成長(chang)(chang)生(sheng)活軌跡進行了(le)深(shen)入調查(cha)，詳細詢問監護(hu)(hu)人(ren)，走訪鄰居、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師、社(she)區(qu)(qu)工作人(ren)員，委托心理咨詢師對其開展心理測評。經(jing)調查(cha)發現，李(li)某(mou)(mou)(mou)系棄嬰，被養父母(mu)(mu)撫(fu)養長(chang)(chang)大。幼年(nian)時李(li)某(mou)(mou)(mou)常有偷拿家中零錢的(de)不(bu)良行為(wei)(wei)，上初中后(hou)缺乏管教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)沾(zhan)染(ran)不(bu)良習氣。2020年(nian)因盜竊電動車被公安機(ji)(ji)關抓獲，經(jing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育后(hou)被其父領回，在此過程中李(li)某(mou)(mou)(mou)得(de)知自(zi)己并非親生(sheng)，與父母(mu)(mu)隔閡(he)更(geng)為(wei)(wei)嚴重，隨后(hou)長(chang)(chang)期流浪(lang)不(bu)歸。在對李(li)某(mou)(mou)(mou)撫(fu)養監護(hu)(hu)過程中，李(li)某(mou)(mou)(mou)父母(mu)(mu)的(de)態度(du)從起初的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育方式簡單粗暴逐漸(jian)演變為(wei)(wei)不(bu)管不(bu)問。心理測評發現李(li)某(mou)(mou)(mou)存在輕度(du)的(de)焦慮(lv)、強迫和抑(yi)郁，生(sheng)存能(neng)力和心理成熟度(du)欠(qian)缺。

　　(二)制定個(ge)性(xing)化方(fang)案(an)，督促(cu)履(lv)行監護(hu)職責(ze)。針(zhen)對李某(mou)的(de)家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)問題，檢察(cha)機關(guan)(guan)、婦聯、關(guan)(guan)工委召開(kai)聯席會(hui)議，制定個(ge)性(xing)化家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)指導(dao)方(fang)案(an)。針(zhen)對李某(mou)父(fu)(fu)母監護(hu)缺(que)位和(he)(he)管(guan)教(jiao)(jiao)方(fang)式不(bu)當等(deng)問題，從(cong)調整(zheng)溝通(tong)方(fang)式、改(gai)善家(jia)(jia)庭(ting)氛圍、學習教(jiao)(jiao)養知識(shi)、改(gai)變教(jiao)(jiao)養方(fang)式、提升教(jiao)(jiao)育(yu)理(li)(li)念、引(yin)導(dao)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展等(deng)六個(ge)方(fang)面規劃具體的(de)家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)指導(dao)課程，通(tong)過(guo)家(jia)(jia)庭(ting)心(xin)理(li)(li)輔(fu)導(dao)對李某(mou)及其(qi)(qi)父(fu)(fu)母進行心(xin)理(li)(li)疏(shu)導(dao)、認知干預(yu)和(he)(he)行為矯正，在(zai)家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)專家(jia)(jia)引(yin)導(dao)下(xia)，通(tong)過(guo)親(qin)(qin)子(zi)游戲等(deng)活動輔(fu)助(zhu)修復家(jia)(jia)庭(ting)關(guan)(guan)系，以有效的(de)溝通(tong)重新(xin)喚起(qi)親(qin)(qin)情，影響親(qin)(qin)子(zi)關(guan)(guan)系的(de)心(xin)結(jie)(jie)逐(zhu)漸得(de)以解開(kai)。同時(shi)，婦聯依(yi)托“姐妹(mei)心(xin)理(li)(li)驛站”推介心(xin)理(li)(li)咨詢師對李某(mou)開(kai)展心(xin)理(li)(li)測評，根據(ju)其(qi)(qi)生(sheng)存能力和(he)(he)心(xin)理(li)(li)成熟度欠缺(que)的(de)測評結(jie)(jie)果予以引(yin)導(dao)和(he)(he)干預(yu)，關(guan)(guan)工委組織(zhi)“五老”志愿者、社工結(jie)(jie)對關(guan)(guan)愛，與(yu)檢察(cha)機關(guan)(guan)共同勸(quan)導(dao)父(fu)(fu)母切(qie)實(shi)承擔對李某(mou)的(de)監護(hu)責(ze)任。

　　(三)各部門聯動(dong)(dong)協(xie)作(zuo)，實現效(xiao)果最大化。通(tong)過(guo)家庭(ting)教(jiao)(jiao)育指(zhi)導，李(li)某(mou)(mou)家庭(ting)關(guan)(guan)系明顯改(gai)善，但李(li)某(mou)(mou)長期輟學(xue)(xue)(xue)對其成長極(ji)為(wei)(wei)不利(li)。為(wei)(wei)幫助李(li)某(mou)(mou)重返(fan)學(xue)(xue)(xue)校，檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)、婦(fu)聯、關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)委(wei)共同(tong)擬定(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案，在安排李(li)某(mou)(mou)返(fan)回(hui)戶籍(ji)所(suo)在地與父母團(tuan)聚后(hou)，立即啟動(dong)(dong)家庭(ting)教(jiao)(jiao)育指(zhi)導異(yi)地協(xie)作(zuo)機(ji)制，兩地通(tong)力(li)合作(zuo)，檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)聯系教(jiao)(jiao)育部門助力(li)，婦(fu)聯充分發揮婦(fu)兒工(gong)(gong)(gong)作(zuo)平臺優(you)勢、動(dong)(dong)員(yuan)社(she)會力(li)量(liang)支持，關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)委(wei)積極(ji)組織離退休老(lao)專家、老(lao)模范發揮專長幫扶到人(ren)，共同(tong)為(wei)(wei)李(li)某(mou)(mou)提供就學(xue)(xue)(xue)協(xie)助。目前，李(li)某(mou)(mou)回(hui)歸家庭(ting)后(hou)表(biao)現良好，親子關(guan)(guan)系融洽，新(xin)學(xue)(xue)(xue)期開學(xue)(xue)(xue)已赴一所(suo)初中就學(xue)(xue)(xue)。

　　三、典型意義

　　未成年(nian)人(ren)犯罪(zui)通常(chang)與成長環境及(ji)教育(yu)失當(dang)有著密(mi)切(qie)關系。對于因(yin)未達法定刑事責任年(nian)齡而不予追究刑事責任的未成年(nian)人(ren)，其父母(mu)應(ying)切(qie)實承(cheng)擔起監(jian)督(du)管教的責任。相(xiang)關部門通過家(jia)(jia)庭(ting)教育(yu)指(zhi)導提升(sheng)父母(mu)監(jian)護能力、改善家(jia)(jia)庭(ting)環境，是(shi)幫助(zhu)嚴(yan)重(zhong)不良(liang)行為未成年(nian)人(ren)回歸(gui)正軌(gui)，預防重(zhong)新犯罪(zui)的有效(xiao)手段。不同家(jia)(jia)庭(ting)情況千差萬別，家(jia)(jia)庭(ting)教育(yu)指(zhi)導應(ying)堅持因(yin)人(ren)而異(yi)、對癥下藥。相(xiang)關部門在(zai)開展(zhan)家(jia)(jia)庭(ting)教育(yu)指(zhi)導工作時(shi)，應(ying)針對具(ju)體問題、契合家(jia)(jia)庭(ting)實際、照顧個(ge)體特點，確保工作的針對性和(he)實效(xiao)性。

四、陳某甲涉嫌盜竊被不起訴案

——督促監護與家庭教育指導有機結合，促進落實家庭保護責任

　　一、基本案情

　　陳某(mou)(mou)(mou)甲(jia)，男，作案(an)時17周歲。2021年1月，陳某(mou)(mou)(mou)甲(jia)先后(hou)兩(liang)(liang)次來到某(mou)(mou)(mou)居民(min)樓下，將停放在(zai)樓下的一(yi)輛(liang)兩(liang)(liang)輪(lun)電動(dong)車(che)及一(yi)輛(liang)兩(liang)(liang)輪(lun)摩托車(che)盜(dao)走。經鑒定，被(bei)盜(dao)車(che)輛(liang)價(jia)值(zhi)共2860元。陳某(mou)(mou)(mou)甲(jia)被(bei)抓(zhua)獲(huo)歸案(an)后(hou)，如實(shi)供述犯罪事實(shi)，積極退贓并(bing)取得了被(bei)害人諒(liang)解(jie)。河南省固始縣人民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)經不(bu)公開聽證，決(jue)定對(dui)陳某(mou)(mou)(mou)甲(jia)作附條件不(bu)起(qi)訴，并(bing)對(dui)其(qi)開展家庭教(jiao)育(yu)指導。

　　二、家庭教育指導做法與成效

　　(一)找準監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)問(wen)題(ti)癥結，依法(fa)制發《督促監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)令》。聽證會結束后，在聽證人員的(de)見證下，針對陳某甲(jia)父親(qin)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)(yu)失當(dang)、監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)不力、疏于管(guan)教(jiao)等問(wen)題(ti)，檢察官對其父親(qin)進(jin)行(xing)訓誡，并以“家(jia)長和(he)孩(hai)(hai)子(zi)一起成(cheng)長”為主題(ti)當(dang)場進(jin)行(xing)了一次家(jia)庭(ting)監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)教(jiao)育(yu)(yu)。隨后，檢察官向陳某甲(jia)父親(qin)依法(fa)送達了《督促監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)令》，提出重點監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)舉措(cuo)，包(bao)括認真分析自己(ji)在教(jiao)育(yu)(yu)孩(hai)(hai)子(zi)上存在的(de)問(wen)題(ti)，更(geng)新教(jiao)育(yu)(yu)理念，改變(bian)教(jiao)育(yu)(yu)方法(fa);多(duo)抽(chou)時間與(yu)孩(hai)(hai)子(zi)相處，加強與(yu)孩(hai)(hai)子(zi)的(de)溝通交流，讓孩(hai)(hai)子(zi)感受家(jia)庭(ting)的(de)溫暖;通過(guo)限(xian)制上網時間等措(cuo)施幫助孩(hai)(hai)子(zi)戒除網癮(yin);定期參(can)加家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)(yu)指導活動，按時報告監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)情(qing)況(kuang)及孩(hai)(hai)子(zi)表(biao)現。陳某甲(jia)父親(qin)當(dang)場承認自己(ji)監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)失職，簽署了《監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)教(jiao)育(yu)(yu)承諾(nuo)書》，自愿接受監(jian)督考察。

　　(二)以家庭(ting)(ting)教育(yu)指導(dao)引導(dao)履行監(jian)護職責，確(que)保《督促監(jian)護令(ling)》落地見效(xiao)。固始(shi)縣婦聯(lian)(lian)為陳(chen)某(mou)甲(jia)(jia)家庭(ting)(ting)量身設計了個(ge)性(xing)(xing)(xing)化教育(yu)指導(dao)方案，根據《督促監(jian)護令(ling)》提出的要求有針對性(xing)(xing)(xing)地安排家庭(ting)(ting)教育(yu)指導(dao)課(ke)程，并聯(lian)(lian)合縣檢察(cha)(cha)(cha)院(yuan)制定《監(jian)護考察(cha)(cha)(cha)工(gong)作計劃表》，由縣檢察(cha)(cha)(cha)院(yuan)會同當(dang)地派出所(suo)、村(cun)委會工(gong)作人(ren)員、心理咨詢(xun)師、司(si)法社工(gong)組(zu)成監(jian)護考察(cha)(cha)(cha)組(zu)，通(tong)過每月(yue)至(zhi)少一次線上聯(lian)(lian)絡，一次線下走(zou)訪，監(jian)護人(ren)每月(yue)報(bao)告行為記錄(lu)等方式(shi)，引導(dao)陳(chen)某(mou)甲(jia)(jia)的父(fu)親自覺承擔監(jian)護義務，改(gai)變不當(dang)教育(yu)方式(shi)，教導(dao)陳(chen)某(mou)甲(jia)(jia)重(zhong)新(xin)樹立正確(que)的價值觀。經過幫(bang)教和家庭(ting)(ting)教育(yu)指導(dao)，陳(chen)某(mou)甲(jia)(jia)父(fu)子相處(chu)融(rong)洽，交流增多，陳(chen)某(mou)甲(jia)(jia)性(xing)(xing)(xing)格日漸開(kai)朗，考察(cha)(cha)(cha)回訪發現(xian)陳(chen)某(mou)甲(jia)(jia)現(xian)隨父(fu)親在一家企(qi)業打工(gong)，工(gong)作認真(zhen)負(fu)責，督促監(jian)護取得初步成效(xiao)。

　　(三(san))機制(zhi)化協作(zuo)聯(lian)動(dong)，推(tui)動(dong)形成六大保護(hu)工作(zuo)合(he)力。固始(shi)縣檢察院聯(lian)合(he)婦聯(lian)、關工委等部門建立共同監(jian)護(hu)考(kao)察的配合(he)銜接機制(zhi)，進一步推(tui)進督促監(jian)護(hu)工作(zuo)落(luo)實(shi)落(luo)細。組建“愛(ai)的港灣”公(gong)益(yi)巡講(jiang)(jiang)團，舉行“走千村”活動(dong)，開展(zhan)“家(jia)(jia)(jia)長(chang)(chang)和孩子一起成長(chang)(chang)”公(gong)益(yi)課堂，讓家(jia)(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指導“面對面”。錄(lu)制(zhi)微(wei)視頻(pin)、制(zhi)作(zuo)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指導課件(jian)，通(tong)過(guo)各單位公(gong)眾號發布，讓家(jia)(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)知識進社區、進家(jia)(jia)(jia)庭(ting)，向更多的家(jia)(jia)(jia)長(chang)(chang)宣(xuan)講(jiang)(jiang)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)知識，增強監(jian)護(hu)人的監(jian)護(hu)意識和教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的主動(dong)性(xing)。疫情(qing)期間，針對家(jia)(jia)(jia)庭(ting)暴力案件(jian)增多的問(wen)題，及時(shi)開設“愛(ai)家(jia)(jia)(jia)抗疫家(jia)(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)”微(wei)課堂，開展(zhan)線上家(jia)(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)益(yi)講(jiang)(jiang)座。

　　三、典型意義

　　對因家(jia)庭(ting)(ting)管教不當導致犯(fan)罪的未(wei)成年(nian)人(ren)，在對其(qi)開展幫(bang)教挽救的同(tong)時，應當下大(da)力(li)氣解決家(jia)庭(ting)(ting)監(jian)護(hu)問題(ti)。監(jian)護(hu)督促(cu)令與家(jia)庭(ting)(ting)教育指導均(jun)為(wei)近年(nian)來檢察(cha)機關加(jia)強監(jian)護(hu)權監(jian)督的創新工(gong)作機制，旨在推動解決涉(she)未(wei)成年(nian)人(ren)案件背后(hou)家(jia)庭(ting)(ting)監(jian)護(hu)不力(li)這一難點問題(ti)，促(cu)進落實家(jia)庭(ting)(ting)保(bao)護(hu)責任。監(jian)護(hu)督促(cu)令側重(zhong)督促(cu)和干預(yu)，家(jia)庭(ting)(ting)教育指導側重(zhong)引導和幫(bang)助，兩項制度有(you)機融合(he)，剛柔(rou)并濟，能夠更好推動監(jian)護(hu)人(ren)履職，提(ti)升未(wei)成年(nian)人(ren)保(bao)護(hu)質量和效(xiao)果。

五、未成年人張某某被性侵案

——整合優質資源，推動家庭教育指導專業化發展

　　一、基本案情

　　張(zhang)某(mou)某(mou)(女，案發(fa)時(shi)13周(zhou)歲)初中(zhong)輟學，跟隨母(mu)親在(zai)福建省惠安(an)縣一家(jia)餐飲店打工，其父(fu)(fu)親常年外出務工不在(zai)家(jia)，母(mu)親忙于(yu)生(sheng)計無暇監管。由(you)于(yu)缺乏家(jia)庭(ting)溫暖，張(zhang)某(mou)某(mou)急于(yu)尋找所謂的“安(an)全感”，與多(duo)名(ming)前來餐飲店就餐的男(nan)子(zi)發(fa)生(sheng)性關(guan)系(xi)，更在(zai)其父(fu)(fu)母(mu)同(tong)意下與其中(zhong)一人訂立(li)婚約(yue)。涉案的多(duo)名(ming)男(nan)子(zi)因明(ming)知張(zhang)某(mou)某(mou)系(xi)未(wei)滿(man)十四周(zhou)歲的幼女，仍(reng)與其發(fa)生(sheng)性關(guan)系(xi)，涉嫌(xian)強奸罪，檢察機關(guan)依法提起(qi)公訴。

　　二、家庭教育指導做法與成效

　　(一(yi))建(jian)立“1+N”保護(hu)(hu)小組(zu)，專(zhuan)業化(hua)辦案(an)與(yu)社會化(hua)服務有效(xiao)銜接。近(jin)年，惠(hui)安縣檢察院緊盯農村兒童監(jian)管難問題，與(yu)婦(fu)(fu)聯(lian)、關(guan)工委(wei)(wei)探索家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指導工作與(yu)“惠(hui)女”精神深度(du)融合(he)，建(jian)立專(zhuan)門的(de)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指導工作隊伍(wu)，組(zu)建(jian)由承(cheng)辦檢察官、護(hu)(hu)童觀察員、司法(fa)社工、家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指導者、心(xin)理咨詢師組(zu)成的(de)“1+N”保護(hu)(hu)小組(zu)，規范化(hua)開展相關(guan)工作。本(ben)案(an)中，針對張某某監(jian)護(hu)(hu)人存在的(de)監(jian)護(hu)(hu)不(bu)當、履(lv)責不(bu)力(li)的(de)問題，檢察機關(guan)因案(an)施(shi)策，聯(lian)合(he)婦(fu)(fu)聯(lian)、關(guan)工委(wei)(wei)，依托婦(fu)(fu)女之(zhi)家(jia)(jia)(jia)、兒童之(zhi)家(jia)(jia)(jia)平(ping)臺(tai)，吸(xi)收婦(fu)(fu)聯(lian)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指導者、關(guan)工委(wei)(wei)“五老”等老同志組(zu)建(jian)“家(jia)(jia)(jia)教講師團(tuan)”，量身(shen)設計符(fu)合(he)張某某家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)的(de)個性化(hua)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指導方案(an)，幫(bang)助張某某父母(mu)強(qiang)(qiang)化(hua)監(jian)護(hu)(hu)意識(shi)，履(lv)行家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)主體責任(ren)，加強(qiang)(qiang)親子溝(gou)通，改善親子關(guan)系，切實提升家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指導的(de)質(zhi)量和效(xiao)果。

　　(二(er))建立保(bao)護日志，保(bao)證家庭(ting)教育效果。利用護童觀(guan)察(cha)員貼近(jin)群眾的優勢(shi)，通過護童觀(guan)察(cha)員和(he)司法社(she)工定期走訪(fang)，全(quan)面(mian)掌握張某(mou)某(mou)現狀(zhuang)，為其(qi)單獨(du)建立保(bao)護日志，將張某(mou)某(mou)及(ji)其(qi)家庭(ting)生(sheng)活實際、思想動態等情況及(ji)時(shi)向保(bao)護小(xiao)組反饋(kui)，便于(yu)及(ji)時(shi)調整家庭(ting)教育指(zhi)導措施，點對點開展定制式(shi)和(he)階段式(shi)相結合的保(bao)護救(jiu)助(zhu)計劃，進一步提升(sheng)家庭(ting)教育水平(ping)。

　　(三)根據需求轉學(xue)(xue)(xue)復(fu)(fu)學(xue)(xue)(xue)，家(jia)庭(ting)教育(yu)指導與(yu)(yu)保護救助結合推動。考慮到張(zhang)(zhang)某某在義務(wu)教育(yu)階段即輟學(xue)(xue)(xue)，且張(zhang)(zhang)某某本人有(you)復(fu)(fu)學(xue)(xue)(xue)的意(yi)愿，檢察(cha)機關在未成(cheng)年(nian)人保護委員會工作機制下(xia)充分發(fa)揮職能作用，多次與(yu)(yu)教育(yu)行政部門溝(gou)通協調，為張(zhang)(zhang)某某辦理復(fu)(fu)學(xue)(xue)(xue)手續。同時，鑒于張(zhang)(zhang)某某就(jiu)學(xue)(xue)(xue)期間存在被(bei)校園欺凌的問題，檢察(cha)機關在征詢(xun)其(qi)本人意(yi)見后，將(jiang)張(zhang)(zhang)某某轉學(xue)(xue)(xue)至其(qi)家(jia)附近的另一所學(xue)(xue)(xue)校就(jiu)讀。

　　三、典型意義

　　家庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指導(dao)工(gong)作專(zhuan)(zhuan)業(ye)性強，各級(ji)檢察機關(guan)、婦聯組織、關(guan)工(gong)委在合力(li)做好涉案未成(cheng)年人家庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指導(dao)工(gong)作的同時，應(ying)注(zhu)意(yi)帶動(dong)、加強專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才隊伍建(jian)設，支持、培育(yu)(yu)(yu)社會力(li)量參(can)與家庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指導(dao)工(gong)作。通過委托服務、項目合作等多種方式，鼓勵(li)社會工(gong)作服務機構深(shen)入研究(jiu)(jiu)、積極開展教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)為矯正、親子(zi)關(guan)系改善(shan)等課題的理論研究(jiu)(jiu)和實踐(jian)探索，逐步培養一(yi)支穩定(ding)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)、可靠的專(zhuan)(zhuan)家型家庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指導(dao)社會力(li)量。