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　　2022年是黨(dang)的(de)(de)二(er)十(shi)大召(zhao)開之年，基(ji)(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作要圍繞中(zhong)心、服(fu)務大局，積(ji)極(ji)作出應有貢獻。總體(ti)要求是：以習近平新時代中(zhong)國特色(se)社會主義思想為指導，認真貫徹中(zhong)央關于基(ji)(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)重(zhong)大決策(ce)，進一步(bu)加強黨(dang)對中(zhong)小學(幼兒園)的(de)(de)全面(mian)領導，堅(jian)持穩中(zhong)求進工(gong)作總基(ji)(ji)調，以推進基(ji)(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)高(gao)質量(liang)發展為核心任務，持續鞏固(gu)提高(gao)學校“雙減”工(gong)作水平，積(ji)極(ji)落實(shi)基(ji)(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)“十(shi)四五”重(zhong)要部署(shu)，大力實(shi)施基(ji)(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)數(shu)字化戰略行(xing)動，不斷深化基(ji)(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)綜(zong)合改革，加快構(gou)建高(gao)質量(liang)基(ji)(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系，培(pei)養德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)勞(lao)全面(mian)發展的(de)(de)社會主義建設(she)者和接(jie)班(ban)人，以實(shi)際行(xing)動和優異成績迎(ying)接(jie)黨(dang)的(de)(de)二(er)十(shi)大勝利(li)召(zhao)開。

　　一、強化引領，始終堅持正確方向

　　1.穩(wen)(wen)妥(tuo)(tuo)實(shi)(shi)施中小(xiao)學(xue)領導(dao)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革。落實(shi)(shi)中辦《關于建立(li)中小(xiao)學(xue)校(xiao)黨(dang)(dang)組織(zhi)領導(dao)的校(xiao)長負責制(zhi)(zhi)的意見(jian)(試(shi)行)》，推動各地(di)認(ren)真分(fen)析研(yan)判中小(xiao)學(xue)黨(dang)(dang)組織(zhi)書記配備(bei)情(qing)況，堅持“一(yi)校(xiao)一(yi)案(an)”、積極穩(wen)(wen)妥(tuo)(tuo)調(diao)整實(shi)(shi)施;研(yan)究制(zhi)(zhi)訂黨(dang)(dang)建工作重點任(ren)務清單、議(yi)事規則示范文本等(deng)配套制(zhi)(zhi)度(du)文件，著力健全學(xue)校(xiao)領導(dao)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi);加強宣傳解讀(du)，堅持線(xian)上線(xian)下相結合，深入開展中小(xiao)學(xue)黨(dang)(dang)組織(zhi)書記示范培訓，進一(yi)步(bu)提高學(xue)校(xiao)黨(dang)(dang)建工作水平。

　　2.切(qie)實(shi)(shi)增強中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)德(de)育工(gong)作實(shi)(shi)效(xiao)。以喜迎黨的(de)(de)二十(shi)大(da)和(he)學(xue)(xue)習貫徹二十(shi)大(da)精神為主題，在中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)持續開展“學(xue)(xue)習新思想，做好接班人”主題教育活(huo)(huo)動(dong)。研究制訂進一步(bu)加強中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)思政(zheng)(zheng)課建設的(de)(de)有關意見(jian)，著力提高思政(zheng)(zheng)課教師(shi)專(zhuan)職(zhi)化專(zhuan)業化水平，宣傳(chuan)展示思政(zheng)(zheng)課教師(shi)和(he)班主任(ren)基本功活(huo)(huo)動(dong)優(you)秀(xiu)成果，切(qie)實(shi)(shi)增強中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)思政(zheng)(zheng)課吸引力感(gan)染力。總結各地“一校一案”落實(shi)(shi)《中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)德(de)育工(gong)作指(zhi)南》的(de)(de)經驗和(he)成效(xiao)，宣傳(chuan)推廣一批典型(xing)案例。進一步(bu)充實(shi)(shi)心理健(jian)康(kang)教育專(zhuan)題資源，強化專(zhuan)家指(zhi)導，宣傳(chuan)推廣《心理健(jian)康(kang)教育指(zhi)導手冊》。繼續開展德(de)育骨干、班主任(ren)、心理健(jian)康(kang)教師(shi)示范培訓。研究制訂關于(yu)加強專(zhuan)門(men)教育工(gong)作的(de)(de)有關實(shi)(shi)施意見(jian)。

　　3.深入推(tui)進(jin)中小學勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。指導各(ge)地各(ge)校制訂勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)清單，落(luo)實勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)指導綱要(yao)，切實保障勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)時間，創新勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)載(zai)體(ti)，拓展勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)實踐場所，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)常(chang)態化有效開(kai)展，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)綜合育(yu)(yu)(yu)人(ren)作用。加(jia)強中小學勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)實驗區(qu)建(jian)設，分(fen)片(pian)區(qu)召(zhao)開(kai)工作研討交流會，宣傳推(tui)廣一(yi)批勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)典型經驗和做法。

　　二、突出重點，鞏固提高學校“雙減”水平

　　4.提(ti)(ti)(ti)高作(zuo)業(ye)設計(ji)水(shui)平。在堅持做好“壓總量、控時間”的基礎上，更加注重“調結構、提(ti)(ti)(ti)質(zhi)量”。推動(dong)各地各校通過加強作(zuo)業(ye)設計(ji)研究、完善分學科(ke)作(zuo)業(ye)設計(ji)指南、開(kai)展優質(zhi)作(zuo)業(ye)展示交(jiao)流(liu)、舉辦作(zuo)業(ye)設計(ji)大賽等(deng)，提(ti)(ti)(ti)升教師作(zuo)業(ye)設計(ji)能力水(shui)平，不斷提(ti)(ti)(ti)高作(zuo)業(ye)的針對性(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)。

　　5.提高(gao)課后(hou)服(fu)務(wu)(wu)水平(ping)(ping)。在堅持(chi)做好“全(quan)(quan)覆蓋、廣參與”的(de)基礎上(shang)，更加(jia)注重(zhong)“上(shang)水平(ping)(ping)、強保(bao)(bao)障(zhang)”。廣泛遴選推介優質課后(hou)服(fu)務(wu)(wu)資源，持(chi)續宣傳一批課后(hou)服(fu)務(wu)(wu)典型經(jing)驗。推動各地(di)各校進一步挖掘校內潛力，統籌(chou)利用(yong)科普、文化(hua)、體育(yu)等方(fang)面社會資源，增(zeng)強課后(hou)服(fu)務(wu)(wu)吸引力有效(xiao)性。推動各地(di)進一步健全(quan)(quan)課后(hou)服(fu)務(wu)(wu)經(jing)費(fei)保(bao)(bao)障(zhang)機制，確保(bao)(bao)逐縣逐校落實到(dao)位(wei)。

　　6.提高課堂(tang)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)水平。推動各省出臺分(fen)學(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)基(ji)本要求，指(zhi)導各地各校加(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)規范(fan)管理，強(qiang)化教(jiao)(jiao)(jiao)研工作(zuo)，召開(kai)全國基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)研工作(zuo)會議(yi)，深化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)改革創(chuang)新。持續推進國家(jia)級(ji)優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)成果推廣(guang)應用，組(zu)織評選(xuan)第三屆(jie)國家(jia)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)成果獎，開(kai)展“精品(pin)課”遴選(xuan)。健全基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)指(zhi)委工作(zuo)機制，加(jia)大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)指(zhi)導力度。完善中小學(xue)裝備(bei)配備(bei)標準，做好中小學(xue)圖書館書目(mu)推薦工作(zuo)。

　　7.提高優質(zhi)均衡(heng)發展(zhan)水(shui)平。出臺構建優質(zhi)均衡(heng)的(de)基本公共教育(yu)(yu)服務(wu)體系的(de)意見，指導各(ge)省(sheng)制(zhi)訂實(shi)施(shi)方(fang)案，大力(li)推(tui)(tui)進義(yi)(yi)務(wu)教育(yu)(yu)優質(zhi)均衡(heng)發展(zhan)。推(tui)(tui)動各(ge)地認真開展(zhan)縣域義(yi)(yi)務(wu)教育(yu)(yu)優質(zhi)均衡(heng)發展(zhan)先行創建工作，召(zhao)開義(yi)(yi)務(wu)教育(yu)(yu)優質(zhi)均衡(heng)發展(zhan)經(jing)驗(yan)交(jiao)流(liu)會。以促(cu)進師(shi)資(zi)均衡(heng)配(pei)置和共享優質(zhi)教育(yu)(yu)資(zi)源為重點，研制(zhi)集團化辦(ban)學(xue)指導意見。落實(shi)控輟(chuo)(chuo)保(bao)學(xue)聯控聯保(bao)長效機制(zhi)，推(tui)(tui)進控輟(chuo)(chuo)保(bao)學(xue)從動態清零(ling)轉向常態清零(ling)。

　　三、統籌推進，全面提升發展質量

　　8.促進(jin)學(xue)(xue)前(qian)教育(yu)普及普惠。落實(shi)《“十四五”學(xue)(xue)前(qian)教育(yu)發展提(ti)升行(xing)動(dong)計劃》，指導各(ge)省制訂實(shi)施方案，做好(hao)入(ru)園(yuan)需求預(yu)測，推動(dong)以縣為單位完善普惠性(xing)資源布局規劃，加強城鎮(zhen)(zhen)新(xin)增人口、流動(dong)人口集中(zhong)地(di)區和鄉(xiang)村幼兒園(yuan)建設，補齊普惠性(xing)資源短板，進(jin)一步提(ti)高普及普惠水平(ping)。指導各(ge)地(di)做好(hao)城鎮(zhen)(zhen)小區配套園(yuan)治理“回頭(tou)看”工作。分片召(zhao)開幼小銜(xian)接試點工作經驗交(jiao)流會，繼續推廣“安吉游戲(xi)”典(dian)型(xing)經驗，提(ti)高科學(xue)(xue)保教水平(ping)。

　　9.促進縣(xian)域(yu)高中(zhong)(zhong)整(zheng)體提升(sheng)。落實《“十四五”縣(xian)域(yu)普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)發(fa)展(zhan)提升(sheng)行動(dong)(dong)(dong)計(ji)劃》，指導(dao)各省制訂實施(shi)(shi)方(fang)案，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)實施(shi)(shi)縣(xian)中(zhong)(zhong)標準(zhun)化(hua)(hua)建設工程(cheng)，加快(kuai)消除普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)大班額;啟動(dong)(dong)(dong)實施(shi)(shi)縣(xian)中(zhong)(zhong)托管幫扶工程(cheng)，明確(que)幫扶重點任務(wu)。積極(ji)落實普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)“公民同招”和屬地招生政策，切實規(gui)范(fan)(fan)普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)招生秩(zhi)序。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)各省全(quan)面實施(shi)(shi)普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)新課程(cheng)新教材，開展(zhan)國家級示范(fan)(fan)培訓(xun)，加強示范(fan)(fan)區示范(fan)(fan)校建設。研究制定中(zhong)(zhong)學生綜(zong)合素質評價實施(shi)(shi)指南、學生發(fa)展(zhan)指導(dao)實施(shi)(shi)指南，深化(hua)(hua)育人方(fang)式改革，推(tui)(tui)(tui)進普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)多(duo)樣(yang)化(hua)(hua)有特色發(fa)展(zhan)。

　　10.促進(jin)特(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育拓展(zhan)(zhan)融(rong)合(he)(he)。落實《“十四五”特(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育發展(zhan)(zhan)提升行動計(ji)劃》，指導各省(sheng)制訂實施方案，推動特(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育拓展(zhan)(zhan)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)，加快特(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育向學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)高中階段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育兩(liang)端延伸，完善(shan)特(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育體系(xi)。進(jin)一(yi)步改善(shan)特(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育辦學條件(jian)，開(kai)展(zhan)(zhan)融(rong)合(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育示范區示范校建(jian)設，推進(jin)普(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、醫療(liao)康復、信息技術與特(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的融(rong)合(he)(he)。加強特(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育新課程新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材培訓，提升特(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)。

　　召開全(quan)(quan)國基礎教(jiao)育(yu)“十四(si)五”重大項目(mu)計(ji)劃實施部(bu)署(shu)視頻(pin)會，全(quan)(quan)面推動各項發(fa)展提升行動計(ji)劃的落實。

　　四、創新突破，深化基礎教育改革

　　11.深(shen)化(hua)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)綜(zong)(zong)合改(gai)(gai)革(ge)。總結(jie)交流第一(yi)批基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)綜(zong)(zong)合改(gai)(gai)革(ge)實(shi)驗(yan)(yan)區(qu)成果(guo)，加大宣傳推廣力(li)度，做(zuo)好第二批基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)綜(zong)(zong)合改(gai)(gai)革(ge)實(shi)驗(yan)(yan)區(qu)遴(lin)選工作(zuo)。舉辦學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、普通高中質量評價指南專題培(pei)訓(xun)班，積極推進(jin)落(luo)實(shi)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量評價改(gai)(gai)革(ge)。指導各地進(jin)一(yi)步做(zuo)好義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)招生入學(xue)(xue)工作(zuo)，鞏(gong)固義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)免試(shi)就(jiu)近入學(xue)(xue)和“公民同招”成果(guo)，完善隨(sui)遷子(zi)女入學(xue)(xue)政策(ce)。深(shen)入開(kai)展“雙減”背景下中考(kao)命題評估(gu)工作(zuo)，加快(kuai)推進(jin)省級統一(yi)命題，推動(dong)考(kao)學(xue)(xue)有效銜(xian)接。規范(fan)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領域實(shi)驗(yan)(yan)區(qu)、實(shi)驗(yan)(yan)校等管理(li)。

　　12.深(shen)(shen)化(hua)(hua)信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)術(shu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)改(gai)革。實施基(ji)(ji)礎教(jiao)育(yu)數字化(hua)(hua)戰略行動，注重(zhong)需求牽引(yin)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)融合(he)應(ying)(ying)用(yong)(yong)，賦能提質增(zeng)效(xiao)。整合(he)建設基(ji)(ji)礎教(jiao)育(yu)綜合(he)管(guan)理(li)(li)服務平臺，為(wei)基(ji)(ji)礎教(jiao)育(yu)宏觀管(guan)理(li)(li)和科學(xue)決策提供(gong)有力支撐。優(you)化(hua)(hua)中小學(xue)學(xue)籍管(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)，嚴格規范學(xue)籍管(guan)理(li)(li)。升級建設國家(jia)中小學(xue)網絡云平臺，進(jin)一步(bu)豐富數字化(hua)(hua)優(you)質教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)資源，拓展服務功(gong)能，推動各地各校常態(tai)化(hua)(hua)應(ying)(ying)用(yong)(yong)。召(zhao)開融合(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)術(shu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)教(jiao)學(xue)改(gai)革工(gong)作會議，總(zong)結交流(liu)基(ji)(ji)礎教(jiao)育(yu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)實驗(yan)區經(jing)驗(yan)成(cheng)效(xiao)，加快(kuai)推進(jin)基(ji)(ji)礎教(jiao)育(yu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)進(jin)程。

　　13.深化(hua)協同育(yu)人(ren)(ren)機(ji)制改革。會(hui)同相關部門(men)研制構建家校(xiao)社(she)協同育(yu)人(ren)(ren)機(ji)制的(de)意見(jian)，推(tui)廣(guang)使用《家庭教(jiao)育(yu)指導手冊》，推(tui)動(dong)學(xue)校(xiao)、家庭、社(she)會(hui)切實(shi)履(lv)行相應職責。統(tong)籌利用社(she)會(hui)資(zi)源支持學(xue)校(xiao)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)工作，繼續組(zu)織實(shi)施(shi)中央專(zhuan)項(xiang)彩票公(gong)益金中小學(xue)生校(xiao)外研學(xue)實(shi)踐活(huo)動(dong)項(xiang)目。

　　14.深化學(xue)(xue)(xue)生安(an)(an)全(quan)管(guan)理改革(ge)。研究制(zhi)訂進一步加(jia)強學(xue)(xue)(xue)生安(an)(an)全(quan)工(gong)作(zuo)有關意見，建立健全(quan)學(xue)(xue)(xue)生安(an)(an)全(quan)事(shi)件(jian)報告制(zhi)度和(he)(he)工(gong)作(zuo)臺賬，召開全(quan)國中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)幼兒園(yuan)學(xue)(xue)(xue)生安(an)(an)全(quan)工(gong)作(zuo)視頻(pin)會議，指導各地做好校園(yuan)安(an)(an)全(quan)事(shi)件(jian)預(yu)防、管(guan)控和(he)(he)事(shi)故處理、風(feng)險化解等工(gong)作(zuo)。督促各地加(jia)大整改力度，全(quan)面落實(shi)校園(yuan)安(an)(an)全(quan)防范建設“四個(ge)100%”。遴(lin)選開發安(an)(an)全(quan)教育資源，組織開展(zhan)安(an)(an)全(quan)教育示范培訓。