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福建省出臺實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案
2022-03-23 16:15
福建省教育廳
作者:

  為實現(xian)(xian)鞏固拓展(zhan)教育脫貧攻堅(jian)成果(guo)同鄉村振(zhen)興有(you)效(xiao)銜接,福建(jian)省(sheng)教育廳、福建(jian)省(sheng)鄉村振(zhen)興局聯(lian)合制定了《關于實現(xian)(xian)鞏固拓展(zhan)教育脫貧攻堅(jian)成果(guo)同鄉村振(zhen)興有(you)效(xiao)銜接的實施方(fang)案》。

  福建省教育(yu)(yu)(yu)領域將全面落(luo)實(shi)5年過(guo)渡(du)期(qi)要求,堅(jian)持(chi)穩定過(guo)渡(du)、統籌推進(jin)、育(yu)(yu)(yu)人為本(ben)三(san)大原則,以延續(xu)優化(hua)幫(bang)扶政策(ce)、實(shi)現鄉村教育(yu)(yu)(yu)振興(xing)、推動教育(yu)(yu)(yu)振興(xing)鄉村三(san)大任(ren)務為重點,從集(ji)中資源支持(chi)教育(yu)(yu)(yu)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)轉向鞏(gong)固(gu)拓展教育(yu)(yu)(yu)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)成果和全面推進(jin)鄉村振興(xing),切實(shi)辦好(hao)人民滿意的鄉村教育(yu)(yu)(yu),提升教育(yu)(yu)(yu)服務鄉村振興(xing)的能力(li)和水平。

  (一)延續優化教育幫扶政策

  1.鞏固控(kong)輟保學(xue)成果

  健(jian)全控輟保(bao)學工作機制,推進控輟保(bao)學從動態(tai)清零轉向常(chang)態(tai)清零,確保(bao)除身(shen)體原因不具備學習條件外(wai)脫貧家庭義務教育階段適(shi)齡兒童少年不失學輟學。

  健(jian)全政(zheng)府、有關部門(men)及學校(xiao)共(gong)同參與的聯(lian)控聯(lian)保責任(ren)機制。

  健全(quan)數據(ju)比對(dui)機制,精準摸(mo)排輟學學生,納入(ru)臺賬動態管(guan)理(li),“一生一表”做好(hao)輟學學生工作檔案管(guan)理(li)。

  健全依法控輟(chuo)治理機制,完善用(yong)法律手段做(zuo)好勸返復學(xue)的工作舉(ju)措,嚴(yan)防輟(chuo)學(xue)新(xin)增反(fan)彈,嚴(yan)防學(xue)生無正(zheng)當理由長期請假(jia)造成事(shi)實輟(chuo)學(xue)。

  健全教(jiao)學質量保障(zhang)機制,深化教(jiao)育(yu)教(jiao)學改革,不斷提高農村教(jiao)育(yu)教(jiao)學質量。

  2. 健全精準資(zi)助政策

  進一步完善(shan)從學前教育(yu)到高等教育(yu)全學段的學生資(zi)助體系,健全精準(zhun)資(zi)助政(zheng)策。加強與(yu)民政(zheng)、鄉村(cun)振(zhen)興(xing)等部門的數(shu)據(ju)比對和信息共享,提高資(zi)助數(shu)據(ju)質量(liang)。

  創新(xin)資(zi)助(zhu)資(zi)金發(fa)放機(ji)制和發(fa)放方式,在完善“福建(jian)省家(jia)庭經濟困(kun)難(nan)學生精準認定線上服務平(ping)臺(福建(jian)助(zhu)學APP)”的基礎上,探(tan)索建(jian)立智(zhi)慧資(zi)助(zhu)云(yun)平(ping)臺,更加安全(quan)及(ji)時(shi)地將資(zi)助(zhu)資(zi)金發(fa)放給受助(zhu)學生。

  3. 實施營養改善計(ji)劃

  進(jin)一步改善農(nong)村(cun)學(xue)生營養(yang)健康狀(zhuang)況,堅持(chi)以(yi)食堂供(gong)餐(can)為主,提高學(xue)校(xiao)食堂供(gong)餐(can)比例(li)和供(gong)餐(can)水(shui)平。

  全面應用“營養(yang)改善計劃在線監管(guan)平臺”,加強食品(pin)安全和資金(jin)安全監管(guan)。

  加(jia)強(qiang)與(yu)市(shi)場(chang)監管、衛健、疾(ji)控等部門的(de)合作,強(qiang)化營養健康宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)、食(shi)品安全及學校食(shi)堂檢查。

  研究完善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制,鼓勵本土優質(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)參與學(xue)生營養改善計劃(hua),降低成(cheng)本,提高供餐質(zhi)(zhi)量,擴大(da)實施范圍。

  4.落實兒童教育關(guan)愛(ai)

  加強農村留守兒(er)童(tong)和(he)困境(jing)兒(er)童(tong)的關心(xin)關愛工(gong)作(zuo),強化控輟(chuo)保學、教育資助、重度殘(can)疾兒(er)童(tong)送教上門等工(gong)作(zuo)措施(shi),對有特殊困難的兒(er)童(tong)優(you)先(xian)安排(pai)在校住宿,不斷改(gai)善“照(zhao)顧有人、親情有愛、學業有教、安全有保障、活動有場地(di)”的留守兒(er)童(tong)及困境(jing)兒(er)童(tong)教育關愛工(gong)作(zuo)格局。

  加(jia)強(qiang)心(xin)理健(jian)康教育(yu),健(jian)全早(zao)期(qi)評估與干預制度,培養農村兒童健(jian)全的(de)人格和良好的(de)心(xin)理素質,增強(qiang)承(cheng)受挫折(zhe)、適(shi)應環境(jing)的(de)能力(li)。

  5.加強就(jiu)業困難(nan)幫扶

  全面掌握農村家庭經濟困難高校畢業生情況,建(jian)立“一對一”幫扶(fu)工(gong)作(zuo)機制,實行“一生一策(ce)”分類幫扶(fu)和“一人一檔”動態管理。

  加(jia)強(qiang)農村(cun)家(jia)庭(ting)經濟困難畢業生就業指導和(he)能力培(pei)訓,創新就業招聘(pin)活動形式,鼓勵(li)和(he)支持用(yong)人單位通過網絡等形式開(kai)展(zhan)宣(xuan)講(jiang)和(he)招聘(pin)。

  (二)全面實現鄉村教育振興

  6.持續保(bao)障鄉村學前教育供給(gei)

  推進學前教育普(pu)及普(pu)惠安全優(you)質發展,推進“總園制”和鎮村一體(ti)化等辦園模式改革,督促指導(dao)各地(di)通過(guo)政府購買、稅費優(you)惠、生均公用(yong)經費獎補等方式加大扶(fu)持(chi)力(li)度,引(yin)導(dao)扶(fu)持(chi)更多民辦園加入普(pu)惠行列。

  推進幼兒(er)園(yuan)(yuan)課程游(you)戲化(hua),加強地方本土資源開發(fa)與利用,持續(xu)實施幼小(xiao)科學銜接攻(gong)堅(jian)行動(dong)計(ji)劃(hua),糾正(zheng)幼兒(er)園(yuan)(yuan)“小(xiao)學化(hua)”傾向。

  7.持(chi)續(xu)優化(hua)鄉村基礎教(jiao)育條(tiao)件

  鞏(gong)固義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)辦學(xue)條件(jian)成果,推進縣域城鄉(xiang)義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)一體(ti)化改革發展,建設城鄉(xiang)緊密型教(jiao)(jiao)育(yu)共同體(ti),提(ti)升鄉(xiang)村(cun)學(xue)校管(guan)理(li)標準化水平,打造鄉(xiang)村(cun)溫(wen)馨校園。

  統籌農(nong)村義務(wu)(wu)教育有關專(zhuan)項資金,聚焦鄉(xiang)村振興和新型城(cheng)鎮化(hua),加強義務(wu)(wu)教育薄弱環節改善與能力提(ti)升,優化(hua)義務(wu)(wu)教育學校布局結構調整,有序(xu)增加城(cheng)鎮學位供給,注(zhu)重補(bu)齊原省級扶貧開發工作重點縣(xian)農(nong)村學校基本辦學條(tiao)件短板(ban)。

  支持設(she)置(zhi)鄉鎮寄宿制學校,保留并辦(ban)好必(bi)要的鄉村小規模學校。

  做(zuo)好易(yi)地扶貧搬遷后續扶持工作,完善教育配套設(she)施,保(bao)障適齡(ling)兒童少年(nian)義務教育就近入學。

  8.持續提升縣域高中教(jiao)育水平

  實施縣(xian)域(yu)普通高中(zhong)(zhong)發展提升行動計劃,擴大縣(xian)域(yu)普通高中(zhong)(zhong)優(you)質資源,發揮(hui)其在縣(xian)域(yu)基礎教(jiao)育的龍頭作用,帶(dai)動城鄉教(jiao)育優(you)質均(jun)衡(heng)發展。

  落實屬地(di)招生政(zheng)策,擴大(da)優(you)(you)質普通(tong)高中(zhong)招生名額定向分配至初(chu)中(zhong)學校的比(bi)例,確(que)保每一(yi)所農村初(chu)中(zhong)及薄(bo)弱(ruo)初(chu)中(zhong)都有一(yi)定比(bi)例學生被錄取到(dao)優(you)(you)質普通(tong)高中(zhong)。

  推進(jin)普通(tong)(tong)高中(zhong)育(yu)人方(fang)式改革,突出(chu)德育(yu)時(shi)代(dai)性(xing),強化綜合素質培養,拓寬綜合實踐渠道,辦(ban)好(hao)福(fu)建教(jiao)育(yu)電視(shi)臺“空中(zhong)課堂”,實現(xian)優質教(jiao)育(yu)資源共享(xiang),提升脫(tuo)貧地區普通(tong)(tong)高中(zhong)教(jiao)育(yu)教(jiao)學質量和辦(ban)學水平。

  加強普(pu)通(tong)高中與中等職(zhi)業教育滲(shen)透(tou)融通(tong),探索(suo)發展以(yi)專項技(ji)能(neng)培養為主的綜合(he)高中或普(pu)職(zhi)融通(tong)班(ban)。

  加強對(dui)學生(sheng)(sheng)(sheng)理想、心理、學習、生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)(sheng)涯(ya)規劃等(deng)方面指導,幫助(zhu)學生(sheng)(sheng)(sheng)更好(hao)適應高中學習生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)。

  9.持續扶持鄉村(cun)職業教育發展

  提升脫(tuo)貧地區職(zhi)業教(jiao)育建設水平,支持縣域中(zhong)職(zhi)學校(xiao)高質量發展,辦好一批縣級職(zhi)教(jiao)中(zhong)心,重點建設1-2個專(zhuan)業群,培養農村急需的實用技術技能人才。

  實施省級高水平職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)和專(zhuan)業(ye)(ye)建設計劃(hua),重點(dian)支持建設一批(pi)涉(she)農(nong)職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)和鄉村(cun)振(zhen)興(xing)相關專(zhuan)業(ye)(ye)群。

  支持涉(she)農(nong)(nong)本科(ke)高(gao)校(xiao)開(kai)展專升本函授(shou)教育(yu),鼓勵職業(ye)院(yuan)校(xiao)承擔涉(she)農(nong)(nong)職業(ye)技能培訓任務。

  10.持續加(jia)強鄉村(cun)教師隊(dui)伍建設

  繼續實(shi)施省(sheng)級公費師(shi)范生培(pei)養,支(zhi)持(chi)地市與市屬本科(ke)高校聯合定向(xiang)培(pei)養本土化教師(shi)。

  持續開展鄉村優秀(xiu)青(qing)年教(jiao)師(shi)(shi)培養獎(jiang)勵(li)(li)計劃(hua),通過獎(jiang)勵(li)(li)和培養相結合的(de)方式,培養一批鄉村骨干教(jiao)師(shi)(shi)。

  進(jin)一(yi)步組織開展鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)省級專項(xiang)培訓項(xiang)目,在全省部(bu)署開展名優(you)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)送(song)培送(song)教(jiao)(jiao)(jiao)下鄉(xiang)(xiang)活動,繼(ji)續優(you)先安排革(ge)命(ming)老區縣(xian)鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)到省市(shi)優(you)質學校(xiao)跟(gen)崗,不斷提升鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學能(neng)力(li)。深(shen)入(ru)推進(jin)“縣(xian)管校(xiao)聘”改革(ge),加快推進(jin)縣(xian)域(yu)內教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)交流(liu)輪崗,推動優(you)質師(shi)資(zi)向(xiang)鄉(xiang)(xiang)村合理流(liu)動,優(you)化鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)源配置。

  11.持續拓展(zhan)教育信息化成(cheng)果(guo)

  依(yi)托省教(jiao)育資(zi)源(yuan)公共服(fu)務平臺(tai),繼續匯聚優質(zhi)數字教(jiao)育資(zi)源(yuan),推廣網(wang)絡(luo)學(xue)習(xi)空間建設和應用,為(wei)鄉(xiang)村地區學(xue)校、師(shi)生免費提供(gong)服(fu)務。

  規(gui)劃建(jian)設(she)省級教育(yu)專(zhuan)網(wang),推進全省縣(市、區)建(jian)設(she)教育(yu)專(zhuan)網(wang)并接入(ru)省級主干(gan)網(wang),推動實現包括鄉(xiang)村地區學校(xiao)在內的各級各類學校(xiao)接入(ru)快速(su)穩定綠色的互(hu)聯網(wang)。

  構建(jian)線上教(jiao)育(yu)(yu)平臺,推(tui)動城鄉優質教(jiao)育(yu)(yu)資源互(hu)補,實現全省(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)均衡化(hua)發展。

  (三)全力推動教育振興鄉村

  12.繼續(xu)做好(hao)高校招生專項計劃(hua)工作

  繼(ji)續實施(shi)(shi)省重點高校地方專項(xiang)招(zhao)生計劃,對專項(xiang)計劃實施(shi)(shi)區域(yu)(原貧困縣(xian))符(fu)合條件的普通類本(ben)科(ke)批錄(lu)取(qu)控(kong)制分(fen)數線上的考(kao)生仍執行傾斜照顧政(zheng)策,單列(lie)招(zhao)生計劃、單獨招(zhao)生批次、單獨組織(zhi)錄(lu)取(qu)。

  根據教育(yu)部統一(yi)部署,實施(shi)原建檔立(li)卡(ka)貧(pin)困家庭畢業生“專(zhuan)升本專(zhuan)項(xiang)計劃(hua)(hua)”,對(dui)建檔立(li)卡(ka)貧(pin)困家庭學生報考(kao)專(zhuan)升本,單列招(zhao)生計劃(hua)(hua)、單獨組(zu)織錄取(qu)。

  13.加強(qiang)鄉村振興(xing)人才培養

  擴大基(ji)層服務項目計(ji)(ji)劃(hua)規模,在“一村一名大學生”計(ji)(ji)劃(hua)基(ji)礎(chu)上,升級打造“鄉村振興人(ren)才培養計(ji)(ji)劃(hua)”,持(chi)續(xu)做好“三支一扶”“服務社區計(ji)(ji)劃(hua)”等(deng)基(ji)層服務項目計(ji)(ji)劃(hua)。

  推(tui)進“新農(nong)科”建設(she),加大涉農(nong)高(gao)校、涉農(nong)學科專(zhuan)(zhuan)業(ye)建設(she)力(li)度(du),調(diao)整優(you)化學科專(zhuan)(zhuan)業(ye)結構(gou),升(sheng)級改(gai)造(zao)現有涉農(nong)學科專(zhuan)(zhuan)業(ye),支持高(gao)校開設(she)鄉村振興相關專(zhuan)(zhuan)業(ye),構(gou)筑新型(xing)農(nong)科專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才培養體系。

  持續在更大范(fan)圍、更高水(shui)平、更深層次(ci)上開展(zhan)中國國際“互聯(lian)網+”大賽“青(qing)春紅色(se)逐夢之(zhi)旅”活(huo)動,鼓勵青(qing)年大學生自主創(chuang)業創(chuang)新,吸納具(ju)有(you)較強經(jing)營意識的“一村一名大學生”進入農(nong)村各類經(jing)濟合作組織、家庭(ting)農(nong)場(chang)工作,著力(li)打(da)造(zao)一批(pi)具(ju)有(you)專(zhuan)業技能(neng)的新型農(nong)民。

  發揮鄉村(cun)振興(xing)人才(cai)培(pei)養優質(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)引領(ling)作用,培(pei)育(yu)高素質(zhi)職業(ye)農民(min)(min),會同省農業(ye)農村(cun)廳實施高素質(zhi)農民(min)(min)學(xue)(xue)歷提升(sheng)工(gong)(gong)程。繼續(xu)探索產教融合、校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)合作、工(gong)(gong)學(xue)(xue)結合的學(xue)(xue)歷繼續(xu)教育(yu)新模(mo)式,鼓勵高校(xiao)(xiao)(xiao)廣泛參(can)與農民(min)(min)工(gong)(gong)學(xue)(xue)歷提升(sheng)計劃(hua),會同省總工(gong)(gong)會開展(zhan)農民(min)(min)工(gong)(gong)“求學(xue)(xue)圓夢(meng)行動”,幫助農民(min)(min)工(gong)(gong)學(xue)(xue)員提升(sheng)學(xue)(xue)歷、提高就業(ye)能力。

  14.發揮高校智力幫扶優(you)勢

  配(pei)合(he)做好(hao)科(ke)(ke)技特派(pai)員選認工作,圍(wei)繞(rao)脫貧地(di)區主導產業(ye)和科(ke)(ke)技人才(cai)需求(qiu),積(ji)極選派(pai)高校優秀專家及團隊下鄉。

  推(tui)動高(gao)校(xiao)發(fa)揮(hui)學科(ke)、人才、技術優勢,主動對(dui)接鄉村振興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展需(xu)要,深化校(xiao)地、校(xiao)校(xiao)、校(xiao)企合(he)作(zuo),培(pei)養應(ying)用型、復合(he)型人才,推(tui)進面向(xiang)農村農業(ye)的科(ke)技創新與成果轉(zhuan)化。

  深化對(dui)口幫扶(fu)和研究生(sheng)聯合培養(yang),繼續推進天(tian)津大(da)學、廈門大(da)學在學科建設、人才(cai)培養(yang)等方(fang)面分別對(dui)口幫扶(fu)龍巖學院、三明學院。

  深入(ru)推動福州大學、福建師(shi)范大學、福建農(nong)林大學與龍巖(yan)學院(yuan)(yuan)、三(san)明學院(yuan)(yuan)、寧德師(shi)范學院(yuan)(yuan)、武(wu)夷學院(yuan)(yuan)開展研(yan)究(jiu)生聯合培養工作。

  立項建(jian)(jian)設(she)若干面向農村農業的高科技創(chuang)新平(ping)臺(tai)(tai),加強平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)和(he)運(yun)行(xing)管理。

  15.深化閩寧教育對口協作

  推進(jin)基礎(chu)教(jiao)育對口幫扶,繼(ji)續組織(zhi)好中(zhong)小學(xue)優秀(xiu)教(jiao)師“援(yuan)寧(ning)支教(jiao)”工(gong)作和寧(ning)夏校長(chang)、教(jiao)師來(lai)閩(min)跟崗學(xue)習工(gong)作,定期選派福建省教(jiao)學(xue)名優教(jiao)師、專家赴寧(ning)開展(zhan)講學(xue)交流、指導和培訓工(gong)作。

  強化閩寧兩省(sheng)中小學結(jie)對(dui)幫扶活動,推進(jin)“互聯網+教育”結(jie)對(dui)共建,深化校際(ji)協作內涵,提升協作水平。

  強化職業教(jiao)育(yu)閩寧協作,加強閩寧國家“雙高計劃”院校(xiao)結(jie)對共建(jian)。

  完善本(ben)科高校“8+8”協作(zuo)機制(zhi),加強高等(deng)教育在(zai)線(xian)課程共建共享,不斷鞏固(gu)和擴(kuo)大閩寧(ning)高等(deng)教育對口協作(zuo)經驗(yan)成果。

  16.加(jia)強民族和西(xi)部地區人才培養

  繼(ji)續(xu)辦好(hao)內(nei)地西藏班(ban)、新疆班(ban)。

  按照教育部的部署,繼續實(shi)(shi)施面向西(xi)部民族地區傾斜招(zhao)生,落(luo)實(shi)(shi)高校(xiao)民族預科及脫貧地區民族專項招(zhao)生計劃,加大師范類、醫學類等急(ji)需(xu)緊缺人(ren)才(cai)培養力(li)度。

  配合(he)落實國家少(shao)數民族(zu)高(gao)(gao)層(ceng)次骨干人(ren)才培養計劃,加強民族(zu)地區(qu)高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)才培養,提高(gao)(gao)人(ren)才培養和人(ren)才需(xu)求契合(he)度。

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