中國教育在線
近日，山(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)教育(yu)廳、山(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)委機(ji)構編制委員會(hui)辦公室等7部(bu)門(men)聯合印發《關于(yu)加強(qiang)教育(yu)行(xing)政執法(fa)深(shen)入推進校(xiao)(xiao)外培(pei)訓綜合治理(li)的(de)實施方(fang)案(an)》(以(yi)下簡稱(cheng)《方(fang)案(an)》)。其中提出，各級行(xing)政主(zhu)管部(bu)門(men)每年要組織開展不少于(yu)2次的(de)行(xing)政執法(fa)檢查(cha)，縣(市、區(qu)(qu))行(xing)政主(zhu)管部(bu)門(men)每年執法(fa)檢查(cha)要覆蓋轄區(qu)(qu)所有校(xiao)(xiao)外培(pei)訓機(ji)構，及時通報校(xiao)(xiao)外培(pei)訓違法(fa)違規典(dian)型(xing)案(an)例。
《方案(an)》提出，到(dao)2022年底，山西省校(xiao)(xiao)外培(pei)訓監(jian)管(guan)(guan)行(xing)政執法制度基(ji)本建立，各級各有關部門之間的統(tong)籌協調(diao)機制基(ji)本理(li)順，執法力(li)量得(de)到(dao)明(ming)顯加強(qiang)，執法質量和(he)效能大幅提高。到(dao)2024年，基(ji)本建成權(quan)責明(ming)晰、管(guan)(guan)理(li)規范(fan)、運(yun)轉順暢、保(bao)障有力(li)、監(jian)管(guan)(guan)到(dao)位的校(xiao)(xiao)外培(pei)訓監(jian)管(guan)(guan)行(xing)政執法體(ti)系。
《方案》明確，執法(fa)重點(dian)包括違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)舉辦培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構；違(wei)(wei)反培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)合同(tong)、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)課程、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)材(cai)料、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)時(shi)(shi)間、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)人(ren)員(yuan)、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)收費等規(gui)定的(de)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為；違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)進行廣告(gao)宣傳；違(wei)(wei)反屬(shu)地管理等要求(qiu)，擅自開展校(xiao)外培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)等。對投訴(su)舉報多(duo)、有違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)記錄的(de)校(xiao)外培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構，可適當加(jia)大抽查比(bi)例(li)和頻次。在法(fa)定節(jie)假日、休息日、寒暑假等重點(dian)時(shi)(shi)段部署(shu)專項行動(dong)，對隱形(xing)變異(yi)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)進行重點(dian)整治。
《方案》指出(chu)，各級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)主管部門嚴格落實“雙(shuang)隨(sui)機一公開”檢查制(zhi)度，建(jian)立行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法案例(li)指導(dao)制(zhi)度，定期發布指導(dao)案例(li)。探索信用(yong)監管方式(shi)，通(tong)過建(jian)立誠信檔案等(deng)，記錄各類培訓(xun)機構違(wei)法信息，將重大違(wei)法失信行(xing)(xing)為納入失信懲戒(jie)范圍，與相關部門建(jian)立聯(lian)合懲戒(jie)機制(zhi)。
《方案》要求，各地(di)行政主管(guan)部門要會同有關部門定期梳理群眾反(fan)映強烈的(de)突出問(wen)題，每年部署不少于2次集中專項整治(zhi)，及(ji)時(shi)通報校外培訓(xun)違法(fa)(fa)違規(gui)典型案例。建立(li)完善(shan)嚴(yan)重違法(fa)(fa)懲(cheng)罰性賠償(chang)和(he)巨額罰款制度、終身禁入機(ji)制，讓嚴(yan)重違法(fa)(fa)者(zhe)付出應有代(dai)價。對(dui)違法(fa)(fa)違規(gui)開(kai)展培訓(xun)的(de)校外培訓(xun)機(ji)構，按照“發現(xian)一起、處(chu)置一起”原則，依法(fa)(fa)依規(gui)采取處(chu)罰措施(shi)。
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