6月14日,北京市(shi)人力資源和(he)社會(hui)保障局發布《關于進(jin)一步加強和(he)改進(jin)職(zhi)稱工作的通知》及相關配套措施。其中明(ming)確,對(dui)衛生(sheng)、工程(cheng)、藝術、中小學(xue)教師(shi)等實踐性(xing)強的職(zhi)稱系(xi)列不將(jiang)論文(wen)作為(wei)職(zhi)稱評審的主要評價指標,評價標準中不得(de)簡單設(she)立論文(wen)數量、影響因子等硬(ying)性(xing)要求。各(ge)職(zhi)稱系(xi)列將(jiang)論文(wen)“必選”轉變為(wei)成果“多選”,完善(shan)體(ti)現思想品德、職(zhi)業道德、專業能力、技術水平、學(xue)術影響力、創(chuang)新貢獻(xian)、決(jue)策咨詢、人才培養(yang)、公共服務等代表作成果的可量化的“菜(cai)單式”評價指標體(ti)系(xi)。
《通知》全(quan)文如下:
北京市人力資源和社會保障局 關于進一步加強和改進職稱工作的通知
京(jing)人社(she)事業發〔2023〕10號
各(ge)區人力資源和社(she)會保障局、北京經濟技(ji)術開(kai)發區社(she)會事(shi)業局,市屬各(ge)部、委、辦、局、總公司、高等院校人事(shi)(干部)處,人民團體人事(shi)(干部)部門,各(ge)職稱考試、評審服務機構,各(ge)有(you)關單(dan)位:
為貫徹落實(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資(zi)源社會保障部(bu)辦公廳(ting)《關于進一步(bu)做(zuo)好職稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審工作的通知》(人(ren)(ren)(ren)(ren)社廳(ting)發(fa)〔2022〕60號)精(jing)神(shen),緊緊圍繞(rao)首都功能謀發(fa)展,大(da)力加強(qiang)“四(si)個中心”功能建設,提(ti)高(gao)(gao)(gao)“四(si)個服務”水平(ping),堅持“五(wu)子”聯動(dong)服務和融入新發(fa)展格局,進一步(bu)深化職稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)價(jia)(jia)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革,充分發(fa)揮人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)“指揮棒”作用,建立權責清晰(xi)、管理科學(xue)、協調高(gao)(gao)(gao)效的評(ping)(ping)價(jia)(jia)管理服務體制(zhi),進一步(bu)激發(fa)專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)創新活力,促進高(gao)(gao)(gao)水平(ping)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)高(gao)(gao)(gao)地建設。加強(qiang)和改(gai)進職稱(cheng)(cheng)工作,保障落實(shi)用人(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)(zhu)體自主(zhu)(zhu)(zhu)權,發(fa)揮政府、市場、專(zhuan)(zhuan)業組織、用人(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)等多元評(ping)(ping)價(jia)(jia)主(zhu)(zhu)(zhu)體作用,積極營造(zao)有利于人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)成長和發(fa)揮作用的評(ping)(ping)價(jia)(jia)制(zhi)度環境(jing),現就有關事項通知如下(xia):
一、健全符合新時代首都發展需要的評價體系
(一)動態調(diao)整職稱(cheng)評(ping)審專業
建立職(zhi)稱評審專(zhuan)業目錄,實(shi)(shi)行(xing)清單(dan)式管理并動態調(diao)整。市(shi)(shi)人力(li)資源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部門可會(hui)同有關行(xing)業主管部門,圍(wei)繞國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略需求(qiu)和產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要設立新(xin)評審專(zhuan)業。具有職(zhi)稱評審權的用人單(dan)位可結合(he)本(ben)單(dan)位發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)(shi)際,向市(shi)(shi)人力(li)資源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部門申請調(diao)整評審專(zhuan)業。探索在“四個占先(xian)、四個突破”關鍵技術(shu)(shu)領(ling)域,將(jiang)量子信息、生物技術(shu)(shu)等(deng)新(xin)專(zhuan)業納入職(zhi)稱評審范圍(wei)。圍(wei)繞本(ben)市(shi)(shi)特(te)色(se)產(chan)業、重(zhong)點產(chan)業鏈設立特(te)色(se)評審專(zhuan)業,開展(zhan)(zhan)專(zhuan)項評審,通過“一產(chan)一策”“一鏈一策”,實(shi)(shi)現產(chan)業鏈、人才鏈、創新(xin)鏈融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
(二)建立多元職稱評(ping)價機制
發揮政(zheng)府、市場(chang)、專業(ye)(ye)組織、用(yong)人(ren)(ren)單位等(deng)(deng)多(duo)元(yuan)評(ping)(ping)價(jia)主體作(zuo)用(yong),擴(kuo)大職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)價(jia)覆(fu)蓋范圍,促進(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)、培養、使用(yong)的(de)(de)有(you)效(xiao)銜接,突出職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)價(jia)對提高(gao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養質量的(de)(de)導向作(zuo)用(yong)。圍繞本市區(qu)域優(you)勢(shi)產業(ye)(ye),向各區(qu)有(you)序下放(fang)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審(shen)權限(xian)。圍繞高(gao)水(shui)平人(ren)(ren)才(cai)(cai)高(gao)地(di)建設,向人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)管理制度(du)完善和基礎科(ke)(ke)研投入大的(de)(de)科(ke)(ke)技領軍(jun)企業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)、新(xin)型研發機構及專業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)密集和創新(xin)能力(li)強的(de)(de)事業(ye)(ye)單位,穩妥(tuo)下放(fang)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審(shen)權限(xian)。具有(you)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審(shen)權限(xian)的(de)(de)單位結合(he)(he)目(mu)標(biao)任務(wu)、崗位職(zhi)責、績效(xiao)考核等(deng)(deng)分類制定評(ping)(ping)審(shen)標(biao)準,科(ke)(ke)學合(he)(he)理明確論文、科(ke)(ke)研成果(guo)等(deng)(deng)要求(qiu)。鼓勵通過同行評(ping)(ping)價(jia)、技術(shu)技能競賽、揭(jie)榜掛帥、服務(wu)對象評(ping)(ping)價(jia)等(deng)(deng)多(duo)元(yuan)評(ping)(ping)價(jia)方法識別人(ren)(ren)才(cai)(cai),促進(jin)評(ping)(ping)用(yong)結合(he)(he)。
(三)優化職稱與(yu)職業資(zi)格對應關系
提高(gao)人(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價效率,減(jian)少人(ren)才(cai)(cai)(cai)重復評(ping)價,降(jiang)低(di)社會用人(ren)成本(ben),進一步優(you)化營商環境(jing),結合本(ben)市實際,出臺職(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)與(yu)境(jing)內外職(zhi)業(ye)資格(ge)對應(ying)關系目錄并(bing)動態調整。在對應(ying)關系范(fan)圍內,專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)取(qu)得職(zhi)業(ye)資格(ge),符合本(ben)市相應(ying)系列(lie)職(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)制度(du)改革實施辦法中規定的(de)(de)學(xue)歷(li)、年限條(tiao)件(jian)的(de)(de),可對應(ying)相應(ying)系列(lie)和層級的(de)(de)職(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng),并(bing)可作為申報高(gao)一級職(zhi)稱(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)條(tiao)件(jian)。本(ben)市用人(ren)單位可根據工作需(xu)要(yao),對符合對應(ying)條(tiao)件(jian)的(de)(de)人(ren)員(yuan)按照相應(ying)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)崗位任職(zhi)條(tiao)件(jian)和聘(pin)任程(cheng)序,擇優(you)聘(pin)任相應(ying)級別專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)務。
(四)持續貫通(tong)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人才評價(jia)機制
持續推進(jin)(jin)職(zhi)(zhi)業技(ji)(ji)能等級與(yu)相(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)審(shen)貫通(tong),符合技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能人(ren)才貫通(tong)條件的可(ke)申報相(xiang)應(ying)層級職(zhi)(zhi)稱(cheng)。對高(gao)技(ji)(ji)能人(ren)才參加(jia)職(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)審(shen)時重點評(ping)價(jia)其掌(zhang)握必備(bei)專(zhuan)業理(li)論(lun)知識和解決生產難(nan)題、技(ji)(ji)術(shu)創造(zao)發明、科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)應(ying)用(yong)、參與(yu)技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造(zao)革(ge)新、工程(cheng)項目(mu)設計、工藝改(gai)進(jin)(jin)等實際能力和業績。充(chong)分發揮(hui)高(gao)技(ji)(ji)能人(ren)才帶(dai)徒(tu)傳技(ji)(ji)優勢,在高(gao)技(ji)(ji)能人(ren)才培養方面取(qu)得(de)的成(cheng)績,可(ke)作(zuo)為申報職(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)審(shen)的業績成(cheng)果。支持事(shi)業單(dan)位(wei)根據發展(zhan)需要,擇優聘(pin)用(yong)高(gao)技(ji)(ji)能人(ren)才,暢通(tong)高(gao)技(ji)(ji)能人(ren)才向專(zhuan)業技(ji)(ji)術(shu)崗(gang)位(wei)或管理(li)崗(gang)位(wei)流(liu)動渠道。
(五)保障專業技(ji)術人才隊伍健(jian)康(kang)有序(xu)發(fa)展
對(dui)(dui)于從事(shi)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)等工作的(de)具有正高(gao)級職稱的(de)專業技(ji)術人(ren)(ren)才(cai),辦理延遲退休的(de)可不(bu)占相應崗位結(jie)構比例。對(dui)(dui)于國有企事(shi)業單(dan)位及非公(gong)經濟組織專業技(ji)術人(ren)(ren)才(cai),人(ren)(ren)力資源(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)部門根據用人(ren)(ren)單(dan)位實(shi)際需求,指(zhi)導(dao)用人(ren)(ren)單(dan)位做好(hao)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)、評(ping)價、使用和(he)激勵。人(ren)(ren)力資源(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)部門根據事(shi)業單(dan)位改(gai)革(ge)發展需要,指(zhi)導(dao)相關主管部門,統籌(chou)規劃事(shi)業單(dan)位專業技(ji)術崗位結(jie)構比例,實(shi)現“能(neng)高(gao)能(neng)低、動態(tai)調整”,為(wei)未來專業技(ji)術人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍發展留有空間。
二、完善符合人才特點的分類評價標準
(六)科學制定(ding)職稱評(ping)價(jia)標準
以(yi)破“四唯”和(he)立“新(xin)標(biao)(biao)(biao)(biao)”為(wei)突(tu)破口,以(yi)激(ji)(ji)發專業(ye)技(ji)術人才創(chuang)新(xin)活力(li)為(wei)目標(biao)(biao)(biao)(biao),突(tu)出(chu)品德(de)(de)、能力(li)、業(ye)績、貢獻(xian)導向(xiang),修(xiu)訂職稱(cheng)評(ping)(ping)價(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),促進與新(xin)職業(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)相銜接,激(ji)(ji)勵專業(ye)技(ji)術人才潛心(xin)研究(jiu)和(he)創(chuang)新(xin)。鼓勵從職業(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、技(ji)術標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、行業(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)中提煉職稱(cheng)評(ping)(ping)價(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),將(jiang)(jiang)工(gong)作績效、創(chuang)新(xin)價(jia)(jia)值、創(chuang)新(xin)成果、解決實際問題能力(li)等作為(wei)評(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)核心(xin)內容。根據不同學(xue)科領域特點(dian)探索建立能夠識別有天賦、有潛力(li)人才的(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)。衛(wei)生、工(gong)程、藝術、中小學(xue)教師等實踐性強的(de)職稱(cheng)系(xi)(xi)列(lie)不將(jiang)(jiang)論(lun)文(wen)(wen)作為(wei)職稱(cheng)評(ping)(ping)審的(de)主要(yao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)指標(biao)(biao)(biao)(biao),評(ping)(ping)價(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)中不得簡單設立論(lun)文(wen)(wen)數量、影響(xiang)因(yin)子(zi)等硬性要(yao)求。研究(jiu)系(xi)(xi)列(lie)聚焦(jiao)原創(chuang)成果和(he)高質量論(lun)文(wen)(wen),注重評(ping)(ping)價(jia)(jia)原創(chuang)性貢獻(xian)、學(xue)術影響(xiang)力(li)和(he)研究(jiu)能力(li),淡化論(lun)文(wen)(wen)數量要(yao)求。各職稱(cheng)系(xi)(xi)列(lie)將(jiang)(jiang)論(lun)文(wen)(wen)“必選”轉變為(wei)成果“多選”,完(wan)善體(ti)現思想(xiang)品德(de)(de)、職業(ye)道德(de)(de)、專業(ye)能力(li)、技(ji)術水(shui)平、學(xue)術影響(xiang)力(li)、創(chuang)新(xin)貢獻(xian)、決策咨(zi)詢、人才培(pei)養、公共(gong)服務等代表作成果的(de)可量化的(de)“菜單式”評(ping)(ping)價(jia)(jia)指標(biao)(biao)(biao)(biao)體(ti)系(xi)(xi)。
(七)減少學歷(li)、獎項等(deng)限制性條件(jian)
為各(ge)(ge)類人(ren)才(cai)申(shen)報(bao)職(zhi)(zhi)稱進一步松綁。申(shen)報(bao)人(ren)不(bu)具(ju)備規(gui)定(ding)學歷(li)(li)、資歷(li)(li),但(dan)業(ye)(ye)(ye)績顯著、貢獻突出的(de),在符合本(ben)市各(ge)(ge)職(zhi)(zhi)稱專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)破格條件(jian)的(de)基礎上,由2名以(yi)(yi)上具(ju)備正(zheng)高(gao)級(ji)職(zhi)(zhi)稱的(de)同(tong)行專(zhuan)(zhuan)家推薦申(shen)報(bao),法律法規(gui)另(ling)有規(gui)定(ding)的(de)除(chu)外。持續落實“干什么評什么”,除(chu)涉(she)及(ji)公共(gong)安全、人(ren)身健康的(de)系(xi)列或(huo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)外,從事(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)與(yu)所學專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)不(bu)一致的(de),可允許按照(zhao)(zhao)本(ben)人(ren)長(chang)期(qi)從事(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)申(shen)報(bao)職(zhi)(zhi)稱。技工(gong)院校中級(ji)工(gong)班、高(gao)級(ji)工(gong)班、預備技師(shi)(技師(shi))班畢業(ye)(ye)(ye),可分別按照(zhao)(zhao)中專(zhuan)(zhuan)、大專(zhuan)(zhuan)、本(ben)科學歷(li)(li)申(shen)報(bao)相應系(xi)列職(zhi)(zhi)稱。不(bu)得將科研項(xiang)目、經費數量(liang)、獲獎(jiang)情況、論文期(qi)刊層次、頭銜、稱號等(deng)作為職(zhi)(zhi)稱評審的(de)限制性要求。由黨政機關(含參照(zhao)(zhao)管(guan)理的(de)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei))流動到企事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)從事(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術工(gong)作的(de)人(ren)才(cai),可根(gen)據本(ben)人(ren)的(de)學歷(li)(li)、資歷(li)(li)條件(jian)以(yi)(yi)及(ji)水(shui)平能力、工(gong)作業(ye)(ye)(ye)績等(deng)申(shen)報(bao)相應職(zhi)(zhi)稱,在原單(dan)(dan)位(wei)從事(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術工(gong)作或(huo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術管(guan)理工(gong)作的(de)時間可連(lian)續計算。
三、改進和創新專業技術人才評價方式
(八(ba))發揮用人單位(wei)主體作用
增強用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)履行推(tui)薦申報(bao)職(zhi)稱評審的主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任,對(dui)申報(bao)人(ren)(ren)的品(pin)德、能力、業績(ji)情況(kuang)的真實(shi)性負責(ze)(ze)。加大(da)用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)對(dui)申報(bao)人(ren)(ren)的評價權重,將(jiang)單(dan)(dan)位(wei)考核結果、推(tui)薦情況(kuang)納入(ru)職(zhi)稱評審量化評價范(fan)圍。國家重點實(shi)驗室、國家技(ji)術(shu)創新中心(xin)、科(ke)技(ji)領軍企(qi)業、行業龍頭(tou)企(qi)業等(deng)可由單(dan)(dan)位(wei)主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)推(tui)薦技(ji)術(shu)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)破格申報(bao)相應(ying)層級職(zhi)稱。鼓勵(li)科(ke)研機構開展自主(zhu)評聘,支持(chi)圍繞科(ke)學(xue)中心(xin)、創新高地建(jian)設(she)的科(ke)研機構采取(qu)更加靈活的職(zhi)稱評聘機制(zhi)。進一步(bu)擴大(da)教育(yu)教學(xue)單(dan)(dan)位(wei)用(yong)人(ren)(ren)自主(zhu)權,向條件(jian)成熟的中小學(xue)校(xiao)(xiao)、中等(deng)職(zhi)業學(xue)校(xiao)(xiao)等(deng)下(xia)放高級及(ji)以下(xia)職(zhi)稱評聘權,有效激發教師隊(dui)伍活力。積極推(tui)進職(zhi)稱評審與(yu)崗(gang)位(wei)聘用(yong)、考核及(ji)績(ji)效分(fen)配等(deng)教師人(ren)(ren)事管理制(zhi)度深度融合、相互促進。
(九)強化區級職稱(cheng)評價服務效能
堅持科學界定(ding)、合理下放,按照從(cong)(cong)低到高(gao)、從(cong)(cong)專業(ye)到系(xi)列的(de)原則,成熟(shu)一個下放一個,向各區(qu)人力(li)資源(yuan)社會保障部(bu)門賦(fu)能賦(fu)權,為專業(ye)技(ji)術人才提供更加優質高(gao)效的(de)服(fu)(fu)務。各區(qu)人力(li)資源(yuan)社會保障部(bu)門可會同相關行業(ye)主管部(bu)門作為評審(shen)服(fu)(fu)務機構組建(jian)專業(ye)技(ji)術資格評審(shen)委(wei)員會,充分發揮(hui)行業(ye)主管部(bu)門的(de)作用(yong),負責轄區(qu)內職稱評審(shen)、認定(ding)、服(fu)(fu)務等工作。
(十)暢通高層次、急需緊缺、特殊特藝人才評價通道(dao)
暢通職稱(cheng)評價綠色通道,對(dui)取得(de)重大基礎研究和前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)突(tu)破、解決重大工程技(ji)(ji)(ji)術(shu)難題或在(zai)經濟(ji)社會(hui)(hui)各項事業(ye)中作(zuo)出重大貢獻(xian)的專業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)人(ren)才,引進的高(gao)(gao)(gao)層(ceng)次、急需緊缺、特殊特藝人(ren)才可采取“一(yi)(yi)事一(yi)(yi)議”“一(yi)(yi)人(ren)一(yi)(yi)策(ce)”的方式直接申報高(gao)(gao)(gao)級(ji)職稱(cheng)。市人(ren)力資(zi)源社會(hui)(hui)保(bao)障部(bu)門負(fu)責(ze)制(zhi)定(ding)考核(he)認定(ding)辦法,實(shi)行“3+1”舉(ju)薦制(zhi),即(ji)申報人(ren)在(zai)3名具(ju)有正(zheng)高(gao)(gao)(gao)級(ji)職稱(cheng)的業(ye)內(nei)專家(jia)舉(ju)薦的基礎上(shang),由用人(ren)單位(wei)(wei)、主(zhu)管部(bu)門或行業(ye)協會(hui)(hui)、相(xiang)關機構(gou)負(fu)責(ze)人(ren)實(shi)名舉(ju)薦。經考核(he)認定(ding)取得(de)高(gao)(gao)(gao)級(ji)職稱(cheng)的專業(ye)人(ren)才,事業(ye)單位(wei)(wei)不受崗位(wei)(wei)總(zong)量和結構(gou)比例限制(zhi),正(zheng)高(gao)(gao)(gao)級(ji)可破格聘用在(zai)二、三級(ji)專業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)崗位(wei)(wei),副高(gao)(gao)(gao)級(ji)可破格聘用在(zai)五、六級(ji)專業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)崗位(wei)(wei)。
(十一)開展(zhan)定向評價、定向使用
激勵專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人才(cai)扎根基層,在(zai)區(qu)以下(xia)教(jiao)(jiao)育(yu)、衛(wei)生(sheng)(sheng)等(deng)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)開展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱“定(ding)(ding)向(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)(jia)、定(ding)(ding)向(xiang)(xiang)使用”。對(dui)教(jiao)(jiao)齡滿(man)30年(nian)(nian)且中級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱取(qu)得(de)滿(man)10年(nian)(nian),仍在(zai)教(jiao)(jiao)學一(yi)線(xian)崗(gang)位(wei)(wei)的(de)(de)教(jiao)(jiao)師通過加(jia)大職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)道德(de)(de)、考核(he)結(jie)(jie)果、學生(sheng)(sheng)家(jia)長(chang)及同行評(ping)價(jia)(jia)等(deng)方面的(de)(de)權(quan)重評(ping)定(ding)(ding)高(gao)(gao)級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱。對(dui)在(zai)基層社(she)區(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務機構工作(zuo)滿(man)30年(nian)(nian)且中級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱取(qu)得(de)滿(man)10年(nian)(nian),仍在(zai)診療一(yi)線(xian)崗(gang)位(wei)(wei)的(de)(de)衛(wei)生(sheng)(sheng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人員(yuan)通過加(jia)大職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)道德(de)(de)、考核(he)結(jie)(jie)果、基層服(fu)務水平、群眾認可度等(deng)方面的(de)(de)權(quan)重評(ping)定(ding)(ding)高(gao)(gao)級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱。“定(ding)(ding)向(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)(jia)”采取(qu)單(dan)(dan)獨分(fen)組、單(dan)(dan)獨評(ping)審的(de)(de)方式(shi),取(qu)得(de)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱限定(ding)(ding)在(zai)本區(qu)內有效(xiao)。“定(ding)(ding)向(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)(jia)、定(ding)(ding)向(xiang)(xiang)使用”的(de)(de)高(gao)(gao)級(ji)(ji)崗(gang)位(wei)(wei)實(shi)行總(zong)量(liang)控(kong)制、比例單(dan)(dan)列、專(zhuan)崗(gang)專(zhuan)用,不占專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術崗(gang)位(wei)(wei)結(jie)(jie)構比例,與常設崗(gang)位(wei)(wei)分(fen)開設置、單(dan)(dan)獨管理。市人力資源社(she)會保障部門會同行業(ye)(ye)(ye)主(zhu)管部門加(jia)強對(dui)“定(ding)(ding)向(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)(jia)”的(de)(de)宏觀調控(kong),并向(xiang)(xiang)鄉村(cun)學校(xiao)、特教(jiao)(jiao)學校(xiao)、鄉鎮衛(wei)生(sheng)(sheng)院傾(qing)斜。
四、打造公正高效的服務平臺
(十二)提升評審(shen)機構服(fu)務能力
建立(li)職稱評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)服(fu)務(wu)機(ji)構綜合評(ping)估(gu)、動態調整機(ji)制(zhi),提高(gao)評(ping)價(jia)質量和公信力(li)。出(chu)臺(tai)管(guan)(guan)理辦(ban)(ban)法,加(jia)強對評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)服(fu)務(wu)機(ji)構的(de)資質條件、核(he)準備(bei)案、評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)質量、評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)服(fu)務(wu)、專家管(guan)(guan)理、考核(he)監督、接訴(su)即辦(ban)(ban)等方(fang)面的(de)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作。組織開展(zhan)公平公正、代表性強、權威性高(gao)的(de)同(tong)行評(ping)價(jia),加(jia)強同(tong)行業(ye)職稱評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)委員會經驗交流,在(zai)教育系統試點(dian)開展(zhan)高(gao)級職稱評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專家跨(kua)區評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)。市人力(li)資源社會保障部(bu)門會同(tong)行業(ye)主管(guan)(guan)部(bu)門通過(guo)約談、現場(chang)觀(guan)摩(mo)、查(cha)閱(yue)資料等形式,對評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)服(fu)務(wu)機(ji)構工(gong)(gong)作進行巡(xun)查(cha),依(yi)據有(you)關問題(ti)線(xian)索進行倒查(cha)、復查(cha)。
(十三)樹立評審專家隊伍良好形象
遴(lin)選專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)水平高(gao)、貼近科研生產一(yi)線、業內公(gong)認(ren)的專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)擔任評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)。市人(ren)力(li)資源社(she)會保障部門會同(tong)行業主(zhu)管(guan)(guan)部門、評(ping)審服務(wu)機構、用人(ren)單位建立(li)本市高(gao)級專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)人(ren)才庫,加(jia)(jia)大從(cong)非公(gong)經濟、新型研發機構等(deng)推(tui)薦遴(lin)選職稱(cheng)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)的力(li)度,為全市職稱(cheng)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫提供有(you)力(li)支撐。加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)入庫專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)的服務(wu)管(guan)(guan)理,45周歲(sui)以下(xia)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)應占有(you)一(yi)定比(bi)例(li),原(yuan)則上專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)聘(pin)期不超過(guo)3屆。加(jia)(jia)大對(dui)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)履職盡責的考(kao)核(he)力(li)度,通過(guo)技術(shu)手(shou)段,進(jin)一(yi)步完善專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)抽取和盲評(ping)管(guan)(guan)理,增加(jia)(jia)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)評(ping)審質量監管(guan)(guan),作為對(dui)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)考(kao)核(he)的參考(kao)內容。
(十四)提高職稱評審信息化(hua)水平
充分利用人工智能、大數據(ju)共享等(deng)(deng)技術(shu)(shu)手段完善職稱評(ping)審(shen)(shen)系統,優化職稱評(ping)審(shen)(shen)全流程(cheng)體驗(yan),建(jian)立本市專業技術(shu)(shu)人才個人業績(ji)檔案(an)庫(ku),加(jia)快構建(jian)集職稱申報、受理(li)、審(shen)(shen)核、繳費、評(ping)審(shen)(shen)、公示、發證、驗(yan)證等(deng)(deng)一體化的專業技術(shu)(shu)人才管理(li)服務平臺,探索(suo)線(xian)上評(ping)審(shen)(shen)答(da)辯,全面(mian)推行(xing)電子職稱證書,提供查驗(yan)下載(zai)等(deng)(deng)服務,逐步實現(xian)職稱評(ping)審(shen)(shen)全程(cheng)網辦。
(十五)改進對中(zhong)央在京(jing)單位(wei)的服務
中央在京單(dan)位(wei)的(de)(de)專業技術(shu)人(ren)(ren)(ren)才,申報時在京繳納社(she)會(hui)(hui)保(bao)險,由(you)上(shang)級主(zhu)管(guan)(guan)單(dan)位(wei)人(ren)(ren)(ren)事(shi)部門出(chu)具委(wei)托函,或經(jing)上(shang)級主(zhu)管(guan)(guan)單(dan)位(wei)同(tong)意(yi)后由(you)本單(dan)位(wei)出(chu)具委(wei)托函,可參加本市職(zhi)稱(cheng)評審。經(jing)人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障部核準備案(an)(an)(an)的(de)(de)《中央單(dan)位(wei)高級職(zhi)稱(cheng)評審委(wei)員會(hui)(hui)備案(an)(an)(an)目(mu)錄》中已(yi)備案(an)(an)(an)的(de)(de)職(zhi)稱(cheng)系列(專業)原則上(shang)不能委(wei)托本市評審。
五、加強職稱評審全流程監督管理
(十六)加快推進誠信(xin)體系建設
加強(qiang)職稱評(ping)(ping)審(shen)工作誠信(xin)體系(xi)建(jian)設,建(jian)立(li)健(jian)全申報、審(shen)核、公示、反饋、申訴、巡查、舉(ju)報、回溯(su)等機(ji)制(zhi),加強(qiang)對申報人、用(yong)人單位、評(ping)(ping)審(shen)服務機(ji)構、評(ping)(ping)審(shen)專家的誠信(xin)管(guan)理,可(ke)視情形開(kai)(kai)展(zhan)職稱評(ping)(ping)審(shen)專項巡查,也可(ke)委(wei)托第三方開(kai)(kai)展(zhan)職稱評(ping)(ping)審(shen)評(ping)(ping)估。設立(li)監督(du)委(wei)員,負責現場監督(du)職稱評(ping)(ping)審(shen)工作。加強(qiang)監管(guan)信(xin)息歸(gui)集共享(xiang),充分運用(yong)大數據等技(ji)術,提升誠信(xin)體系(xi)建(jian)設水平。
(十(shi)七(qi))加大違規行為處理力(li)度
嚴(yan)厲打擊(ji)論文代(dai)寫代(dai)發、虛假(jia)刊發等違(wei)紀違(wei)規行(xing)為(wei)(wei),鼓勵科研人員把高質量論文發表在國(guo)內科技期刊上(shang)。對(dui)申(shen)報(bao)人提(ti)供虛假(jia)材料、抄襲、剽竊、不(bu)當(dang)署名或者(zhe)通過其他不(bu)正(zheng)當(dang)手段(duan)取(qu)得職(zhi)稱的,由市人力(li)資源社會保(bao)障部門撤銷取(qu)得的職(zhi)稱,情節嚴(yan)重的3年內取(qu)消職(zhi)稱及崗位晉(jin)升(sheng)資格。對(dui)申(shen)報(bao)人和評審(shen)專家的違(wei)紀違(wei)規行(xing)為(wei)(wei)記入職(zhi)稱申(shen)報(bao)評審(shen)誠信(xin)檔案(an)庫(ku),納(na)入全國(guo)和北京(jing)市信(xin)用信(xin)息共享平臺,記錄(lu)期限為(wei)(wei)3年。
持(chi)續推動職稱(cheng)(cheng)評審(shen)破“四唯”、立“新標”是進(jin)一(yi)(yi)步深化職稱(cheng)(cheng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)的重(zhong)要(yao)(yao)舉措。各(ge)(ge)區、各(ge)(ge)有關單(dan)位(wei)要(yao)(yao)充分認識職稱(cheng)(cheng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)的重(zhong)要(yao)(yao)性、復雜性、敏感性,將職稱(cheng)(cheng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)列入(ru)重(zhong)要(yao)(yao)議(yi)事日程,深入(ru)基層(ceng)一(yi)(yi)線(xian),加(jia)強調查研究,結合實(shi)際制(zhi)(zhi)定具體實(shi)施方案,堅(jian)持(chi)分類(lei)推進(jin)、試點先行、穩(wen)步實(shi)施,切(qie)實(shi)采取(qu)管用有效的措施推動改(gai)(gai)革(ge)任務落實(shi)落地落細(xi)。加(jia)強輿論引導和政策解讀,積極(ji)回應社會關切(qie),為分類(lei)推進(jin)專業技(ji)術人才(cai)評價體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)營造(zao)良好氛(fen)圍。職稱(cheng)(cheng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)推進(jin)過程中(zhong)遇到的重(zhong)要(yao)(yao)問(wen)題及(ji)時向(xiang)市(shi)人力資源社會保障部門(men)報告。
北京市人力資源和社會保障局
2023年6月6日
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