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統籌推進教育科技人才體制機制一體改革

鐘曜平

　　善弈者謀勢(shi)，善治者謀全局。

　　“教(jiao)育、科技、人(ren)(ren)才是中(zhong)國式(shi)(shi)現代化的基礎性、戰略性支撐。”在(zai)推(tui)進中(zhong)國式(shi)(shi)現代化新征(zheng)程的關鍵(jian)時刻(ke)，黨(dang)的二十屆三中(zhong)全(quan)會著眼提升國家(jia)創新體(ti)(ti)系整(zheng)體(ti)(ti)效(xiao)能，以改(gai)(gai)革(ge)驅動創新、以創新引領發展(zhan)，對構建支持(chi)全(quan)面創新體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，統籌推(tui)進教(jiao)育科技人(ren)(ren)才體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)一(yi)體(ti)(ti)改(gai)(gai)革(ge)作出了(le)重要部署，為深(shen)化教(jiao)育綜合改(gai)(gai)革(ge)、深(shen)化科技體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、深(shen)化人(ren)(ren)才發展(zhan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)繪制(zhi)(zhi)了(le)新的“施工圖”。

　　偉大的事業，總是在接(jie)續奮斗中(zhong)掀開新的一頁。

　　2022年，黨的(de)二十(shi)大擘(bo)畫光輝圖景，首次把教育、科(ke)技(ji)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)一(yi)體(ti)部(bu)署(shu)，吹(chui)響了加快建設教育強國的(de)號角。教育系統(tong)積極行動，將(jiang)教育、科(ke)技(ji)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)統(tong)籌考慮，有力有序推進(jin)。2024年，全國兩(liang)會將(jiang)教育、科(ke)技(ji)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)總體(ti)統(tong)合，置于突出位置，作出具體(ti)安排……

　　奮進(jin)正當(dang)時，聚力謀新(xin)篇。從(cong)2024到2035，再到本世(shi)紀中葉(xie)，三個時間節(jie)點(dian)，強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)設的(de)鼓點(dian)越來越密，加快推進(jin)的(de)腳(jiao)步越來越緊，先(xian)于全面(mian)建(jian)成社會(hui)主義現代化強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)成教育強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)、科技強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)、人才(cai)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)，教育、科技、人才(cai)之(zhi)基礎性(xing)、戰略性(xing)支撐(cheng)深刻凸顯，教育之(zhi)先(xian)導性(xing)地位(wei)和(he)作用(yong)也愈加清(qing)晰。

　　(一)在歷史的長河中，教育始終是推動社會發展的重要力量。強國必先強教，凡大國崛起者，無一不重視教育；凡世界強國者，無一不是教育強國

　　教育興則國(guo)家(jia)興，教育強(qiang)則國(guo)家(jia)強(qiang)。今年(nian)3月，習近平總書記到有(you)著“千(qian)年(nian)學(xue)府(fu)、百年(nian)師(shi)范”美譽的湖(hu)南(nan)第一師(shi)范學(xue)院考察，再次指出，國(guo)家(jia)要強(qiang)大，必須辦好教育。殷殷囑(zhu)托，字字千(qian)鈞(jun)，洞察歷史(shi)規律。

　　16世紀(ji)以來(lai)，全球先后(hou)形成(cheng)意大(da)利(li)、英國、法國、德(de)國和美國五(wu)個世界(jie)(jie)科(ke)學中(zhong)心(xin)，每一次科(ke)學中(zhong)心(xin)的(de)興起，無一不是得益于教(jiao)(jiao)育的(de)先導作用。500年大(da)國興衰，留(liu)下同樣的(de)歷(li)史印記。五(wu)個世界(jie)(jie)科(ke)學中(zhong)心(xin)都(dou)是先成(cheng)為世界(jie)(jie)教(jiao)(jiao)育中(zhong)心(xin)，而后(hou)成(cheng)為世界(jie)(jie)科(ke)學中(zhong)心(xin)、人(ren)才中(zhong)心(xin)，并因此(ci)崛起為世界(jie)(jie)強國，三者在發生(sheng)時序與變遷路徑(jing)上高度一致。這(zhe)深刻表明，教(jiao)(jiao)育、科(ke)技、人(ren)才三者相互(hu)依存、相互(hu)支撐、相互(hu)促進，是耦(ou)合互(hu)嵌、共融(rong)互(hu)生(sheng)的(de)共生(sheng)體。

　　非一(yi)(yi)木所能支，少一(yi)(yi)力則業難成。

　　在(zai)國(guo)家(jia)蒙辱、人民蒙難(nan)、文明蒙塵(chen)的近代中國(guo)，教育(yu)、科(ke)(ke)技、人才被仁(ren)人志士視為救亡圖存的“元(yuan)問題”。魏源提出“師夷長(chang)技以(yi)制夷”，晚清洋務(wu)派興(xing)(xing)辦學(xue)堂(tang)、工廠和企業，容閎首次提出“科(ke)(ke)教興(xing)(xing)國(guo)”并付諸實踐。遺憾的是，這(zhe)些探索和嘗試，因(yin)缺乏科(ke)(ke)學(xue)理論指(zhi)導、正確道(dao)路引領而曇花(hua)一現(xian)。

　　覺醒年代，春雷響徹(che)沉寂的(de)中國(guo)(guo)(guo)。中國(guo)(guo)(guo)共產(chan)(chan)黨自成立之日起就(jiu)高度重(zhong)視教(jiao)育、支持科技、關愛人(ren)才。從“德先生”和“賽先生”出發，在(zai)(zai)戰(zhan)爭(zheng)的(de)烽火硝煙中，在(zai)(zai)一個(ge)一窮二白、人(ren)口眾多的(de)東方大(da)國(guo)(guo)(guo)，黨成功創立、開拓了教(jiao)育、科技、人(ren)才事(shi)業(ye)，從培(pei)養(yang)造就(jiu)一大(da)批革命(ming)的(de)先鋒隊，科技服務革命(ming)斗爭(zheng)和生產(chan)(chan)，到大(da)規模(mo)掃除文(wen)盲(mang)，向各行各業(ye)輸送了數以千萬(wan)計(ji)素質較好的(de)勞動者，全(quan)黨全(quan)國(guo)(guo)(guo)“向科學(xue)進軍”，再到恢復高考，尊重(zhong)知識、尊重(zhong)人(ren)才，提出“科學(xue)技術(shu)是第一生產(chan)(chan)力(li)”，在(zai)(zai)革命(ming)、建設、改(gai)革史(shi)上留下(xia)一個(ge)個(ge)清(qing)晰堅定的(de)腳印。

　　歷(li)史照(zhao)亮未(wei)來，征程未(wei)有窮期。

　　中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義進入新時代，習近平總書記(ji)統籌(chou)中(zhong)華(hua)民族偉大復興戰(zhan)略(lve)全局(ju)和(he)(he)世界百年未有之大變(bian)局(ju)，以強(qiang)大的歷(li)(li)史自(zi)信和(he)(he)歷(li)(li)史主(zhu)動(dong)(dong)，強(qiang)調要(yao)堅持教育(yu)優先發(fa)展(zhan)、科(ke)技自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)、人才引領(ling)驅動(dong)(dong)，提(ti)出(chu)創新是第(di)一動(dong)(dong)力，全面實施創新驅動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，深化了黨對教育(yu)、科(ke)技、人才“三(san)位(wei)一體”的規(gui)律性認識，指明了中(zhong)國式現(xian)代化建設的動(dong)(dong)力源泉和(he)(he)力量所在，推動(dong)(dong)教育(yu)、科(ke)技、人才事業(ye)取得歷(li)(li)史性成就、發(fa)生歷(li)(li)史性變(bian)革(ge)，呈(cheng)現(xian)出(chu)蓬勃生機和(he)(he)旺(wang)盛活力。

　　教育孕(yun)育未(wei)來，科技彰顯實力(li)，人才引領發展(zhan)。

　　在(zai)(zai)以中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)化全(quan)面(mian)推進強國(guo)建(jian)(jian)設(she)、民族復興偉業(ye)的(de)(de)(de)(de)關鍵時(shi)期，黨的(de)(de)(de)(de)二(er)十屆三中(zhong)全(quan)會對(dui)統(tong)籌推進教(jiao)育(yu)科技(ji)人(ren)(ren)(ren)才體(ti)制(zhi)機制(zhi)一體(ti)改革(ge)作出部署，并統(tong)一于構建(jian)(jian)支持全(quan)面(mian)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。這充分體(ti)現了以習近平同志(zhi)為核心的(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)央(yang)對(dui)創(chuang)新(xin)(xin)本質和規律的(de)(de)(de)(de)深(shen)刻洞察，充分體(ti)現了以改革(ge)促創(chuang)新(xin)(xin)促發展的(de)(de)(de)(de)鮮(xian)明導(dao)向(xiang)和工作方法，凸顯了教(jiao)育(yu)、科技(ji)、人(ren)(ren)(ren)才在(zai)(zai)強國(guo)建(jian)(jian)設(she)、民族復興偉業(ye)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要戰略地位，也(ye)彰顯了黨中(zhong)央(yang)以更(geng)大力度加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)教(jiao)育(yu)強國(guo)、科技(ji)強國(guo)、人(ren)(ren)(ren)才強國(guo)的(de)(de)(de)(de)決心和氣魄。

　　(二)世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。教育的內外部環境已經發生了巨大、深刻且生動的變化，必須準確識變，科學應變，主動求變

　　當(dang)前，世界百年未(wei)有之大變(bian)局加速演進，中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族偉大復興進入關(guan)鍵(jian)時(shi)期。這要(yao)求我們從國(guo)內國(guo)際“兩個大局”的高度，理(li)解教育(yu)(yu)、科技(ji)、人才一體部署的重大意義(yi)，充分(fen)把握教育(yu)(yu)與中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)教育(yu)(yu)與世界的關(guan)系。

　　從國內看，我(wo)國經濟總量躍居世界第二，但經濟發(fa)展不(bu)(bu)少領域大(da)而不(bu)(bu)強(qiang)、大(da)而不(bu)(bu)優，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素(su)投入支(zhi)撐經濟增長和規(gui)模擴張的(de)方(fang)式(shi)已不(bu)(bu)可持(chi)續，中國發(fa)展正面臨(lin)著動力轉變(bian)、方(fang)式(shi)轉變(bian)、結構調整(zheng)的(de)繁重任務(wu)。

　　從國(guo)際(ji)看，國(guo)際(ji)力量對比深刻調整。當(dang)今世界，新一輪(lun)科技(ji)革命和(he)產業變革深入發(fa)(fa)展(zhan)，圍繞高素(su)質(zhi)人才和(he)科技(ji)制高點的國(guo)際(ji)競爭空前(qian)激烈。世界主(zhu)要(yao)國(guo)家紛紛把科技(ji)創(chuang)新作(zuo)為國(guo)際(ji)戰略博弈的主(zhu)戰場，搶(qiang)占未來發(fa)(fa)展(zhan)的戰略制高點。

　　變(bian)(bian)局之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)“變(bian)(bian)”，變(bian)(bian)在地(di)緣政治(zhi)，變(bian)(bian)在科技與創新，變(bian)(bian)在發展方式。變(bian)(bian)局之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)“局”，既有(you)風云(yun)變(bian)(bian)幻(huan)的“亂(luan)局”，也有(you)大國博(bo)弈的“棋(qi)局”，還(huan)有(you)世界往何處去的“迷局”。我們是否有(you)識變(bian)(bian)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)智、應變(bian)(bian)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方、求變(bian)(bian)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)勇？

　　“求木之(zhi)長(chang)者，必(bi)固其根本；欲流之(zhi)遠者，必(bi)浚其泉源(yuan)。”國勢之(zhi)強由(you)于人(ren)(ren)，人(ren)(ren)材之(zhi)成(cheng)出(chu)于學(xue)。時(shi)代(dai)越是(shi)向(xiang)前，知識和人(ren)(ren)才的(de)重要性(xing)就越發突出(chu)，教育的(de)作用(yong)就越發凸顯。

　　在(zai)地緣(yuan)政(zheng)(zheng)治之(zhi)(zhi)變中，教育必須更(geng)加(jia)堅(jian)定(ding)為黨育人(ren)(ren)、為國育才(cai)的政(zheng)(zheng)治定(ding)力。世界上任何(he)一個國家(jia)(jia)，無一不是(shi)按照自己的政(zheng)(zheng)治制度、社會存續、文(wen)化傳(chuan)承培(pei)養人(ren)(ren)才(cai)。教育是(shi)培(pei)養人(ren)(ren)的事業，培(pei)養什么人(ren)(ren)，是(shi)教育的首要問(wen)題。大國之(zhi)(zhi)間的博弈，表現在(zai)科技之(zhi)(zhi)爭(zheng)，關鍵(jian)在(zai)人(ren)(ren)才(cai)之(zhi)(zhi)爭(zheng)，根源在(zai)教育之(zhi)(zhi)爭(zheng)。沒有哪一項事業像教育這樣影(ying)響(xiang)甚至(zhi)(zhi)決(jue)(jue)定(ding)著(zhu)接班人(ren)(ren)問(wen)題，影(ying)響(xiang)甚至(zhi)(zhi)決(jue)(jue)定(ding)著(zhu)國家(jia)(jia)長治久安，影(ying)響(xiang)甚至(zhi)(zhi)決(jue)(jue)定(ding)著(zhu)民族復興和(he)國家(jia)(jia)崛起。

　　在技術革(ge)命之變(bian)中，教育(yu)必須更加充分發(fa)揮驅動(dong)科技進步、培(pei)養創(chuang)新人才(cai)的(de)(de)戰略使命。新技術革(ge)命背(bei)景(jing)下，催(cui)生出新的(de)(de)學(xue)科組織方(fang)式、人才(cai)培(pei)養模(mo)式、科學(xue)研(yan)究范(fan)式，知識創(chuang)新加速(su)推進，從發(fa)現(xian)到(dao)發(fa)明(ming)、從發(fa)明(ming)到(dao)應(ying)用加速(su)迭代，給教育(yu)帶(dai)來全新挑戰和機(ji)遇。要走在時代前(qian)列，就必須深(shen)(shen)刻認識和領(ling)會我(wo)國發(fa)展面臨的(de)(de)新形勢(shi)、新任務，深(shen)(shen)入思考教育(yu)強國的(de)(de)內涵和形態，科教一體育(yu)人才(cai)，產(chan)教融合(he)謀發(fa)展，推動(dong)教育(yu)鏈(lian)、創(chuang)新鏈(lian)、人才(cai)鏈(lian)與產(chan)業鏈(lian)深(shen)(shen)度融合(he)，開辟發(fa)展新領(ling)域、新賽道，不斷塑造發(fa)展新動(dong)能、新優(you)勢(shi)。

　　在(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展方(fang)式(shi)之變中(zhong)，教育(yu)必須(xu)挺膺(ying)擔當推動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展新質生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)、服務高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)時(shi)代責任(ren)。全面建(jian)成社會主(zhu)義(yi)現代化強國，實現中(zhong)華民族偉大復興，最(zui)(zui)根本、最(zui)(zui)緊迫的(de)(de)任(ren)務還是進一(yi)步解放和發(fa)(fa)(fa)(fa)展社會生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)。發(fa)(fa)(fa)(fa)展新質生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)是推動(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)內在(zai)要求和重要著力(li)(li)點，其特點在(zai)創(chuang)(chuang)新，關鍵在(zai)質優(you)，本質是先進生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)。人(ren)(ren)(ren)是生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)中(zhong)最(zui)(zui)活(huo)躍的(de)(de)因素，也是最(zui)(zui)具有決(jue)定性(xing)的(de)(de)力(li)(li)量。以(yi)創(chuang)(chuang)新促質優(you)，根本在(zai)人(ren)(ren)(ren)，而教育(yu)是人(ren)(ren)(ren)才(cai)成長的(de)(de)沃土。必須(xu)匯聚一(yi)切有利于(yu)激發(fa)(fa)(fa)(fa)發(fa)(fa)(fa)(fa)展活(huo)力(li)(li)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)要素和科教資源，跑出(chu)教育(yu)、科技(ji)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)加(jia)速度，培育(yu)和發(fa)(fa)(fa)(fa)展新質生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)，在(zai)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)彰顯(xian)教育(yu)的(de)(de)支撐力(li)(li)和貢獻(xian)力(li)(li)。

　　今天，黨(dang)和(he)國家(jia)事(shi)(shi)業發展對教(jiao)育(yu)(yu)的需要、對科(ke)學知識和(he)優秀人才的需要比以(yi)往任何時候(hou)都(dou)更(geng)為迫切。只有緊扣教(jiao)育(yu)(yu)、科(ke)技、人才三大領(ling)域一體改革(ge)，以(yi)更(geng)大力度辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)、興科(ke)技、育(yu)(yu)人才，才能加(jia)快形成面向未(wei)來的創新型經(jing)濟結構和(he)發展模式(shi)，才能在(zai)大變(bian)局(ju)的時代，以(yi)教(jiao)育(yu)(yu)之力推(tui)動黨(dang)和(he)國家(jia)事(shi)(shi)業大發展，不負黨(dang)和(he)人民的期(qi)待。

　　(三)中國式現代化的巍巍巨輪已經起航，高質量發展成為新時代的改革強音，昭示了推進強國建設、民族復興的根本邏輯：教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，惟如此，偉業方能行穩致遠

　　當(dang)前，我(wo)國教(jiao)(jiao)育已由規模擴(kuo)張階(jie)段轉向(xiang)高(gao)質(zhi)量發展階(jie)段，在建設教(jiao)(jiao)育強(qiang)國上(shang)仍存在不少差(cha)距、短板和(he)弱項，實現從教(jiao)(jiao)育大國向(xiang)教(jiao)(jiao)育強(qiang)國的(de)跨越依(yi)然(ran)任重道遠。教(jiao)(jiao)育如(ru)何強(qiang)？如(ru)何與科技、人才(cai)一體(ti)化(hua)推進，實現大國之強(qiang)？這是我(wo)們(men)必須認真審視(shi)和(he)思(si)考的(de)問題。

　　統(tong)籌推進教(jiao)(jiao)育(yu)科技人才體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)一體(ti)(ti)改革，首在持續(xu)深化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)綜合改革。“欲窮(qiong)千里目，更上一層樓”。面向世界上人口規模最大的(de)現(xian)代化(hua)，必須實現(xian)從教(jiao)(jiao)育(yu)大國(guo)到教(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)這(zhe)個系統(tong)性躍升和質變。這(zhe)意味著要在深刻(ke)把(ba)握(wo)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)政治屬(shu)性、戰略(lve)屬(shu)性、民生屬(shu)性的(de)前提下(xia)，加快建設高質量教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系，統(tong)籌推進育(yu)人方式、辦學模式、管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)、保障機(ji)制(zhi)改革。

　　培(pei)(pei)養(yang)什(shen)么人、怎樣(yang)培(pei)(pei)養(yang)人、為誰培(pei)(pei)養(yang)人是教育(yu)的根本問題，也是建設教育(yu)強國(guo)的核心課題。因此，必須緊扣(kou)培(pei)(pei)養(yang)擔當民族(zu)復(fu)興(xing)大任的時(shi)代新(xin)人，完善立(li)德(de)樹(shu)人機制，推進(jin)大中小(xiao)學(xue)思政(zheng)課一體(ti)化(hua)改(gai)革創新(xin)，健全(quan)德(de)智(zhi)體(ti)美勞全(quan)面培(pei)(pei)養(yang)體(ti)系(xi)。

　　面向高質(zhi)量發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)，著眼于(yu)拔(ba)尖創新(xin)人(ren)才(cai)培養是對(dui)教育提出的(de)重大命(ming)題。分類推進高校改革，建立科(ke)(ke)技發(fa)展(zhan)、國家戰略(lve)需(xu)求(qiu)牽(qian)引(yin)的(de)學科(ke)(ke)調整機制和人(ren)才(cai)培養模式，超常布(bu)局急需(xu)學科(ke)(ke)專(zhuan)業……改革必當針對(dui)高等(deng)教育布(bu)局調整和人(ren)才(cai)的(de)創新(xin)能力培養。

　　人(ren)(ren)民滿(man)意(yi)是(shi)檢驗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改革成效(xiao)的(de)“試(shi)金石”。讓(rang)每個孩子都能享有(you)(you)公(gong)平(ping)而(er)有(you)(you)質(zhi)量的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，推動實現從(cong)“有(you)(you)學(xue)上”到“上好學(xue)”的(de)根本(ben)性轉變(bian)，是(shi)堅持(chi)以人(ren)(ren)民為中心發展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)必然(ran)要求。我們必須(xu)把高質(zhi)量發展(zhan)作為各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)生(sheng)命線，把促進(jin)公(gong)平(ping)融(rong)入深化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)綜(zong)合改革的(de)各(ge)(ge)方面、各(ge)(ge)環節(jie)，以滿(man)足人(ren)(ren)民需要為著力點(dian)，找(zhao)準(zhun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改革的(de)方向和(he)突破口(kou)。優(you)化(hua)區(qu)域教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源配置，建立同人(ren)(ren)口(kou)變(bian)化(hua)相協調的(de)基本(ben)公(gong)共教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)供給機制；不(bu)斷(duan)完善(shan)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)質(zhi)均(jun)衡推進(jin)機制，探(tan)索逐步擴大免(mian)費教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)范圍，健(jian)全(quan)學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、專門教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)保障機制；不(bu)斷(duan)縮小教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)城鄉、區(qu)域、校際(ji)、群(qun)體差(cha)距，推進(jin)基本(ben)公(gong)共教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)覆蓋全(quan)民、優(you)質(zhi)均(jun)衡……以教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)平(ping)促進(jin)社會公(gong)平(ping)正義，是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)綜(zong)合改革的(de)必然(ran)要求。

　　強教(jiao)必先強師(shi)，教(jiao)育(yu)(yu)綜(zong)合(he)改革(ge)，人(ren)是最關鍵的因素。各項政策能否穩(wen)扎穩(wen)打、落(luo)深(shen)落(luo)實(shi)，要依(yi)靠(kao)一支高素質(zhi)專業(ye)化的教(jiao)師(shi)隊伍。唯有大(da)力弘揚教(jiao)育(yu)(yu)家精神，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)教(jiao)師(shi)教(jiao)書育(yu)(yu)人(ren)能力，健全(quan)師(shi)德(de)師(shi)風建設長效(xiao)機(ji)制，方能為教(jiao)育(yu)(yu)強國(guo)建設筑牢基石。

　　統(tong)籌推進教(jiao)育科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)一(yi)體改(gai)革(ge)，重(zhong)在抓好(hao)科技(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的關(guan)(guan)鍵(jian)變量。“世上無(wu)難事，只要肯登攀”。黨的二(er)十屆三中全會為實現(xian)高水平科技(ji)(ji)自立自強勾勒(le)出了清晰的路線圖：深化(hua)(hua)科技(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，堅持“四個面(mian)向”，優(you)化(hua)(hua)重(zhong)大科技(ji)(ji)創(chuang)新組織(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，統(tong)籌強化(hua)(hua)關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)，推動科技(ji)(ji)創(chuang)新力量、要素配置、人(ren)才(cai)隊伍體系化(hua)(hua)、建制(zhi)(zhi)化(hua)(hua)、協同(tong)化(hua)(hua)。

　　在(zai)世界百年未有之大變局加速演進(jin)(jin)、科(ke)(ke)學(xue)技術高(gao)速迭代的(de)今天(tian)，科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)是發展新(xin)質生(sheng)產力(li)的(de)“牛鼻子”，是促進(jin)(jin)生(sheng)產力(li)發展的(de)關鍵(jian)變量。我國雖(sui)已邁入創(chuang)新(xin)型國家(jia)行列，但核心(xin)技術的(de)創(chuang)新(xin)和(he)突(tu)破仍(reng)是短板，要(yao)擺脫“卡脖子”困境，必須在(zai)前沿科(ke)(ke)技領(ling)域(yu)(yu)、基礎科(ke)(ke)學(xue)領(ling)域(yu)(yu)逐步縮小與世界先進(jin)(jin)水平的(de)差距，不斷積累優(you)勢(shi)。

　　高等教育(yu)是(shi)科(ke)(ke)技第(di)一生產力、人才第(di)一資(zi)源(yuan)和創新第(di)一動力的重(zhong)要結(jie)合點，高水(shui)平(ping)研(yan)究(jiu)型大(da)學是(shi)基礎(chu)研(yan)究(jiu)的主(zhu)力軍(jun)和重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技突(tu)破的策源(yuan)地。要優(you)化高等教育(yu)布局(ju)，加快建設中(zhong)國(guo)特色、世界(jie)一流的大(da)學和優(you)勢學科(ke)(ke)。要建立高校分類評(ping)價機(ji)制，鼓(gu)勵高校在不(bu)同賽道上辦出特色、辦出水(shui)平(ping)。

　　深(shen)化(hua)科(ke)教融(rong)匯改革，還(huan)要打破教學(xue)與科(ke)研(yan)邊界(jie)，以超(chao)越單(dan)一學(xue)科(ke)邊界(jie)的大(da)(da)領域和需要多學(xue)科(ke)交叉、多學(xue)校協(xie)同的重(zhong)大(da)(da)任務為牽引(yin)，依(yi)托大(da)(da)項目、大(da)(da)平臺、大(da)(da)團隊、大(da)(da)成(cheng)果，將科(ke)研(yan)組(zu)織方式(shi)與育(yu)人模(mo)式(shi)有機融(rong)合，強化(hua)科(ke)技教育(yu)和人文教育(yu)協(xie)同。

　　推(tui)動人才培養(yang)和產業(ye)創(chuang)新(xin)融合發(fa)展，必須深(shen)化(hua)產教融合改革，破解人才培養(yang)和產業(ye)發(fa)展“兩(liang)張皮”困境，提(ti)高(gao)科研(yan)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)效能，推(tui)動形成(cheng)(cheng)同(tong)市場需求相(xiang)適應、同(tong)產業(ye)結構相(xiang)匹配的科技(ji)創(chuang)新(xin)體(ti)系。

　　同時，傳統的創新(xin)(xin)評價、成果轉化、資源共享(xiang)、投入保障等體制(zhi)機制(zhi)問題(ti)要(yao)同步改(gai)革，健全新(xin)(xin)型舉國(guo)體制(zhi)，提升(sheng)國(guo)家創新(xin)(xin)體系整體效能，助力高水平科技自立自強。

　　人(ren)才何為？統籌推(tui)進教育科(ke)技(ji)人(ren)才體制機制一體改革(ge)，要以人(ren)才培養和評價改革(ge)為引領(ling)，將(jiang)我(wo)國巨大的“人(ren)口紅(hong)利”轉(zhuan)化為強大的“人(ren)力資源(yuan)紅(hong)利”。

　　培養(yang)人才是基礎(chu)。匯聚天下英才，基礎(chu)和(he)難點(dian)都在人才培養(yang)上。我們要及時捕捉新(xin)一輪科(ke)(ke)技(ji)革命和(he)產業(ye)(ye)變革加(jia)速演(yan)進(jin)態勢，主(zhu)動適應黨(dang)和(he)國家事業(ye)(ye)發展需要、聚焦國家重(zhong)大戰略需求，不斷優化學科(ke)(ke)布局和(he)人才培養(yang)模式(shi)，加(jia)強(qiang)基礎(chu)學科(ke)(ke)、新(xin)興學科(ke)(ke)、交叉學科(ke)(ke)建設和(he)拔尖人才培養(yang)。我們要加(jia)強(qiang)素(su)質教育，強(qiang)化創(chuang)新(xin)意識和(he)創(chuang)新(xin)能(neng)力培養(yang)，以高(gao)質量人才培養(yang)體(ti)系(xi)支撐高(gao)水平科(ke)(ke)技(ji)自立自強(qiang)和(he)經濟社(she)會(hui)高(gao)質量發展。

　　用好人(ren)(ren)(ren)才是(shi)目的(de)(de)。從進(jin)一步破除人(ren)(ren)(ren)才引進(jin)、培養(yang)、使用、評價(jia)、流動、激勵等方面的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙，到加快建(jian)立健全以信任人(ren)(ren)(ren)才、尊重人(ren)(ren)(ren)才、善待人(ren)(ren)(ren)才、包(bao)容人(ren)(ren)(ren)才為(wei)價(jia)值取向的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才管(guan)理機制(zhi)，完善以創新價(jia)值、能力、貢(gong)獻為(wei)導向的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才評價(jia)體系(xi)，一系(xi)列改革(ge)舉(ju)措著(zhu)力打通人(ren)(ren)(ren)才工作體制(zhi)機制(zhi)中的(de)(de)堵點(dian)，厚(hou)植(zhi)人(ren)(ren)(ren)才成長土壤，“人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)皆(jie)可成才、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)盡展其才”的(de)(de)社會生(sheng)態(tai)正(zheng)在加速形成。

　　廣開進賢之路(lu)、廣納(na)天下(xia)英才(cai)，在新(xin)(xin)一輪全(quan)球人(ren)(ren)(ren)才(cai)競(jing)爭中搶(qiang)占制(zhi)高(gao)點，主動參與(yu)全(quan)球人(ren)(ren)(ren)才(cai)競(jing)爭，聚天下(xia)英才(cai)而用之是新(xin)(xin)時代人(ren)(ren)(ren)才(cai)工作的必(bi)然要求。留學回(hui)國(guo)人(ren)(ren)(ren)員、海外(wai)高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)才(cai)引(yin)進等(deng)一系列支持政策的實施，吸引(yin)了一大批高(gao)端人(ren)(ren)(ren)才(cai)學成歸(gui)國(guo)。在科教興國(guo)戰略(lve)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)強國(guo)戰略(lve)、創新(xin)(xin)驅動發展戰略(lve)的有(you)效(xiao)聯動中，教育發展、科技(ji)創新(xin)(xin)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養一體推(tui)進的良性(xing)循環(huan)正在形(xing)成。

　　時間雖不語，卻記(ji)錄下所有奮斗的足(zu)跡。進一步全面深化改(gai)革，加(jia)快建設教育強國(guo)、科技強國(guo)、人(ren)才強國(guo)，形成(cheng)推動(dong)高質量發展的倍增效應(ying)，支撐引領(ling)中(zhong)國(guo)式現代化，教育系(xi)統責(ze)任在肩、使命(ming)重大。

　　我們(men)要堅持加強黨(dang)對教育工作的(de)全面(mian)領導，不斷完(wan)善黨(dang)委統一領導、黨(dang)政齊抓(zhua)共管(guan)、部門各(ge)負其責的(de)教育領導體制，為統籌謀劃推進教育科技人(ren)才一體發展構(gou)筑堅實的(de)基礎。

　　新(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)任務、新(xin)(xin)挑戰(zhan)，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)之于國家現代化建(jian)設(she)(she)的(de)(de)重(zhong)要性(xing)(xing)越(yue)發凸顯(xian)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)統廣大干部師生(sheng)要深刻(ke)領悟(wu)“兩個確立”的(de)(de)決定(ding)性(xing)(xing)意義，增強(qiang)“四(si)個意識”、堅定(ding)“四(si)個自信”、做到“兩個維護(hu)”，牢牢把握教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)政治屬(shu)性(xing)(xing)、戰(zhan)略屬(shu)性(xing)(xing)、民(min)生(sheng)屬(shu)性(xing)(xing)，做有理想、負(fu)責任的(de)(de)行動主(zhu)義者。要錨定(ding)2035年建(jian)成教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國的(de)(de)戰(zhan)略目標(biao)，推(tui)動全會(hui)重(zhong)大決策部署(shu)在(zai)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)統落地見(jian)效(xiao)，把全會(hui)精神落實到教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國建(jian)設(she)(she)規劃(hua)綱要編(bian)制實施(shi)和各項(xiang)重(zhong)點工(gong)作中，努(nu)力辦(ban)好(hao)人(ren)民(min)滿意的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，譜寫教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科技人(ren)才(cai)一體發展的(de)(de)錦繡華章，在(zai)中國式(shi)現代化的(de)(de)壯闊(kuo)征程中不斷(duan)彰顯(xian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)價值與貢獻。

　　來源 | 《中國教育報》2024年08月05日