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　　基礎(chu)研究(jiu)是科學技術(shu)發展與變革的(de)(de)源動力(li)，是科技創新的(de)(de)總開(kai)關(guan)。2020年政府工作報告提出，打好(hao)關(guan)鍵核心技術(shu)攻堅戰，制定實施基礎(chu)研究(jiu)十(shi)年行動方案(an)。

　　“經過多年發展，特(te)別(bie)是(shi)黨的十八大以來，我國的基礎研究(jiu)已經跨入由量到(dao)質、由點到(dao)面的全面提(ti)升(sheng)(sheng)新階段。”全國政協委員、中國科學院(yuan)院(yuan)士、上(shang)海(hai)交通(tong)大學常務(wu)副(fu)校(xiao)長丁奎(kui)嶺表示，在(zai)肯定成績與進(jin)步的同時(shi)，我們(men)也要(yao)清楚(chu)地認識到(dao)，我國的基礎研究(jiu)整(zheng)體水(shui)平與歐美等發達國家仍有較大差距，在(zai)很長一(yi)段時(shi)間內依然要(yao)奮起追趕、不斷提(ti)升(sheng)(sheng)。

　　目前，我國高質(zhi)量國際論(lun)文數與高被引科學家人(ren)數均穩(wen)居(ju)全球第二，多(duo)個(ge)學科取得(de)(de)了(le)一(yi)批(pi)有國際影(ying)響力的原創成果(guo)。為了(le)進一(yi)步加強基礎研究(jiu)，多(duo)個(ge)部門出臺了(le)一(yi)系列文件(jian)，在(zai)優化布局、激(ji)發活力、管理改革、環境(jing)營造方面取得(de)(de)了(le)諸多(duo)積極的成效，但是基礎研究(jiu)“遇冷”現象依然存(cun)在(zai)。

　　丁奎嶺認為(wei)，當前我國基礎研究領域(yu)存(cun)在三(san)方面的不(bu)足：

　　首先，基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)的(de)投入(ru)仍(reng)需(xu)進一步加大。2020年(nian)我(wo)國(guo)全年(nian)研(yan)究(jiu)與試(shi)驗發展(R&；D)經費支出24426億元(yuan)，R&；D經費投入(ru)強度為2.40%，與美國(guo)、日本等科技強國(guo)相比尚有(you)一定差距。基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)經費1504億元(yuan)，占(zhan)R&；D的(de)比重(zhong)為6.16%，而發達國(guo)家基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)投入(ru)占(zhan)R&；D的(de)比重(zhong)達15%至20%，差距仍(reng)然較大。

　　其次，科學研究(jiu)的(de)評價機制不夠完善。科技(ji)創新仍(reng)存在重視(shi)短期效益(yi)、淡化長期影響的(de)浮躁(zao)心態(tai)，“短平(ping)快”的(de)常(chang)規科學范(fan)式研究(jiu)較多，引(yin)領性(xing)、顛覆性(xing)、原創性(xing)的(de)重大(da)科技(ji)成(cheng)果(guo)產出(chu)不足。

　　再(zai)其次，基礎(chu)研究的頂尖人(ren)才(cai)和團(tuan)隊比較匱乏。“高(gao)精尖”科技人(ren)才(cai)存在(zai)較大供給缺口(kou)，部分青年人(ren)才(cai)仍(reng)存在(zai)留不住、待不長等現象。

　　對此，丁奎嶺建議，加快推動“基(ji)礎研(yan)究十年(nian)行(xing)動計劃”，為(wei)重大原始創(chuang)新的“冷板凳”加熱：

　　一是增加(jia)“壓(ya)艙(cang)石”，強化對基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究的(de)(de)穩定支持。建(jian)議未來(lai)十(shi)(shi)年(nian)(nian)將基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究在(zai)全社會R&；D的(de)(de)投入(ru)比例，從目前的(de)(de)6%左右(you)增加(jia)至(zhi)10%以上，加(jia)快實施基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究重大專項。對于具(ju)有(you)潛力的(de)(de)科研(yan)(yan)人員(yuan)和基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究項目，在(zai)增加(jia)經(jing)費投入(ru)的(de)(de)同(tong)時(shi)放寬(kuan)經(jing)費使用年(nian)(nian)限，比如采取“5年(nian)(nian)+5年(nian)(nian)”的(de)(de)模式，促使更多(duo)科研(yan)(yan)人員(yuan)“十(shi)(shi)年(nian)(nian)磨一劍”。

　　二是打開“校(xiao)正儀”，深化科研評價體(ti)系改革。在有條(tiao)件的(de)(de)高校(xiao)和科研院所開展試(shi)點，建立符合基礎研究(jiu)實際的(de)(de)評價體(ti)系。通過揭榜與自命題(ti)的(de)(de)方式，選定(ding)基礎研究(jiu)特區并給予特定(ding)支持，設定(ding)十年(或更長)期限，不考核一(yi)般論文成(cheng)果，只關注研究(jiu)價值和實施進展。進一(yi)步扭轉快出(chu)成(cheng)果、多發論文、爭評職稱、搶(qiang)高帽子的(de)(de)急功近利心態(tai)。

　　三(san)是(shi)抓住“生(sheng)命(ming)線”，加強卓越創新(xin)(xin)(xin)人才(cai)(cai)(cai)的(de)引育。人才(cai)(cai)(cai)是(shi)科技創新(xin)(xin)(xin)的(de)根本，優秀的(de)人才(cai)(cai)(cai)是(shi)基(ji)礎研究突破(po)的(de)關鍵(jian)。高校要(yao)把基(ji)礎理論的(de)教學研究擺在更加重要(yao)位置，進一步(bu)強化價值引領，加強高質(zhi)量學術(shu)就業引導(dao)，著(zhu)力(li)(li)培養學生(sheng)創新(xin)(xin)(xin)意(yi)識和創新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)，不斷提(ti)升人才(cai)(cai)(cai)培養質(zhi)量與水(shui)平，為基(ji)礎研究輸送強大(da)的(de)后備力(li)(li)量。與此同(tong)時大(da)力(li)(li)引育領軍人才(cai)(cai)(cai)和青年人才(cai)(cai)(cai)，全方位支(zhi)持人才(cai)(cai)(cai)發(fa)展，構建識才(cai)(cai)(cai)愛才(cai)(cai)(cai)敬才(cai)(cai)(cai)用才(cai)(cai)(cai)的(de)制度體系與生(sheng)態環境。