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　　人民政(zheng)協(xie)網(wang)北京3月2日電(記者 位(wei)林惠)“建議未來10—15年(nian)(nian)內，持續提升國(guo)(guo)(guo)家財(cai)(cai)政(zheng)性教育(yu)經(jing)費的(de)(de)投入力度(du)及支出比(bi)(bi)例，并使其(qi)占GDP的(de)(de)比(bi)(bi)重由(you)目前(qian)的(de)(de)4%左右逐步提高到4.5%-5.0%。”全國(guo)(guo)(guo)政(zheng)協(xie)委員陳(chen)偉志接受記者采訪時表示，我國(guo)(guo)(guo)已經(jing)連(lian)續十年(nian)(nian)做(zuo)到國(guo)(guo)(guo)家財(cai)(cai)政(zheng)性教育(yu)經(jing)費占國(guo)(guo)(guo)內生產(chan)總(zong)值(GDP)比(bi)(bi)例“不低于4%”，較好(hao)實現了各(ge)級各(ge)類教育(yu)事業的(de)(de)持續發展，有力推(tui)進了我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)教育(yu)現代化進程。

　　“但實際教育(yu)經費(fei)的(de)剛性需求則(ze)遠(yuan)超每年度(du)政府教育(yu)經費(fei)投入(ru)(ru)的(de)增長量，一(yi)些(xie)地方由于財政入(ru)(ru)不(bu)敷出(chu)，在(zai)教育(yu)投入(ru)(ru)上(shang)未能實現做到‘兩(liang)個只(zhi)增不(bu)減’”。(確保一(yi)般公共預算教育(yu)支出(chu)逐年只(zhi)增不(bu)減，確保按在(zai)校學(xue)生人數平均的(de)一(yi)般公共預算教育(yu)支出(chu)逐年只(zhi)增不(bu)減。)

　　為此，陳偉志(zhi)建(jian)議：

　　第一，嚴格(ge)落實政府(fu)對教育(yu)投入(ru)保障的(de)法定責任(ren)。國家財(cai)政性教育(yu)經費支出(chu)占GDP的(de)比(bi)重不僅(jin)要(yao)守(shou)住4%這(zhe)根(gen)紅線，而且應該根(gen)據GDP的(de)增長而逐步提(ti)高。同(tong)時，要(yao)通(tong)過對各級政府(fu)財(cai)政性教育(yu)經費的(de)預決算(suan)公開進行監督和約(yue)束等手段，保障落實“兩個只增不減”。

　　第二，完善非義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)階段的教(jiao)育(yu)(yu)成本(ben)分擔機制。要按法定的權限及程序，適(shi)時(shi)調(diao)(diao)整非義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)學費(fei)(保育(yu)(yu)費(fei))、住宿(su)費(fei)等收(shou)費(fei)標準，并(bing)建立起與辦學成本(ben)、撥款水平(ping)、資助程度等相適(shi)應的收(shou)費(fei)動態調(diao)(diao)整機制。

　　第三，優化教(jiao)育(yu)投(tou)入結構(gou)，保(bao)障(zhang)戰略性重(zhong)點(dian)投(tou)入。一是(shi)全面(mian)保(bao)障(zhang)教(jiao)師待遇(yu)，提升(sheng)教(jiao)師社會地位。二是(shi)加(jia)大普惠性學(xue)前教(jiao)育(yu)及義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)資源投(tou)入。三是(shi)加(jia)大對(dui)中(zhong)部(bu)地區(qu)等經(jing)濟發(fa)(fa)展薄(bo)弱(ruo)地區(qu)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展的(de)中(zhong)央政府分擔(dan)比例，在義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展最為薄(bo)弱(ruo)的(de)中(zhong)部(bu)省份，提高義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)公用經(jing)費(fei)中(zhong)央財(cai)政分擔(dan)比例，以試(shi)點(dian)的(de)方(fang)式將中(zhong)央與省級財(cai)政分擔(dan)比例從(cong)6:4提高至7:3。四是(shi)積(ji)極(ji)發(fa)(fa)揮財(cai)政資金的(de)導向(xiang)作(zuo)用，加(jia)強重(zhong)點(dian)工作(zuo)投(tou)入，并(bing)注重(zhong)“效果導向(xiang)”。

　　第四，全面(mian)實施預算(suan)績效(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)理(li)，提升經(jing)(jing)(jing)費使(shi)(shi)用(yong)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)。將所有(you)財政教(jiao)(jiao)育資(zi)金納入預算(suan)編制(zhi)、執行(xing)、監(jian)督全過程，加大經(jing)(jing)(jing)費監(jian)管(guan)力度，加強(qiang)績效(xiao)(xiao)(xiao)評價和(he)結果應(ying)用(yong)，提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)育經(jing)(jing)(jing)費尤其是專項經(jing)(jing)(jing)費的(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)；健全教(jiao)(jiao)育經(jing)(jing)(jing)費使(shi)(shi)用(yong)內控機制(zhi)。在有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)保障(zhang)學校經(jing)(jing)(jing)費使(shi)(shi)用(yong)自主權(quan)的(de)(de)前提下，要切實完善經(jing)(jing)(jing)費統(tong)計公(gong)告和(he)財務信息公(gong)開制(zhi)度，鼓勵高(gao)(gao)校節約增效(xiao)(xiao)(xiao)，認真做好規范化(hua)評估工作以提高(gao)(gao)資(zi)金使(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)率和(he)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)。