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　　編者按

　　在中華人民共和國成立(li)70周年之(zhi)際(ji)，教(jiao)育(yu)(yu)部印(yin)發了(le)《關于加強(qiang)(qiang)新時(shi)代(dai)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的意見》。這(zhe)是以教(jiao)育(yu)(yu)部名(ming)義印(yin)發的第一個關于教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的規(gui)范性文件，充分體現了(le)黨(dang)和政府對教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的高度(du)重視，積極回應了(le)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)的熱切(qie)期(qi)盼，對進一步改進新時(shi)代(dai)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)具有重大意義，為加快推(tui)(tui)進教(jiao)育(yu)(yu)現代(dai)化、建設教(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國、辦好人民滿(man)意的教(jiao)育(yu)(yu)注入了(le)強(qiang)(qiang)大動力。本期(qi)約請權威(wei)人士(按年齡排(pai)序)，全面深入闡釋(shi)文件精(jing)神，推(tui)(tui)動文件貫(guan)徹落(luo)實。

對教育科學研究工作者的期待、鼓勵和鞭策

潘懋元(廈門大學文科資深教授)

　　▲潘懋元(圖片來源(yuan)：中國教育在線)

　　作(zuo)(zuo)(zuo)為一(yi)(yi)名教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者，我十分高(gao)興地讀到教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部頒(ban)發的(de)(de)(de)第一(yi)(yi)個有關教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)規范(fan)性文件——《關于加強(qiang)新時代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)意見》(以下簡稱《意見》)。文件的(de)(de)(de)頒(ban)發，體現(xian)了(le)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)領導(dao)管(guan)理部門對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重要(yao)性的(de)(de)(de)肯定，并對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)出了(le)指導(dao)意見;同時，也體現(xian)了(le)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)領導(dao)管(guan)理部門對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)引領從經(jing)驗層(ceng)次躍升到理論層(ceng)次，更(geng)重要(yao)的(de)(de)(de)是體現(xian)了(le)國家對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革創新的(de)(de)(de)文化自信。

　　《意見》在指(zhi)導(dao)思想上提(ti)出(chu)，要“推(tui)動建設具有中國特色(se)、世界水平(ping)(ping)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學理論體系，不斷提(ti)升(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學研究(jiu)質量和(he)服(fu)務水平(ping)(ping)，為加快(kuai)推(tui)進教(jiao)育(yu)(yu)(yu)現代(dai)化、建設教(jiao)育(yu)(yu)(yu)強國、辦好人民滿(man)意的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)提(ti)供有力(li)的(de)智力(li)支(zhi)持和(he)知識貢獻。”這是對(dui)我(wo)們教(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學研究(jiu)工作者的(de)期待、鼓(gu)勵(li)和(he)鞭策。

　　我(wo)的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)科學(xue)研(yan)究領(ling)域，是建(jian)立(li)具(ju)有(you)中(zhong)國(guo)特色的(de)(de)(de)高等(deng)教(jiao)育(yu)學(xue)科，培養(yang)高等(deng)教(jiao)育(yu)學(xue)科的(de)(de)(de)理(li)論工作者和(he)具(ju)有(you)理(li)論水(shui)平的(de)(de)(de)高等(deng)教(jiao)育(yu)領(ling)導(dao)管(guan)理(li)工作者。四十多年來，在建(jian)立(li)中(zhong)國(guo)高等(deng)教(jiao)育(yu)學(xue)科的(de)(de)(de)基本理(li)論體系(xi)和(he)教(jiao)材體系(xi)上，做了一定的(de)(de)(de)奠基工作。由于是土(tu)生(sheng)土(tu)長，未免顯得土(tu)里土(tu)氣。雖然(ran)具(ju)有(you)中(zhong)國(guo)特色，但是難以達到(dao)世(shi)界(jie)水(shui)平。因此，有(you)必要從西(xi)方(fang)一些(xie)先(xian)進的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)理(li)論汲取養(yang)料，擴大眼界(jie)。但要堅持文化自信，不忘(wang)初心(xin)。因為我(wo)們要建(jian)立(li)的(de)(de)(de)是中(zhong)國(guo)特色的(de)(de)(de)社會主(zhu)義高等(deng)教(jiao)育(yu)學(xue)，而(er)不是對西(xi)方(fang)高等(deng)教(jiao)育(yu)理(li)論的(de)(de)(de)效顰。

　　《意見》共5項(xiang)20條，對(dui)我們教(jiao)(jiao)育科學(xue)(xue)研究(jiu)工作者，多(duo)(duo)有(you)鼓勵與指導作用。例如，第一項(xiang)第二(er)條，提出要“推動(dong)跨學(xue)(xue)科交(jiao)叉融(rong)合”，這對(dui)于高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)科的發展(zhan)非常重(zhong)要。高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育科學(xue)(xue)研究(jiu)工作，必須具有(you)多(duo)(duo)學(xue)(xue)科的視角，包括教(jiao)(jiao)育社會學(xue)(xue)、教(jiao)(jiao)育政治學(xue)(xue)、教(jiao)(jiao)育經濟(ji)學(xue)(xue)、教(jiao)(jiao)育文(wen)化學(xue)(xue)、教(jiao)(jiao)育心(xin)理學(xue)(xue)以及教(jiao)(jiao)育生態學(xue)(xue)，等(deng)等(deng)。不能只就教(jiao)(jiao)育談教(jiao)(jiao)育，要從不同的學(xue)(xue)科視角研究(jiu)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育問題。

　　又(you)如(ru)，第三項第十三條(tiao)提(ti)出要(yao)“探(tan)索教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)本(ben)(ben)質(zhi)和規(gui)律”，這(zhe)是(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科學研(yan)究(jiu)工作者最基本(ben)(ben)的(de)(de)任務。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)實(shi)(shi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)研(yan)究(jiu)與教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基本(ben)(ben)理論(lun)(本(ben)(ben)質(zhi)和規(gui)律)的(de)(de)研(yan)究(jiu)，應當(dang)是(shi)兩(liang)條(tiao)并行而有所(suo)交叉(cha)的(de)(de)軌道。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科學研(yan)究(jiu)應是(shi)從現(xian)實(shi)(shi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)實(shi)(shi)踐中(zhong)探(tan)討理論(lun)，以(yi)理論(lun)指引現(xian)實(shi)(shi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)研(yan)究(jiu)。我所(suo)提(ti)出的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內外部關系(xi)規(gui)律，就是(shi)從大量的(de)(de)現(xian)實(shi)(shi)現(xian)象(xiang)和歷史總結中(zhong)提(ti)升的(de)(de)。然后，我又(you)以(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內外部關系(xi)規(gui)律來觀察多(duo)種多(duo)樣的(de)(de)現(xian)實(shi)(shi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。這(zhe)一探(tan)索，在(zai)《意(yi)見》第三項第十三條(tiao)得到了明確的(de)(de)支持。

　　最后，《意見》第(di)五(wu)項的(de)第(di)十(shi)(shi)(shi)八、十(shi)(shi)(shi)九(jiu)、二(er)十(shi)(shi)(shi)條(tiao)，既體現(xian)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)困難與訴求，也是對(dui)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)者全(quan)(quan)面的(de)關心與支持。第(di)十(shi)(shi)(shi)八條(tiao)提(ti)出“加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)全(quan)(quan)面領(ling)導”。第(di)十(shi)(shi)(shi)九(jiu)、二(er)十(shi)(shi)(shi)條(tiao)，針對(dui)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)實際困難與需求，對(dui)科(ke)研(yan)(yan)經(jing)費投(tou)入機制(zhi)的(de)規范，教(jiao)育(yu)(yu)咨詢(xun)服(fu)務(wu)制(zhi)度的(de)建(jian)設，加(jia)大信息(xi)(xi)共享的(de)力(li)度，以(yi)及為(wei)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)提(ti)供適(shi)用、及時、有效的(de)數據信息(xi)(xi)等，都是我們教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)者所渴求的(de)。

　　當然(ran)，這一(yi)規范性(xing)文(wen)件(jian)的落實，還有待于上下共同努(nu)力。一(yi)方面(mian)，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)領導管理(li)部門要按(an)(an)文(wen)件(jian)的精(jing)神和(he)具體的規定來(lai)領導管理(li)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學(xue)研究工作;另(ling)一(yi)方面(mian)，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學(xue)研究工作單位和(he)個人要切實按(an)(an)照有關規定運作。通過上下協(xie)同，我們定能創(chuang)新中國教(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學(xue)研究的新局(ju)面(mian)，推動中國向教(jiao)育(yu)(yu)(yu)強國邁進。

加強教育科學研究 推動教育現代化

顧明遠(北京師范大學文科資深教授)

　　▲顧明遠

　　最近教(jiao)(jiao)育部發(fa)布了《加(jia)強新(xin)(xin)時代教(jiao)(jiao)育科學(xue)研究工作的(de)(de)意見(jian)(jian)》(以下簡稱(cheng)《意見(jian)(jian)》)，指(zhi)出，“教(jiao)(jiao)育科學(xue)研究是教(jiao)(jiao)育事(shi)業的(de)(de)重要(yao)(yao)組成部分(fen)，對(dui)教(jiao)(jiao)育改(gai)革發(fa)展(zhan)具有(you)重要(yao)(yao)的(de)(de)支撐、驅動和(he)引(yin)領作用。”《意見(jian)(jian)》對(dui)新(xin)(xin)時代教(jiao)(jiao)育科學(xue)研究的(de)(de)發(fa)展(zhan)提出了新(xin)(xin)的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)和(he)意見(jian)(jian)，并(bing)規劃了教(jiao)(jiao)育科學(xue)研究發(fa)展(zhan)的(de)(de)目(mu)標，明確(que)了教(jiao)(jiao)育科學(xue)研究的(de)(de)指(zhi)導(dao)思想、原則和(he)具體措施，對(dui)今后教(jiao)(jiao)育科學(xue)研究具有(you)重要(yao)(yao)指(zhi)導(dao)意義。作為一個老教(jiao)(jiao)育理(li)論工作者，備受鼓舞。貫徹落實(shi)《意見(jian)(jian)》，我認為要(yao)(yao)重視(shi)以下幾點。

　　一要(yao)(yao)高度重視教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)和(he)改(gai)革(ge)(ge)中的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)作用(yong)。習近平總書(shu)記在全國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)(da)會上強(qiang)調(diao)，“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)國(guo)之(zhi)大(da)(da)計(ji)、黨(dang)之(zhi)大(da)(da)計(ji)。”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革(ge)(ge)和(he)發展(zhan)需要(yao)(yao)依靠教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐，因為教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)有規律可循的(de)(de)(de)(de)，青(qing)少年(nian)兒童的(de)(de)(de)(de)成長(chang)也是(shi)有規律的(de)(de)(de)(de)。當(dang)今(jin)世界，正(zheng)面(mian)臨著前所(suo)未(wei)有的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)調(diao)整、大(da)(da)變(bian)(bian)局(ju)，科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)技術(shu)的(de)(de)(de)(de)迅猛發展(zhan)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力的(de)(de)(de)(de)不(bu)斷變(bian)(bian)革(ge)(ge)，無不(bu)影響(xiang)到人(ren)們的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)活。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)如何(he)滿足新(xin)時代(dai)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，同時利(li)用(yong)新(xin)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)技術(shu)來探(tan)索教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)和(he)人(ren)才培(pei)養的(de)(de)(de)(de)新(xin)規律，是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)使命。無論是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)理論工(gong)作者(zhe)(zhe)還是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)實踐者(zhe)(zhe)，都要(yao)(yao)重視教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)，以科(ke)(ke)研(yan)興教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、以科(ke)(ke)研(yan)興校，促進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現代(dai)化。

　　二要堅(jian)持(chi)黨(dang)對(dui)教育(yu)(yu)科學研究工作(zuo)的(de)全面領(ling)導(dao)。中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義教育(yu)(yu)理(li)(li)論建設(she)，要以(yi)習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)(xiang)為指導(dao)，要認真學習(xi)習(xi)近(jin)平總(zong)書記關于教育(yu)(yu)的(de)重要論述。黨(dang)的(de)十八大以(yi)來，習(xi)近(jin)平總(zong)書記對(dui)教育(yu)(yu)工作(zuo)發表了一系(xi)列重要講話。他(ta)在2018年全國(guo)(guo)教育(yu)(yu)大會(hui)上的(de)講話，提出了我(wo)國(guo)(guo)教育(yu)(yu)改(gai)革發展一系(xi)列新理(li)(li)念、新思(si)想(xiang)(xiang)、新觀念。總(zong)結的(de)“九個(ge)堅(jian)持(chi)”，全面論述了教育(yu)(yu)的(de)本質、目(mu)的(de)、任(ren)務(wu)和培養目(mu)標，為中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義教育(yu)(yu)理(li)(li)論體系(xi)建設(she)奠定了理(li)(li)論基礎。習(xi)近(jin)平總(zong)書記堅(jian)持(chi)馬(ma)克思(si)主(zhu)義關于人(ren)民(min)實現自(zi)身解放的(de)思(si)想(xiang)(xiang)，始(shi)終把(ba)人(ren)民(min)群眾的(de)利(li)益放在第一位(wei)，“堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)民(min)為中(zhong)心”是中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義教育(yu)(yu)理(li)(li)論的(de)核心。

　　三要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)理(li)論(lun)與實踐相結合，提(ti)高(gao)(gao)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究質量和(he)(he)服務能力(li)。教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究要(yao)(yao)圍(wei)繞國家(jia)經(jing)(jing)濟社會發展(zhan)的(de)(de)戰略部署，把握社會變革(ge)的(de)(de)大形(xing)勢、大趨(qu)勢，加強教(jiao)育(yu)(yu)宏(hong)觀決(jue)策和(he)(he)發展(zhan)戰略研究，提(ti)升教(jiao)育(yu)(yu)政策和(he)(he)科(ke)(ke)學化水平;要(yao)(yao)圍(wei)繞中(zhong)央關(guan)心、社會關(guan)注、人民關(guan)切(qie)的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)熱(re)點難點問題，開(kai)展(zhan)深(shen)(shen)入(ru)研究，在(zai)重要(yao)(yao)領域和(he)(he)關(guan)鍵環節取得新突破;要(yao)(yao)深(shen)(shen)入(ru)教(jiao)育(yu)(yu)實踐，總結鮮活的(de)(de)經(jing)(jing)驗。教(jiao)育(yu)(yu)實踐總是(shi)走在(zai)理(li)論(lun)的(de)(de)前面，改革(ge)開(kai)放以來，教(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)實驗方(fang)興未(wei)艾，創造了許多新鮮的(de)(de)經(jing)(jing)驗。教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究要(yao)(yao)總結教(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)的(de)(de)新經(jing)(jing)驗，提(ti)升到(dao)理(li)論(lun)高(gao)(gao)度，起到(dao)推廣引領的(de)(de)作用。

　　四要進一(yi)(yi)步(bu)擴(kuo)大開放，加強(qiang)國(guo)(guo)際(ji)教(jiao)育交(jiao)流(liu)和(he)比較研究，吸收世界(jie)先進教(jiao)育理念(nian)和(he)經驗，并與(yu)中國(guo)(guo)教(jiao)育實踐相結合，形成本土化的(de)新(xin)思想、新(xin)理論。加強(qiang)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線國(guo)(guo)家的(de)教(jiao)育研究，推進教(jiao)育合作(zuo)與(yu)交(jiao)流(liu)。加強(qiang)對國(guo)(guo)際(ji)組織的(de)研究，了解世界(jie)教(jiao)育發(fa)展的(de)趨(qu)勢和(he)動向，提升我(wo)國(guo)(guo)參加全球教(jiao)育治理的(de)能力(li)。

　　五要加強教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)信息(xi)化(hua)(hua)的(de)(de)研究(jiu)。當(dang)今世界，互(hu)聯(lian)網(wang)、人(ren)工智(zhi)能、大數(shu)據正在改變(bian)著人(ren)們的(de)(de)生(sheng)產和生(sheng)活(huo)，改變(bian)著教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)生(sheng)態(tai)、環境(jing)、方式及管(guan)理(li)模式。充分(fen)認識信息(xi)技術(shu)(shu)的(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)功(gong)能，是當(dang)前教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工作者遇到的(de)(de)重要課題(ti)。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)科學研究(jiu)要把教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)信息(xi)化(hua)(hua)作為重要課題(ti)，研究(jiu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)信息(xi)化(hua)(hua)的(de)(de)優勢和可(ke)能遇到的(de)(de)風險，科學地(di)、正確地(di)在教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)中運用信息(xi)技術(shu)(shu)，提高教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量，培養創新人(ren)才。

　　六要(yao)健全教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構(gou)(gou)體(ti)(ti)系，加(jia)強(qiang)教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)隊伍建設。改革開放以來(lai)，我國教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構(gou)(gou)體(ti)(ti)系已經基本形成。教(jiao)育部(bu)有中(zhong)國教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)，各省(sheng)都設有教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(所(suo))。加(jia)強(qiang)各級教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構(gou)(gou)的(de)協(xie)同(tong)合(he)作、提高教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)水平、改善教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)評價獎勵制度、加(jia)強(qiang)教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成果轉化，是(shi)當(dang)前(qian)面臨重要(yao)問題。加(jia)強(qiang)教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)隊伍建設是(shi)關鍵。教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構(gou)(gou)要(yao)重視(shi)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)帶頭人的(de)培(pei)養(yang)，特(te)別(bie)要(yao)重視(shi)青(qing)年(nian)教(jiao)育科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工作者的(de)培(pei)養(yang)，為(wei)他(ta)們的(de)成長創造(zao)必(bi)要(yao)的(de)條件，使(shi)他(ta)們有理(li)想信念、扎實學(xue)(xue)識、心無(wu)旁鶩、追求真理(li)，為(wei)實現(xian)中(zhong)國的(de)教(jiao)育現(xian)代化而努力(li)奮斗。

　　相信(xin)在(zai)黨的領(ling)導下，我(wo)國教育科學研究(jiu)一定會更加繁榮(rong)昌(chang)盛。

加強教育科學研究 助力教育治理體系現代化

周洪宇(全國人大常委，湖北省人大常委會副主任，華中師范大學教授)

　　▲周洪宇

　　教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)科(ke)學(xue)研(yan)究是教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)事業(ye)的(de)(de)(de)重要組成部分，對于促(cu)進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改革發展、推(tui)進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)(xian)代化(hua)具(ju)有重要的(de)(de)(de)支撐、驅動和(he)(he)引領作用。2017年10月18日，習(xi)近(jin)平總書記(ji)在黨的(de)(de)(de)十九大報告中(zhong)(zhong)(zhong)明確提(ti)出，優(you)先(xian)發展教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)事業(ye)，建(jian)設教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，加快教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)(xian)代化(hua)，辦(ban)好人民滿(man)意(yi)(yi)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。2018年9月10日，習(xi)近(jin)平總書記(ji)在全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)大會上首次提(ti)出教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)大計(ji)(ji)、黨之(zhi)大計(ji)(ji)”，把教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)擺在前所(suo)未有的(de)(de)(de)重要位置。2019年2月，中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)印發《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)(xian)代化(hua)2035》，隨后，中(zhong)(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳(ting)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳(ting)印發《教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)(xian)代化(hua)五年實施方案(2018—2022)》，標志著我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)(xian)代化(hua)開啟新(xin)征(zheng)程。2019年10月31日，黨的(de)(de)(de)十九屆四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會通過《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央關于堅持和(he)(he)完善中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主義制度(du)推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)(xian)代化(hua)若干重大問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)決定(ding)》，為推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)(xian)代化(hua)提(ti)供了(le)行動指南。在這個時代背景和(he)(he)時間(jian)節(jie)點，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部出臺《關于加強新(xin)時代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)科(ke)學(xue)研(yan)究工作的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)》(以(yi)下簡稱《意(yi)(yi)見(jian)》)正當其時，必將對加強新(xin)時代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)科(ke)學(xue)研(yan)究工作產生重大而深(shen)遠(yuan)的(de)(de)(de)影響，也必將有力推(tui)進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)(xian)代化(hua)。

　　《意見》全面總結了改(gai)革開(kai)放特別是黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來，我(wo)國教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)學研(yan)究工作(zuo)取得的(de)(de)長足(zu)發展(zhan)和(he)顯著成就，第(di)一次(ci)集中概括了教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)學研(yan)究為(wei)促進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革發展(zhan)、推進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能力現代(dai)化所發揮的(de)(de)重要作(zuo)用，第(di)一次(ci)深刻闡述了新時代(dai)加強教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)學研(yan)究的(de)(de)總體要求，第(di)一次(ci)明確了提高(gao)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)學研(yan)究工作(zuo)質量和(he)服務(wu)水平、推進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)學研(yan)究體制機制創新、建(jian)設高(gao)素質創新性科(ke)(ke)研(yan)隊伍、提高(gao)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)(ke)學研(yan)究工作(zuo)保障水平的(de)(de)指導(dao)思(si)想、基(ji)本(ben)原則(ze)、發展(zhan)目(mu)標(biao)和(he)任(ren)務(wu)舉(ju)措。

　　總(zong)的來看(kan)，《意見》具(ju)(ju)有(you)以(yi)下(xia)幾個(ge)鮮明的特(te)征。一是(shi)注重(zhong)(zhong)堅(jian)持(chi)(chi)正確的政治方向(xiang)。《意見》以(yi)習(xi)近平新(xin)(xin)時代(dai)中國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)(zhu)義思(si)想為指(zhi)導，堅(jian)持(chi)(chi)黨對教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)的全面(mian)領導，牢牢把(ba)握意識(shi)形態的領導權和(he)(he)(he)(he)主(zhu)(zhu)導權。二是(shi)注重(zhong)(zhong)問(wen)(wen)題導向(xiang)。根據推(tui)進教(jiao)育(yu)(yu)治理(li)體系和(he)(he)(he)(he)教(jiao)育(yu)(yu)治理(li)能力現代(dai)化(hua)的迫(po)切需要，針對目前教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)存在的理(li)論供(gong)給、成果轉(zhuan)化(hua)、國際化(hua)水(shui)平、體制機(ji)制、保障水(shui)平、自(zi)身建設、科(ke)研(yan)(yan)(yan)評價和(he)(he)(he)(he)學(xue)(xue)(xue)術風氣等(deng)問(wen)(wen)題，立足國情(qing)世情(qing)，堅(jian)持(chi)(chi)問(wen)(wen)題導向(xiang)，提出方法路徑。三是(shi)注重(zhong)(zhong)激(ji)發創新(xin)(xin)活力。堅(jian)持(chi)(chi)以(yi)改革促發展，系統(tong)謀劃教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)組(zu)織形式和(he)(he)(he)(he)運(yun)行機(ji)制改革，完善教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)考核和(he)(he)(he)(he)人才(cai)評價制度，充分(fen)調動(dong)教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)者的積極性、主(zhu)(zhu)動(dong)性和(he)(he)(he)(he)創造性。四是(shi)注重(zhong)(zhong)落(luo)地(di)見效(xiao)。堅(jian)持(chi)(chi)宏觀(guan)引(yin)導與具(ju)(ju)體行動(dong)相結合(he)，從教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)質量和(he)(he)(he)(he)服務(wu)水(shui)平、體制機(ji)制創新(xin)(xin)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)隊伍、保障水(shui)平等(deng)方面(mian)提出了一系列可(ke)操作(zuo)、可(ke)落(luo)實(shi)的目標任務(wu)，明確了實(shi)施路徑和(he)(he)(he)(he)保障措施。

　　抓好(hao)《意見》的(de)具體實施，要與(yu)黨的(de)十九屆四中全會決定精(jing)神融會貫(guan)通，充分發(fa)揮教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)作用，助力(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)決策(ce)民主化(hua)、科(ke)(ke)學(xue)(xue)化(hua)、法(fa)治化(hua)，把教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)制(zhi)度優勢(shi)更(geng)好(hao)轉(zhuan)化(hua)為國(guo)(guo)家教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)治理效能。《意見》提出，按照國(guo)(guo)家教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)總體部署，構(gou)建(jian)更(geng)加(jia)健全的(de)中國(guo)(guo)特色(se)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)體系，力(li)爭(zheng)用5年左右的(de)時間，重點打(da)造一批新型(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)智庫和(he)高(gao)(gao)水(shui)平教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)機構(gou)，建(jian)設一支高(gao)(gao)素質(zhi)創新型(xing)科(ke)(ke)研(yan)(yan)隊伍(wu)，催(cui)生一批優秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成果(guo)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)體制(zhi)機制(zhi)更(geng)加(jia)完(wan)善，科(ke)(ke)研(yan)(yan)機構(gou)和(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人員更(geng)有活(huo)力(li)，組織形式和(he)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)方法(fa)更(geng)加(jia)科(ke)(ke)學(xue)(xue)，科(ke)(ke)研(yan)(yan)成果(guo)評價更(geng)加(jia)合理，原創研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)顯著增強(qiang)，社(she)會貢獻(xian)度大(da)(da)幅提升，推進建(jian)設教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)強(qiang)國(guo)(guo)，為教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)治理體系和(he)治理能力(li)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)提供重要保(bao)障。在(zai)新時代(dai)加(jia)強(qiang)新型(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)智庫和(he)高(gao)(gao)水(shui)平教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)機構(gou)建(jian)設意義重大(da)(da)。

　　新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構，是(shi)(shi)(shi)中國特色教(jiao)(jiao)育(yu)科學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要組成部分。當前，教(jiao)(jiao)育(yu)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構“跟不上、不適應”的(de)(de)問題(ti)還比(bi)較突(tu)出(chu)，距離為教(jiao)(jiao)育(yu)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)現(xian)代(dai)化(hua)提供有力支撐的(de)(de)目標，還有一(yi)定差(cha)距。因此，要明確方(fang)(fang)向(xiang)(xiang)，推進(jin)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構路徑轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)人員的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)，由(you)重(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)歷(li)向(xiang)(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)閱歷(li)和(he)學(xue)歷(li)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。《意見》明確提出(chu)解決這方(fang)(fang)面問題(ti)的(de)(de)措施，比(bi)如“推動黨政機(ji)關(guan)與智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)之間人才(cai)有序流動，推薦智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)專家(jia)到黨政部門掛職(zhi)任職(zhi)”，“推薦知名(ming)智(zhi)(zhi)庫(ku)(ku)(ku)專家(jia)到有關(guan)國際組織(zhi)任職(zhi)”等(deng)，這些措施非常重(zhong)(zhong)(zhong)要。二是(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)內容(rong)的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)，由(you)注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)術(shu)理(li)論(lun)問題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)為主向(xiang)(xiang)聚(ju)焦(jiao)重(zhong)(zhong)(zhong)大理(li)論(lun)和(he)現(xian)實問題(ti)為主轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。三是(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)方(fang)(fang)法和(he)技術(shu)的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)，由(you)傳統文(wen)獻研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、問卷調查(cha)向(xiang)(xiang)依靠人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)、5G、互聯網、云計(ji)算、大數據(ju)平(ping)(ping)臺等(deng)新(xin)技術(shu)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。四(si)是(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成果(guo)的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)，由(you)過去的(de)(de)注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)術(shu)理(li)論(lun)成果(guo)發表向(xiang)(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)、產學(xue)研(yan)(yan)一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)發展(zhan)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。五是(shi)(shi)(shi)組織(zhi)形(xing)式的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)，由(you)單學(xue)科、個體(ti)(ti)(ti)化(hua)的(de)(de)科研(yan)(yan)組織(zhi)形(xing)式向(xiang)(xiang)跨學(xue)科、組織(zhi)化(hua)的(de)(de)協同(tong)創新(xin)模式轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。

　　教育(yu)(yu)科學(xue)研究(jiu)工作是國家治理(li)體系(xi)(xi)和治理(li)能力建設(she)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)組成(cheng)(cheng)部(bu)分，本身也需(xu)要(yao)(yao)(yao)在(zai)構建系(xi)(xi)統(tong)完備、科學(xue)規范(fan)、運行有效(xiao)的(de)(de)制度體系(xi)(xi)上下功夫。要(yao)(yao)(yao)結合學(xue)習貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)十九(jiu)屆四中(zhong)全會和十九(jiu)大(da)精(jing)神、全國教育(yu)(yu)大(da)會精(jing)神，切(qie)實(shi)掌握(wo)《意見》的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)義，按照(zhao)文件確定的(de)(de)“時間表”、“路線圖(tu)”、“任務項”狠抓落(luo)實(shi)，不(bu)斷推(tui)進教育(yu)(yu)科學(xue)研究(jiu)工作取得新的(de)(de)、更大(da)的(de)(de)成(cheng)(cheng)就，為(wei)推(tui)進教育(yu)(yu)治理(li)體系(xi)(xi)現代(dai)化提供(gong)有力支(zhi)撐。

教育科學研究應該“上天”、“入地”

朱永新(全國政協常委、副秘書長，民進中央副主席)

　　▲朱永新

　　日前，教育(yu)部(bu)印發(fa)了《關于加強新(xin)時代教育(yu)科學研究工作(zuo)(zuo)的(de)意見》(以下簡(jian)稱(cheng)《意見》)。這是新(xin)中國(guo)成立以來第一個以教育(yu)部(bu)名義印發(fa)的(de)關于教育(yu)科學研究工作(zuo)(zuo)的(de)規范(fan)性(xing)文件。

　　《意(yi)見(jian)》充分(fen)(fen)肯定了教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學研究(jiu)的意(yi)義和價值，明確提(ti)(ti)出(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學研究(jiu)是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業的重要組成部分(fen)(fen)，對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學研究(jiu)的指導(dao)思想、基本(ben)原(yuan)則(ze)、發(fa)展目(mu)標進(jin)行了全面(mian)闡述。同時，《意(yi)見(jian)》對(dui)豐富完善中國特(te)色社會主義教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理論(lun)體系，全面(mian)提(ti)(ti)高服務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)決策(ce)能力，推動解決教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實踐問題，立足(zu)發(fa)揮專業引(yin)領(ling)作用，著力提(ti)(ti)升(sheng)國際影(ying)響(xiang)力，加強(qiang)科(ke)研成果轉化等(deng)體現(xian)(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學研究(jiu)水平(ping)的六個方(fang)面(mian)提(ti)(ti)出(chu)了明確要求。對(dui)推進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學研究(jiu)體制機制創(chuang)新，建設高素質創(chuang)新型教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學研究(jiu)隊伍，提(ti)(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學研究(jiu)工作整(zheng)體水平(ping)等(deng)體現(xian)(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科(ke)學研究(jiu)、管理、服務與保障能力的三個方(fang)面(mian)也(ye)提(ti)(ti)出(chu)了具體的工作目(mu)標。

　　作(zuo)為一名長期(qi)從事教(jiao)育(yu)(yu)理論與政策(ce)(ce)研究和教(jiao)育(yu)(yu)實踐的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)科學(xue)研究工作(zuo)者，《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》的(de)(de)(de)出臺使(shi)我(wo)深受鼓舞。《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》體現了(le)黨和政府(fu)對(dui)教(jiao)育(yu)(yu)科學(xue)研究工作(zuo)的(de)(de)(de)高度重視(shi)，回應了(le)教(jiao)育(yu)(yu)科學(xue)研究工作(zuo)人員的(de)(de)(de)熱(re)切期(qi)盼。尤其是《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》提出的(de)(de)(de)服(fu)務實踐需要(yao)的(de)(de)(de)原則(ze)以及全面提高服(fu)務決策(ce)(ce)能力、推動解決教(jiao)育(yu)(yu)實踐問題(ti)，明確了(le)教(jiao)育(yu)(yu)科學(xue)研究的(de)(de)(de)價值(zhi)與重點(dian)，對(dui)于(yu)教(jiao)育(yu)(yu)科學(xue)研究的(de)(de)(de)方(fang)向有重要(yao)的(de)(de)(de)引領(ling)作(zuo)用(yong)。

　　首先，教(jiao)(jiao)(jiao)育科學研(yan)究需要(yao)(yao)“上天”。衡量教(jiao)(jiao)(jiao)育科學研(yan)究水平的(de)最重要(yao)(yao)標志，不是出版了(le)多(duo)少著作，拿(na)到了(le)多(duo)少項(xiang)目，而是看能不能回應國(guo)家(jia)(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育決策的(de)需要(yao)(yao)和(he)一線教(jiao)(jiao)(jiao)育實踐的(de)需求。這就是我們(men)通(tong)常所說的(de)“上天”和(he)“入(ru)地”。《意見》明(ming)確(que)提出，要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育智(zhi)庫建(jian)設，加(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育政策研(yan)究，要(yao)(yao)瞄準國(guo)家(jia)(jia)重大(da)戰略和(he)區域發展(zhan)需求，把握世界教(jiao)(jiao)(jiao)育發展(zhan)大(da)勢和(he)經(jing)濟社會科技(ji)發展(zhan)的(de)特(te)點(dian)，強(qiang)化預研(yan)預判，為(wei)國(guo)家(jia)(jia)和(he)區域教(jiao)(jiao)(jiao)育發展(zhan)提出具有基礎性(xing)、前(qian)瞻性(xing)、針(zhen)對性(xing)、儲備(bei)性(xing)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育政策建(jian)議。

　　長(chang)期以來，教育科(ke)學(xue)研究的評(ping)價標準(zhun)偏重(zhong)于(yu)純理論和學(xue)術(shu)研究，強調在重(zhong)點(dian)學(xue)術(shu)刊物發表論文和出版學(xue)術(shu)著(zhu)作(zuo)，職稱評(ping)定、學(xue)科(ke)建設也唯論文、唯項目(mu)、唯獎(jiang)項論，政策(ce)性建議往往不作(zuo)為重(zhong)要的學(xue)術(shu)成果。

　　從教(jiao)育事(shi)業的(de)(de)(de)(de)發(fa)展來(lai)看，一(yi)項重要(yao)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)成(cheng)果往(wang)往(wang)能夠(gou)深刻(ke)地影響教(jiao)育決(jue)策，助力教(jiao)育決(jue)策科(ke)學(xue)化。所以，聯合國教(jiao)科(ke)文組織和有(you)關(guan)(guan)發(fa)達(da)國家在(zai)做(zuo)出(chu)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育政(zheng)策前，往(wang)往(wang)會組織專(zhuan)(zhuan)家進行深入的(de)(de)(de)(de)調查、研(yan)究(jiu)和論證(zheng)，進行政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)可行性(xing)研(yan)究(jiu)等(deng)。我們國家的(de)(de)(de)(de)許多重要(yao)教(jiao)育政(zheng)策，也是充分聽取和吸收了相關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)家學(xue)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)意見。如1999年高(gao)等(deng)學(xue)校擴(kuo)大招生(sheng)規模(mo)的(de)(de)(de)(de)決(jue)策，就是采納了有(you)關(guan)(guan)學(xue)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)成(cheng)果。

　　再(zai)比如，我(wo)(wo)(wo)(wo)們國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)免(mian)(mian)(mian)費(fei)(fei)(fei)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的政策，也與全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)代表和全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)政協委員中(zhong)的教(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)者的呼吁有著(zhu)密切的關系。我(wo)(wo)(wo)(wo)自己作(zuo)為(wei)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)代表和全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)政協委員，就參(can)與和見證了(le)免(mian)(mian)(mian)費(fei)(fei)(fei)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)政策的決策過程。這個建議(yi)，就是根據(ju)我(wo)(wo)(wo)(wo)們對于世界(jie)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展歷史和我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情的研究(jiu)，在(zai)21世紀初葉特(te)別向國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)提出(chu)的政策性(xing)建議(yi)。2004年(nian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)“兩會”期(qi)間，我(wo)(wo)(wo)(wo)們提出(chu)在(zai)邊遠地區和貧困地區率先實施(shi)免(mian)(mian)(mian)費(fei)(fei)(fei)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。2005年(nian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)“兩會”期(qi)間，我(wo)(wo)(wo)(wo)們再(zai)次提出(chu)在(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)農(nong)村實施(shi)免(mian)(mian)(mian)費(fei)(fei)(fei)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。同(tong)時，我(wo)(wo)(wo)(wo)所在(zai)的蘇州市(shi)試水(shui)在(zai)城市(shi)實施(shi)了(le)免(mian)(mian)(mian)費(fei)(fei)(fei)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。2005年(nian)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)修訂了(le)《義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)法》，并且(qie)在(zai)當年(nian)正(zheng)式實施(shi)免(mian)(mian)(mian)費(fei)(fei)(fei)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。

　　其(qi)次，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)需(xu)要(yao)“入地”。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)的另(ling)外一個重要(yao)方面就是解(jie)決一線(xian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)實踐問(wen)題，幫助一線(xian)教(jiao)(jiao)師(shi)改進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)為(wei)，提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)效率，提(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)量，幫助有(you)關(guan)(guan)區域整體(ti)提(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)品質(zhi)。《意見》明確提(ti)出(chu)，要(yao)圍(wei)繞中(zhong)央(yang)關(guan)(guan)心、社會關(guan)(guan)注、人(ren)民關(guan)(guan)切的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)熱點開展調查研(yan)(yan)究(jiu)，推動重點領域和關(guan)(guan)鍵環節取得突破。一方面，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)理論(lun)工作(zuo)者要(yao)深入教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)實踐一線(xian)，掌握第一手(shou)資料(liao)，解(jie)決實際(ji)的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)問(wen)題。另(ling)一方面，一線(xian)的大(da)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)也要(yao)增強科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)意識，結合實際(ji)問(wen)題學(xue)(xue)(xue)習教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)理論(lun)，不斷提(ti)升(sheng)自己的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)水平。

　　在世界范(fan)圍內(nei)，教(jiao)育(yu)理論和(he)教(jiao)育(yu)實(shi)踐脫(tuo)節一(yi)直(zhi)是困擾(rao)教(jiao)育(yu)界的大問題。一(yi)方面，教(jiao)育(yu)專家沉不下去、不接地(di)氣，不注(zhu)重(zhong)解(jie)決教(jiao)育(yu)實(shi)踐提(ti)出(chu)的問題，只滿(man)足于寫論文發文章，為(wei)研究而研究，為(wei)學(xue)(xue)術(shu)而學(xue)(xue)術(shu)。另(ling)一(yi)方面，一(yi)線教(jiao)師(shi)視教(jiao)育(yu)理論為(wei)畏途，對教(jiao)育(yu)科學(xue)(xue)研究缺(que)乏興趣，而對學(xue)(xue)校、教(jiao)育(yu)的許(xu)多問題束手無策，從(cong)而產生職業(ye)倦怠。

　　從2000年開始，我發起了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)項民間教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改革運(yun)動“新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)驗”。這是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個以教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)成(cheng)長為邏輯起點，以營造書香校園(yuan)、師(shi)生共寫隨筆(bi)等十大行(xing)動為路徑，以幫助新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)共同體成(cheng)員過一(yi)(yi)(yi)(yi)種幸福(fu)完整的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)生活為目(mu)的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)驗。近20年來(lai)，“新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)驗”在理論(lun)聯系實(shi)踐、解決(jue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)踐中提出的(de)(de)(de)問題(ti)方面進行(xing)了(le)(le)有(you)(you)益(yi)的(de)(de)(de)探(tan)索(suo)。“新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)驗”規(gui)模從1所(suo)學校發展到5216所(suo)，570多萬(wan)師(shi)生參與。培(pei)養(yang)出一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)有(you)(you)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)情(qing)懷(huai)和理論(lun)興趣的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)線教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)專家(jia)，改變了(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)(de)行(xing)走方式和區域教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)生態，是(shi)唯一(yi)(yi)(yi)(yi)進入“一(yi)(yi)(yi)(yi)丹獎(jiang)(jiang)”發展獎(jiang)(jiang)前(qian)五名的(de)(de)(de)中國(guo)團(tuan)隊，并獲得2018年國(guo)家(jia)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學成(cheng)果一(yi)(yi)(yi)(yi)等獎(jiang)(jiang)。美(mei)國(guo)馬薩(sa)諸塞大學教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)領導系主任嚴(yan)文藩(fan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授(shou)評論(lun)說，“新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)驗”有(you)(you)效地(di)解決(jue)了(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)理論(lun)研究(jiu)與一(yi)(yi)(yi)(yi)線教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)之(zhi)間的(de)(de)(de)鴻溝問題(ti)，在兩(liang)者之(zhi)間架起了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)座融(rong)合的(de)(de)(de)橋梁。

　　我們深切地認識到(dao)，理論(lun)(lun)一(yi)(yi)旦(dan)被(bei)廣大(da)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)掌握(wo)，就(jiu)(jiu)會(hui)產生強(qiang)大(da)的(de)力(li)量;專(zhuan)家一(yi)(yi)旦(dan)深入田野(ye)現場，就(jiu)(jiu)會(hui)大(da)有(you)用武之(zhi)地。同(tong)時，我們發揮專(zhuan)業引(yin)領作(zuo)用，通過(guo)新教(jiao)(jiao)育(yu)種子計劃和(he)新教(jiao)(jiao)育(yu)網絡師(shi)(shi)(shi)范學院(yuan)，引(yin)導一(yi)(yi)線教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)研讀教(jiao)(jiao)育(yu)理論(lun)(lun)書(shu)籍，撰寫教(jiao)(jiao)育(yu)敘事(shi)，培養了一(yi)(yi)批有(you)理論(lun)(lun)、有(you)智慧、有(you)熱(re)情、有(you)辦法的(de)專(zhuan)家。

　　我們相信，在(zai)《意見》精神的(de)(de)指(zhi)導下，在(zai)正(zheng)確的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科學(xue)研究評(ping)價(jia)的(de)(de)引導下，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科學(xue)研究工作者將進(jin)一(yi)(yi)步增強(qiang)責任(ren)感和使命感，扎(zha)根(gen)中(zhong)國(guo)大地(di)辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，面向基層一(yi)(yi)線(xian)研究教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，堅定(ding)問題導向。一(yi)(yi)方面努力“上天”，為國(guo)家(jia)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革與發展建(jian)言謀策，提高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)決(jue)策的(de)(de)科學(xue)化水(shui)平;另(ling)一(yi)(yi)方面努力“入地(di)”，解(jie)決(jue)發生在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)室、校園和家(jia)庭中(zhong)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)問題，為解(jie)決(jue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)重點(dian)、熱點(dian)、難點(dian)、焦點(dian)問題，加(jia)快推進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現代化、建(jian)設(she)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)、辦好人民滿意的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)提供有力的(de)(de)智力支持(chi)和知識(shi)貢獻(xian)。

迎接高質量教育科學研究新時代

袁振國(華東師范大學教育學部主任、教授)

　　▲袁振國

　　黨(dang)的(de)十(shi)九大報(bao)告(gao)指出：“中國特色社會(hui)主義(yi)進入新(xin)時代(dai)(dai)，我(wo)國經濟(ji)(ji)已由高(gao)速增長階段轉向高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展階段。”這是對(dui)我(wo)國經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展進入新(xin)階段的(de)歷(li)史性判斷(duan)，是中國加(jia)快(kuai)走向世界(jie)中心的(de)新(xin)起點。高(gao)質(zhi)量(liang)經濟(ji)(ji)離不開(kai)高(gao)質(zhi)量(liang)教育(yu)的(de)支撐(cheng)，高(gao)質(zhi)量(liang)教育(yu)離不開(kai)高(gao)質(zhi)量(liang)教育(yu)科(ke)學研(yan)究(jiu)的(de)支撐(cheng)。適逢其時，教育(yu)部發(fa)布了《關(guan)于加(jia)強新(xin)時代(dai)(dai)教育(yu)科(ke)學研(yan)究(jiu)工作的(de)意見》(以下簡稱《意見》)，指出“教育(yu)科(ke)學研(yan)究(jiu)是教育(yu)事業的(de)重要(yao)組成部分，對(dui)教育(yu)改革發(fa)展具有重要(yao)的(de)支撐(cheng)、驅動和引領(ling)作用”，“進入新(xin)時代(dai)(dai)，加(jia)快(kuai)推進教育(yu)現代(dai)(dai)化，建設教育(yu)強國，辦好人(ren)民(min)滿意的(de)教育(yu)，迫切需要(yao)教育(yu)科(ke)學研(yan)究(jiu)更好地探(tan)索規律、破解難(nan)題、引領(ling)創新(xin)”。

　　教育科學研究面臨的新形勢

　　當今世界，科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)技術迅(xun)猛發(fa)展(zhan)，國(guo)際(ji)關系(xi)(xi)急劇變化，社會生產(chan)方(fang)式(shi)(shi)、生活(huo)方(fang)式(shi)(shi)深(shen)度(du)變革，毫無疑問(wen)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)式(shi)(shi)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)方(fang)式(shi)(shi)也面臨著(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)發(fa)展(zhan)的(de)(de)歷史(shi)(shi)挑戰和(he)前所(suo)未(wei)(wei)有的(de)(de)改善機遇。自互聯(lian)(lian)網(wang)、大數據(ju)、云計算取得突(tu)破性(xing)進展(zhan)以(yi)來(lai)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)發(fa)展(zhan)已初見(jian)端倪，隨(sui)著(zhu)人工智能、物聯(lian)(lian)網(wang)、腦科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)等的(de)(de)新進展(zhan)新突(tu)破，這種轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)發(fa)展(zhan)來(lai)得更快、更強烈了(le)：教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)形(xing)態，從(cong)以(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)向(xiang)(xiang)(xiang)以(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移，從(cong)固(gu)定(ding)人群在固(gu)定(ding)地點(dian)(dian)、固(gu)定(ding)時(shi)間、學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)固(gu)定(ding)內容的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，向(xiang)(xiang)(xiang)任(ren)何人在任(ren)何地點(dian)(dian)、任(ren)何時(shi)間、學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)任(ren)何內容的(de)(de)泛在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing);教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)功能，從(cong)以(yi)知(zhi)識傳授為(wei)(wei)(wei)(wei)中心(xin)(xin)向(xiang)(xiang)(xiang)以(yi)能力(li)培(pei)養為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移，尤其注重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)責任(ren)能力(li)、思維(wei)能力(li)、學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)能力(li)、溝通(tong)能力(li)、創(chuang)新能力(li)、解(jie)決復雜(za)問(wen)題能力(li)的(de)(de)培(pei)養;教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)內容，從(cong)以(yi)知(zhi)識體系(xi)(xi)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)線(xian)(xian)的(de)(de)分科(ke)性(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)，向(xiang)(xiang)(xiang)核心(xin)(xin)素養為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)導的(de)(de)綜合(he)性(xing)、問(wen)題性(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing);教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)評價(jia)，從(cong)班級(ji)授課制(zhi)背景(jing)下的(de)(de)統(tong)一化標準化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)，向(xiang)(xiang)(xiang)瓦解(jie)班級(ji)授課制(zhi)的(de)(de)多樣化、個性(xing)化、選擇性(xing)的(de)(de)因材施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing);教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)形(xing)式(shi)(shi)，從(cong)以(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)定(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)什(shen)么學(xue)(xue)(xue)(xue)什(shen)么、怎(zen)(zen)么教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)怎(zen)(zen)么學(xue)(xue)(xue)(xue)，向(xiang)(xiang)(xiang)以(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)定(ding)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)，學(xue)(xue)(xue)(xue)什(shen)么教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)什(shen)么、怎(zen)(zen)樣學(xue)(xue)(xue)(xue)就怎(zen)(zen)樣教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing);教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)手(shou)段，從(cong)以(yi)黑板粉筆(bi)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)要工具的(de)(de)線(xian)(xian)下教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，向(xiang)(xiang)(xiang)基于(yu)互聯(lian)(lian)網(wang)、物聯(lian)(lian)網(wang)、人工智能的(de)(de)線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下融合(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing);教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)生涯，從(cong)一次受教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)終身受益，向(xiang)(xiang)(xiang)不間斷的(de)(de)終身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)……面對史(shi)(shi)無前例的(de)(de)歷史(shi)(shi)大變革，如何深(shen)刻把握歷史(shi)(shi)走向(xiang)(xiang)(xiang)，敏銳(rui)感(gan)觸未(wei)(wei)來(lai)，培(pei)養勝任(ren)未(wei)(wei)來(lai)、創(chuang)造未(wei)(wei)來(lai)的(de)(de)高質量人才(cai)，為(wei)(wei)(wei)(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)創(chuang)新變革未(wei)(wei)雨(yu)綢繆，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)研究責任(ren)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大，任(ren)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)道(dao)遠。

　　教育科學研究的新定位

　　中華人民(min)共和國(guo)成立特別是(shi)改(gai)革開放以來，我(wo)們的(de)(de)(de)教育發(fa)生了翻天覆地的(de)(de)(de)變化，從有學(xue)上(shang)(shang)到上(shang)(shang)好學(xue)再向高(gao)質量發(fa)展(zhan)，走完(wan)西方(fang)早發(fa)國(guo)家近兩百(bai)年走完(wan)的(de)(de)(de)歷程，在這(zhe)其中，教育科學(xue)研(yan)究也功不(bu)可(ke)沒，發(fa)揮(hui)了不(bu)可(ke)替代的(de)(de)(de)重要(yao)作(zuo)用(yong)。面對新的(de)(de)(de)形勢(shi)和新的(de)(de)(de)要(yao)求，教育科學(xue)研(yan)究更加大有用(yong)武(wu)之地，需給予(yu)新的(de)(de)(de)定位，確(que)立新的(de)(de)(de)目(mu)標，爭取為人類做(zuo)出較大貢(gong)獻。

　　從(cong)“跟跑”到(dao)“并跑”。中國(guo)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)科(ke)學研(yan)究(jiu)與(yu)整個(ge)社(she)會(hui)科(ke)學研(yan)究(jiu)一(yi)樣(yang)在(zai)一(yi)個(ge)很長時(shi)間里(li)處于“跟跑”狀態，以模(mo)仿(fang)、學習、借鑒(jian)外國(guo)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)思(si)想(xiang)和(he)(he)(he)科(ke)研(yan)成果為主(zhu)，沿用(yong)的(de)是西方(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學的(de)知識體系、學科(ke)體系和(he)(he)(he)話語體系，這(zhe)對我(wo)們加快(kuai)縮小與(yu)西方(fang)(fang)的(de)差距，促(cu)進(jin)我(wo)們教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)變革，提(ti)高(gao)我(wo)國(guo)的(de)現(xian)代化(hua)水平發揮了重要作用(yong)。但這(zhe)一(yi)過程也(ye)存在(zai)照搬(ban)照抄、囫(hu)圇吞棗(zao)，甚(shen)至“言(yan)必稱希臘”、以其昏昏使人(ren)昭(zhao)昭(zhao)的(de)現(xian)象。隨著(zhu)我(wo)國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)事(shi)業的(de)發展，我(wo)國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)研(yan)究(jiu)的(de)水平也(ye)不斷提(ti)高(gao)，在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代化(hua)的(de)進(jin)程中，努(nu)力將理(li)(li)(li)論與(yu)實踐結合(he)起(qi)來，將國(guo)際(ji)化(hua)與(yu)本土(tu)化(hua)結合(he)起(qi)來，將模(mo)仿(fang)借鑒(jian)與(yu)自主(zhu)創新結合(he)起(qi)來，創造了具有中國(guo)特色(se)的(de)立德樹人(ren)理(li)(li)(li)論、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公平理(li)(li)(li)論、素(su)質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)理(li)(li)(li)論、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優先發展理(li)(li)(li)論，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)放管服理(li)(li)(li)論，等(deng)等(deng)。在(zai)基層實踐中孕育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)出一(yi)大批具有中國(guo)智慧、中國(guo)風(feng)格的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)家和(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)思(si)想(xiang)，比(bi)如斯霞和(he)(he)(he)她的(de)愛的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)思(si)想(xiang)，于漪和(he)(he)(he)她的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)文(wen)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)思(si)想(xiang)，李吉(ji)林和(he)(he)(he)她的(de)情境教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)思(si)想(xiang)等(deng)，與(yu)世界各國(guo)的(de)先進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)理(li)(li)(li)念和(he)(he)(he)實踐同放光彩(cai)。

　　從“并跑(pao)”到“領跑(pao)”。中(zhong)華人(ren)民共和(he)國在貧窮(qiong)落后的(de)基礎上，開(kai)辟了教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)跨越式發展(zhan)的(de)成功道路，為世界尤其是發展(zhan)中(zhong)國家(jia)提供了加速度發展(zhan)的(de)范例。面對(dui)充(chong)滿(man)不確定(ding)性的(de)未來，如何創新理論(lun)，指(zhi)導實踐，已難以模仿，大(da)家(jia)站在同一個起跑(pao)線上。《意(yi)見》提出(chu)：“推動建設具有中(zhong)國特(te)色、世界水平(ping)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學(xue)理論(lun)體系(xi)，不斷(duan)提升教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科學(xue)研究質量和(he)服(fu)務水平(ping)，為加快推進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)化、建設教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強國、辦好人(ren)民滿(man)意(yi)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)提供有力的(de)智力支持和(he)知識貢獻”。

　　研究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。科學(xue)研究始(shi)于(yu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，并以問(wen)(wen)題(ti)(ti)引導研究、推動研究，在發現(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)、分析(xi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)、解(jie)決(jue)問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，深化認(ren)識(shi)、積累知識(shi)。共(gong)性寓(yu)于(yu)個性之中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)教育問(wen)(wen)題(ti)(ti)既有中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)個性，也有人類(lei)的(de)共(gong)性，研究好(hao)、解(jie)決(jue)好(hao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)在現(xian)代化進程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)遇到的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，首先是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)自己的(de)需要(yao)，同時中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)智(zhi)慧(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經驗也是(shi)對世界的(de)貢(gong)獻。

　　總結中(zhong)國(guo)經驗。中(zhong)國(guo)教育的(de)(de)(de)(de)跨越式發展，是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)人民在(zai)黨和政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)下，齊心協力艱苦卓絕(jue)奮斗的(de)(de)(de)(de)結果(guo)，這(zhe)種(zhong)成功體現(xian)了制度性(xing)優勢(shi)，蘊含著內在(zai)的(de)(de)(de)(de)規律，對這(zhe)種(zhong)規律性(xing)的(de)(de)(de)(de)探(tan)索我們進行得還很(hen)不夠(gou)。比如(ru)，對上海取得國(guo)際(ji)學(xue)生評估(gu)項目(PISA)優異成績(ji)“秘密(mi)”的(de)(de)(de)(de)揭示，最有(you)影響的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)費里(li)德曼(Friedman，T.L.)的(de)(de)(de)(de)報告。中(zhong)國(guo)教育改革開(kai)放的(de)(de)(de)(de)實踐蘊藏著深(shen)厚的(de)(de)(de)(de)寶藏，現(xian)在(zai)所(suo)揭示的(de)(de)(de)(de)只(zhi)是(shi)(shi)冰(bing)山的(de)(de)(de)(de)一角，需要我們大(da)力開(kai)采。

　　形(xing)成(cheng)中國(guo)(guo)(guo)理(li)(li)(li)(li)論。沒(mei)有明確(que)的理(li)(li)(li)(li)論就(jiu)沒(mei)有思想的自(zi)覺和(he)(he)行動的自(zi)覺。中國(guo)(guo)(guo)革命和(he)(he)建(jian)(jian)設的巨大成(cheng)功和(he)(he)輝煌成(cheng)就(jiu)，是(shi)中國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨堅持把馬克思主義基本原理(li)(li)(li)(li)和(he)(he)中國(guo)(guo)(guo)實際相結(jie)合，創造性地建(jian)(jian)立了具有中國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會主義思想理(li)(li)(li)(li)論的結(jie)果(guo)。中國(guo)(guo)(guo)教育的教學(xue)、教師、課程、辦學(xue)、治理(li)(li)(li)(li)的理(li)(li)(li)(li)念、制(zhi)度、政策(ce)和(he)(he)方法，具有鮮明的中國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)點和(he)(he)文(wen)化優勢，把這種(zhong)特(te)(te)點和(he)(he)優勢上(shang)升為理(li)(li)(li)(li)論，是(shi)我(wo)們(men)的重要任務。

　　構建(jian)中國(guo)話(hua)語。話(hua)語是(shi)概念(nian)(nian)術語的(de)體系(xi)，是(shi)思想觀念(nian)(nian)的(de)外顯，也(ye)是(shi)思維(wei)方(fang)法和價值信(xin)念(nian)(nian)的(de)載體。話(hua)語一旦形(xing)成，就對(dui)人們的(de)認識和價值起(qi)到影響和建(jian)構作用。清末之降，帝(di)國(guo)主義的(de)堅船利炮摧毀了我(wo)們的(de)江防，其思想意(yi)識形(xing)態也(ye)長(chang)驅直入，替代了我(wo)們的(de)傳統文化。建(jian)立(li)在現代科(ke)學(xue)(xue)基(ji)礎(chu)上的(de)西方(fang)學(xue)(xue)術話(hua)語也(ye)成為我(wo)們的(de)主導話(hua)語。區別于自然科(ke)學(xue)(xue)，社會科(ke)學(xue)(xue)話(hua)語與制(zhi)度、文化緊密(mi)相連(lian)，泥沙俱下，與我(wo)們的(de)需要正反互(hu)見甚至背道而馳，越來越不適應中國(guo)的(de)實際和未來，重構中國(guo)話(hua)語是(shi)我(wo)們長(chang)期的(de)根本(ben)的(de)任(ren)務(wu)。

　　教育科學研究的新動能

　　明確(que)科(ke)研(yan)新(xin)導向。《意見(jian)》要(yao)求(qiu)(qiu)：“構建中(zhong)(zhong)國特(te)色教(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)學(xue)(xue)學(xue)(xue)科(ke)體系(xi)、學(xue)(xue)術(shu)體系(xi)、話語體系(xi)、教(jiao)(jiao)(jiao)材體系(xi)，增強中(zhong)(zhong)國教(jiao)(jiao)(jiao)育自(zi)信(xin)”，“立(li)足中(zhong)(zhong)國大(da)地(di)，面(mian)向基層(ceng)一線，堅持問題(ti)(ti)導向，突出教(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)學(xue)(xue)研(yan)究的(de)(de)實踐性，以重(zhong)大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)育戰(zhan)略問題(ti)(ti)和教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)實踐問題(ti)(ti)為(wei)主攻(gong)方向，支撐引領教(jiao)(jiao)(jiao)育改(gai)革發展。”這(zhe)(zhe)為(wei)中(zhong)(zhong)國教(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)學(xue)(xue)研(yan)究提出了(le)明確(que)的(de)(de)新(xin)導向，充(chong)分反映了(le)黨的(de)(de)十八大(da)、十九(jiu)大(da)以來的(de)(de)戰(zhan)略要(yao)求(qiu)(qiu)。習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記在哲學(xue)(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)(xue)工作(zuo)座談會(hui)上(shang)的(de)(de)講(jiang)話中(zhong)(zhong)指出：“問題(ti)(ti)是(shi)(shi)創新(xin)的(de)(de)起(qi)點，也是(shi)(shi)創新(xin)的(de)(de)動力源。只有聆聽時(shi)(shi)代的(de)(de)聲(sheng)音，回應時(shi)(shi)代的(de)(de)呼(hu)喚，認(ren)(ren)真(zhen)研(yan)究解(jie)(jie)決(jue)重(zhong)大(da)而緊迫的(de)(de)問題(ti)(ti)，才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)把(ba)握(wo)歷史脈絡、找(zhao)到(dao)發展規律，推(tui)動理論創新(xin)。”凝練重(zhong)大(da)問題(ti)(ti)是(shi)(shi)學(xue)(xue)科(ke)作(zuo)出重(zhong)大(da)社(she)會(hui)貢獻的(de)(de)動力，也是(shi)(shi)社(she)會(hui)發展的(de)(de)現(xian)實需要(yao)。任何一門學(xue)(xue)科(ke)發展水平(ping)和學(xue)(xue)科(ke)地(di)位(wei)的(de)(de)顯著(zhu)提升都與它(ta)們(men)(men)對重(zhong)大(da)問題(ti)(ti)的(de)(de)凝練和回答緊密相連(lian)。“每個時(shi)(shi)代總(zong)有屬(shu)于它(ta)自(zi)己的(de)(de)問題(ti)(ti)，只要(yao)科(ke)學(xue)(xue)地(di)認(ren)(ren)識、準確(que)地(di)把(ba)握(wo)、正(zheng)確(que)地(di)解(jie)(jie)決(jue)這(zhe)(zhe)些問題(ti)(ti)，就能(neng)夠把(ba)我(wo)們(men)(men)的(de)(de)社(she)會(hui)不斷(duan)推(tui)向前(qian)進(jin)。”

　　提出評價(jia)(jia)新機(ji)制。《意見》要求：“構建以創新質(zhi)量和實際貢獻(xian)為(wei)導(dao)向的教育(yu)科學(xue)研究(jiu)評價(jia)(jia)體系。”“增(zeng)強科研成果轉(zhuan)化(hua)意識，引導(dao)鼓勵開展政策(ce)咨詢(xun)類(lei)(lei)、輿論引導(dao)類(lei)(lei)、實踐應用類(lei)(lei)研究(jiu)。推動教育(yu)科學(xue)研究(jiu)成果轉(zhuan)化(hua)為(wei)教案、決策(ce)、制度和輿論。”這提出了(le)科學(xue)研究(jiu)評價(jia)(jia)新機(ji)制。

　　鼓勵創(chuang)造新方法。《意見(jian)》要(yao)(yao)(yao)求：“深化科研組織形式(shi)和運行機制改革(ge)，推進研究(jiu)范式(shi)、方法創(chuang)新，推動(dong)跨(kua)學(xue)科交叉融合”，特別是首(shou)次提出“加強實證研究(jiu)，堅持以事實和證據為依據，對(dui)重大(da)問(wen)題(ti)持續跟(gen)蹤，注重長期性、系(xi)(xi)(xi)統性研究(jiu)”。這對(dui)聚焦真問(wen)題(ti)，揭(jie)示教育(yu)活動(dong)各要(yao)(yao)(yao)素內在聯(lian)系(xi)(xi)(xi)，弄清楚這些(xie)聯(lian)系(xi)(xi)(xi)的因果(guo)關系(xi)(xi)(xi)以及因果(guo)作用機制，獲得(de)更多對(dui)教育(yu)的規律(lv)性認(ren)識，獲得(de)真知(zhi)灼見(jian)，具有重要(yao)(yao)(yao)意義。

　　“潮平兩岸(an)闊，風(feng)正一帆懸”。《意見》還就科(ke)(ke)研隊伍建(jian)設(she)、科(ke)(ke)研環(huan)境改善、科(ke)(ke)研經(jing)費增(zeng)加等(deng)提出了明(ming)確要(yao)求，為教育科(ke)(ke)學研究向高質量(liang)目標邁進(jin)提供了重要(yao)保障。這無疑(yi)將(jiang)對(dui)促進(jin)我國(guo)教育科(ke)(ke)學研究進(jin)入一個新階段(duan)、新時(shi)代留下(xia)濃墨重彩的一筆(bi)。

新時代我國教育科學研究工作基本制度和治理體系的藍圖

崔保師(中國教育科學研究院院長、全國教育科學規劃領導小組辦公室主任)

　　▲崔(cui)保師(圖(tu)片來源(yuan)：中(zhong)國(guo)教育在線)

　　《教育(yu)(yu)(yu)部(bu)關(guan)于加強新時代教育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)意(yi)(yi)見(jian)》(以下簡稱《意(yi)(yi)見(jian)》)是(shi)(shi)新中(zhong)國成(cheng)立(li)以來專門就(jiu)教育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)由教育(yu)(yu)(yu)部(bu)印發(fa)的(de)第一個(ge)規范性(xing)文件，是(shi)(shi)教育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)戰線貫徹(che)落(luo)實黨的(de)十九屆四中(zhong)全(quan)會精(jing)神(shen)的(de)具(ju)體行動，是(shi)(shi)努(nu)力(li)構(gou)建新時代我國教育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)基本制(zhi)度和(he)治(zhi)理體系的(de)總體設計，對新時代教育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)具(ju)有重大開創性(xing)、全(quan)局性(xing)、基礎(chu)性(xing)意(yi)(yi)義。

　　《意見》指明了新時代教育科學研究的

　　指導思想和發展方向

　　我國(guo)教(jiao)(jiao)育科(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)究歷經(jing)中華人民(min)共和(he)(he)國(guo)成(cheng)(cheng)立70周年、改(gai)(gai)革(ge)開放40周年的(de)(de)偉大(da)(da)(da)實(shi)踐創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)總結探索(suo)，特(te)別是黨的(de)(de)十八大(da)(da)(da)以來，取得了長足發展和(he)(he)顯(xian)著成(cheng)(cheng)就，為推進教(jiao)(jiao)育改(gai)(gai)革(ge)發展發揮了不可替代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)的(de)(de)重要(yao)作(zuo)用。進入新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)，教(jiao)(jiao)育科(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)究工作(zuo)面臨新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)任務(wu)，迫(po)切需要(yao)體現時代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)要(yao)求(qiu)、富有中國(guo)特(te)色(se)、符(fu)合教(jiao)(jiao)育實(shi)際的(de)(de)指(zhi)導思想(xiang)、基本原則和(he)(he)發展目標。為此，《意見》明(ming)確指(zhi)出，新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)教(jiao)(jiao)育科(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)究工作(zuo)要(yao)以習近平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)中國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指(zhi)導，深入貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)十九大(da)(da)(da)精神，全面落實(shi)全國(guo)教(jiao)(jiao)育大(da)(da)(da)會(hui)精神;強調要(yao)樹牢“四(si)個(ge)(ge)意識”，堅(jian)持“四(si)個(ge)(ge)自(zi)信”，做到“兩個(ge)(ge)維護(hu)”;圍(wei)繞中心，服務(wu)大(da)(da)(da)局，堅(jian)持改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)，推動(dong)建(jian)設具(ju)有中國(guo)特(te)色(se)、世(shi)界水平(ping)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育科(ke)學(xue)理論體系，不斷提高教(jiao)(jiao)育科(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)究質量和(he)(he)服務(wu)水平(ping)，為加快教(jiao)(jiao)育現代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化、建(jian)設教(jiao)(jiao)育強國(guo)、辦好(hao)人民(min)滿(man)意的(de)(de)教(jiao)(jiao)育，提供有力的(de)(de)智力支撐。

　　《意(yi)見》提(ti)出(chu)了“堅(jian)持正確方(fang)(fang)向(xiang)、服務實踐需求(qiu)、激(ji)發創(chuang)新(xin)活(huo)力(li)、弘揚優良學(xue)風”四條原則。進一步明確教(jiao)(jiao)育科學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)作在黨的全面(mian)領導下，堅(jian)持以人(ren)民為中(zhong)心，牢牢把握意(yi)識(shi)形態領導權，堅(jian)持立足中(zhong)國大地(di)辦教(jiao)(jiao)育搞科研(yan)(yan)，創(chuang)新(xin)科研(yan)(yan)組織模式、運(yun)行機制和研(yan)(yan)究(jiu)范(fan)式方(fang)(fang)法，激(ji)發科研(yan)(yan)活(huo)力(li)，堅(jian)持理論聯系(xi)實際優良學(xue)風，充分調(diao)動教(jiao)(jiao)育科學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)作者積極性、主(zhu)動性和創(chuang)造性，推動新(xin)時代教(jiao)(jiao)育科學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)作求(qiu)真(zhen)務實、守正創(chuang)新(xin)、科學(xue)發展(zhan)。

　　《意見》提出，力(li)爭用五年左右的時間，構(gou)建(jian)更(geng)加(jia)健全(quan)的中國(guo)特色教育科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)體系(xi)(xi)、機構(gou)體系(xi)(xi)、隊伍體系(xi)(xi)，催生(sheng)一批優(you)秀科(ke)研(yan)(yan)成果，機制更(geng)加(jia)完(wan)善、機構(gou)和(he)人員更(geng)有活力(li)，組(zu)織形式(shi)和(he)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)法(fa)更(geng)加(jia)科(ke)學(xue)，科(ke)研(yan)(yan)成果和(he)評價更(geng)加(jia)合理，原創研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)顯(xian)著增加(jia)，社會貢獻度大幅提升(sheng)。指(zhi)導(dao)思想提供(gong)了(le)思想指(zhi)南(nan)，基本原則確(que)立(li)了(le)工作遵循，發(fa)展目標明確(que)了(le)努力(li)方(fang)向，為推(tui)動建(jian)設教育科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)強(qiang)國(guo)，推(tui)進教育科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)治理體系(xi)(xi)和(he)治理能力(li)現代化(hua)構(gou)建(jian)了(le)框架。

　　《意見》確定了新時代教育科學研究的

　　職能定位和重點任務

　　教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)事業的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)組成(cheng)(cheng)(cheng)部分(fen)，對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革發展(zhan)具有重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)支撐、驅(qu)動和(he)(he)引(yin)領(ling)作用。明(ming)確(que)新時代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)工作職能定位和(he)(he)重點任務，有利于(yu)更加充(chong)分(fen)發揮(hui)其功能與作用。《意(yi)(yi)(yi)見》明(ming)確(que)提(ti)出(chu)了新時代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)工作的(de)(de)(de)五大(da)(da)職能定位。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)繁榮教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理論(lun)。《意(yi)(yi)(yi)見》指(zhi)出(chu)，要(yao)(yao)系(xi)統(tong)開(kai)展(zhan)習近平總書記關(guan)于(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)論(lun)述、黨的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方針(zhen)以及(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨領(ling)導(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)工作的(de)(de)(de)基本經驗(yan)(yan)等(deng)研(yan)(yan)究(jiu)，探究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)道路、理論(lun)、制度(du)發展(zhan)的(de)(de)(de)歷史根脈、豐富內涵和(he)(he)精神實質(zhi)，筑牢(lao)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建設的(de)(de)(de)理論(lun)基石(shi)，構建中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)科(ke)(ke)學(xue)學(xue)科(ke)(ke)體(ti)系(xi)、學(xue)術體(ti)系(xi)、話語體(ti)系(xi)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材體(ti)系(xi)，增強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)自信。二是(shi)(shi)(shi)(shi)服(fu)務國(guo)(guo)家決(jue)策。《意(yi)(yi)(yi)見》指(zhi)出(chu)，全(quan)面提(ti)高服(fu)務決(jue)策能力，瞄準國(guo)(guo)家重大(da)(da)戰略和(he)(he)區域發展(zhan)需求(qiu)等(deng)重大(da)(da)形(xing)勢(shi)趨勢(shi)，加強(qiang)(qiang)基礎(chu)性(xing)、前瞻性(xing)、針(zhen)對(dui)性(xing)、儲備性(xing)政策研(yan)(yan)究(jiu)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)指(zhi)導(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)實踐。《意(yi)(yi)(yi)見》要(yao)(yao)求(qiu)圍(wei)繞中(zhong)(zhong)(zhong)央關(guan)心、社(she)會(hui)關(guan)注、人民關(guan)切的(de)(de)(de)熱點、難點問(wen)題，深(shen)入(ru)一(yi)線、深(shen)化(hua)研(yan)(yan)究(jiu)，推動解決(jue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)實踐問(wen)題。四是(shi)(shi)(shi)(shi)引(yin)領(ling)社(she)會(hui)輿(yu)論(lun)。《意(yi)(yi)(yi)見》要(yao)(yao)求(qiu)充(chong)分(fen)發揮(hui)專業引(yin)領(ling)作用，主(zhu)動釋疑(yi)解惑、推廣普及(ji)(ji)科(ke)(ke)學(xue)理念，做好(hao)輿(yu)情(qing)研(yan)(yan)判。五是(shi)(shi)(shi)(shi)促進國(guo)(guo)際(ji)交流(liu)。《意(yi)(yi)(yi)見》提(ti)出(chu)加強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)外教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)交流(liu)和(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)比較研(yan)(yan)究(jiu)，拓展(zhan)與國(guo)(guo)外教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)機構的(de)(de)(de)合作研(yan)(yan)究(jiu)，著力提(ti)升國(guo)(guo)際(ji)影響力，參與全(quan)球治理，推動傳播分(fen)享中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)果經驗(yan)(yan)。《意(yi)(yi)(yi)見》還(huan)強(qiang)(qiang)調要(yao)(yao)加快成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)，增強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)意(yi)(yi)(yi)識，推動成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)為教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)案、決(jue)策、制度(du)和(he)(he)輿(yu)論(lun)。

　　《意見》健全了新時代教育科學研究的

　　機構體系和協同創新機制

　　組(zu)織機(ji)構(gou)建設是(shi)做好教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)學研(yan)究(jiu)工(gong)作的(de)重要支撐。《意(yi)見》明(ming)確(que)劃分(fen)(fen)了教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)學規(gui)劃和管理(li)機(ji)構(gou)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)學研(yan)究(jiu)專門機(ji)構(gou)、高等學校、中小學、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育學術團體和社(she)會(hui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)等六類組(zu)織機(ji)構(gou)，強化(hua)了各級規(gui)劃領(ling)導小組(zu)對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)學研(yan)究(jiu)工(gong)作的(de)統籌規(gui)劃和管理(li)指導作用，明(ming)確(que)了組(zu)織機(ji)構(gou)的(de)職(zhi)(zhi)能職(zhi)(zhi)責(ze)定位(wei)，構(gou)建了全面覆蓋(gai)、立體貫通、分(fen)(fen)工(gong)明(ming)確(que)、優(you)勢互補(bu)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)學研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)體系。

　　協(xie)(xie)同(tong)攻關是新(xin)時(shi)代教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)科學研(yan)(yan)究的重要(yao)特征(zheng)，也(ye)是基(ji)本要(yao)求。協(xie)(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)機制是整(zheng)合科研(yan)(yan)資源、激(ji)發創(chuang)新(xin)活力(li)、提升(sheng)新(xin)時(shi)代教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)科學研(yan)(yan)究質量和水平的關鍵。《意見》明確要(yao)求，要(yao)樹立(li)全國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)科學研(yan)(yan)究系統一(yi)盤棋思想，重視(shi)加強不(bu)同(tong)類型、不(bu)同(tong)層級、不(bu)同(tong)屬性科研(yan)(yan)機構之(zhi)間的協(xie)(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)，以(yi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)調研(yan)(yan)平臺(tai)、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)數據平臺(tai)、國(guo)際教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)信息平臺(tai)、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)規劃(hua)平臺(tai)等四(si)大平臺(tai)為載體，構建上下聯動、橫縱貫通、內外(wai)合作(zuo)的協(xie)(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)體系，全面提升(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)科學研(yan)(yan)究戰線(xian)協(xie)(xie)同(tong)攻關能力(li)，為深化教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)科學研(yan)(yan)究協(xie)(xie)同(tong)發展注(zhu)入了新(xin)動力(li)。

　　《意見》提出了新時代教育科學研究的

　　運行機制和范式方法

　　優化運行機(ji)(ji)制(zhi)是提升(sheng)教育(yu)科(ke)學研究(jiu)(jiu)治理體系和治理能(neng)力現代化的重(zhong)要一環(huan)。《意見》對各(ge)級各(ge)類(lei)教育(yu)科(ke)學研究(jiu)(jiu)機(ji)(ji)構圍繞科(ke)研主(zhu)責、加強制(zhi)度建設(she)、激發(fa)科(ke)研活(huo)力，釋放創新(xin)(xin)活(huo)力、鼓勵(li)學術(shu)爭鳴、強化科(ke)研誠信(xin)等提出(chu)了(le)明確要求(qiu)和改(gai)革任務(wu)，對穩(wen)步推(tui)進教育(yu)科(ke)學研究(jiu)(jiu)組(zu)織形態創新(xin)(xin)，不斷提高(gao)教育(yu)科(ke)學研究(jiu)(jiu)質量(liang)和效益，具有(you)重(zhong)要指導意義。

　　新(xin)(xin)時代教(jiao)(jiao)育科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的轉型(xing)和發展亟待研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)范式轉變(bian)和方(fang)(fang)法(fa)創(chuang)新(xin)(xin)。《意見》強調，要高度重視(shi)教(jiao)(jiao)育科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)范式和方(fang)(fang)法(fa)創(chuang)新(xin)(xin)，著重加強理論研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)、實(shi)(shi)證(zheng)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)、比(bi)(bi)較研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)、跨學(xue)科(ke)(ke)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。在(zai)理論研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，須堅持馬克(ke)思(si)主義的理論指導，追本溯源，探索(suo)教(jiao)(jiao)育本質和規律;在(zai)實(shi)(shi)證(zheng)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，要以事實(shi)(shi)和證(zheng)據為(wei)依據，加強實(shi)(shi)證(zheng)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，強化長期性、系(xi)統性跟蹤研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu);在(zai)比(bi)(bi)較研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，堅持中外融(rong)(rong)通(tong)，既(ji)要挖掘中國優秀教(jiao)(jiao)育傳(chuan)統經(jing)驗，又要積極(ji)吸納(na)國際教(jiao)(jiao)育研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的前沿進(jin)展和優秀成果(guo)。在(zai)跨學(xue)科(ke)(ke)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，強化教(jiao)(jiao)育科(ke)(ke)學(xue)與自然科(ke)(ke)學(xue)的交叉融(rong)(rong)合，充分運(yun)用(yong)新(xin)(xin)興學(xue)科(ke)(ke)、新(xin)(xin)技術的最新(xin)(xin)成果(guo)和研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)(fang)法(fa)對教(jiao)(jiao)育的促進(jin)作用(yong)等，從而不斷拓寬(kuan)教(jiao)(jiao)育研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的廣(guang)度和深(shen)度。

　　《意見》明確了新時代教育科學研究工作者的

　　素質要求和能力建設

　　《意見》首次對教(jiao)育(yu)(yu)科學(xue)(xue)(xue)研究工(gong)作(zuo)者提出了“信念(nian)堅定、學(xue)(xue)(xue)識(shi)廣博(bo)(bo)、敢于(yu)(yu)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)求真(zhen)篤(du)行(xing)(xing)”四(si)個維度的素質要(yao)求。信念(nian)堅定，就是(shi)要(yao)學(xue)(xue)(xue)深(shen)悟透習(xi)近平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主義思(si)(si)想，善(shan)于(yu)(yu)運用馬克思(si)(si)主義立場、觀點(dian)、方法(fa)指導(dao)教(jiao)育(yu)(yu)科學(xue)(xue)(xue)研究工(gong)作(zuo)。學(xue)(xue)(xue)識(shi)廣博(bo)(bo)，就是(shi)要(yao)努力(li)掌握全面系(xi)統的教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)科等人文社會科學(xue)(xue)(xue)知識(shi)，積極拓展(zhan)自然科學(xue)(xue)(xue)等跨學(xue)(xue)(xue)科理(li)論支撐，富有(you)全球視野和(he)歷史眼光，具備(bei)多視角、多領域、多層次研究問(wen)題(ti)、破解難題(ti)的能力(li)。敢于(yu)(yu)創(chuang)新(xin)(xin)，就是(shi)要(yao)主動學(xue)(xue)(xue)習(xi)新(xin)(xin)知識(shi)，善(shan)于(yu)(yu)運用新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)方法(fa)開(kai)展(zhan)研究，創(chuang)新(xin)(xin)教(jiao)育(yu)(yu)理(li)論。求真(zhen)篤(du)行(xing)(xing)，就是(shi)要(yao)理(li)論聯系(xi)實際，熱(re)愛教(jiao)育(yu)(yu)、崇尚真(zhen)理(li)、腳(jiao)踏(ta)實地、潛心(xin)研究、遵(zun)循規律、加強自律、勇于(yu)(yu)發展(zhan)，力(li)戒浮夸浮躁、投機取巧，杜(du)絕“圈子”文化，自覺防范各種學(xue)(xue)(xue)術不端行(xing)(xing)為。

　　《意(yi)見》強調了教(jiao)育(yu)科(ke)學研(yan)(yan)究隊伍(wu)是教(jiao)育(yu)科(ke)學研(yan)(yan)究的(de)第一資源。要求(qiu)各級教(jiao)育(yu)行(xing)政部門(men)(men)把教(jiao)育(yu)科(ke)學研(yan)(yan)究隊伍(wu)建設作(zuo)為基(ji)礎工作(zuo)來抓，并從人才成長、薪酬激勵(li)、人才引進(jin)、梯隊建設、表(biao)彰獎勵(li)等(deng)五個方面進(jin)行(xing)了詳細規定。此外(wai)，《意(yi)見》還明確了促(cu)進(jin)教(jiao)育(yu)科(ke)學研(yan)(yan)究人員(yuan)專(zhuan)業發(fa)展(zhan)的(de)人才培(pei)(pei)養(yang)、培(pei)(pei)訓、管理、學術休假和進(jin)修等(deng)制(zhi)度，首次提出了5年一周期(qi)的(de)不少于360學時(shi)的(de)全員(yuan)培(pei)(pei)訓，創新提出了持久良性的(de)“旋轉(zhuan)門(men)(men)”機(ji)制(zhi)等(deng)內容(rong)，對于教(jiao)育(yu)科(ke)學研(yan)(yan)究人員(yuan)安心科(ke)研(yan)(yan)工作(zuo)、提高科(ke)研(yan)(yan)能(neng)力具有重(zhong)要促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)。

　　《意見》完善了新時代教育科學研究的

　　評價方式和保障機制

　　評(ping)價(jia)(jia)是(shi)教育(yu)(yu)科學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)“指揮棒”，做好新(xin)時代教育(yu)(yu)科學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)工作要(yao)有科學(xue)(xue)的(de)評(ping)價(jia)(jia)方式。《意見》要(yao)求，要(yao)改革教育(yu)(yu)科學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)評(ping)價(jia)(jia)，根據研(yan)(yan)(yan)究(jiu)類型的(de)不(bu)同，科學(xue)(xue)設置分(fen)類評(ping)價(jia)(jia)標準，避免一刀切，注重(zhong)建立創(chuang)新(xin)質量和實際貢(gong)獻(xian)為導向的(de)評(ping)價(jia)(jia)體系，努力破除(chu)“唯(wei)論文、唯(wei)職稱、唯(wei)學(xue)(xue)歷、唯(wei)獎項”等(deng)頑瘴痼疾。此(ci)外(wai)，《意見》還對教育(yu)(yu)科學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)工作人員的(de)晉升機制、職稱評(ping)審進行了明確規定，有利于營造學(xue)(xue)術(shu)成長和學(xue)(xue)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)寬松環境。

　　全面(mian)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨的領導(dao)是做好教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)工(gong)(gong)作的根本(ben)保(bao)證(zheng)。《意見》強(qiang)(qiang)調，要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)工(gong)(gong)作的全面(mian)領導(dao)，以(yi)習近平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思(si)想武裝頭(tou)腦、指導(dao)和推進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)工(gong)(gong)作，把教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)工(gong)(gong)作納入教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展整體部署和總體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。強(qiang)(qiang)調重大教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)政策(ce)研究(jiu)制(zhi)訂要(yao)進(jin)行科(ke)(ke)學論證(zheng)，宣傳(chuan)發布要(yao)組織專(zhuan)家解讀，貫徹落(luo)實要(yao)組織專(zhuan)業評估。《意見》明(ming)確提(ti)出要(yao)加(jia)(jia)大教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)經(jing)(jing)費的支持力度和加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)工(gong)(gong)作的政策(ce)保(bao)障，對(dui)完(wan)善資(zi)助(zhu)體系、保(bao)障經(jing)(jing)費穩步增長(chang)、優化經(jing)(jing)費管理、提(ti)高(gao)使用效益、探索政府購買(mai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)咨(zi)詢服務(wu)、信(xin)息共享(xiang)、對(dui)外交流合作等進(jin)行了(le)規(gui)(gui)定，有利(li)于(yu)全方位(wei)提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)學研究(jiu)保(bao)障水平(ping)。

　　在中華人民共和(he)國(guo)成立70周年(nian)、全國(guo)上(shang)下(xia)深入學(xue)習貫徹黨的(de)十(shi)九屆四(si)中全會精(jing)神之際，《意(yi)(yi)見》出臺具有(you)重大的(de)現實意(yi)(yi)義和(he)深遠的(de)歷史(shi)意(yi)(yi)義，充(chong)分體現了(le)黨和(he)政府對教育(yu)(yu)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究工作的(de)高度重視，回應(ying)了(le)廣(guang)大教育(yu)(yu)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究工作者長期以來(lai)的(de)熱切期盼，順應(ying)了(le)新(xin)(xin)(xin)時代教育(yu)(yu)科(ke)研(yan)(yan)工作發展的(de)新(xin)(xin)(xin)要求(qiu)，必將(jiang)大力推動教育(yu)(yu)科(ke)研(yan)(yan)工作開創新(xin)(xin)(xin)局面、為教育(yu)(yu)改革(ge)發展做出新(xin)(xin)(xin)的(de)更大貢獻。