狠狠色婷婷久久一区二区,岳毛多又紧做起爽,久久精品青草社区,精品一区二区三区在线视频,色综合99久久久无码国产精品

　　摘要：新中(zhong)國成立70年以(yi)來，我(wo)國教(jiao)育對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)國際布(bu)(bu)局不斷延伸(shen)、領(ling)域不斷拓展、規模質(zhi)(zhi)量(liang)層次(ci)不斷提升、管(guan)理服務體(ti)系(xi)(xi)不斷完善(shan)、對(dui)(dui)經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展貢獻(xian)持(chi)(chi)續增強。我(wo)國教(jiao)育對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)歷(li)史經(jing)驗表明：堅(jian)持(chi)(chi)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)教(jiao)育制(zhi)度(du)，堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)全(quan)面(mian)領(ling)導是根本(ben)保證;堅(jian)持(chi)(chi)以(yi)人民中(zhong)心(xin)發(fa)(fa)展理念，形成各方合(he)力是重要(yao)基石;堅(jian)持(chi)(chi)改革(ge)開(kai)放(fang)、以(yi)開(kai)放(fang)促改革(ge)是根本(ben)動(dong)力。走進新時代(dai)，中(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興、經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展以(yi)及教(jiao)育強國建設提出更(geng)有(you)質(zhi)(zhi)量(liang)、更(geng)高水平(ping)、更(geng)廣(guang)受益面(mian)、更(geng)有(you)影(ying)響和更(geng)有(you)競爭力的(de)教(jiao)育對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)新要(yao)求。面(mian)向2035，教(jiao)育對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)應著(zhu)力解(jie)決戰略布(bu)(bu)局、防范機制(zhi)、質(zhi)(zhi)量(liang)保障等方面(mian)的(de)問(wen)題，與人類命(ming)運共同體(ti)建設同向發(fa)(fa)力，前瞻謀劃體(ti)制(zhi)機制(zhi)，著(zhu)力把握關鍵要(yao)素，全(quan)方位、系(xi)(xi)統(tong)化擴大教(jiao)育對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)。

　　關鍵詞：教育(yu)對(dui)外開放;歷(li)史經驗(yan);戰(zhan)略(lve)構想;人(ren)類命運共(gong)同體

　　一、新中國成立70年教育對外開放的發展歷程

　　我國(guo)教(jiao)育(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放70年發(fa)展歷史，是共和國(guo)教(jiao)育(yu)發(fa)展歷史的重要組成部分，是社會主義政治、經濟、外(wai)(wai)交(jiao)和教(jiao)育(yu)事業興旺(wang)發(fa)達的集中體(ti)現(xian)。總體(ti)而言，我國(guo)教(jiao)育(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放發(fa)展可(ke)大致(zhi)分為四個(ge)階段(duan)。

　　1. 教育(yu)對外開放(fang)探索(suo)期(1949—1977年(nian))。新中(zhong)國成(cheng)立后，我國教育(yu)開始全面學習蘇聯(lian)模式。1949年(nian)12月，第一次全國教育(yu)工作會議提出，“以(yi)老(lao)解放(fang)區新教育(yu)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)為基礎，吸收舊教育(yu)有用(yong)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)，借助蘇聯(lian)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)，建設新民(min)主(zhu)主(zhu)義教育(yu)。”1950—1965年(nian)，我國派(pai)出的留學生(sheng)達10678人(ren)，其(qi)中(zhong)蘇聯(lian)接(jie)收留學生(sheng)8414人(ren)。同時，我國也(ye)積(ji)極聘請蘇聯(lian)專家來華工作。1949—1960年(nian)，共聘請蘇聯(lian)文教專家11369人(ren)，其(qi)中(zhong)教育(yu)部門和學校聘用(yong)的各類教育(yu)專家861人(ren)。

　　建(jian)國(guo)初期教育對外(wai)開(kai)放也開(kai)始“走出去”，積極發展來(lai)華留學(xue)(xue)教育。當時(shi)來(lai)華留學(xue)(xue)政(zheng)(zheng)策強調為政(zheng)(zheng)治(zhi)服務(wu)，以語(yu)言學(xue)(xue)習為主(zhu)，以培養政(zheng)(zheng)治(zhi)外(wai)交人才為主(zhu)要(yao)目標。因此，這一時(shi)期我國(guo)接受(shou)留學(xue)(xue)生(sheng)的數量、國(guo)別、專業等都非(fei)常(chang)有限(xian)。改(gai)革開(kai)放前，我國(guo)留學(xue)(xue)生(sheng)主(zhu)要(yao)來(lai)自越南、朝(chao)鮮以及東歐社(she)會主(zhu)義國(guo)家和第三世界國(guo)家，并且幾乎全(quan)部(bu)是由中國(guo)政(zheng)(zheng)府提供獎(jiang)學(xue)(xue)金。

　　1970年(nian)之后，隨著國(guo)(guo)際形勢的(de)變化，我(wo)國(guo)(guo)開(kai)始加強與(yu)國(guo)(guo)際組織的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)合作。1971年(nian)10月(yue)，聯(lian)合國(guo)(guo)恢復(fu)中國(guo)(guo)合法席位(wei)4天(tian)后，聯(lian)合國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)科(ke)文(wen)(wen)組織(UNESCO)成為第一個恢復(fu)中國(guo)(guo)合法席位(wei)的(de)聯(lian)合國(guo)(guo)專門機(ji)構(gou)。但(dan)直到1978年(nian)上半年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)與(yu)聯(lian)合國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)科(ke)文(wen)(wen)組織的(de)合作仍是(shi)空白。總體來說，這一時期(qi)我(wo)國(guo)(guo)對國(guo)(guo)際教(jiao)(jiao)育(yu)規則還(huan)不熟悉，教(jiao)(jiao)育(yu)對外開(kai)放(fang)工作在探索中曲折前進(jin)。

　　2. 教育對(dui)外開(kai)放起步(bu)追趕期(1978—2000年)。1978年6月(yue)，鄧小平(ping)在聽取清華(hua)大(da)(da)學(xue)匯(hui)報(bao)時(shi)指(zhi)示，要(yao)擴大(da)(da)派遣(qian)留學(xue)生規模(mo)。隨(sui)后教育部向國(guo)務院提交(jiao)了《關于加(jia)大(da)(da)選派留學(xue)生數量的報(bao)告》，并先后與歐美多國(guo)政府達(da)成交(jiao)換留學(xue)生協議。我國(guo)教育對(dui)外開(kai)放工作由此揭開(kai)新(xin)的篇(pian)章。

　　出(chu)國(guo)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)工作是這(zhe)一(yi)時(shi)期教(jiao)育(yu)對外開(kai)放的重要起點。1978年，改革(ge)(ge)開(kai)放后第一(yi)批公派出(chu)國(guo)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)正(zheng)式(shi)啟(qi)動(dong)。1985年《中共中央關于教(jiao)育(yu)體(ti)制改革(ge)(ge)的決定》要求“通過各種可能的途徑，加強對外交(jiao)流，使我們的教(jiao)育(yu)事業建立(li)在當代世界文明成果的基礎之(zhi)上”。我國(guo)出(chu)國(guo)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)政(zheng)策開(kai)始有了新的轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)：留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)目的由服務政(zheng)治和(he)(he)外交(jiao)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)服務經濟(ji)和(he)(he)文化(hua)，留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)國(guo)家由以蘇聯為主轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)歐美和(he)(he)日本(ben)，留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)專業由哲學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)社(she)會科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)自(zi)(zi)然科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。自(zi)(zi)費(fei)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)制度(du)在這(zhe)一(yi)時(shi)期建立(li)。20世紀90年代，自(zi)(zi)費(fei)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)展迅速(su)，并形成“支(zhi)持留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、鼓勵回國(guo)、來去自(zi)(zi)由”的工作方(fang)針(zhen)。

　　在來(lai)(lai)(lai)華(hua)(hua)(hua)(hua)留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)工(gong)作方(fang)面，1988年和(he)1989年出(chu)臺的(de)(de)《關(guan)于(yu)招收(shou)和(he)培養外國來(lai)(lai)(lai)華(hua)(hua)(hua)(hua)留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究生(sheng)(sheng)的(de)(de)暫行規(gui)定》和(he)《關(guan)于(yu)招收(shou)自(zi)費外國來(lai)(lai)(lai)華(hua)(hua)(hua)(hua)留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)有關(guan)規(gui)定》提(ti)出(chu)鼓勵(li)來(lai)(lai)(lai)華(hua)(hua)(hua)(hua)留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)新政策，使(shi)來(lai)(lai)(lai)華(hua)(hua)(hua)(hua)留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教育迅(xun)速恢(hui)復(fu)。1998年的(de)(de)全國來(lai)(lai)(lai)華(hua)(hua)(hua)(hua)留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)工(gong)作會議(yi)明確(que)了(le)“深化改(gai)革(ge)，完(wan)善管理(li)，保(bao)證質量(liang)，積極穩妥發展”的(de)(de)來(lai)(lai)(lai)華(hua)(hua)(hua)(hua)留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)針。至(zhi)2000年，來(lai)(lai)(lai)華(hua)(hua)(hua)(hua)留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)達(da)52150人，比1990年增長近7倍。自(zi)費留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)成為(wei)來(lai)(lai)(lai)華(hua)(hua)(hua)(hua)留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)主(zhu)要(yao)形式，自(zi)費留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)達(da)46788人，占來(lai)(lai)(lai)華(hua)(hua)(hua)(hua)留(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)總(zong)數近90%。

　　這一時(shi)期，我國(guo)與國(guo)際組織(zhi)(zhi)的(de)教(jiao)(jiao)育合作(zuo)(zuo)步(bu)入正軌。中(zhong)(zhong)國(guo)聯合國(guo)教(jiao)(jiao)科(ke)文(wen)組織(zhi)(zhi)全(quan)國(guo)委員會(hui)于1979年(nian)2月正式設立。同(tong)年(nian)9月，聯合國(guo)開(kai)發(fa)計劃署與中(zhong)(zhong)國(guo)政府簽署援助協(xie)議開(kai)展教(jiao)(jiao)育領(ling)域的(de)合作(zuo)(zuo)項目。

　　3. 教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對外(wai)開(kai)放全面(mian)參與期(2001—2011年)。進(jin)入(ru)21世紀，“大(da)國(guo)是關鍵、周(zhou)邊(bian)是首要、發(fa)展中國(guo)家是基(ji)礎、多邊(bian)是重要舞臺”外(wai)交(jiao)方針的確(que)立以及加(jia)入(ru)世界(jie)貿易組織(zhi)，都(dou)成為推動(dong)我國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)全面(mian)對外(wai)開(kai)放的重要機遇。加(jia)入(ru)世界(jie)貿易組織(zhi)后，我國(guo)留(liu)學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)走上按照國(guo)際規(gui)則治理(li)的新路徑。2003年，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)明(ming)確(que)來華留(liu)學(xue)工作方針為“擴大(da)規(gui)模、提高層(ceng)次、保(bao)證質(zhi)量、規(gui)范(fan)管理(li)”，并(bing)通過(guo)落實《高等學(xue)校接受外(wai)國(guo)留(liu)學(xue)生管理(li)規(gui)定》，推動(dong)來華留(liu)學(xue)工作規(gui)范(fan)化發(fa)展。2010年，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)制定的《留(liu)學(xue)中國(guo)計劃(hua)》明(ming)確(que)了留(liu)學(xue)工作的戰略目標——“到2020年，使我國(guo)成為亞(ya)洲最大(da)留(liu)學(xue)目的地國(guo)”。該計劃(hua)構建(jian)了我國(guo)留(liu)學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)政(zheng)策框(kuang)架(jia)，對我國(guo)留(liu)學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)事(shi)業長遠發(fa)展具有重要指(zhi)導意義。

　　中外合(he)(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)學(xue)(xue)同樣在(zai)《服務貿易總協(xie)定》框架下實現(xian)了新突破。2003年(nian)，我國(guo)頒布首(shou)個(ge)合(he)(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)學(xue)(xue)行政法(fa)規——《中外合(he)(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)學(xue)(xue)條例(li)》。中外合(he)(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)學(xue)(xue)工(gong)作(zuo)(zuo)由此步入規范化和(he)法(fa)制化的(de)發(fa)展道路，并在(zai)21世(shi)紀(ji)第一(yi)個(ge)十(shi)年(nian)實現(xian)了跨越式發(fa)展。截(jie)至2012年(nian)10月，經(jing)行政審批(pi)機關(guan)批(pi)準設(she)立和(he)舉(ju)辦(ban)的(de)中外合(he)(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)學(xue)(xue)機構(gou)或項目已達1765個(ge)，比10年(nian)前增長(chang)了一(yi)倍(bei)多。

　　這一(yi)時期我國(guo)(guo)出國(guo)(guo)留(liu)(liu)學(xue)工作發(fa)生(sheng)了以國(guo)(guo)家公派為(wei)主(zhu)到(dao)以自(zi)費(fei)留(liu)(liu)學(xue)為(wei)主(zhu)的重要轉變(bian)。2011年(nian)(nian)度我國(guo)(guo)出國(guo)(guo)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)員(yuan)總數為(wei)33.97萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，其中自(zi)費(fei)留(liu)(liu)學(xue)31.48萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。同時，留(liu)(liu)學(xue)回國(guo)(guo)人(ren)(ren)數基本保持穩(wen)定。2011年(nian)(nian)度各類留(liu)(liu)學(xue)回國(guo)(guo)人(ren)(ren)員(yuan)總數為(wei)18.62萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。改革開(kai)放以來(lai)，留(liu)(liu)學(xue)回國(guo)(guo)人(ren)(ren)員(yuan)總數達81.84萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，有(you)72.02%的留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)員(yuan)學(xue)成后選擇回國(guo)(guo)發(fa)展。

　　這一時期我國(guo)對(dui)外(wai)(wai)漢(han)語(yu)言教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)工(gong)作(zuo)得(de)到快速發展。2004年，我國(guo)開(kai)始探索在海外(wai)(wai)設(she)立(li)孔子(zi)(zi)學(xue)(xue)(xue)院。當年11月，全球第一所(suo)孔子(zi)(zi)學(xue)(xue)(xue)院在韓(han)國(guo)首(shou)爾(er)建立(li)。我國(guo)還(huan)成立(li)了國(guo)家(jia)對(dui)外(wai)(wai)漢(han)語(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)領導小(xiao)組(2006年改名為國(guo)家(jia)漢(han)語(yu)國(guo)際(ji)推廣領導小(xiao)組辦公室)，統(tong)籌開(kai)展漢(han)語(yu)國(guo)際(ji)推廣工(gong)作(zuo)。通過“漢(han)語(yu)橋系(xi)列比賽”“漢(han)語(yu)水平考試”“漢(han)語(yu)國(guo)際(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)碩(shuo)士專業學(xue)(xue)(xue)位”等舉措，對(dui)外(wai)(wai)漢(han)語(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)得(de)到大(da)力推進，成為教(jiao)(jiao)育(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放的重要(yao)內容(rong)。

　　4. 教育(yu)對外開(kai)放走近中(zhong)心期(2012年至今)。黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來，多項教育(yu)對外開(kai)放綱領性文件(jian)的出臺，標志著(zhu)教育(yu)對外開(kai)放政策(ce)不斷完善。教育(yu)對外開(kai)放工作邁(mai)入(ru)提(ti)質增效的新時(shi)代。

　　2016年，中辦、國(guo)辦印發的《關于做(zuo)好新時期教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)外(wai)開放工作的若干意(yi)見》對(dui)(dui)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)外(wai)開放總體戰(zhan)略進行(xing)了系統設計。其后，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部制(zhi)定《推進共(gong)建“一帶一路(lu)”教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)動(dong)》并提出“對(dui)(dui)接沿(yan)線各國(guo)意(yi)愿(yuan)，互鑒先進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)經(jing)驗，共(gong)享優質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源，全(quan)面(mian)推動(dong)各國(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)提速(su)發展(zhan)。”在(zai)此推動(dong)下(xia)，我國(guo)先后與(yu)24個“一帶一路(lu)”沿(yan)線國(guo)家簽署(shu)學歷學位互認協(xie)議，共(gong)有60所(suo)高校在(zai)23個沿(yan)線國(guo)家開展(zhan)境外(wai)辦學。

　　高(gao)校(xiao)境(jing)外(wai)辦學(xue)(xue)(xue)工(gong)作在這(zhe)一(yi)時(shi)期(qi)取得突(tu)破(po)性(xing)進展(zhan)(zhan)。2011年，老撾蘇州大(da)學(xue)(xue)(xue)成為我(wo)國(guo)政府批(pi)準設立(li)的第一(yi)所境(jing)外(wai)大(da)學(xue)(xue)(xue)。截至2018年6月，我(wo)國(guo)已有(you)84所高(gao)校(xiao)開展(zhan)(zhan)境(jing)外(wai)辦學(xue)(xue)(xue)，境(jing)外(wai)辦學(xue)(xue)(xue)機構(gou)和項目達128個。2019年，中國(guo)高(gao)等(deng)教育學(xue)(xue)(xue)會發布《高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)境(jing)外(wai)辦學(xue)(xue)(xue)指南》，進一(yi)步規(gui)范(fan)高(gao)校(xiao)境(jing)外(wai)辦學(xue)(xue)(xue)行為。

　　教育對外(wai)開放(fang)在(zai)人(ren)(ren)文交(jiao)流(liu)(liu)上也得(de)到更加廣泛和深入的(de)推進(jin)。迄今(jin)為止，我國(guo)已與俄羅斯(si)、美國(guo)、歐盟等國(guo)家和地區建立(li)10個(ge)高級(ji)別(bie)人(ren)(ren)文交(jiao)流(liu)(liu)機(ji)制。2017年，中辦、國(guo)辦印發(fa)《關于加強和改進(jin)中外(wai)人(ren)(ren)文交(jiao)流(liu)(liu)工作(zuo)的(de)若干(gan)意見(jian)》進(jin)一步提出(chu)通過創新(xin)高級(ji)別(bie)人(ren)(ren)文交(jiao)流(liu)(liu)機(ji)制、深化我國(guo)與有關國(guo)際(ji)組織和機(ji)構(gou)的(de)交(jiao)流(liu)(liu)合作(zuo)，提升我國(guo)在(zai)全球教育治理中的(de)影響力與發(fa)言權。

　　二、我國教育對外開放的主要成就與歷史經驗

　　新中國成立70年以(yi)來，我國教育對外開放事業持(chi)續發展，與世界各(ge)國及國際組織的合(he)作交(jiao)流日益(yi)深入，領(ling)域不(bu)斷拓展，質量持(chi)續提升。

　　(一(yi))新中(zhong)國成立70年教育對外開放的主(zhu)要(yao)成就

　　1. 教(jiao)育(yu)對(dui)外開放國(guo)(guo)(guo)際布局不斷(duan)延伸。目前(qian)，我國(guo)(guo)(guo)以十大人文交流機制為重點，構建了(le)與美(mei)國(guo)(guo)(guo)、歐洲(zhou)和大洋洲(zhou)、發(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家等三個(ge)層面的教(jiao)育(yu)合作交流平(ping)臺(tai)，與188個(ge)國(guo)(guo)(guo)家和地區建立教(jiao)育(yu)交流合作關系(xi)。

　　在區域合(he)作上(shang)，以(yi)“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國(guo)家和東亞(ya)地區為(wei)核(he)心，依托(tuo)亞(ya)太經合(he)組(zu)織(zhi)、上(shang)合(he)組(zu)織(zhi)、東盟(meng)等組(zu)織(zhi)和機(ji)構，不斷拓展與亞(ya)洲(zhou)(zhou)(zhou)、非洲(zhou)(zhou)(zhou)、拉丁美洲(zhou)(zhou)(zhou)的教育合(he)作。2008—2019年，中國(guo)-東盟(meng)教育交流周連續在貴州舉辦11屆，達成千余份教育合(he)作協議(yi)或合(he)作備忘(wang)錄。這些協議(yi)不僅覆蓋東盟(meng)10國(guo)，而且還以(yi)特邀伙伴(ban)國(guo)的形式(shi)延伸到西亞(ya)、歐洲(zhou)(zhou)(zhou)、美洲(zhou)(zhou)(zhou)等地區。

　　在(zai)多邊合(he)作(zuo)(zuo)上，我國(guo)(guo)(guo)(guo)與46個重要(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)開展(zhan)教(jiao)育交(jiao)流合(he)作(zuo)(zuo)，尤(you)其(qi)是與聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)教(jiao)科(ke)文組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)兒童基金會、聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)開發計劃署(shu)、世(shi)界銀(yin)行等聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)專門機構的(de)合(he)作(zuo)(zuo)。2014年3月，習近(jin)平主席對聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)教(jiao)科(ke)文組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)進行了歷史(shi)性訪問，標志著中國(guo)(guo)(guo)(guo)與聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)教(jiao)科(ke)文組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)關系(xi)進入最佳(jia)發展(zhan)時(shi)期。

　　在(zai)專業領域合(he)作上，2015年我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)首次以“中國(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)準、中國(guo)(guo)(guo)(guo)專家、中國(guo)(guo)(guo)(guo)模式”對俄羅斯3所大學的8個專業開展國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)認證(zheng)。2016年，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)成為《華盛頓協議》這一(yi)最具影響力的國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)工程教(jiao)育(yu)(yu)互認協議的第(di)18個正式成員(yuan)。這標(biao)志著我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)工程教(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)得到國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)認可，工程教(jiao)育(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化邁(mai)出重要步伐。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)還與英國(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)保證(zheng)署(QAA)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)科研(yan)與高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)評估委員(yuan)會(hui)(HCERES)、澳大利亞教(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)保證(zheng)署(AUQA)、亞太高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)保證(zheng)網絡(APQN)等機構合(he)作，共同維護和(he)保障跨境教(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)。

　　2. 教(jiao)育(yu)(yu)對外(wai)開放領域不斷(duan)拓展。我國(guo)構(gou)建了多領域教(jiao)育(yu)(yu)對外(wai)開放體(ti)系。在(zai)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)領域，加入世貿(mao)組織后，我國(guo)已(yi)舉辦(ban)9所獨立(li)法(fa)人中外(wai)合(he)作辦(ban)學大(da)學，非(fei)獨立(li)法(fa)人中外(wai)合(he)作辦(ban)學機構(gou)已(yi)達82家，在(zai)校生超過15萬人。一批高(gao)水平大(da)學正在(zai)努(nu)力(li)打造(zao)具有(you)中國(guo)特(te)色、世界影響的國(guo)際化大(da)學。2019年(nian)英國(guo)《泰晤士高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)》(THE)全球國(guo)際化大(da)學TOP100榜單(dan)，中國(guo)大(da)陸共(gong)有(you)9所大(da)學上榜。

　　在(zai)基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育領域，根據在(zai)《服務貿(mao)易總協定》中(zhong)(zhong)(zhong)的承(cheng)諾，我(wo)國在(zai)2002年后逐步開(kai)放高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)和學(xue)前等(deng)非義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育階段的中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)合作辦學(xue)項目。一大批高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)通(tong)過舉辦國際班等(deng)形式，積(ji)極引進(jin)海外(wai)課程、師資(zi)，用優(you)質海外(wai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育資(zi)源提升我(wo)國高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育水平。通(tong)過有效利用國際優(you)質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資(zi)源，學(xue)習借鑒世界先進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育經驗，我(wo)國基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育國際化發展得到顯著提升。

　　在(zai)職(zhi)業教(jiao)育領域，職(zhi)業院校(xiao)不(bu)斷(duan)擴大海外(wai)合作(zuo)。以“魯(lu)班工坊”為例，自2016年3月在(zai)泰國(guo)(guo)大城設立首家(jia)以來，目前已擴展至8個國(guo)(guo)家(jia)，累計為合作(zuo)國(guo)(guo)家(jia)和地(di)區培訓學生4000余人次，培訓教(jiao)師600余人次。

　　3. 教育對外開放(fang)規模(mo)質量(liang)層次不斷提(ti)升。在出(chu)(chu)國(guo)(guo)留(liu)(liu)學(xue)方面，1954年(nian)我國(guo)(guo)出(chu)(chu)國(guo)(guo)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)數(shu)僅(jin)有不到2000人(ren)(ren)(ren)，1993年(nian)突破萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)大關(guan)，2002年(nian)超(chao)過10萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，2018年(nian)已達(da)66.21萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)。從1978年(nian)到2018年(nian)底(di)，我國(guo)(guo)各類出(chu)(chu)國(guo)(guo)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)累計達(da)585.71萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)。同時(shi)，學(xue)成(cheng)回(hui)(hui)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)比率穩步(bu)增長。1981年(nian)留(liu)(liu)學(xue)歸國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)數(shu)超(chao)過千人(ren)(ren)(ren)，2001年(nian)突破萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，2009年(nian)迅速突破10萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)。特別是黨(dang)的十八(ba)大以(yi)來，出(chu)(chu)國(guo)(guo)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)選擇(ze)回(hui)(hui)國(guo)(guo)發展的比例穩步(bu)增長，2018年(nian)度各類留(liu)(liu)學(xue)回(hui)(hui)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)總數(shu)為51.94萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)。

　　在來華留(liu)學(xue)(xue)方面，2016年以(yi)來，來華留(liu)學(xue)(xue)生持續(xu)保持高(gao)速(su)增(zeng)長，我國(guo)已與英國(guo)持平成為世界第二大留(liu)學(xue)(xue)目的(de)國(guo)。2018年，我國(guo)共接(jie)收來自196個國(guo)家和地(di)區的(de)49.2萬名留(liu)學(xue)(xue)生。同(tong)時，來華留(liu)學(xue)(xue)生的(de)層(ceng)次(ci)也不斷提升。來華留(liu)學(xue)(xue)生中，接(jie)受學(xue)(xue)歷教育(yu)的(de)達258122人(ren)，碩(shuo)士和博士研(yan)究(jiu)生共計85062人(ren)。

　　在合(he)作辦學(xue)(xue)方面，截至2018年6月，中外(wai)(wai)合(he)作辦學(xue)(xue)機構(gou)和項(xiang)目達2342個，其中本科以上(shang)機構(gou)和項(xiang)目共1090個。中外(wai)(wai)合(he)作辦學(xue)(xue)一(yi)方面滿足了民眾(zhong)多樣化的(de)(de)教育(yu)需求，另一(yi)方面也(ye)成為我國(guo)高(gao)等教育(yu)改革(ge)“試驗(yan)田”，為舉辦中國(guo)特色、世界一(yi)流大(da)學(xue)(xue)做出(chu)積極的(de)(de)貢獻。

　　在(zai)語(yu)言(yan)文化(hua)傳播(bo)方面，截至(zhi)2019年9月，我國(guo)已在(zai)158國(guo)家和(he)地區設立535所孔(kong)子(zi)(zi)學(xue)院和(he)1134個孔(kong)子(zi)(zi)課堂。孔(kong)子(zi)(zi)學(xue)院覆(fu)蓋了“一帶一路(lu)”沿線52個國(guo)家。網(wang)絡孔(kong)子(zi)(zi)學(xue)院總(zong)學(xue)習(xi)人數達1023萬人。全球漢語(yu)學(xue)習(xi)人數超(chao)過1億人，中華語(yu)言(yan)文化(hua)影響(xiang)力不(bu)斷增強。

　　4. 教育(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)管(guan)理服務體系(xi)不(bu)斷完(wan)善。改革開(kai)放(fang)以來，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)斷完(wan)善教育(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)管(guan)理服務體系(xi)。成(cheng)立(li)(li)于1981年的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)教育(yu)(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際交流協(xie)會開(kai)辟了(le)教育(yu)(yu)(yu)合作(zuo)交流新渠道。1996年成(cheng)立(li)(li)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)留(liu)(liu)學基金管(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)會受(shou)教育(yu)(yu)(yu)部的(de)(de)委(wei)(wei)托(tuo)組織(zhi)公派出國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)留(liu)(liu)學人員(yuan)的(de)(de)選拔工(gong)作(zuo)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)教科文組織(zhi)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)委(wei)(wei)員(yuan)會、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)漢語國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際推廣(guang)領導小組辦公室、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)留(liu)(liu)學服務中(zhong)心等(deng)機構(gou)為(wei)(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)教育(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)發展提(ti)供了(le)有力的(de)(de)支持保障。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)還積極運用互聯網技(ji)術，建(jian)立(li)(li)教育(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)信(xin)息化平臺。教育(yu)(yu)(yu)涉外(wai)(wai)監管(guan)信(xin)息網及(ji)時發布涉外(wai)(wai)辦學、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)院校等(deng)信(xin)息。教育(yu)(yu)(yu)部還整合建(jian)立(li)(li)“互聯網+留(liu)(liu)學服務”平臺，為(wei)(wei)廣(guang)大留(liu)(liu)學人員(yuan)和(he)用人單位提(ti)供數字化服務。

　　5. 教育(yu)(yu)對外開(kai)放(fang)對經(jing)濟(ji)社會發展貢(gong)獻(xian)持續增強(qiang)。教育(yu)(yu)對外開(kai)放(fang)為我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)社會建設(she)提(ti)供了(le)強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)支撐。據不完全(quan)統計，改革開(kai)放(fang)40年(nian)間，81%的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)院(yuan)士、54%的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)(gong)程院(yuan)院(yuan)士、72%的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)“863”計劃(hua)首席科(ke)學(xue)家(jia)均為留學(xue)回(hui)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)員;在載(zai)人(ren)(ren)(ren)航天工(gong)(gong)程、高(gao)溫超導等高(gao)科(ke)技領域，留學(xue)回(hui)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)員做(zuo)出重大(da)貢(gong)獻(xian)。目前，我(wo)(wo)國(guo)(guo)通(tong)(tong)過“千人(ren)(ren)(ren)計劃(hua)”引進海(hai)外高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)6074人(ren)(ren)(ren)。黨的(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)來(lai)，通(tong)(tong)過“長江學(xue)者(zhe)獎勵計劃(hua)”支持高(gao)校(xiao)聘任(ren)具有(you)海(hai)外工(gong)(gong)作或學(xue)習(xi)經(jing)歷的(de)(de)(de)高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)1094人(ren)(ren)(ren)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)70%以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)高(gao)水(shui)平大(da)學(xue)校(xiao)長、80%以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)兩院(yuan)院(yuan)士、90%以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)長江學(xue)者(zhe)，都有(you)海(hai)外學(xue)習(xi)或工(gong)(gong)作經(jing)歷。”通(tong)(tong)過教育(yu)(yu)對外開(kai)放(fang)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)創設(she)了(le)一大(da)批曾經(jing)空白(bai)的(de)(de)(de)學(xue)科(ke)，一些學(xue)科(ke)與(yu)研究領域已達或接近國(guo)(guo)際(ji)領先水(shui)平。

　　(二(er))新中國成(cheng)立70年教育對外(wai)開放的歷史經驗

　　1. 堅(jian)持社(she)會(hui)主義(yi)教育(yu)(yu)制度(du)、堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)領(ling)導是根本保證。教育(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)事(shi)業70年的(de)(de)成(cheng)就是社(she)會(hui)主義(yi)現代化建(jian)設成(cheng)就的(de)(de)一部(bu)分。中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)道路、理(li)(li)論(lun)、制度(du)、文(wen)化的(de)(de)發(fa)展，社(she)會(hui)主義(yi)核(he)心價值觀的(de)(de)弘(hong)揚，是教育(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)重(zhong)要(yao)前提。只(zhi)有(you)堅(jian)持中國(guo)(guo)共產黨(dang)領(ling)導這一中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)制度(du)最大優勢(shi)，才能將教育(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)推(tui)向縱深發(fa)展，才能在教育(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)領(ling)域實現“發(fa)揮負責任大國(guo)(guo)作用，積極(ji)參與全(quan)球治理(li)(li)體系改革和(he)(he)建(jian)設，不斷貢獻中國(guo)(guo)智(zhi)慧和(he)(he)力量”的(de)(de)目標。

　　2. 堅(jian)持以(yi)人(ren)民(min)中(zhong)心(xin)發展理念，形成各方合(he)力是(shi)(shi)重要基石。辦好(hao)(hao)人(ren)民(min)滿(man)意的教(jiao)(jiao)育不僅是(shi)(shi)習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)中(zhong)“堅(jian)持以(yi)人(ren)民(min)為中(zhong)心(xin)”發展思想(xiang)的重要體現，也(ye)是(shi)(shi)中(zhong)國共(gong)產黨全心(xin)全意為人(ren)民(min)服務宗旨和(he)立(li)黨為公、執政為民(min)執政理念的內在要求，更是(shi)(shi)我國教(jiao)(jiao)育對(dui)外開(kai)(kai)放工作(zuo)所(suo)遵循的根本原則。我國教(jiao)(jiao)育對(dui)外開(kai)(kai)放事業滿(man)足(zu)了(le)人(ren)民(min)群眾對(dui)良好(hao)(hao)教(jiao)(jiao)育服務的需要，極大地擴(kuo)大了(le)教(jiao)(jiao)育開(kai)(kai)放領域、提高了(le)教(jiao)(jiao)育質量，很好(hao)(hao)地回應了(le)人(ren)民(min)對(dui)美好(hao)(hao)生活的向往。

　　3. 堅持改革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)、以開(kai)(kai)放(fang)(fang)促改革(ge)(ge)是根本(ben)動(dong)力(li)。改革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)是決定當代中(zhong)國(guo)命運的(de)關鍵(jian)抉(jue)擇，開(kai)(kai)放(fang)(fang)也是當今中(zhong)國(guo)五大發展理念(nian)之一(yi)。習近(jin)平總書記指出，“開(kai)(kai)放(fang)(fang)帶(dai)來(lai)進步，封閉必(bi)然(ran)落(luo)后”。以開(kai)(kai)放(fang)(fang)促改革(ge)(ge)、促發展，是我國(guo)教(jiao)(jiao)育事業取得各項成(cheng)就的(de)重要經驗，也是推動(dong)新(xin)時期中(zhong)國(guo)教(jiao)(jiao)育事業發展的(de)根本(ben)動(dong)力(li)。教(jiao)(jiao)育對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)戰略(lve)，需要進一(yi)步以“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)(jian)設(she)為重點，遵循共(gong)商(shang)共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享原則(ze)，進一(yi)步構建(jian)(jian)“全方位、多(duo)層(ceng)次、立(li)體化”教(jiao)(jiao)育對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)新(xin)格局。

　　三、擴大教育對外開放的戰略要求與現實挑戰

　　新中(zhong)國成(cheng)立70年來我國教(jiao)育對外開放(fang)取(qu)得(de)了舉世矚目的成(cheng)就。然而，根據中(zhong)華民族(zu)偉大復興(xing)的戰略(lve)需(xu)求(qiu)(qiu)，按照中(zhong)央統籌推進(jin)“五(wu)位一(yi)(yi)體(ti)”總體(ti)布局和協(xie)調推進(jin)“四個全面”戰略(lve)布局的具(ju)體(ti)要求(qiu)(qiu)，以及回應(ying)人民群眾對更高質量(liang)教(jiao)育的現實訴求(qiu)(qiu)，教(jiao)育對外開放(fang)還存在諸(zhu)多問題與(yu)短(duan)板，教(jiao)育對外開放(fang)的規模需(xu)要進(jin)一(yi)(yi)步擴(kuo)大，質量(liang)需(xu)要進(jin)一(yi)(yi)步提高，能力需(xu)要進(jin)一(yi)(yi)步增(zeng)強。

　　(一)戰略要求

　　1. 中華民(min)族偉大(da)復興(xing)要(yao)求更(geng)高(gao)(gao)(gao)水平、更(geng)有(you)影(ying)(ying)響的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育對(dui)(dui)外(wai)開放(fang)。教(jiao)(jiao)(jiao)育對(dui)(dui)外(wai)開放(fang)是(shi)中華民(min)族偉大(da)復興(xing)的(de)重要(yao)組成部分，是(shi)時(shi)代(dai)(dai)所(suo)賦(fu)予的(de)責任和(he)(he)使命。面向2035，我國(guo)需要(yao)更(geng)高(gao)(gao)(gao)水平的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育對(dui)(dui)外(wai)開放(fang)，需要(yao)更(geng)多能夠獲(huo)取全(quan)球(qiu)知識技能以及(ji)具有(you)全(quan)球(qiu)視野的(de)高(gao)(gao)(gao)端人才，從而(er)增強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)當代(dai)(dai)世(shi)界的(de)理(li)解能力和(he)(he)參(can)與(yu)建設國(guo)際(ji)新秩序的(de)專業能力。同時(shi)，提升在國(guo)際(ji)社會上(shang)的(de)發(fa)言權(quan)和(he)(he)影(ying)(ying)響力，要(yao)求我國(guo)要(yao)主(zhu)動走進國(guo)際(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育舞臺中心，積極參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)教(jiao)(jiao)(jiao)育治理(li)，加強(qiang)(qiang)與(yu)國(guo)際(ji)組織的(de)合作(zuo)，為制(zhi)定和(he)(he)完善國(guo)際(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育標準與(yu)規則貢獻中國(guo)方(fang)案和(he)(he)中國(guo)智慧(hui)。

　　2. 經濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)要求(qiu)受益更(geng)(geng)廣、質量(liang)更(geng)(geng)好的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對(dui)(dui)外開放。我(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)社(she)會的(de)(de)持(chi)續、穩定和(he)高質量(liang)發展(zhan)，對(dui)(dui)高素質、創新(xin)(xin)型人才(cai)(cai)提出了數量(liang)更(geng)(geng)多、質量(liang)更(geng)(geng)高的(de)(de)需求(qiu)。在全球一體化背景下，實施(shi)受益廣、質量(liang)優的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對(dui)(dui)外開放，提供強大(da)的(de)(de)人才(cai)(cai)和(he)智力(li)支(zhi)持(chi)，是新(xin)(xin)時(shi)代(dai)經濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)的(de)(de)要求(qiu)。深化和(he)擴大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對(dui)(dui)外開放，學習、借鑒和(he)引進先進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理念、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)制度和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)模(mo)式，是適(shi)應(ying)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)經濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)要求(qiu)的(de)(de)重要途徑。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對(dui)(dui)外開放要努力(li)對(dui)(dui)接、引進國(guo)(guo)(guo)際(ji)優質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資源，通過(guo)一流人才(cai)(cai)培(pei)養為我(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)奠定堅實的(de)(de)人力(li)資源基礎。

　　3. 教(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)需要(yao)基(ji)礎更(geng)好、競(jing)爭力(li)更(geng)強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)是教(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)進(jin)程的(de)擴展和延伸(shen)，要(yao)通過教(jiao)育(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)助推教(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)進(jin)程。面向2035，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)要(yao)求(qiu)范圍更(geng)廣、路徑更(geng)寬(kuan)、基(ji)礎更(geng)實、影響更(geng)深(shen)、競(jing)爭力(li)更(geng)強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)。提升(sheng)我國(guo)(guo)(guo)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)的(de)實力(li)和競(jing)爭力(li)是教(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)關(guan)鍵。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)必須對(dui)(dui)(dui)接國(guo)(guo)(guo)際(ji)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)先進(jin)的(de)理(li)念、技術與方法，助推我國(guo)(guo)(guo)一流(liu)大(da)學、一流(liu)學科建(jian)設(she)，提高(gao)我國(guo)(guo)(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)面向世界前沿研(yan)究、培養國(guo)(guo)(guo)際(ji)一流(liu)人(ren)才的(de)能(neng)力(li)。基(ji)礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)必須緊跟(gen)時代(dai)要(yao)求(qiu)，進(jin)一步擴展國(guo)(guo)(guo)際(ji)視野，擴大(da)中外(wai)(wai)文(wen)化交流(liu)，提高(gao)學生國(guo)(guo)(guo)際(ji)理(li)解能(neng)力(li)，提高(gao)民(min)族自(zi)信心、增強(qiang)(qiang)(qiang)全球(qiu)責任(ren)感(gan)。

　　(二)現實挑戰

　　1. 思(si)(si)想(xiang)解放(fang)與優(you)化戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)(ju)。擴大教育(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)需要從戰(zhan)略(lve)高度思(si)(si)考(kao)教育(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)的(de)思(si)(si)路與路徑(jing)，對(dui)未來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)前景與問題做出科(ke)學預判(pan)。從國際教育(yu)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)來(lai)看，發(fa)(fa)達國家往往通過“給予”的(de)形(xing)式(shi)獲益(yi)，以促(cu)進本(ben)國知(zhi)識(shi)、產(chan)品、服務、規則和價值的(de)傳播;發(fa)(fa)展(zhan)中國家通常(chang)以“參與”的(de)形(xing)式(shi)獲益(yi)，滿足新(xin)知(zhi)識(shi)、新(xin)技術、新(xin)思(si)(si)想(xiang)的(de)需求。我(wo)國教育(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)正在(zai)經歷從“參與”到“給予”的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。面向2035，教育(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)布(bu)局(ju)(ju)要緊跟國家頂層設(she)計步伐，提(ti)高教育(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)認(ren)識(shi)，加強戰(zhan)略(lve)規劃，豐富內容形(xing)式(shi)，進一步提(ti)升教育(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)的(de)治理(li)水平(ping)，順(shun)應全(quan)球化教育(yu)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)潮流，既搭乘也提(ti)供全(quan)球教育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)“順(shun)風車”，形(xing)成適應中華民族偉大復興(xing)的(de)教育(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)新(xin)格局(ju)(ju)。

　　2. 打開(kai)國(guo)門(men)與完(wan)善(shan)防范(fan)機(ji)制(zhi)。全(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)是(shi)一把“雙(shuang)刃劍”。教(jiao)(jiao)育對(dui)外開(kai)放要有效把握全(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)帶(dai)來的(de)機(ji)遇(yu)，努力(li)規(gui)避(bi)全(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)帶(dai)來的(de)挑戰。我國(guo)教(jiao)(jiao)育對(dui)外開(kai)放必須堅持社會主義道(dao)路，兼顧教(jiao)(jiao)育規(gui)律的(de)共性(xing)(xing)和(he)中華民(min)族(zu)的(de)個性(xing)(xing)。在打開(kai)國(guo)門(men)的(de)同時，教(jiao)(jiao)育對(dui)外開(kai)放必須要防范(fan)各(ge)種外部(bu)因素的(de)不利影(ying)響。教(jiao)(jiao)育對(dui)外開(kai)放既(ji)要避(bi)免因強調(diao)本土化(hua)、民(min)族(zu)性(xing)(xing)而進行過度(du)的(de)防范(fan)和(he)抵制(zhi)，同時也不能對(dui)國(guo)外的(de)教(jiao)(jiao)育資(zi)源和(he)教(jiao)(jiao)育經驗(yan)照單全(quan)收、囫圇吞(tun)棗，各(ge)階段(duan)、各(ge)領域(yu)的(de)教(jiao)(jiao)育對(dui)外開(kai)放都需加(jia)強風險和(he)防范(fan)意識，建立合理的(de)防范(fan)機(ji)制(zhi)，避(bi)免負面效應，實現(xian)對(dui)外開(kai)放利益的(de)最大化(hua)。

　　3. 數量(liang)(liang)擴張與加(jia)強質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保(bao)障。近年來(lai)(lai)，中國日益成為亞洲最大的(de)(de)(de)(de)留(liu)(liu)學目的(de)(de)(de)(de)國以(yi)及全球(qiu)主(zhu)要留(liu)(liu)學生接(jie)受(shou)國。在此過程(cheng)中，建(jian)立完善(shan)的(de)(de)(de)(de)教育(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保(bao)障機制(zhi)顯(xian)得尤(you)為必要。面向2035，深(shen)(shen)化教育(yu)對外開(kai)放(fang)進入到“增質(zhi)(zhi)提(ti)效”的(de)(de)(de)(de)關鍵期，擴大規(gui)模是(shi)基礎(chu)，提(ti)升質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)是(shi)關鍵。當前，我國教育(yu)對外開(kai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)短板主(zhu)要集中在法(fa)律(lv)政(zheng)策保(bao)障缺失和學校能(neng)(neng)力建(jian)設不足兩個方面。在法(fa)律(lv)政(zheng)策上，未來(lai)(lai)還需(xu)要進一步深(shen)(shen)化、完善(shan)來(lai)(lai)華留(liu)(liu)學教育(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保(bao)障的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)制(zhi)度，依法(fa)明確質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保(bao)障的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則與程(cheng)序(xu)以(yi)及各利益相(xiang)關者的(de)(de)(de)(de)角色與作用。同時，有關學校要提(ti)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保(bao)障意識和能(neng)(neng)力，以(yi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)促(cu)發(fa)展，以(yi)規(gui)范促(cu)管(guan)理，實現來(lai)(lai)華留(liu)(liu)學教育(yu)工作健康可持續(xu)發(fa)展。

　　四、進一步擴大我國教育對外開放的思路與對策

　　根據新時代的(de)(de)(de)要求，未來我國教(jiao)育對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放應(ying)在(zai)主(zhu)動服務(wu)中華民(min)族(zu)偉大復興大局(ju)，主(zhu)動適應(ying)世界百(bai)年未有之大變局(ju)中發揮更為重要的(de)(de)(de)作(zuo)用，以更前(qian)瞻的(de)(de)(de)戰略(lve)思(si)維(wei)(wei)、辯證思(si)維(wei)(wei)、創(chuang)新思(si)維(wei)(wei)提高教(jiao)育對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放水平，推(tui)動教(jiao)育對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放的(de)(de)(de)內(nei)涵(han)發展。

　　1. 與人(ren)(ren)類命(ming)運共(gong)同體(ti)建設同向(xiang)發(fa)力(li)。當今世(shi)界面(mian)(mian)臨著(zhu)共(gong)同的發(fa)展(zhan)機遇(yu)(yu)和(he)發(fa)展(zhan)挑戰，需要(yao)(yao)全球思維和(he)全球協(xie)作來實現(xian)全球共(gong)同利益。習(xi)近平(ping)總書記指(zhi)出，要(yao)(yao)構建以合(he)作共(gong)贏為核(he)心(xin)的新型國(guo)際關系，打造(zao)人(ren)(ren)類命(ming)運共(gong)同體(ti)。教(jiao)育(yu)是“傳承過(guo)去(qu)、造(zao)就現(xian)在(zai)、開創未來，推動(dong)人(ren)(ren)類文明進(jin)步的重要(yao)(yao)力(li)量”，教(jiao)育(yu)使不(bu)同國(guo)家、不(bu)同文化(hua)(hua)、不(bu)同信仰(yang)的人(ren)(ren)們進(jin)行文明對話和(he)理(li)解成為可能。尤其是“一帶(dai)一路(lu)”倡議為促進(jin)教(jiao)育(yu)聯通和(he)民(min)心(xin)相通提(ti)供了新機遇(yu)(yu)。本課(ke)題組于2019年11月對來自(zi)美國(guo)、東南亞等(deng)國(guo)家的外(wai)國(guo)專家開展(zhan)問卷調(diao)查。調(diao)查共(gong)發(fa)放問卷100份(fen)，回(hui)收60份(fen)，有(you)(you)效問卷51份(fen)。調(diao)查統計結果表明，96%的受訪專家認(ren)為“‘一帶(dai)一路(lu)’倡議對全球教(jiao)育(yu)合(he)作很(hen)有(you)(you)意(yi)(yi)義(yi)或比較有(you)(you)意(yi)(yi)義(yi)”。因此，我國(guo)教(jiao)育(yu)對外(wai)開放不(bu)是權宜之(zhi)計，而是適應(ying)全球化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)趨勢(shi)的必(bi)然選(xuan)擇，是面(mian)(mian)向(xiang)人(ren)(ren)類命(ming)運共(gong)同體(ti)發(fa)展(zhan)需求的戰略(lve)選(xuan)擇。

　　2. 加(jia)快(kuai)邁向(xiang)世界高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)中(zhong)(zhong)心進(jin)程(cheng)(cheng)。新中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)立以來，我國(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)逐漸從“學習者(zhe)(zhe)(zhe)”和“跟跑者(zhe)(zhe)(zhe)”轉變為(wei)(wei)“貢(gong)獻者(zhe)(zhe)(zhe)”和“領跑者(zhe)(zhe)(zhe)”，逐漸從世界邊緣邁向(xiang)世界中(zhong)(zhong)心。調查顯示(shi)，35%受(shou)訪(fang)(fang)者(zhe)(zhe)(zhe)認(ren)為(wei)(wei)“目前(qian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟社(she)會的(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)程(cheng)(cheng)度已達到(dao)(dao)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)”，82%受(shou)訪(fang)(fang)者(zhe)(zhe)(zhe)認(ren)為(wei)(wei)“到(dao)(dao)2050年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)將成(cheng)為(wei)(wei)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)”。同(tong)時(shi)，88%的(de)(de)受(shou)訪(fang)(fang)者(zhe)(zhe)(zhe)認(ren)為(wei)(wei)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)目前(qian)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平處(chu)已于(yu)世界前(qian)50%”，29%受(shou)訪(fang)(fang)者(zhe)(zhe)(zhe)認(ren)為(wei)(wei)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)目前(qian)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平處(chu)已于(yu)世界前(qian)10%”;92%和60%受(shou)訪(fang)(fang)者(zhe)(zhe)(zhe)認(ren)為(wei)(wei)“到(dao)(dao)2050年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)總體(ti)水(shui)平將處(chu)于(yu)世界的(de)(de)前(qian)50%和前(qian)10%”。在加(jia)快(kuai)邁向(xiang)世界高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)中(zhong)(zhong)心進(jin)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)需要(yao)著(zhu)重解決(jue)好三(san)方面問題(ti)：一要(yao)妥善謀劃全球與區域教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)開放戰(zhan)略(lve)布局，規劃好戰(zhan)略(lve)推(tui)進(jin)路(lu)(lu)徑圖;二要(yao)同(tong)時(shi)下(xia)好發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)與發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)兩盤棋，既要(yao)在高(gao)(gao)(gao)位上提升與發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)合作的(de)(de)水(shui)平，又要(yao)在廣度上拓寬與發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)合作的(de)(de)范圍(wei);三(san)要(yao)以“一帶一路(lu)(lu)”倡議為(wei)(wei)契機，構建(jian)“一帶一路(lu)(lu)”教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)共同(tong)體(ti)，提高(gao)(gao)(gao)沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)合作粘合度，增(zeng)強(qiang)對沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)影(ying)響力。

　　3. 全(quan)方(fang)位、系(xi)(xi)(xi)統化擴(kuo)大(da)(da)教(jiao)育(yu)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)。擴(kuo)大(da)(da)教(jiao)育(yu)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)是我國未來教(jiao)育(yu)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)必由之(zhi)路，也(ye)是國際(ji)(ji)教(jiao)育(yu)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)客觀要求。調查表明，98%受訪(fang)者(zhe)“希望未來中國教(jiao)育(yu)進一步(bu)擴(kuo)大(da)(da)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)”。走(zou)向新時(shi)代，我國必須應(ying)時(shi)而謀、順勢而為，構(gou)建全(quan)方(fang)位、系(xi)(xi)(xi)統化的(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)格(ge)局，以多邊主義原則和開(kai)(kai)放(fang)共贏的(de)(de)理念爭取全(quan)球(qiu)教(jiao)育(yu)治理主動權，引領和塑造(zao)全(quan)球(qiu)教(jiao)育(yu)合(he)(he)作(zuo)發展(zhan)(zhan)新秩序。為此(ci)，首先(xian)要提(ti)升高等教(jiao)育(yu)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)能級，著力(li)(li)拉(la)動教(jiao)育(yu)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)整體板塊，推動教(jiao)育(yu)系(xi)(xi)(xi)統全(quan)方(fang)位開(kai)(kai)放(fang)，形成教(jiao)育(yu)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)合(he)(he)力(li)(li);其(qi)次是抓住教(jiao)育(yu)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)關鍵，瞄準世界一流標桿，匯集全(quan)球(qiu)頂尖精英人才，走(zou)向全(quan)球(qiu)知(zhi)識生產和創新的(de)(de)前沿;第三要擴(kuo)大(da)(da)國際(ji)(ji)學術影響力(li)(li)，讓中國學術“走(zou)出(chu)去”“走(zou)進去”，主動在融(rong)入國際(ji)(ji)學術體系(xi)(xi)(xi)中發展(zhan)(zhan)壯大(da)(da)。

　　4. 前瞻(zhan)謀劃(hua)新時代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)體(ti)(ti)(ti)(ti)制機制。隨著(zhu)(zhu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)的(de)(de)(de)深入(ru)推進，我國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)國(guo)際(ji)(ji)地位的(de)(de)(de)不(bu)斷上升(sheng)，國(guo)際(ji)(ji)社會對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)期待也在(zai)(zai)日益提(ti)升(sheng)。調查顯(xian)示(shi)，45%受(shou)訪(fang)(fang)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)表示(shi)“愿意在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)定居”。65%受(shou)訪(fang)(fang)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)希(xi)望“在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系中(zhong)(zhong)，未(wei)(wei)來中(zhong)(zhong)國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)(zai)開放(fang)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)能夠扮(ban)演(yan)伙(huo)伴角色(se)”，33%受(shou)訪(fang)(fang)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)希(xi)望“在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系中(zhong)(zhong)，未(wei)(wei)來中(zhong)(zhong)國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)(zai)開放(fang)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)能夠扮(ban)演(yan)伙(huo)伴和引領者的(de)(de)(de)角色(se)”。因(yin)此，著(zhu)(zhu)力加(jia)強(qiang)體(ti)(ti)(ti)(ti)制機制建設是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)的(de)(de)(de)一項重要任務(wu)(wu)。首先要構建教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)的(de)(de)(de)社會融合(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)制，營造包(bao)容、開放(fang)、多元的(de)(de)(de)社會氛(fen)圍，增強(qiang)不(bu)同國(guo)家(jia)(jia)(jia)、民(min)族教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和文化之間的(de)(de)(de)認(ren)知、溝(gou)通、理(li)解，凝聚合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)、互助、信任的(de)(de)(de)共識(shi)。其次(ci)要加(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)安全(quan)保障體(ti)(ti)(ti)(ti)制，完善國(guo)家(jia)(jia)(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)管理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系，建立(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)風險防控措施，確(que)保教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)合(he)法、有序(xu)發(fa)展，捍衛國(guo)家(jia)(jia)(jia)政治安全(quan)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)主權。第(di)三要健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)質量保障機制，完善監督管理(li)架(jia)構和政策(ce)法規，樹(shu)立(li)品(pin)牌意識(shi)、底線意識(shi)和服務(wu)(wu)意識(shi)。

　　5. 著力(li)把握(wo)(wo)教(jiao)(jiao)育(yu)對(dui)外開放關鍵要(yao)素(su)(su)。教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展水(shui)(shui)平是制約教(jiao)(jiao)育(yu)對(dui)外開放的(de)重要(yao)因素(su)(su)。調查表明，對(dui)來華留學(xue)生來說，“高(gao)水(shui)(shui)平學(xue)科(ke)”(39%)比“高(gao)額獎學(xue)金”(33%)更具吸引力(li)。目前，我(wo)國已形成國際(ji)(ji)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)市(shi)場(chang)競爭的(de)一(yi)些(xie)比較優勢。分(fen)別有43%和41%的(de)受訪者認為，人文(wen)學(xue)科(ke)和工程學(xue)科(ke)成為“中國對(dui)外國留學(xue)生最有吸引力(li)領(ling)域”。因此，擴(kuo)大和深化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)對(dui)外開放應切實立足(zu)優勢學(xue)科(ke)，做(zuo)強重點(dian)領(ling)域，著力(li)把握(wo)(wo)三(san)方面要(yao)素(su)(su)。一(yi)要(yao)根據全球趨勢與本土需求(qiu)布局學(xue)科(ke)專業，構建符合世界需求(qiu)和中國發(fa)展的(de)開放學(xue)科(ke)體系;二要(yao)對(dui)標國際(ji)(ji)一(yi)流人才培(pei)養(yang)標準，開發(fa)具有中國特色(se)和國際(ji)(ji)競爭力(li)的(de)課程體系，以(yi)“互聯(lian)網+”“智能(neng)+”等(deng)方式(shi)推動(dong)人才培(pei)養(yang)模式(shi)變革;三(san)要(yao)提(ti)高(gao)師資隊伍國際(ji)(ji)化(hua)(hua)水(shui)(shui)平，拓展國際(ji)(ji)化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)師培(pei)養(yang)渠道，提(ti)升教(jiao)(jiao)師國際(ji)(ji)化(hua)(hua)能(neng)力(li)。

　　作者

　　徐小洲，浙江(jiang)(jiang)大(da)學教育學院教授，浙江(jiang)(jiang)杭州　310028;浙江(jiang)(jiang)傳(chuan)媒(mei)學院校長(chang)，浙江(jiang)(jiang)杭州　310018

　　闞閱(yue)，浙江大學(xue)教育學(xue)院教授，浙江杭州　310028

　　馮建(jian)超，浙(zhe)江傳媒學院高(gao)教研究所副研究員，浙(zhe)江杭州　310018

　　原(yuan)文刊(kan)載于《中(zhong)國高教(jiao)研究(jiu)》2020年第(di)2期第(di)49-55頁(ye)